CC BY
175
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ США Д.Г. Шишова, магистрант
Финансовый университет при Правительстве РФ (Россия, г. Москва)
DOI: 10.24411/2411-0450-2021-1104
Аннотация. Данная статья посвящена анализу торговой политики США на современном этапе. Даны и проанализированы статистические данные, которые помогают определить текущее экономическое состояние страны и выявить возможные тенденции в торговой политике. Представлены фактические инициативы и возможные направления в связи с изменением национального лидера США.
Ключевые слова: торговая политика, США, торговые партнеры, экономическое развитие, принципы торговой политики.
Несмотря на все вызовы на внутреннем рынке и стремительно меняющиеся мировые тенденции, экономика США по-прежнему остается крупнейшей и самой важной в мире. Она составляет около 20% от общего мирового производства, отличается высокоразвитым и технологическим сектором услуг, на который приходится около 80% ее производства [1]. В экономике США доминируют компании, ориентированные на услуги в таких областях, как технологии, финансовые услуги, здравоохранение и розничная торговля. Крупные корпорации также играют важную роль на мировой арене: более одной пятой компаний из списка Fortune Global 500 относятся к США.
Несмотря на то, что сектор услуг является основным двигателем экономики, США также обладают важной производственной базой, которая составляет примерно 15% производства. США - второй по величине производитель в мире и лидер в таких отраслях, как автомобили, аэрокосмическая промышленность, машиностроение, телекоммуникации и химическая промышленность.
Экономика США сохраняет свой статус локомотива благодаря сочетанию характеристик. Страна имеет доступ к богатым природным ресурсам и сложной инфраструктуре. В нем также имеется большой, хорошо образованный и производительный персонал. Физический и человеческий капитал полностью задействован в условиях свободного рынка и деловой среды.
Экономический рост в Соединенных Штатах постоянно поддерживается постоянными инновациями, исследованиями и разработками, а также капиталовложениями.
В настоящее время экономика США выходит из периода серьезных потрясений. Уже бывший президент США - Дональд Трамп решил кардинально изменить торговую политику страны. При Трампе Соединенные Штаты вышли из Транстихоокеанского партнерства (ТТП); были пересмотрены соглашения с Мексикой и Канадой (NAFTA и USMCA, соответственно) и Южной Кореей (KORUS). Администрация Трампа ввела тарифы на сталь и алюминий, пригрозила ввести пошлины на автомобили и запустила тарифную спираль с Китаем. Вашингтон спровоцировал глубокий кризис во Всемирной торговой организации (ВТО), поскольку администрация Трампа заблокировала назначение новых членов Апелляционного органа, а также назначение нового генерального директора.
Главным вопросом в последние четыре года в отношении торговой политики стоял Китай [2], однако Трамп также очень критически относился к торговой политике своих близких партнеров, таких как Европейский союз (ЕС) и Япония. Для достижения своих целей президент сосредоточился на двусторонних решениях, а не на многостороннем сотрудничестве.
Основными целями новой торговой политики были:
- Восстановление баланса торговых отношений с США путем поддержки национальной безопасности (торговая политика должна в большей степени ориентироваться на интересы национальной безопасности Соединенных Штатов). Вашингтон не видел смысла в заключении торговых соглашений, которые усиливали бы конкурентов или ослабляли США.
- Агрессивное соблюдение торгового закона (США): неукоснительное соблюдение национальных торговых законов также было приоритетным. Недобросовестная торговая практика больше не должна быть терпимой.
- Защита интересов США в ВТО: администрация Трампа резко критиковала ВТО (организация больше не может «идти в ногу с современными экономическими вызовами» и должна быть реформирована). Среди прочего, Трамп раскритиковал систему урегулирования споров за превышение ее полномочий и вмешательство в области, за которые несут ответственность сами члены ВТО.
В целом, подавляющее большинство американцев считало (согласно опросу Gallup от февраля 2019 года), что политика Трампа в области международной торговли идет на пользу стране [3].
Однако ещё одним вызовом стала эпидемия коронавирусной инфекции, которая заставила снизить темпы трансграничной торговли. Закрылись границы, уменьшились поставки иностранных товаров, мобилизовались внутренние ресурсы. Сильно пострадал малый и средний бизнес, закрылись местные предприятия, резко вырос уровень безработицы, в следствии чего уменьшилась покупательная способность населения.
Самое главное - сменился лидер страны. Первая официальная повестка дня торговой политики администрации Байдена на период до 2021 года ожидается весной
2021 года, когда администрация и новый торговый представитель США приступят к своей работе [4]. В качестве вице-президента при Бараке Обаме Джо Байден активно поддерживал переговоры о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) и Трансатлантическом торгово-
инвестиционном партнерстве (ТТИП). Скорее всего, он не будет отдавать приоритет торговым соглашениям, вместо этого он сосредоточится на немедленных мерах для внутренней экономики. Вследствие этого, маловероятно, что Байден быстро отменит тарифы на сталь и алюминий, за которые выступают соответствующие профсоюзы. Там, где это необходимо, Байден также хочет использовать тарифы, но не для «фальшивой жесткости». Тем не менее, он ясно дал понять, что он также будет последовательно обеспечивать соблюдение торгового законодательства США, когда рабочие места в США находятся под угрозой.
Новые торговые соглашения пока не стоят в повестке дня Байдена. Однако, он хочет, чтобы торговые соглашения основывались на более высоких стандартах охраны труда и окружающей среды. Защита климата важна для Джо Байдена: например, во время избирательной кампании он выступал за корректировку границ для выбросов С02. 21 января 2021 года Джо Бай-ден уже подписал указ, который позволяет начать процесс возвращения США в Парижское соглашение по климату [5].
На сегодняшний день можно сказать, что период неопределенности для США продолжается. Новый президент явно будет менять методы ведения торговой политики и переговоров в целом. Последствия COVГО-19 однозначно внесут свои коррективы в программу президента, но уже сейчас можно понять, что старые инициативы будут заморожены, а принятые решения возможно отменены.
Библиографический список
1. United States Manufacturing Production // Официальный сайт информационного экономического агентства «Trading Economics». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://tradingeconomics.com/united-states/manufacturing-produc-
tion#:~:text=Manufacturing%20Production%20in%20the%20United%20States%20averaged%2
03.66%20percent%20from,percent%20in%20Febmary%20of%201946. (дата обращения: 25.01.2021).
2. Торговая война с Китаем и импортные пошлины // Официальный сайт международного вещательного портала Германии «DW». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.dw.com/ru/torgovaja-vojna-s-kitaem-i-poshliny-tramp-svoego-dobilsja/a-55897411 (дата обращения: 27.01.2021).
3. Опросы населения США по действиям администрации президента в отношении внешней торговой политики // Официальный сайт института Гэллапа. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gallup.com/home.aspx (дата обращения: 27.01.2021).
4. After Trump: What Will Biden Do on Trade? // Официальный сайт «Council on foreign relations». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.cfr.org/in-brief/after-trump-what-will-biden-do-trade (дата обращения: 27.01.2021).
5. Байден подписал указ о возвращении США в Парижское соглашение по климату // Официальный сайт информационной группы «Интерфакс». - [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.interfax.ru/world/746111 (дата обращения: 25.01.2021).
THE ANALYSIS OF CURRENT TRENDS IN THE US TRADE POLICY D.G. Shishova, Graduate Student
Financial University under the Government of the Russian Federation (Russia, Moscow)
Abstract. This article is devoted to the analysis of the US trade policy at the present stage. There are given and analyzed statistical data that help to determine the current economic situation of the country and identify possible trends in trade policy. The actual initiatives and possible directions in connection with the change of the US national leader are presented.
Keywords: trade policy, the USA, trading partners, economic development, trade policy principles.
