CC BY
35
Анализ реализации отдельных элементов государственной программы «Формирование комфортной городской среды» в Ростовской области
И.Ю. Зильберова, В.Д. Маилян, В.В. Дорофеева, Лами Каррар Хайдер Салман
Донской государственный технический университет, Ростов-на-Дону
Аннотация: В настоящее время особое внимание уделяют созданию комфортной городской среды, в результате этого возникает необходимость в создании проектов, способствующих повышению качества жизни населения. В данной работе рассмотрены две подпрограммы Ростовской области: «Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Ростовской области» и «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области», действующие в рамках государственной программы «Формирование комфортной городской среды». Проанализировано количество преобразованных общественных и домовых территорий с момента реализации данных подпрограмм Ростовской области.
Ключевые слова: комфортная городская среда, государственная программа, благоустройство территорий, общественные зоны, преобразование
Низкое качество городской среды стало результатом разрушения старой системы благоустройства поселений. На сегодняшний день остро стоит вопрос о создании комфортных условий жизни, труда и отдыха граждан в городской среде [1].
С целью обеспечения этих условий путем увеличение благоустроенных территорий, а так же качества городской среды по инициативе президента Российской Федерации В.В. Путина была принята государственная программа «Формирование комфортной городской среды» на 2017-2022 годы [2]. Главной задачей данного проекта является поэтапное создание качественной, комфортной и благоустроенной городской среды, которая максимально приспособлена для жизни граждан, путем организации и благоустройства уличных и дворовых территорий, а так же мест общественного отдыха, а именно парков, скверов, бульваров [3].
В рамках данного проекта действуют две подпрограммы Ростовской области: «Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Ростовской области» и «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области» [4].
С момента начала реализации подпрограммы «Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Ростовской области» было преобразовано 73 общественных зон. Одним из самых значимых преобразований городской среды Ростовской области считается создание парково-прогулочной зоны на Левобережной улице г.Ростова-на-Дону [5]. Все мероприятия по создание комфортной среды путем благоустройства общественных территорий выполняются в полном объеме, однако, согласно данным Правительства Ростовской области с 2018 года был не реализован один объект, а именно парк имени Собино в г. Ростове-на-Дону.[6] Работы были приостановлены в связи с обнаруженными предметами, обладающими признаками культурного наследия. Завершение преобразования парка имени Собино возможно только после получение государственной историко-культурной экспертизы.
В рамках реализация подпрограммы «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Ростовской области» предусмотрено преобразование 241 дворовых территорий, все из них выполнены в полном объеме и завершены в установленные сроки.
Преобразование данных территорий было произведено путем озеленения, асфальтобетонного и плиточного покрытия, ландшафтной организации дворовых территорий, декоративного оформления, а так же были оборудованы детские и спортивные площадки [7].
В результате определения перечня и состава необходимых работ с 2018 года сформировался механизм прямого участия граждан. На объекты, а также и дворовые территории разрабатываются дизайн-проекты и путем голосования населения формируется тот перечень объектов, подлежащие благоустройству. Принятие решений путем голосования способствует увеличению активности населения, что позволяет Ростовской области войти
в число первых десяти лидирующих мест по реализации программы «Формирование комфортной городской среды».
По результатам рейтинга регионов за прошлый 2018 год, Ростовская область занимает 6 место [8]. На рис.1 показан рейтинг субъектов РФ по реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2018 году.
Рейтинг
субъектов Российской Федерации на реяли шипи приоритетного проект «Фирмнровимне комфортной городской среды» в 20году.
Количество Наименование регионов
рейтинг« баллов
1 82 Московская область
2 81 Тульская область
3 80 Калужская область. Красноярский край
4 77 Республика Татарстан
5 76 Белгородская область
6 73 Костромская область, Калннишрадская область, Ростовская область
7 72 Томская область. Свердловская область, Ханты-Мансийский АО, Чеченская Республика, Хабаровский край
8 71 Удмургская Республика
9 70 Вол] 01радская область, Республика Коми
10 69 Кемеровская область. Омская область, Нижегородская область
Рис 1.-Рейтинг субъектов РФ по реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2018 году В 2019 году планируется осуществить благоустройство 36 территорий в рамках программы «Формирование комфортной городской среды». В голосовании населения по выбору объектов приняли участие около 830 тысяч людей. По результатам голосования на лидирующих места были определены такие объекты как Соборная площадь г.Ростова-на-Дону по ул.Станиславского, сквер микрорайона Авиагородок г.Батайск, парк «Осенний» г.Ростова-на-Дону. За 2019 год площадь территории, которая подлежит благоустройству, путем выбора населения, составляет 154 тыс.м .
В данный момент активно ведется голосование, позволяющее определить территории, которые будут участвовать в проекте в 2020 году. Одним из самых крупных и значительных проектов на голосовании по благоустройству городской среды представлен проект по созданию береговой линии реки Темерник «Второй мили» [9]. При реализации данного
проекта вдоль реки Темерник от моста Вавилова до Ростовского зоопарка будет создан экопарк с предусмотренными местами отдыха, дорожками для пешеходов и велосипедистов.
Согласно сведеньям, представленным Правительством Ростовской области о достижении значений показателей реализации подпрограмм Ростовской области, фактическая доля благоустроенных общественных территорий Ростовской области в сравнении с предыдущим годом составляет 33,5% , что больше на 1,1 %. А так же доля благоустроенных дворовых территорий Ростовской области составляет 41,1 %, что свидетельствует об увеличении доли на 1,5 % [10].
При реализации подпрограмм по обеспечению качественных условий для жизни населения Ростовской области прогнозируется достижение таких результатов как повышение доли благоустроенных дворовых территорий с 1,98 % до 4,65 % в 2022 году, также повышение доли благоустройства общественных зон 4,02 % до 8,41 %.
Все представленные показатели свидетельствуют об эффективности реализации отдельных элементов государственной программы «Формирование комфортной городской среды» в Ростовской области.
Литература
1. Благоустройство городских населённых пунктов на 1 января 2018 года // Ростовстат. URL: rostov.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/rostov/resources/0f78f880492f15ecad5e ade321b4d743.
2. Государственная программа «Формирование комфортной городской среды». URL: minstroyrf.ru/docs/13337.
3.Федеральный партийный проект «Городская среда». URL: proekty.er.ru/ node/7839.
4.Постановление правительства Ростовской области от 31.08.2017 №597 « Об утверждении государственной программы Ростовской области «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области»». URL: docs.cntd.ru/document/450323645.
5.Серая Е.С., Шеина С.Г., Петров К.С., Матвейко Р.Б. Интеллектуальная городская среда. Интеграция ГИС и BIM// Инженерный вестник Дона, 2019, № 1. URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2019/5495.
6. Отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области». URL: donland.ru/result-report/327.
7.И.Ю. Зильберова, К.С. Петров, Е.В. Киселева, С.С. Горников Мероприятия по организации «зеленых зон» в условиях плотной застройки города // Инженерный вестник Дона, 2018, № 1. URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2018/4723.
8.Рейтинг субъектов по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». URL: minstroyrf.ru/docs/18050.
9. FAO. 2018. The State of the World's Forests 2018 - Forest pathways to sustainable development. Rome.13 p.
10. Edmonds J. Container plant manual. London: Grower Books, 1993.172p.
References
1. Blagoustrojstvo gorodskix naselyonnyx punktov na 1 yanvarya 2018 goda. [Improvement of urban settlements on January 1, 2018]. Rostovstat URL: rostov.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/rostov/resources/0f78f880492f15ecad5.
2. Gosudarstvennaya programma «Formirovanie komfortnoj gorodskoj sredy'». [State program «Formation of a comfortable urban environment»]. URL: minstroyrf.ru/docs/13337.
3. Federal'nyi partiinyi proekt «Gorodskaya sreda» [Federal party project «Urban environment»]. URL: proekty. er.ru/node/lS39.
4. Postanovlenie pravitel'stva Rostovskoj oblasti ot 31.08.2017 № 597 « Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy' Rostovskoj oblasti «Formirovanie sovremennoj gorodskoj sredy' na territorii Rostovskoj oblasti»».[ Decree of the Government of the Rostov Region dated August 31, 2017 No. 597 «On approval of the state program of the Rostov Region» Formation of a modern urban environment in the territory of the Rostov Region»»] URL: docs.cntd.ru/document/450323645.
5. E.S. Seryaya, S.G. Sheina, K.S. Petrov, R.B. Inzhenernyj vestnik Dona, 2019, №1. URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2013/5495.
6. Otchet o realizacii gosudarstvennoj programmy' Rostovskoj oblasti «Formirovanie sovremennoj gorodskoj sredy' na territorii Rostovskoj oblasti». [Report on the implementation of the state program of the Rostov region «Formation of a modern urban environment in the territory of the Rostov region»]. URL: donland.ru/result-report/327.
7. I.Yu. Zil'berova, K.S. Petrov, E.V. Kiseleva, S.S. Gornikov. Inzhenernyj vestnik Dona, 2018, №1. URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2018/4723.
8. Rejting sub''ektov po realizacii prioritetnogo proekta «Formirovanie komfortnoj gorodskoj sredy'» [Rating of subjects for the implementation of the priority project «Formation of a comfortable urban environment»]. URL: minstroyrf.ru/docs/18050.
9. FAO. 2018. The State of the World's Forests 2018 - Forest pathways to sustainable development. Rome.13 p.
10. G Edmonds J. Container plant manual. London: Grower Books, 1993.172 p.
