CC BY
49
ББК 65.9(2Рос)32-56
Т. В. Бабич, Д. В. Красюков Волгоградский государственный университет
АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ КРУПНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В АГРАРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Исторически Волгоградская область выступает как крупный производитель зерна, овощей, подсолнечника, горчицы, мяса, молока, яиц, шерсти. В аграрно-промышленном комплексе (АПК) Российской Федерации агропромышленное производство региона занимает значительное место по объемам валовой сельскохозяйственной продукции. Это не только условия для соблюдения продовольственной безопасности, но и круглогодичная занятость людей, ежедневное поступление денежных средств от реализации продукции, произведенной в области.
Основными задачами отрасли, как и раньше, являются обеспечение роста и устойчивости производства, всемерное повышение эффективности земледелия и животноводства области для более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности -в сырье. Кроме того, аграрному сектору региона принадлежит особое место в социальноэкономических отношениях. Оно предопределено прежде всего тем, что сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия являются основной сферой приложения труда для жителей сельских территорий, выступают своеобразным феноменом, обеспечивающим производственную и социальную общность селян.
В настоящее время Россия является устойчивым нетто-импортером сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В товарной структуре российского импорта сельскохозяйственная продукция и продовольствие по объемам импортных поставок занимают второе место после машин, оборудования и транспортных средств. Кроме того, за последнее десятилетие в потреблении продуктов питания в России произошел заметный сдвиг от рациона с преобладанием продуктов животного происхождения к рациону с преобладанием продуктов растительного происхождения. Все это говорит о том, что перед государством в настоящее время стоит главная цель - повышение качества жизни граждан, что означает как физическую, так и экономическую доступность продовольствия для всех слоев населения.
Возрастающий спрос на продукцию отечественного животноводства и растениеводства создает благоприятную основу для возрождения сельскохозяйственных предприятий. Данные обстоятельства вызывают острую необходимость в активизации государственной поддержки аграрного сектора, которую следует реализовать по программе роста конкурентоспособности сельскохозяйственного производства как на федеральном, так и на региональном уровнях. В связи с этим для Волгоградской области в настоящее время важными являются анализ и выявление наиболее перспективных с точки зрения реализации и стратегии развития отрасли животноводства инвестиционных проектов - участников приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Очевидно, что все отраслевые проекты имеют большое социальное значение для области, поэтому их необходимо оценивать и с точки зрения политической целесообразности. Такое понимание вопроса нашло отражение во многих публикациях, появившихся после разработки приоритетных национальных проектов.
По содержанию отраслевые проекты, разрабатываемые аграрными предприятиями, охватывают инновационные решения в области технологии и объемов производства, качества сельскохозяйственной продукции, поведения предприятия на рынках, а также стратегические аспекты внутреннего управления. Этапами реализации проектов являются: бизнес-
планирование; поиск и привлечение инвесторов; покупка оборудования; строительство необходимых сооружений; организация производственных процессов; выход производства на проектную мощность; анализ достигнутых результатов. Любое предприятие, начинающее проект на муниципальной территории, в состоянии оценить политическое влияние местной власти как фактор, усиливающий или снижающий неопределенность. Таким образом, составляющие отраслевого проекта образуют систему, способную синергетически обеспечить инновационное развитие предприятия по результатам оценки и освоения инноваций и тем самым - высокий уровень технологической, экономической и социальной эффективности сельскохозяйственного производства.
Основные направления возможного влияния отраслевых проектов на развитие сельского хозяйства представлены на рисунке.
Основные направления деятельности отраслевых проектов в развитии сельского хозяйства
Основные производственные фонды оказывают непосредственное влияние на эффективность сельскохозяйственного производства и результаты финансово-производственной деятельности предприятий. В настоящее время среди предпосылок, характеризующих ситуацию в сельском хозяйстве, определяющее значение имеют деструктивные процессы, приведшие отрасль к системному кризису. Для определения оптимальных путей выхода АПК РФ из кризиса используются различные подходы, предусматривающие обновление основных сельскохозяйственных фондов. Несмотря на многообразие, их можно разделить на две группы: первая предполагает следование традиционным путям развития и использование уже имеющегося потенциала, вторая базируется на необходимости кардинальных изменений. Несомненно, оба подхода имеют рациональное зерно, но вместе с тем не учитывают важный фактор, а именно наличие у сельхозпредприятий возможностей и необходимости развития. В нынешних условиях, когда у сельхозпроизводителей нет свободных денежных средств, это можно сделать с помощью лизинговой продажи.
Реализация и успешное освоение проектов основаны на учете особенностей
сельскохозяйственного производства, обусловленных протеканием в нем естественно-
биологических процессов. Поэтому в современных условиях для повышения производственного потенциала отрасли большое значение имеет использование биологического блока инноваций; эффективное использование кормовых ресурсов; освоение ресурсосберегающих технологий, способствующих повышению уровня интенсивности и эффективности производства.
В увеличении выпуска, улучшении качества и повышении экономической эффективности производства продукции растениеводства и животноводства важная роль принадлежит
высококвалифицированным кадрам предприятий. В качестве главных задач, наряду с четкой правовой основой занятости, проекты предусматривают создание соответствующих условий для высокоэффективного труда, установление достойного уровня его оплаты.
Развитие деятельности сельскохозяйственных предприятий в целях создания
инновационного потенциала реализуется через создание новых организационно-управленческих структур, технологий, производство приоритетных видов товаров и услуг. При существующем множестве вариантов технологических решений проекты предоставляют возможность тщательно проанализировать имеющиеся возможности и стратегии с целью выбора наиболее оптимальных.
Современное развитие сельского хозяйства и его устойчивость во многом зависят от внедрения экологических принципов в практику менеджмента, что означает интегрирование природоохранных задач в комплекс традиционных хозяйственных целей. Предусмотренная в проектах система управления утилизацией отходов сельскохозяйственного производства соответствует экологическим нормам и эффективна с точки зрения производительности труда.
Решением Волгоградского областного Совета по инвестициям от 16 марта 2006 г. было принято признать социально-экономическую значимость одиннадцати проектов из предложенных тринадцати и включить их в областной Реестр инвестиционных проектов для дальнейшего решения вопроса о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области:
- «Реконструкция, строительство молочного комплекса на 950 коров в с. Бутырки ООО «Ай-такс-Молоко» Жирновского района Волгоградской области», реализуемого ООО «Айтакс-Молоко»;
- «Реконструкция существующего молочного комплекса на 500 коров в СПК «Вперед к победам» Старополтавского района Волгоградской области», реализуемого СПК «Вперед к победам»;
- «Модернизация молочного животноводства в СПК им. С. М. Кирова Старополтавского района Волгоградской области», реализуемого СПК им. С. М. Кирова;
- «Современное молочное производство», реализуемого ООО «МТ-Агро - Современное молочное производство»;
- «Строительство молочного комплекса на 1 200 голов дойного стада в СХА «Хоперский пионер» Урюпинского района Волгоградской области», реализуемого СХА «Хоперский пионер»;
- «Строительство свинокомплекса на 100 тыс. голов в Даниловском районе Волгоградской области», реализуемого ООО «Свинокомплекс «Даниловский»;
- «Реконструкция свиноводческого комплекса на 30 тыс. голов на базе ООО «Кленовский бекон» Жирновского района Волгоградской области», реализуемого ООО «Кленовский бекон»;
- «Создание свинокомплекса на 25 тыс. голов в ООО «Свинокомплекс «Лебяжье» Камышинского района Волгоградской области», реализуемого ООО «Свинокомплекс «Лебяжье»;
- «Развитие производства продукции выращивания КРС на базе откормочного комплекса ОАО «Шуруповское» Фроловского района Волгоградской области», реализуемого ООО «Царь-продукт»;
- «Реконструкция свинокомплекса «Дубовский» в ЗАО «8 Марта» Урюпинского района Волгоградской области», реализуемого ЗАО «8 Марта»;
- «Реконструкция и модернизация птицефабрики в ООО «Городищенская птицефабрика» Го-родищенского района Волгоградской области», реализуемого ООО «Городищенская птицефабрика».
Общая стоимость проектов составила 3 370,7 млн руб. Планирование расходов на их реализацию осуществляли, исходя из решения таких важнейших задач развития сельского хозяйства региона, как:
- ускорение темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции, производимой на основе повышения эффективного использования ресурсного потенциала сельхозпредприятий районов и конкурентоспособности продукции;
- решение социальных проблем сельских территорий и сокращение разрыва в уровне жизни сельского и городского населения;
- обновление материально-технической базы животноводства;
- повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных, разводимых в России, и создание оптимальных условий для их содержания.
Решение о включении инвестиционных проектов в областной Реестр осуществлялось на базе технико-экономических обоснований проектов, предоставляемых сельскохозяйственными
предприятиями, где определены смысловые значения и качественные пороги для безубыточной, рентабельной и высококачественной работы.
Эффективность работы сельскохозяйственных товаропроизводителей зависит не только от макроэкономических условий, но и от внутрихозяйственных факторов. По экспертным оценкам, примерно половина рентабельности производства формируется непосредственно в самих аграрных предприятиях, а вторая половина - на макро- и мезоуровнях. Следовательно, истоки повышения эффективности нужно искать не только в выгодных каналах сбыта полученной продукции и в паритетных отношениях цен на сельскохозяйственные и промышленные товары, но и во внутрихозяйственном устройстве.
На основе последнего утверждения для эффективной работы сельхозпредприятий детальным образом в проектах определены:
- генетика и условия содержания животных, где доказано, что высокую продуктивность сельскохозяйственных животных может обеспечить только хорошая генетика и правильный подбор породы, при этом максимальная реализация генетического потенциала невозможна без надлежащих условий содержания;
- планирование нового производства, где детальным образом показана направленность работы по совершенствованию конкретного стада;
- кормление животных, в частности, основные требования к составлению рационов для животных в зависимости от их физиологического состояния, а также заданной продуктивности;
- воспроизводство и здоровье, где рассматривается четкий план санитарнопрофилактических мероприятий, а также правильная организация размножения животных;
- формирование стратегии и требования к строительству; установлены технико-технологические условия содержания животных с учетом размеров и количества групп, стратегии кормления и воспроизводства;
- хранение кормов; детальным образом определено несколько вариантов хранилищ, в которых будут располагаться основные запасы кормов;
- программа выращивания молодняка, предусматривающая основные элементы управления по выращиванию молодняка, а также требования к месту его содержания;
- управление персоналом и обучение кадров; здесь важным является описание должностных инструкций, инструкций для рабочих, стандартных операционных процедур и организационных структур; предусмотрено обучение с перечнем того, что необходимо знать, понимать и видеть новому сотруднику; сделан обзор тех заданий, которые необходимо выполнять, занимая соответствующую должность;
- маркетинговый план, для которого характерны сбор данных, характеризующих рынок и его сегменты, сведений о предприятиях-производителях, работающих на данном рынке, о количестве потребителей, об объемах производства продукции животноводства, о спросе на продукцию и изменениях цен на нее и т. д.;
- финансовый план, представляющий собой подробное описание совокупности финансово-денежных потоков, необходимых для реализации проекта.
Приведенная выше детализация отраслевых проектов позволяет довести сельскохозяйственное производство до индустриального уровня и программировать заданные результаты. Кроме того, подобный подход, разработанный специалистами предприятий, мобилизует всех участников производства, выстраивает определенную пирамиду ответственности, в которой каждый выполняет отведенную ему роль, несет определенную материальную ответственность за соблюдение установленных правил, что создает предпосылки для четкого соблюдения трудовой и технологической дисциплины.
Для реализации инвестиционных проектов потребность в банковских кредитах составила: на 2006 г. - 2 074,8 млн руб., на 2007 г. - 574,0 млн руб. Общий объем субсидий на 2006 г. составляет соответственно: из федерального бюджета - 73,82 млн руб., из областного бюджета -50,86 млн руб. (табл.).
Данные о финансировании крупных инвестиционных проектов по реализации приоритетного национального проекта «Ускоренное развитие животноводства в Волгоградской области» 2006 г.
Сель хозпредприятие Стоимость проекта, всего, млн руб. Потребность в банковских кредитах, всего, млн руб. Потребность в субсидиях на 2006 г., млн руб.
2006 г. 2007 г. из федерального бюджета из областного бюджета
ООО «Айтакс-Молоко» 196,4 91,4 60 2,43 1,22
СПК «Вперед к победам» 96,4 36,2 44,0 1,45 0,72
СПК им. С. М. Кирова 102 40 1,6 0,8
«МТ-Агро» 477 336 13,5 6,7
ООО «Царь-продукт» 100 100 4,0 2,0
Свинокомплекс «Даниловский» 1000 430 470 17,2 8,6
Свинокомплекс «Лебяжье» 210,3 140 5,6 2,8
ЗАО «8 Марта» 35,2 21 0,84 0,42
ООО «Агрофирма «Агро-Фролово» 476,7 340,1 13,6 6,8
ООО «Агрофирма «Агро-Николаевский» 476,7 340,1 13,6 6,8
ООО «Городищенская птицефабрика» 200 200 - 14
Итого 3 370,7 2 074,8 574,0 73,82 50,86
*На основе данных Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области.
В соответствии с этими потребностями, а также исходя из «Основных приоритетов развития агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2005-2006 годы и на период до 2010 года» и рассчитывались расходы на функционирование АПК области при формировании проекта областного бюджета на 2006 г.
Принятые меры - это прежде всего проведение правильной политики в агроэкономике области, и в частности создание условий для организации, по возможности, глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, ориентация на обоснованную специализацию производства, создание кооперативных объединений и многое другое, что создает дополнительные рабочие места, укрепляет экономику предприятий и наполняет местный бюджет.
Другими словами, проводимая экономическая политика сводится к тому, чтобы способствовать освоению новых технологий, развитию услуг на селе, экспорту за пределы области как можно меньшего количества сельскохозяйственного сырья и увеличению экспорта конечной продукции, открытию новых современных производств.
В настоящее время такое понимание государственной политики исторически вполне объяснимо. Россия динамично развивается тогда, когда есть общие цели, которые мобилизуют народ, объединяют страну. Вышеизложенное позволяет утверждать, что сельскохозяйственные предприятия, прошедшие через испытания экономического кризиса, смогут выжить только в том случае, если активизируют свой инновационный потенциал, рассчитывая при этом на немаловажную роль государства. Именно поэтому разработка и реализация отраслевых проектов, с одной стороны, определят деятельность сельскохозяйственных предприятий на годы вперед, позволяя избежать решений, создающих препятствия к развитию производства, а с другой -явятся реальной основой выхода сельского хозяйства на новый уровень развития.
Статья поступила в редакцию 3.11.2006
THE ANALYSIS OF EFFECTIVENESS OF LARGE INVESTMENT PROJECTS IN THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE VOLGOGRAD REGION
T. V. Babich, D. V. Krasyukov
The Volgograd region is a large-scale producer of various agricultural products, that is the condition for ensuring industrial safety of the region and the country as a whole. The growing demand for local cattle breeding and plant cultivating output makes a favourable basis for agricultural enterprise revival by means of activation of state support of the agricultural sector, which at present time is being realized with the help of the national priority project "On agricultural sector development".
