CC BY
40
DOI: https://doi.org/10.23670/IRJ.2017.65.166 Лебедев Ю.А.,1 Пельченков М.В.2
кандидат экономических наук, профессор, 2 аспирант, ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И.
Лобачевского»
АНАЛИЗ ПРОГРАММ СТИМУЛИРОВАНИЯ И НОРМИРОВАНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ:
РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
Аннотация
В статье рассмотрены основные аспекты стимулирования энергоэффективности в России и за рубежом.
Проанализированы системы нормирования энергетической эффективности, действующие на территории Евросоюза, опирающиеся на директиву 2010/31/ЕС Европарламента. Также рассмотрены некоторые меры, направленные на снижение энергопотребления, предусмотренные европейским законодательством. Проведен анализ государственной программы РФ «Энергоэффективность и развитие энергетики». Сделан вывод, что госпрограммой не учитывается ряд важных показателей, способных более развернуто отразить энергоэффективность региональной и муниципальной экономики. Предложено использование ряда показателей, способных восполнить этот пробел. Предложены некоторые меры воздействия на потребителей энергоносителей с целью снижения потребляемых ресурсов.
Ключевые слова: энергосбережение, энергетическое стимулирование энергосбережения, энергоэффективные технологии, потребление энергии, нормирование, классы энергосбережения, показатели энергоэффективности.
Lebedev Yu.A.,1 Pelchenkov M.V.2
:РШ in Economics, Professor, FSAEI "Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod" ^Postgraduate Student, FSAEI "Lobachevsky State University of Nizhni Novgorod" ANALYSIS OF STIMULATION PROGRAMS AND NORMS OF ENERGY EFFICIENCY: RUSSIAN AND
FOREIGN EXPERIENCE
Abstract
The article considers the main aspects of energy efficiency stimulation in Russia and abroad.
Energy efficiency rating systems operating on the territory of the European Union based on Directive 2010/31/EC of the European Parliament are analyzed in the paper. Some measures aimed at reducing energy consumption, as envisaged by the European legislation, are considered. The analysis of the state program of the Russian Federation "Energy Efficiency and Energy Development" was conducted. It is concluded that the existing state program does not take into account a number of important indicators capable of presenting the energy efficiency of the regional and municipal economy in more detail. A number of indicators aimed at filling this gap are proposed. Some measures of influence on consumers of energy carriers with the purpose of decreasing the level of consumed resources are offered.
Keywords: energy saving, energy incentives for energy saving, energy efficient technologies, energy consumption, rationing, energy efficiency classes, energy efficiency indicators.
Учитывая современные условия, в которых приходится работать отечественным предприятиям, а также повышение требований законодательства по энергоэффективности и энергосбережению, значимое место занимает комплекс нормативов, направленных на повышение энергоэффективности зданий, сооружений, имущественных комплексов, а также государственных программам стимулирования энергоэффективности и снижения энергопотребления.
Последние исследования показывают, что отечественное законодательство не отвечает всем необходимым стандартам, предъявляемым к современным энергоэффективным хозяйственным комплексам, зданиям, учреждениям.
Многие нормативные документы, строительные нормы ориентированы на неэффективные методы, применявшиеся в середине прошлого столетия.
Производственные процессы изменяются, разрабатывается всё больше технологичного оборудования, потребляющего меньше энергии и слабее загрязняющего окружающую среду. Сокращается участие человека в технологическом процессе, это влечет за собой снижение «человеческого фактора», способного «обнулить» любые изыскания по энергосбережению.
Считается, что заимствование чужого опыта является положительным фактором, способным сократить временные и технологические рамки. Некоторые отечественные исследователи вопросов энергосбережения и энергоэффективности считают, что использование зарубежного опыта в первую очередь американского способно изменить отечественную экономику и достичь значительных результатов в сбережении энергоресурсов, более чем на 40%.
Однако нужно учесть, что в современных российских реалиях невозможно скопировать «передовой» опыт по ряду причин: низкая производительность труда, отсталость российской системы управления производственными процессами, некачественное и чаще всего изношенное оборудование, низкая дисциплина на рабочем месте, дешевые энергоносители.
Вместе с тем, необходимо опираясь на передовой, уже отработанный опыт, выработать современные, отвечающие текущим вызовам нормативы, а также системы управления энергосбережением, готовые к внедрению на различных уровнях, начиная с коммерческой кампании, заканчивая государственной корпорацией.
В России принят «ГОСТ Р ИСО 50001-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению» [7], который предусматривает системное повышение показателей энергоэффективности народного хозяйства. Принятие ГОСТ предполагает применение пока не стандартизированных еще инструментов, прежде всего энергетического анализа. Его внедрение способно
определить взаимозависимость между уровнем экономического развития и уровнем энергоемкости. Вполне очевидно, чем выше экономическое развитие государства, тем ниже энергоемкость ВВП и наоборот.
Российская экономика занимает последние места в рейтингах энергоэффективности (132 из 142). Энергоемкость ВВП Российской экономики в два раза превышает среднемировой уровень [11].
Согласно докладу Минэкономразвития РФ [10] задача, определенная в законе № 261-ФЗ, по сокращению энергоемкости экономики на половину не выполнена.
Для этого требуется внести изменения в отечественное законодательство по энергосбережению, в первую очередь это касается нормирования.
Проанализируем системы нормирования энергетической эффективности, действующие на территории Евросоюза.
Организация процесса энергетического сбережения влечет за собой использование учета энергопотребления и нормирования. Главной задачей нормирования является применение норм потребления энергии, предотвращающих её чрезмерный расход.
Зарубежный опыт нормирования энергоэффективности
Принято считать, что модель стандартизации, работающая на территории Европейского союза является эффективной и масштабируемой. Стандарты базируются на директиве 2010/31/ЕС Европарламента [2].
Требования директивы устанавливаются в следующих направлениях:
1. методика расчетов энергетических характеристик зданий и конструкций;
2. требования к энергоэффективности и энергосбережению современных зданий;
3. использование рекомендаций по энергоэфективности к существующим сооружениям (элементам зданий), подлежащим капремонту или конструктивным элементам, оказывающим значительное влияние на энергетические показатели зданий в период проведения капитальных ремонтов или плановой замены;
4. долгосрочное планирование, направленное на повышение количества сооружений с нулевым энергопотреблением;
5. выдача энергетического сертификата сооружений;
6 систематическая проверка отопительного оборудования и систем кондиционирования;
7. комплексов управления сертификатами энергоэффективности и отчетности;
Директива определяет минимальные требования и не запрещает государствам-членам применять более суровые меры [2].
Указанной директивой определены общие требования к энергетической эффективности хозяйственных комплексов, вместе с тем расширяя возможности отдельных стран для учета климатических норм и экономического положения.
Действующая в Европе система нормирования энергоэффективности позволяет стимулировать организации и предприятия из различных секторов экономики к экономии энергии, а также применения более современных технологий
Для наглядности приведем список классов энергопотребления (табл. 1).
Таблица 1 - Список классов энергопотребления
№ Обозначение Описание
1. А С низким энергопотреблением
2. В Энергоэффективный
3. С Энергопотребление ниже среднего
4. Б Со средним энергопотреблением
5. Е Энергозатратный
6. Б Сильно энергозатратный
7. в Самая низкая энергоэффективность
Стоит отметить, что снижение энергопотребления положительно сказывается на снижении негативного влияния на среду обитания.
Также европейским законодательством предусматриваются меры, направленные снижения энергопотребления:
- стимулирование организации энергетических аудитов зданий, сооружений, комплектов, производств;
- проведение исследований в области энергоэфективности и энергосбережения;
- введение систем обозначения (маркировки) оборудования. Указанная мера способствует повышению спроса на энергоэффективную технику;
- организация информационных кампаний в средствах массовой информации и сети интернет;
- некоторые меры материального поощрения энергосберегающих мероприятий. Например в Дании субсидируется от 30% до 50% затрат, вкладываемых инвестором при постройке энергоэффективных систем централизованного отопления жилых домов, построенных до 1950 года. В Швейцарии, инвесторы, строящие энергоэффективные здания и сооружения получают госсубсидию до 50 тысяч евро. В Германии, собственникам, повышающим энергоэффективность существующих жилых домов налоги могут быть уменьшены на 80%. Власти Австрии выделяют гранты на улучшение тепловых характеристик неэнергоэффективных домов.
Показатели энергоэффективности.
Учет мероприятий по энергосбережению осуществляется путем применения ряда показателей:
- сокращение удельного расхода энергоресурсов: в отрасли теплоснабжения (тыс. Гкал.), в отрасли электроснабжения (млн. кВт/ч);
- организация мероприятий по энергосбережению (тыс. руб.);
- сокращение издержек на содержание зданий и сооружений (экономия на ЖКХ) (тыс. руб.);
Применяемые показатели не в полной мере отвечают современным требованиям в системе энергосбережения.
В госпрограмме «Энергоэффективность и развитие энергетики», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321 рассматривается еще 65 целевых показателей [5].
Проведя анализ показателей госпрограммы, становится очевидным, что Правительством России намечено снижение энергоемкости валового регионального продукта на 4-5% ежегодно.
Вместе с тем, ставится задача на увеличение глубины переработки нефтяного сырья, ежегодно указанный показатель должен увеличиваться не менее чем на 1%.
Одним из важнейших показателей является количество субъектов РФ, создавших организации, уполномоченные предоставлять финансовую помощь проектам в области энергосбережения и энергоэффективности.
Учитывая, что указанным вопросам в настоящее время уделяется недостаточно внимания, то введение данного показателя значительный шаг в создании саморегулируемой системы эрегосбережения в стране.
Должен повыситься объем выработки электроэнергии на каждого работающего в отрасли, выражаемый в млн.кВтч/чел. в год.
Немаловажным является показатель ввода дополнительных мощностей электростанций, работающих на основе возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций мощностью выше 25 МВт) (МВт).
Однако госпрограммой не учитывается ряд важных показателей, способных более развернуто отразить энергоэффективность региональной и муниципальной экономики.
Проведя анализ серии показателей, было выделено несколько наиболее репрезентативных.
Например, энергоемкость ВРП, выражающаяся следующей формулой:
Е1 а™ - РЕС1 (9) Е1дт ~сЩ
где Е 1а гр £ - энергоемкость ВРП в году £;
РЕ С - потребление первичной энергии в году £, определяемое как сумма:
PECt = ^ einit * ACit
где еinit - энергоемкость производства продукции или услуг в секторе i в году t; ACit - индикатор экономической активности в секторе i в году t; GRPt - ВРП города в году t.
Показателем отображается уровень потребления ресурсов экономикой. Определяется снижение уровня использования природных ресурсов.
Госпрограммой должно учитываться отношение затрат на получение энергоресурсов к объему ВРП региона:
Qp = {ЭР/ВРП) * 1 0 0 % [9]
где ЭР - расходы субъекта Российской Федерации на приобретение энергетических ресурсов, млрд. руб.; ВРП - объем валового регионального продукта, млрд. руб.
Показатель отображает зависимость региона от энергоресурсов, а также является одним из критериев оценки эффективности комплекса по повышению энергоэффективности региональной экономики
Индекс энергоэффективности
ODEXt = ^ deit *
ein [1]
eintb
где - доля потребления первичной энергии в секторе в году или в базовом году в суммарном потреблении первичной энергии;
и - энергоемкость производства продукции или услуг в секторе в году или в базовом году ; Показателем отображается роль технологического фактора.
Коэффициент использования тепла топлива:
(¿ + Е [12]
11
BQV•
( - количество отпущенной теплоты;
- количество отпущенной электроэнергии по тепловому эквиваленту; В - расход топлива;
(тт - низшая удельная теплота сгорания топлива
Показателем характеризуется эффективность потребления электрической и тепловой энергии
Учитывая последние тенденции по улучшению условий окружающей среды и заботе о природе, а также использованию альтернативных источников энергии, определенный эффект может быть получен, в случае применения показателя: доля объема энергоресурсов, вырабатываемых с применением возобновляемых источников энергии на территории региона:
ОПсубъектэробщий - объем выработки энергоресурсов с применением восстанавливаемых источников энергии в регионе, т у.т
ОПсубъектэрвоз - объем энергоресурсов, произведенных в регионе, т у.т.
Указанные показатели также могут быть применены при оценке энергоэффективности региональной экономики.
Первые законы, создавшие предпосылки к созданию комплекса мер по энергосбережению появились в Европе в семидесятые годы прошлого столетия. В Российской Федерации вплоть до 1996 года отсутствовал закон, регулирующий отрасль энергетического сбережения и энергетической эффективности.
Первым вступил в силу Федеральный закон от 03.04.1996 №28-ФЗ «Об энергосбережении» [3]. Рамочно определивший принципы развития этого направления в России.
Основным законом, нормирующим систему мер по повышению энергоэфективности в России является ФЗ №261 -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» [4], во многом коррелирующий с директивой 2010/31/ЕС Европарламента и Совета.
В указанном законе сформулированы основные задачи по нормированию энергосбережения:
- построение системы энергетических аудитов имущественных комплексов и зданий;
- формирование требований по учету энергоресурсов;
- маркировка энергоэфективного оборудования и сооружений, сертификация производственных процессов.
Для повышения конкурентоспособности России на мировой арене принята госпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 №2446-р.
Ключевой целью программы является создание ряда мер, направленных на снижение энергоемкости ВВП.
Вместе с этим и региональные власти пытаются повысить энергоэффективность бюджетных и муниципальных учреждений, принимая региональные нормативно-правовые акты.
Например, в Москве действует госпрограмма «Энергосбережение в городе Москве», в Нижегородской области принята государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики Нижегородской области», в Нижнем Новгороде действует муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности зданий, сооружений, жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, на 2015-2017 годы». Главной задачей которой является уменьшение затрат на приобретение энергетических ресурсов [8].
Для максимизации результатов в сфере энергоэффективности необходимо создать механизмы воздействия на потребителей энергоносителей с целью снижения потребляемых ресурсов. А также сокращения налогового бремени для конечных потребителей и поставщиков энергоресурсов при реализации энергосберегающих проектов.
Как уже было сказано выше, необходимо использовать значительные зарубежные наработки, учитывая национальные особенности. Требуется организовать информационные кампании не только в СМИ и сети Интернет, но и среди коллективов предприятий, сотрудников организаций.
Стоит отметить, что повышающиеся тарифы на ЖКХ и энергоносители уже стимулируют конечного потребителя к экономии.
В условиях дефицита бюджета на всех уровнях, власти следует принять меры нефинансового влияния. Государству необходимо информировать население о возможных методах снижения энергозатрат и применения энергоэффективных технологий.
Проведя сопоставление Европейского опыта повышения энергоэффективности с отечественным, становится очевидным, что действующая в течение многих лет система дала весомые плоды.
Комплекс мер по повышению энергоэффективности функционирующий в Евросоюзе считается эталонным и предоставляет широкий набор инструментов для различных категорий граждан и бизнеса. Применяются как меры поощрения, так и наказания.
Очевидно, что за 10 лет в России не может появиться инструментария, отвечающего запросам широкого круга лиц. Однако важным фактом стало создание законодательной базы, которой определены понятийный аппарат и вектор развития данного направления. Разработаны государственные программы, направленные на снижение энергоемкости региональных ВРП, а также снижение потребления топлива.
У России нет 30-40 лет для преодоления пути, который в свое время прошла Европа, по отбору и апробации энергоэффективных методик. Необходимо опережающими темпами создать работающую систему энергосбережения. Для этого требуется не слепое копирование передовых западных технологий, а вдумчивое применение избранных методов, подходящих к данному периоду времени и экономического развития, благо Европой и Америкой разработан широкий инструментарий. Есть из чего выбрать.
1. Definition of ODEX indicators in ODYSSEE data base. Paris, 2010. - 12 p. [Электронный ресурс] - URL: http://www.indicators.odyssee-mure.eu/odex-indicators-database-definition.pdf (дата обращения: 16.08.2017)
100%
[9]
Список литературы / References
2. Директива №2010/31/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «Об энергетических характеристиках зданий (новая редакция)» (Принята в г. Страсбурге 19.05.2010) [Электронный ресурс] - URL: http://base.garant.ru/70205150/ (дата обращения: 05.08.2017)
3. Федеральный закон «Об энергосбережении» от 03.04.1996 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2008) [Электронный ресурс] -URL: http://base.garant.ru/106191 (дата обращения: 02.08.2017)
4. Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 29.07.2017) [Электронный ресурс] - URL: http://base.garant.ru/12171109/ (дата обращения: 20.07.2017)
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» от 15.04.2014 N 321 (ред. от 31.03.2017) [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_162194/ (дата обращения: 14.07.2017)
6. Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» утвержденная распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 №2446-р [Электронный ресурс] - URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55070341/ (дата обращения: 12.08.2017)
7. «ГОСТ Р ИСО 50001-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 26.10.2012 N 568-ст) [Электронный ресурс] - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ÜTN&n=6077#0 (дата обращения: 01.08.2017)
8. Постановление администрации г.Н.Новгорода «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности зданий, сооружений, жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, на 2015 -2017 годы» от 19.09.2014 №3785 (ред. от 18.04.2016) [Электронный ресурс] - URL: http://base.garant.ru/36529821/ (дата обращения: 26.07.2017)
9. Приказ Минэнерго России от 30.06.2014 N 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33293) [Электронный ресурс] - URL: http://base.garant.ru/70709922/ (дата обращения: 15.08.2017)
10. Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 29204 -ЕЕ/Д07 [Электронный ресурс] - URL: http://economy.gov.ru/minec/documents/vostrebdocs ?type_select=message&WCM_PI=1&WCM_Page.697cd88042f0ffi29527b757f947fd1b=2 (дата обращения: 29.07.2017)
11. Толстик А.В. Тепло в дом. Бизнес и государство возьмутся за энергосервисные контракты /А.В. Толстик// Российская газета. - 2013. - №916 (38).
12. Соколов Е.Я. Теплофикация и тепловые сети. /Е.Я.Соколов// — М.: МЭИ, 1999. - 472 с.
13. Башмаков И. А. Динамика энергоемкости валового регионального продукта Москвы [Электронный ресурс] /И.А.Башмаков// Некоммерческое Партнерство «АВОК». URL: https://www.abok.ru/for_spec/articles.php?nid=4890 (дата обращения: 15.08.2017).
Список литературы на английском языке / References in English
1. Definition of ÜDEX indicators in ÜDYSSEE data base. Paris, 2010. - 12 p. [Electronic resource] URL -http://www.indicators.odyssee-mure.eu/odex-indicators-database-definition.pdf (accessed: 16.08.2017).
2. Directive 2010/31/EU of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 on the energy performance of buildings (recast). [Electronic resource] URL: http://base.garant.ru/70205150/ (accessed: 05.08.2017) [in Russian]
3. Federal'nyj zakon «Ob ehnergosberezhenii» ot 03.04.1996 N 28-FZ (red. ot 30.12.2008) [Federal law «About energy saving»]. [Electronic resource] URL - http://base.garant.ru/106191 (accessed: 02.08.2017). [in Russian]
4. Federal'nyj zakon «Ob ehnergosberezhenii i o povyshenii ehnergeticheskoj ehffektivnosti i o vnesenii izmenenij v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii» ot 23.11.2009 N 261-FZ (red. ot 29.07.2017) [Federal law «On energy saving and on increasing energy efficiency and on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation»]. [Electronic resource] URL: http://base.garant.ru/12171109/ (accessed: 20.07.2017). [in Russian]
5. Postanovlenie Pravitel'stva RF «Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy Rossijskoj Federacii «EHnergoehffektivnost' i razvitie ehnergetiki» ot 15.04.2014 N 321 (red. ot 31.03.2017) [The RF Government resolution «On approval of the state program of the Russian Federation "energy Efficiency and energy development»]. [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162194/ (accessed: 14.07.2017). [in Russian]
6. Gosudarstvennaya programma Rossijskoj Federacii «EHnergosberezhenie i povyshenie ehnergeticheskoj ehffektivnosti na period do 2020 goda» utverzhdennaya rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 27.12.2010 №2446 -r [State program of the Russian Federation «Energy Saving and energy efficiency for the period till 2020»]. [Electronic resource] URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55070341/ (accessed: 12.08.2017). [in Russian]
7. «GOST R ISO 50001-2012. Nacional'nyj standart Rossijskoj Federacii. Sistemy ehnergeticheskogo menedzhmenta. Trebovaniya i rukovodstvo po primeneniyu» (utv. i vveden v dejstvie Prikazom Rosstandarta ot 26.10.2012 N 568-st) [«GOST R ISO 50001-2012. National standard of the Russian Federation. The energy management system. Requirements with guidance for use»]. [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=OTN&n=6077#0 (accessed: 01.08.2017). [in Russian]
8. Postanovlenie administracii g.N.Novgoroda «Ob utverzhdenii municipal'noj programmy «Ehnergosberezhenie i povyshenie ehnergeticheskoj ehffektivnosti zdanij, sooruzhenij, zhilyh domov i ob"ektov inzhenernoj infrastruktury, nahodyashchihsya v municipal'noj sobstvennosti goroda Nizhnego Novgoroda, na 2015 - 2017 gody» ot 19.09.2014 №3785 (red. ot 18.04.2016) [The termination of the administration of N.Novgorod «On approval of the municipal program energy Saving and increase of power efficiency of buildings, structures, residential buildings and engineering infrastructure, under
municipal ownership the city of Nizhny Novgorod, for 2015 - 2017»]. [Electronic resource] URL: http://base.garant.ru/36529821/ (accessed: 26.07.2017). [in Russian]
9. Prikaz Minehnergo Rossii ot 30.06.2014 N 399 «Ob utverzhdenii metodiki rascheta znachenij celevyh pokazatelej v oblasti ehnergosberezheniya i povysheniya ehnergeticheskoj ehffektivnosti, v tom chisle v sopostavimyh usloviyah» [Order of the Ministry of energy of Russia «On approving the methods of calculation of values of target indicators in energy saving and energy efficiency, including in comparable conditions»] [Electronic resource] URL: http://base.garant.ru/70709922/ (accessed: 15.08.2017). [in Russian]
10. Pis'mo Ministerstva ehkonomicheskogo razvitiya Rossijskoj Federacii ot 27 sentyabrya 2016 goda № 29204-EE/D07 [Letter of the Ministry of economic development of the Russian Federation]. [Electronic resource] URL: http://economy.gov.ru/minec/documents/vostrebdocs?type_select=message&WCM_PI=1&WCM_Page.697cd88042f0if32952 7b757f947fd1b=2 (accessed: 29.07.2017). [in Russian]
11. Tolstik A.V. Teplo v dom. Biznes i gosudarstvo voz'mutsya za ehnergoservisnye kontrakty [The heat in the house. Business and government will undertake energy service contracts] / A.V.Tolstik // Rossijskaya gazeta [Russian newspaper]. -2013. - №916 (38). [in Russian]
12. Sokolov E.YA. Teplofikaciya i teplovye seti [District heating and heat networks] /E.YA.Sokolov// — M.: MEHI, 1999. - 472 s [in Russian]
13. Bashmakov I. A. Dinamika ehnergoemkosti valovogo regional'nogo produkta Moskvy [Dynamics of energy intensity of gross regional product of Moscow] [Electronic resource] /I.A. Bashmakov// Nekommercheskoe Partnerstvo «AVOK» [Noncommercial Partnership «AVOK»]. URL: https://www.abok.ru/for_spec/articles.php?nid=4890 (accessed: 15.08.2017). [in Russian]
DOI: https://doi.org/10.23670/IRJ.2017.65.138 Макашева Ж.Ж.
ORCID: 0000-0002-5350-1007, кандидат экономических наук, Актюбинский Региональный Государственный Университет имени К. Жубанова в г. Актобе РЕЗУЛЬТАТЫ ВНЕДРЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ПРОЕКТА «ФИНАНСОВЫЙ
АЛЬМАНАХ» В УЧЕБНЫЙ ПРОЦЕСС
Аннотация
Приведены результаты внедренного научно-исследовательского проекта «Финансовый альманах» в учебный процесс. В соответствии с Посланием Президента РК Назарбаева Н.А. народу разработан проект и внедрена трехступенчатая модель преподавания для студентов специальности «финансы». Подтверждена высокая заинтересованность студентов в применении и использовании прибыльных финансовых инструментов. Теоретические знания в области имеющихся финансовых инструментов подтверждены практическими результатами их использования. Установлено, что доходность по ценным бумагам выше доходности по депозитам. Результаты исследований были выставлены на конкурс научно-исследовательских проектов Актюбинской области, где проект занял призовое второе место.
Ключевые слова: финансовая грамотность, ценные бумаги, депозиты, экскурсии, учебный процесс.
Makasheva Zh.Zh.
ORCID: 0000-0002-5350-1007, PhD in Economics, Aktobe Regional State University named after K.Zhubanov, Aktobe RESULTS OF THE SCIENTIFIC RESEARCH PROJECT "FINANCIAL ALMANAC" IMPLEMENTATION
INTO THE EDUCATION PROCESS
Abstract
The results of the research project "Financial Almanac" implementation into the educational process are presented in the paper. We developed the project and introduced a three-tier model of teaching students specializing in "finance" in accordance with the President's Letter of the Republic of Kazakhstan N.Nazarbayev. High interest of students in the application and use of profitable financial instruments is confirmed. Theoretical knowledge in the field of available financial instruments is proved by the practical results of their use. It is established that the profitability on securities is higher than on deposits. The results of the research were sent to the competition of research projects in the Aktobe region, where the project took the second prize.
Keywords: financial literacy, securities, deposits, excursions, educational process.
В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана от 31 января П017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» [1] третьим приоритетом макроэкономической стабильности в Казахстане является дальнейшее развитие фондового рынка. Президент Казахстана Н.А. Назарбаев поручил Правительству совместно с Национальным банком принять меры, направленные на активизацию отечественного фондового рынка. И темы финансовой грамотности, а также правильного использования финансовых инструментов являются актуальными и значимыми для каждого казахстанца.
В соответствии с четвертым приоритетом Послания Президента РК «Улучшение качества человеческого капитала» образование является центральным звеном новой модели экономического роста и учебные программы должны быть нацелены на развитие способностей критического мышления и навыков самостоятельного поиска информации.
В современном мире все более жесткий отбор руководителей и конкуренция на рынке труда диктуют новые
