CC BY
10Жилкин В.А.
д.ю.н., юридическая фирма Кари Корхонен, Хельсинки
АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В СУДАХ ФИНЛЯНДИИ
Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков, преступные группировки, отягчающие факторы преступления, преступность в тюрьмах.
Количество выявленных тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ в Финляндии резко увеличилось в начале 2000 годов. Преступления, в основном, были совершены в рамках организованных преступных группировок, создание которых началось в 1997-1999 годах с дальнейшим объединением в преступные сообщества в 2011 году. В 2012 году Центральная криминальная полиция Финляндии сообщала о создании новых отделений и подразделений и о существовании уже 84 организованных преступных группировок на территории страны.
В 2020 году количество преступных группировок увеличилось и распространилось в 30 муниципалитетах страны, самыми крупными из которых являлись Bandidos MC, Hells Angels MC, Cannonball MC, Outlaws MC, Satudarah MC, United Brotherhood, Rogues Gallery и Bats.
По данным Федерального бюро расследований США и спецслужб других стран, Bandidos является одним из крупных мировых преступных синдикатов, вовлеченных в торговлю наркотиками1.
В 2021 году Центральной криминальной полицией совместно с полицией Финляндии раскрыто несколько масштабных дел, связанных с нелегальным ввозом и торговлей наркотическими веществами, что отразилось на росте статистики этих преступлений.
Так, число тяжких преступлений в сфере наркотиков резко выросло в столичном регионе Финляндии на 80% в сравнении с 2020 годом. Число зарегистрированных преступлений с 80 увеличилось до 144 в 2021 году.
По сообщению Ведомства здравоохранения и социального развития Финляндии (THL) наблюдается значительный рост диагнозов, связанных с употреблением наркотиков, особенно в 20-30 летней возрастной группе, а в период с 2015 по 2018 год число диагнозов, связанных с употреблением наркотиков, увеличилось примерно на 30 процентов2.
По результатам национального мониторинга сточных вод в 27 городах и их окрестностях в марте 2021 года в Хельсинки, Эспоо, Турку и Тампере показали рост употребления амфетамина в Финляндии. Проведенные в 2020 году измерения сточных вод показали увеличения употребления амфетамина в городах Лаппеенранта, Котка и Пори.
Скорость, количество и масштабы распространения ввезенных опасных наркотических веществ в Финляндию ежегодно значительно увеличивается.
Так, еще в 2008 году ввезенная из Голландии через Эстонию в Финляндию конфискованная партия средней концентрации 19,8 % амфетамина 9.847 кг считалась крупнейшей. Суд приговорил каждого из четырех гражданин Эстонии, участников этой контрабанды наркотиков, к лишению свободы сроком на 12 лет. Следует также отметить значительные расходы государства во время предварительного следствия и в каждой из трех стадий этого судебного разбирательства. Так, отнесенные решением суда к расходам государства судебные расходы только в суде первой инстанции составили в общей сумме 125.358 евро. После вступления решения суда в силу осужденные к лишению свободы были перемещены в Эстонию для отбывания полного срока наказания 12 лет в исправительных учреждениях согласно Конвенции о передаче осужденных и Дополнительному протоколу к ней3, а также Рамочному соглашению о передаче заключенных и приведению в исполнение приговоров о лишении свободы между государствами-членами ЕС.
Для сравнения, в Финляндии первоосужденные отбывают половину назначенного судом срока наказания с дальнейшим условно-условным сроком освобождения. Также осужденные имеют право на перевод в тюрьмы открытого типа. Например, в тюрьме открытого вида на острове Suomenlinna необлагаемая налогом оплата осужденным составляет до 1,300 евро в месяц при 7,5 часовом рабочем дне, также осужденные свободно передвигаются по территории самой известной достопримечательности острова Хельсинки.
В практике совместного взаимодействия пенитенциарных ведомств Финляндии и Эстонии имеется предоставление ошибочного ответа (или неправильного перевода), повлекшее увеличение срока отбывания наказания на 3 года, назначенного решением уездного суда Хельсинки эстонскому осужденному в местах лишения свободы Эстонии.
1 U.S. Department of Justice. 2009. - July 10. - https://www.justice.gov/archive/usao/txn/PressRel09/froman_etal_meth_motorcyc le_gang_indict_pr.html
2 Elina Rautiainen. Päihdediagnoosien alueellisen esiintyvyyden erot ja hoidon kustannukset. 7.1.2022.
3 Tuomittujen siirtämistä koskeva yleissopimus (SopS 13/1987) ja sen lisäpöytäkiija (SopS 42/2001).
Так, за тяжкие преступления оборота наркотических веществ на территории Финляндии по приговору уездного суда Хельсинки в июне 2013 года E. был осужден на 12 лет лишения свободы. В отношении этого осужденного в 2014 году Министерство юстиции Эстонии направило письменный запрос в Минюст Финляндии, в ответе сроком освобождения осужденного E. был сообщен 2025 год, ошибочно добавлен 3-летний испытательный срок, вместо назначенного судом Хельсинки окончания срока отбывания наказания весной 2022 года. Испытательный срок при условно-досрочном освобождении в Финляндии исчисляется после даты освобождения.
Из тюрьмы строгого режима Riihimaki в конце лета 2015 года Финляндия передала эстонского осужденного Е. Эстонии, где он отбывает наказание в тюрьме Тарту после рассмотрения дела судом в соответствии с действующим законодательством Эстонской Республики и исполнения альтернативных мер наказания и иных принудительных мер уголовно-правового воздействия, а также рассмотрения права и основания для условно-досрочного освобождения. Уездный суд, также как и окружный суд Тарту, установили, что данное решение соответствует судебному прецеденту ЕСПЧ, и срок отбывания наказания заканчивается в 2025 году.
В настоящее время первоосужденные граждане Евросоюза отбывают наказание в исправительных заведениях Финляндии с правом условно-досрочного освобождения после отбытия половины срока заключения.
В Эстонской Республике незаконный оборот наркотических или психотропных веществ в больших количествах наказывается лишением свободы на срок от года до 10 лет. То же деяние, если оно совершено: 1) группой лиц; 2) лицом, которое ранее совершило указанное в этой статье преступление, либо кражу, разбой, незаконный импорт или экспорт, передачу и иной оборот наркотических или психотропных веществ в месте содержания под стражей, наказывается тюремным заключением на срок от 3 до 15 лет. Совершенное деяние с целью извлечения крупной выгоды, наказывается лишением свободы на срок от 6 до 20 лет или пожизненным заключением1.
Так, в 2009 году гражданин Финляндии Mikko Mikael L. был приговорен решением уездного суда Турку к лишению свободы сроком на 11 лет и уездным судом города Forssa-Loima на срок 2 года и 6 месяцев за тяжкие преступления контрабанды наркотиков. После отбывания половины срока по условно-досрочному освобождению в ноябре 2017 года в июне 2018 года Mikko Mikael L. был арестован в числе группы из 10 человек, в том числе членов преступной группировки United Brotherhood, и приговорен к лишению свободы сроком на 7 лет и 6 месяцев за распространение амфетамина и таблеток Subutex.
Как повторно осужденный Mikko Mikael L. имеет право на условно-досрочное освобождение после 2/3 срока отбывания наказания.
За совершенные тяжкие преступления в период 2011-2013 годов эстонской группировки по контрабанде из Бельгии через Эстонию в Финляндию крупной партии амфетамина, уездный суд Хельсинки 28.6.2018 года приговорил к лишению свободы сроком от 5 до 13 лет группу из 15 осужденных, в том числе лидера Cannonball - группировки Aki Petteri R.
Статья 50 2 § УК Финляндии, предусматривающая наказание за незаконный оборот наркотических или психотропных веществ, вступила в силу в 1993 году, и с тех пор в законодательство не было внесено поправок, усиливающих наказание за данные преступления. Действующим законодательством предусмотрено наказание за тяжкие преступления незаконного оборота наркотических или психотропных веществ от одного года до 10 лет.
Сроки наказания в Финляндии за тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических веществ, остались неизменными с 1993 года, а масштабы незаконного изготовления психотропных веществ и количество ввезенных наркотических веществ в Финляндию увеличились в десятки раз. Только в 2020-2022 годах в Финляндии были конфискованы крупнейшие партии опасных наркотических веществ.
Так, 20.1.2022 года в результате совместных действий полиции Финляндии, Интерпола и полиции Эстонии была конфискована крупнейшая партия наркотических веществ, состоящая из 118 кг амфетамина и 103 г кокаина. Преступная группировка, состоящая и руководимая в том числе гражданами Эстонии, проживающими в Финляндии, в сентябре 2021 года приобрела с целью ввоза из Нидерландов в Финляндию партию в 165 кг амфетамина.
В 2020-2021 годах была проведена крупнейшая операция криминальной полиции в Финляндии под руководством FBI, которая завершилась конфискацией в Финляндии 500 кг наркотических веществ, 145 кг марихуаны и автоматического оружия, поставленных международным преступным сообществом из Эстонии и Испании из общего количества 1700 кг наркотических веществ, поставленных в Финляндию в период 2020-2021 годов.
1.2.2022 года уездный суд Хельсинки приговорил 12 осужденных за ввезенные в Финляндию партии кокаина, амфетамина и марихуаны к длительным срокам лишения свободы от 2 до 11,5 лет лишения свободы.
После завершения проведенной совместной с FBI международной операции Greenlight 18.3.2022 уездный суд Рованиеми приговорил 29 осужденных за контрабанду 37 кг амфетамина, двух килограмм кокаина, 9500 таблеток Subutex и 15 000 таблеток экстази и MDMA.
Уездный суд 12.7.2018 года отклонил обвинение В. в совершении преступления, связанного с наркотическими веществами при отягчающих обстоятельствах, и признал его виновным в пособничестве и подстрекательстве к совершению уголовного преступления. Суд признал отягчающими обстоятельствами в соответствии с главой 6, разделом 5 (2) Уголовного кодекса к наказаниям, наложенным на А. и D. и A. и B. как членов Cannonball MC. Количество и качество наркотиков убедительно свидетельствовали об их деятельности в рамках организованной преступной группы.
1 Пенитенциарный кодекс Эстонской Республики. Статья 184. Незаконный оборот наркотических или психотропных веществ в больших количествах. Karistusseadustik. § 184 (1), (2), (21). Narkootilise ja psuhhotroopse aine suures koguses ebaseaduslik kaitlemine.
При определении меры наказания уездный суд принял во внимание количество наркотиков и полученную финансовую выгоду. А. был приговорен к 10 годам лишения свободы.
Апелляционный суд города Вааса подтвердил, что преступления были совершены в рамках деятельности организованной преступной группы Cannonball MC Ulvila, в которой В. являлся руководителем, а А. был членом этой преступной группировки.
Апелляционный суд приговорил В. к лишению свободы сроком на 11 лет за два тяжких преступления, связанных с наркотиками, два мошенничества и преступление с применением огнестрельного оружия.
Верховный суд при определении отягчающих факторов преступления незаконного оборота наркотических веществ, предусмотренного главой 50, статьей 2, пунктом 3 Уголовного кодекса, совершенного организованной группой или преступным сообществом, суд отметил, что рассмотрение таких факторов требует особого внимания1 (HE 44/2002 vp. 190). Степень, с которой эти факторы уже повлияли на определение наказания без отягчающих обстоятельств, также должно быть принято во внимание при определении срока уголовного наказания.
Согласно пункту 2 ч. 1 статьи 5 главы 6 УК Финляндии в качестве отягчающего обстоятельства предусмотрено наказание за совершение преступления в составе преступной группы, организованной для совершения тяжких преступлений.
Верховный суд вынес А. окончательный приговор с учетом отягчающего обстоятельства наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет, а при назначении наказания В. суд не нашел оснований для замены наказания в виде лишения свободы сроком на 11 лет2.
23.4.2022 года закончилось предварительное следствие MANTAGA-преступной группировки, поставивший в январе-феврале 2022 года из Албании в Финляндию 70 кг марихуаны. Стоимость этой партии в даркнете оценивается в 700 000 евро.
Назначение наказания за тяжкие преступления
Согласно вступившей в силу 1.10.2015 года статье 6, пункта 5) УК Финляндии организованная преступная группа предполагает состав трех и более лиц, которые в течение определенного периода времени действуют согласованно с целью совершения преступлений, за которые предусмотрено лишение свободы на срок не менее четырех лет.
В 2015 году в статью 50 2 § (3) уголовного кодекса было внесено дополнение положения о деятельности специально организованной преступной группы и организованного сообщества, разработанное с учетом конституционных принципов Финляндии, основных концепций национальной правовой системы и средств правоприменения. При этом срок наказания за тяжкие преступления остается неизменным с 1993 года - от одного года до 10 лет лишения свободы.
Анализ судебной практики свидетельствует о том, что с учетом признания судом отягчающего обстоятельства в виде участия в организованной преступной группе или организованном сообществе окончательный срок наказания за тяжкие преступления незаконного оборота наркотических или психотропных веществ не превышает 13 лет.
В качестве сравнения, Том V Уголовного кодекса Франции предусматривает преступление в форме участия в преступном сообществе. Наказание за тяжкие преступления или преступления небольшой тяжести предусматривает лишение свободы на срок не менее десяти лет, участие в преступном сообществе наказывается лишением свободы на срок десять лет и штрафом в размере 150 000 евро.
УК Италии предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до пятнадцати лет за совершение участниками сообщества вооруженных нападений.
Однако, несмотря на международное сотрудничество с целью выработки комплексной и сбалансированной стратегии борьбы с контрабандой наркотиков и пресечением каналов незаконных поставок психотропных веществ в Финляндию, преступления в сфере незаконного оборота и употребления наркотиков проникли в многие сферы общественной жизни Финляндии, места лишения свободы, школы и детские учебные заведения.
Так, потрясением для финского общества стало в ноябре 2013 года начало расследования подозрения в тяжких преступлениях Jari Aarnio - бывшего комиссара полиции и начальника отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков города Хельсинки. Уездный суд вынес обвинительный приговор Jari Aarnio по 22 статьям обвинений, в том числе по 5 тяжким преступлениям контрабанды наркотиков, c лишением свободы сроком на 10 лет с конфискацией имущества, признав его виновным в организации контрабанды 800 килограммов гашиша из Нидерландов в Финляндию совместно с лидером United Brotherhood преступной группировки Keijo Vilhunen, осужденным этим же судом на 10 лет лишения свободы.
Ранее осужденные за преступления в сфере незаконного оборота наркотических или психотропных веществ участвуют в выборах разного уровня в Финляндии, в том числе в Парламентских выборах 2019 года и муниципальных выборов 2022 года. Среди кандидатов в депутаты Парламента 2019 года трое имели судимости за тяжкие наркопреступления, а 9 кандидатов в депутаты ранее были приговорены к условным наказаниям или штрафам за преступления незаконного оборота наркотических или психотропных веществ3.
1 Законопроект Правительства (HE 44/2002 vp. 190). 10.4.2002. LaVM 28/2002 vp-HE 44/2002 vp. Hallituksen esitys rikosoikeuden yleisia oppeja koskevan lainsaadannon uudistamiseksi.
2
Решение Верховного суда Финляндии КК0:2021:74 от 14.10.2021.
3 Marko-Oskari Lehtonen. IL selvitti kaikkien eduskuntaan pyrkivien taustan: Nama 125 ehdokasta on tuomittu rikoksista. 4.4.2019. -https://www.iltalehti.fi/politiikka/a/b2f391d1-b1e4-4e8c-9d1c-1a9fd0674b5d
Кандидат от Пиратской партии Финляндии Tomi Nalli участвовал в Парламентских выборах 2019 года и в муниципальных выборах в 2022 года, ранее приговоренный в 2015 году к лишению свободы срок на 1 год и 10 месяцев условно за выращивание дома и в промышленном ангаре 132 растений Kannabis Sativa и за продажу 1-1,5 кг марихуаны.
Избранный представитель партии «Истинные финны» был осужден в 2018 году за употребление наркотиков, нарушения общественного порядка и причинение вреда должностному лицу.
Депутат от партии «Истинные финны» отделения из Вантаа совершил наркотическое преступление в феврале 2020 года, заказав из Нидерландов капсулы сока конопли, содержащие каннабидиол и каннабидиоловую кислоту.
Jiri Keronen из партии «Истинных финнов» был осужден в 2018 году за потребление наркотических веществ и получил обвинительный приговор с назначением наказания в виде штрафа. На муниципальных выборах 2021 года Jiri Keronen был избран в городской совет Эспоо от «Истинных финнов».
Распространение наркотических веществ в тюрьмах Финляндии
В 2018 году год преступные группировки заработали от 2 до 9 миллионов евро на продаже наркотиков среди заключенных. Объемы количества наркотиков в тюрьмах Финляндии утроились за 10 лет.
Согласно отчету Ведомства уголовных наказаний RISE в конце 2019 года в тюрьмах Финляндии находилось более 170 членов преступных группировок или причастных к их деятельности, количество которых увеличилось вдвое в сравнении с 2018 годом.
В отчете RISE 2020 года сообщается, что в торговле наркотиками в тюрьмах Финляндии в Turku и Riihimäki доминирует крупнейшая и влиятельная в Финляндии преступная группировка United Brotherhood (UB), члены которой отбывают длительные сроки наказания за тяжкие преступления, связанные с наркотиками, насилием и с огнестрельным оружием. В отчете указывается на шантаж, давление, насилие, угрозу насилия и втягивание новых членов в деятельность группировки, приостановленную решением уездного суда в январе 2020 года, а также ее филиала Bad Union1.
6.3.2020 года был вынесен обвинительный приговор 17 членам преступной группировки United Brotherhood, наладившей систему поставок наркотиков и таблеток Subutex в исправительные учреждения закрытого режима Riihimäki и Turku. Максимальные сроки наказания в виде лишения свободы составили от 3 лет и 3 месяцев до 4 лет и 2 месяцев.
По информации члена городского совета Лаппеенранты, преступления, связанные с наркотиками, в районе Юго-Восточной Финляндии в 2020 году увеличились на 51,68%, а в начале 2021 года на 43 процента. К показателям добавляются другие преступления, связанные с наркотиками, такие как кражи со взломом, кражи, нападения и др.
Только в 2020 году на юго-востоке Финляндии было зарегистрировано около 1800 преступлений, связанных с наркотиками. Это примерно пять преступлений в день2.
Каждый четвертый погибший в ДТП за рулем в нетрезвом виде в Финляндии - молодой человек в возрасте 1524 лет. В период с января по март 2022 года более половины случаев вождения в нетрезвом виде, в которых участвовали молодые люди в возрасте до 25 лет, были связаны с наркотиками или смешанным употреблением алкоголя и
3
наркотиков .
Проведенный опрос исследователя Ведомства здравоохранения и социального развития Финляндии среди школьников ESPAD 2019 г. показал, что 13 процентов подростков возрасте от 15 до 16 лет хотя бы один раз уже попробовали легкие наркотики, девять процентов учащихся начальной школы, 14 процентов учащихся старших классов средней школы и 20 процентов учащихся профтехучилищ.
Число смертных случаев, причиной которых стало употребление наркотиков среди молодежи 15-24 лет, увеличилось примерно на 30 процентов в период с 2015 по 2019 год4.
Заключение
Незаконный оборот наркотиков и распространение наркомании среди молодежи, а также снижение возраста зависимости от наркотических веществ представляют серьезную угрозу национальной безопасности Финляндии. Значительную долю среди лиц, участвующих в контрабанде наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров, а также потенциально опасных психоактивных веществ, составляют иностранные перевозчики опасного вещества. С открытием границ внутри Евросоюза после улучшения положения с COVID-19 количество ввезенного опасных наркотических веществ резко увеличилось.
Значительное увеличение квот беженцам в 2022 году в Финляндии также повлияет на незаконное перемещение наркотиков через государственную границу, рост новых правонарушений и преступлений, в том числе в сфере контрабанды наркотиков и распространение наркомании среди молодежи. В 2021 г. полиция и миграционное ведомство не смогли точно определить число нелегально находящихся иностранцев в Финляндии, получивших негативные решения в предоставлении разрешений на проживание и подлежащих депортации. По докладу миграционного ведомст-
1 Rikosseuraamuslaitoksen tilastoja 2020. Rikosseuraamuslaitoksen tilastoja -sarja.
2 Kai Karhukorpi. Vaalikynä: Huumausainerikoksiin ja niiden aiheuttamiin ongelmiin on puututtava järeillä keinoilla. 18.05.2021. -https://www.joutsenolehti.fi/paakirjoitus-mielipide/4147785
3 Suomen teillä kuolee enemmän nuoria kuin muissa Pohjoismaissa. - https://yle.fi/novosti/3-12415182
4 Sanna Rönkä & Jaana Markkula. Huumetilanne Suomessa 2020. THL. Vantaa, 2020.
ва Финляндии 2011 года в стране проживало от 4000 до 10 000 иностранцев без действующих разрешений на проживание1.
Предупреждение организованной преступности в Финляндии требует внесения поправок в Уголовный кодекс, принятия неотложных мер правительственными структурами и гражданским обществом, а также их международного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
1 European Migration Network. Suomi 2011. Hyvät käytänteet laittoman maahanmuuton vähentämiseksi. - http://www.emn.fi/files/ 532/Practical_Measures_for_Reducing_Irregular_Migration_Finland_FINAL_FI.pdf
