CC BY
245Закон и право. 2022. № 2. С. 20-21. Law and legislation. 2022;(2):20-21.
ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Научная статья
УДК 342 NIION: 1997-0063-2/22-062
https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-2-20-21 MOSURED: 77/27-001-2022-2-262
Анализ российского законодательства о противодействии коррупции
Дина Викторовна Алонцева1, Ольга Анатольевна Лаврищева2
1 2 Елецкий государственный университет имени И. А. Бунина, Елец, Россия
1 dina.alontseva@mail.ru
2 lavrischeva-olga@mail.ru
Аннотация. Статья посвящена анализу такого системного явления, как коррупция. Сделан акцент на законодательные аспекты противодействия коррупции в механизме государства. Ключевые слова: коррупция, право, законодательство.
Для цитирования: Алонцева Д.В., Лаврищева O.A. Анализ российского законодательства о противодействии коррупции // Закон и право. 2022. № 2. С. 20—21. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-2-20-21.
THEORETICAL AND HISTORICAL LEGAL SCIENCES
Original article
Analysis of Russian anti-corruption legislation
Dina V. Alontseva1, Olga A. Lavrischeva2
1 2 Bunin Yelets State University, Yelets, Russia
1 dina.alontseva@mail.ru
2 lavrischeva-olga@mail.ru
Abstract. The article is devoted to the analysis of such a systemic phenomenon as corruption. The emphasis is placed on the legislative aspects of combating corruption in the mechanism of the state. Keywords: corruption, law, legislation.
For citation: Alontseva D.V., Lavrishcheva O.A. Analysis of Russian anti-corruption legislation // Law and legislation. 2022;(2):20—21. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2022-2-20-21.
Коррупция как социальное явление известна обществу очень давно. По нашему мнению, коррупция по своей сущности является деформационным фактором развития российской государственности.
История формирования российского законодательства о противодействии коррупции начинается с 2008 г., т.е. с момента принятия Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3, который закрепил понятие «коррупции» как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незакон-
© Алонцева Д.В., Лаврищева О.А. М., 2022.
ное использование физическим лицом своего должностного положения [1].
Серьезным шагом в борьбе с коррупцией является Указ Президента РФ от 16 августа 2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 гг.», согласно которому на органы государственной власти возлагаются обязанности по проведению мероприятий, направленных на предупреждение коррупционных деяний, привлечение к ответственности лиц, виновных в совершении коррупционных правонарушений [2].
В целях реализации Указа Президента на Правительство совместно с научным сообществом возлагается обязанность проработки таких понятий, как: «конфликт интересов», «личная
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2022
заинтересованность», «лица, находящиеся в близком родстве или свойстве», «иные близкие отношения», содержащихся в ФЗ «О противодействии коррупции».
Генеральная прокуратура РФ во исполнении Указа Президента обязана ежегодно до 1 апреля представлять отчет о соблюдении законодательства о противодействии коррупции должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления. Обязанность по соблюдению законодательства о противодействии коррупции возлагается и на должностных лиц, находящихся за пределами государства; ежегодно Министерство иностранных дел должно разрабатывать рекомендации по усовершенствованию правоотношений в сфере противодействия коррупции.
Министерством труда и социального развития разработаны и утверждены «Меры по предупреждению коррупции в организациях» [3], дающие право на принятие организациям антикоррупционных стандартов, кодексов, положений, регулирующих вопросы конфликта интересов работников и правила этики и служебного этикета.
Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации содержит ряд статей (статьи 285, 286, 290, 291.2, 292), по которым преступные действия квалифицируются как коррупционные правонарушения, однако грань определения конкретного действия зависит от компетентности лица, осуществляющего оперативно-следственные действия, и от наличия доказательственной базы. Меры уголовно-правового характера в отношении преступлений коррупционного характера отличает их кумулятив-ность, т.е. возможность наряду с основным видом наказания применить дополнительное.
Таким образом, представленная система законодательства в сфере борьбы с коррупцией
позволяет говорить об особой значимости законодательно-правового регулирования антикоррупционной составляющей российской правовой системы. Однако единая законодательная система по противодействию коррупции на сегодняшний день сформирована недостаточно.
Список источников
1. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-Ф3 (в ред. от 26.05.2021 № 155-Ф3) // http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_82959/
2. Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 — 2024 гг.» // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_82959/
3. Меры по предупреждению коррупции в организациях (утв. Министерством труда и социального развития России 18.09.2019 // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_82959/
References
1. Federal Law № 273-FZ of 25.12.2008 «On Combating Corruption» (as amended. dated 26.05.2021 № 155-FZ) // http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_82959/
2. The decree of the President of the Russian Federation from 16.08.2021 № 478 «On the National anti-corruption plan for 2021 — 2024» // http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_82959/
3. Measures for the prevention of corruption in organizations, approved by the Ministry of labour and social development of Russia on 18 September 2019 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_82959/
Информация об авторах
Алонцева Д.В. — доктор юридических наук, профессор Лаврищева О.А. — кандидат юридических наук, доцент
Information about the authors
Alontseva D.V. — doctor of law, professor Lavrischeva O.A. — candidate of law, associate professor
Вклад авторов: авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 06.12.2021; одобрена после рецензирования 08.01.2022; принята к публикации 14.01.2022.
The article was submitted 06.1 2.2021 ; approved after reviewing 08.01.2022; accepted for publication 14.01.2022.
LAW & LEGISLATION • 02-2022
