CC BY
29
_Раздел III. Повышение конкурентоспособности отечественных предприятий
6. Грязнова А.Г. Оценка недвижимости / Грязнова А.Г., Федотова М.А. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 496 с.
7. Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) N 188-ФЗ от 29.12.2004.
8. Квачадзе Р.Г. Домовладение как объект профессионального управления недвижимостью в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства // Недвижимость: экономика, управление. № 7-8/2004.
9. Постановление Правительства Москвы № 239-1111 «О проведении эксперимента по строительству и эксплуатации в городе Москве доходного дома» от 02.04.2002.
10. Указ Президента Российской Федерации № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" от 07.05. 2012.
УДК 338
О.В.Попова АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ В ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ J^H^HH^H^I^HH^^^HIH
Аннотация: В статье проанализированы возможности и условия для проведения энергосберегающих мероприятий в жилищном секторе Московской области. Освещается методы эффективного управления жилищным фондом, финансовые инструменты для обеспечения инвестиций в энергосбережение и технические аспекты энергосберегающих мероприятий, применяемые в нынешних экономических и политических условиях России.
Ключевые слова: энергоэффективность, ресурсосбережение, энергоэффективное инновационное строительство.
Olga Popova ENERGY EFFICIENCY RESEARCH OF CURRENT SITUATION IN THE BUILDING INDUSTRY IN MOSCOW REGION
Abstract: the article analyzes the possibilities and conditions for energy-saving measures in the building industry in Moscow region, methods of effective housing management, financial instruments for energy efficiency investments, and technical aspects of energy saving measures used in the current economic and political conditions in Russia.
Keywords: energy efficiency, energy resources, energy-efficient innovative construction.
Для улучшения ситуации в жилищном секторе России и успешного завершения начатых преобразований необходимо решить комплекс задач, связанных с повышением энергоэффективности жилищного фонда.
Сегодня почти 80 % стоимости жилищно-коммунальных услуг - это стоимость ресурсов, поступающих в наши дома через сетевые системы - газа, электричества, воды, тепловой энергии. При этом потребители, так или иначе, оплачивают все потери ресурсов. Развитие бизнеса, ориентированного на сокращение потерь - главный экономический потенциал реформы жилищного сектора России. Заинтересованность частного бизнеса в энергосбережении и обеспечении эффективного менеджмента - залог привлечения инвестиций в сектор
Московская область, являясь одним из крупнейших по численности населения регионов России, занимает центральное положение в Российской Федерации и тесно связана со столицей, что определяет в значительной степени направления ее развития. На ее территории проживает 6,75 млн человек (около 4,7 % от общего числа жителей России), из них 80,9 % составляет городское население. Плотность населения - 147,4 человек на 1 кв. км.
© Попова О.В., 2014
Вестник Университета № 14, 2014_
Среди регионов в 2013 году наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Московской области - 9,9 % от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом.
Повышение энергоэффективности и внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий является одной из стратегических задачей для экономики Московской области.
Важнейшим на пути к повышению энергосбережения в государственной политике последних лет стал Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В свою очередь, в Московской области принят закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Московской области» (от 16.07.2010 г. № 97/2010-03), которым определены основные направления проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в регионе. Кроме того, в целях повышения энергетической эффективности в строительном комплексе Правительством Московской области утверждена долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010-2020 гг.» Планом мероприятий программы предусматривается содействие внедрению энергоэффективных технологий при проектировании, строительстве и реконструкции жилых домов.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ (№ 1223-р от 15.07.2013г) Московская область получила субсидии на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, размер выделяемой субсидии составил более 300 млн рублей. В связи с получением федеральной субсидии в долгосрочную целевую программу Московской области внесены изменения - предусмотрено увеличение объемов финансирования мероприятий программы, направленных на расширение практики проведения энергосберегающих мероприятий.
Энергоэффективное инновационное строительство особенно необходимо для многоквартирных жилых домов, так как при росте тарифов на энергоресурсы для большого количества жильцов плата за отопление становится малодоступной, растет задолженность потребителей перед энергоснабжающими организациями.
Нормативы энергопотребления должны быть прежде всего инструментом энергетической стратегии Московской области и должны быть направлены на широкое внедрение технологий, обеспечивающих сокращение затрат первичной энергии в регионе.
На сегодняшний день ресурсоснабжающие организации Московской области применяют частотно-регулируемые приводы и устройства плавного пуска на электроустановках, что позволяет сэкономить электроэнергию, увеличить сроки эксплуатации оборудования. Производится замена стальных трубопроводов на трубопроводы из современных полимерных материалов в сетях водоснабжения и водоотведения, укладка труб в полиуретановой изоляции для сетей теплоснабжения, что позволяет сократить потери тепла и увеличить срок службы теплосетей до 25 лет. Оснащение всех объектов приборами учета ресурсов будет способствовать более эффективному их расходованию. Диспетчеризация котельных, центральных тепловых пунктов (ЦТП), автоматизация и диспетчеризация насосного оборудования на водозаборных узлах и канализационных насосных станциях позволяет осуществлять контроль, сбор и расчет данных о работе, управлять технологическими процессами с центрального диспетчерского пункта.
Проведенный анализ деятельности ряда строительных компаний Московской области позволил выявить использование ими на практике следующих энергосберегающих технологий и технических решений:
• утепление фасадов с использованием современных технологий,
• замена устаревших оконных блоков на современные стеклопакеты,
• установка в подвалах домов элеваторов с автоматическим регулированием подачи тепла в зависимости от температуры наружного воздуха,
• замена кровель зданий с применением современных кровельных материалов,
_Раздел III. Повышение конкурентоспособности отечественных предприятий
• установка терморегуляторов на отопительных приборах, установка приборов учета, как внутридомовых, так и поквартирных, в том числе установка двухставочных счетчиков по учету электроэнергии,
• установка энергосберегающих фотоакустических выключателей и энергосберегающих ламп в подъездах жилых домов.
Одним из важных направлений в строительном комплексе Московской области является формирование и развитие рынка доступного малоэтажного жилья, в том числе жилья экономического класса, с использованием современных, энергоэффективных технологий и энергосберегающих, экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций.
К таким инновационным технологиям относятся:
• использование индивидуальных источников теплоэнергоснабжения (индивидуальной котельной или источника когенерации тепла);
• применение тепловых насосов, использующих тепло земли, рекуперацию тепла при удалении воздуха и тепло сточных вод;
• использование солнечных коллекторов для систем горячего водо- и теплоснабжения;
• применение поквартирных систем отопления с теплосчетчиками и с индивидуальным регулированием теплового режима помещений;
• внедрение радиаторных распределителей — приборов, монтируемых на отопительных приборах в комплексе с автоматическими радиаторными терморегуляторами и фиксирующих теплоотдачу их поверхности. Применение этой технологии позволяет обойти известное ограничение на использование традиционных теплосчетчиков, измеряющих расход теплоносителя, которые могут применяться лишь в зданиях с горизонтальной разводкой отопительной системы. Для расчетов используется специальный алгоритм учета тепла, утвержденный Госстроем РФ как «Методика МДК 4.-07.2004». При расчетах по этому алгоритму 35 % расходов на тепло в доме относится на нерегулируемые (общедомовые) затраты, которые делятся между собственниками пропорционально площади их квартир. Остальные 65 % — это регулируемые затраты, распределяемые пропорционально показаниям радиаторных распределителей в помещениях собственников;
• применение систем принудительной вытяжной вентиляции с индивидуальным регулированием и рекуперацией тепла удаляемого (вытяжного) воздуха;
• применение ограждающих конструкций с повышенной теплозащитой и заданными показателями теплоустойчивости;
• утилизация тепла солнечной радиации в тепловом балансе здания на основе оптимального выбора светопрозрачных ограждающих конструкций;
• применение устройств, использующих рассеянную солнечную радиацию для повышения освещенности помещений и снижения энергопотребления на освещение;
• выбор конструкций солнцезащитных устройств с учетом ориентации и посезонной облучаемости фасадов;
• использование тепла обратной воды систем тепло- и водоснабжения для напольного отопления в ванных комнатах («теплых полов»);
• внедрение локальных систем управления теплоэнергосбережением, микроклиматом помещений и инженерным оборудованием здания на основе информационной модели здания как составляющей единой теплоэнергетической системы.
В случае проведения капитального ремонта домов учитывая программу энергосбережения, гражданам Московской области удастся экономить на оплате за ЖКХ в 1,5-2 раза меньше, что является очень хорошим показателем.
Выявлены факторы, оказывающие негативное влияние на результативность мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий, а именно:
• низкая мотивация организаций к внедрению энергосберегающих технологий;
• невозможность получения в краткосрочной перспективе экономического эффекта от проектов по внедрению энергосберегающих технологий;
• недостаток квалификации у энергоаудиторов и сотрудников, реализующих проекты по внедрению энергосберегающих технологий;
Вестник Университета № 14, 2014_
• недостаточно проработанная нормативно-правовая база, наличие ГОСТов и СНИПов, которые не предполагают внедрение энергосберегающих технологий;
• недостаток информации об особенностях потребления энергии, о существующих технологиях, о возможности привлечения финансовой поддержки.
Согласно Распоряжения Главного управления Государственного Строительного надзора Московской области (№ 1 от 24.01.2014 г.) при решении о выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, учитывается, что отсутствие или неполное заполнение параметров энергетического паспорта объекта является причиной для подготовки мотивированного отказа в выдаче заключения о соответствии.
Одной из ключевых проблем внедрения энергосбережения является недостаток квалифицированных кадров. Основная проблема в области энергоаудита в России - это отсутствие заинтересованности заказчика в качественном исполнении данной процедуры. В условиях нехватки средств хозяйственники охотнее направляют деньги на текущий и капитальный ремонт, а на услугах энергоаудиторов стараются максимально сэкономить.
Энергоэффективная политика позволит значительно расширить объемы привлечения внебюджетных финансовых вливаний в энергосбережение, а также явится серьезным стимулом для широкого внедрения новых технологий, таких как аккумулирование тепловой и электрической энергии, использование нетрадиционных и вторичных энергетических ресурсов и т. д.
Энергосбережение в жилищном секторе должно осуществляться путем реализации методики оптимального управления энергопотреблением на системном уровне с целенаправленным выходом на конкретные технические решения, обеспеченные рыночной инфраструктурой и экономически эффективными схемами финансирования.
Библиографический список
1. Тарасевич Е. И.Экономика недвижимости: учеб.пособ. /Е.И.Тарасевич - СПб.: МКС, 2007. - 583с.
2. Управление многоквартирными домами: практическое пособие / под общей ред. П.В. Сапрыкина. М.: Самшит-издат, 2006. - 527 с.
3. Эффективное управление жилым домом: практическое пособие /под общей редакцией В Н. Субботина. Москва: Вершина, 2007. - 224 с.
4. Дегтев Г.В. Территориальные аспекты энергосбережения в жилищно-коммунальном комплексе крупного города.// Энергосбережение. № 2/2002.- с.9-12
5. Иванова Н.В., Попова О.В. Эффективное управление многоквартирными домами и жилыми комплексами.// М.:Вестник Университета ГУУ. № 1 /2013. - с.18-19
6. Фалькевич Н.А., Иванова Н.В. Проблемы повышения энергоэффективности и рсурсбережения в ЖКХ. // Новосибирск: Сборник материалов Х международной научно -практической конференции "Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития".2014.-с.10
7. Постановление Правительства Московской области № 731/40 (ред. от 08.09.2011) «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010-2020 годы» от 03.09.2010
8. Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009
9. Закон Московской области № 97/2010-ОЗ (ред. от 27.07.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2014) «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Московской области» от 16.07.2010
10. [Электронный ресурс]: http://www.energosovet.ru
11. [Электронный ресурс]: http://www.sromcee.ru
12. [Электронный ресурс]: http://www.stroyka.ru
