CC BY
23
АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ СБОРОВ В УСЛОВИЯХ ЕАЭС
М.А. Вивальди, студент И.С. Полищук, студент А.Д. Куроедов, студент
Научный руководитель: Р.Р. Ахмедзянов, доцент
Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского
(Россия, г. Калуга)
DOI:10.24412/2411-0450-2023-5-1-97-99
Аннотация. Таможенные сборы являются одним из обязательных таможенных платежей, взимаемыми таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС и совершении операций с ними. Они играют важную роль для пополнения доходной части бюджета РФ. В статье представлен анализ взимания таможенных сборов и их место в структуре таможенных платежей. В заключении определены существующие проблемы и пути их решения.
Ключевые слова: таможенные сборы, таможенные платежи, таможенные органы, взимание, совершенствование.
Государственные органы наделены особыми полномочиями для выполнения своих функций и развития государственной торговли и ее внешнеэкономической деятельности. Так, таможенные органы взимают таможенные платежи с целью пополнения доходной части федерального бюджета, а так регулирования движения товаропотоков.
К таможенным платежам в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС относят таможенные пошлины (ввозную и вывозную), НДС при ввозе товаров, таможенные акцизы, а также таможенные сборы [2].
Таможенные сборы в соответствии с Федеральным Законом от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании» подразделяются на:
1. таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с вы-
пуском товаров (далее - таможенные сборы за таможенные операции);
2. таможенные сборы за таможенное сопровождение;
3. таможенные сборы за хранение [3].
Ставки таможенных сборов за таможенные операции зависят от таможенной стоимости декларируемых товаров, ставки таможенных сборов за таможенное сопровождение исчисляются в зависимости от количества сопровождаемых километров, ставки таможенных сборов за хранение - в зависимости от веса товаров и дней его хранения на складе.
Для определения роли таможенных сборов при пополнении федерального бюджета, для начала необходимо выделить место сборов в структуре взимаемых таможенных платежей (табл. 1).
Таблица 1. Динамика таможенных платежей, перечисляемых в федеральный бюджет
РФ, млрд. руб. [4]
Вид платежа 2019г. 2020г. 2021г. 2021г. в % к
2019г. 2020г.
НДС 2613,4 2701,6 3421,5 130,9 126,6
Ввозная таможенная пошлина 618,2 615,5 755,9 122,3 122,8
Вывозная таможенная пошлина 2291,3 1148,1 2526,4 110,3 220
Акцизы 88,8 98 130,9 147,4 133,6
Таможенные сборы 20 19,9 39,7 198,5, 199,5
Прочие 97,4 168,7 278,5 285,9 165,1
итого 5728 4751,8 7156,9 124,9 150,6
Исходя из данных, представленных в таблице 1, можно увидеть, что таможенные сборы не занимают ведущее место в структуре таможенных платежей. в 2021 году суммы от поступлений таможенных сборов составили 39,7 млрд. рублей, что практически вдвое больше показателей предыдущих лет (2021 год - 19,9 млрд. рублей, 2020 - 20 млрд.)
Объяснением причин низкого уровня сумм от таможенных сборов может служить тот факт, что таможенные сборы имеют самые низкие ставки среди таможенных платежей. Например, ставка таможенных сборов за таможенные операции составляет 775 рублей, если стоимость декларируемых товаров не превышает 200 тыс. рублей включительно
В 2022 году ФТС РФ перестала официально публиковать данные о внешнеэкономической деятельности, в том числе о торговле и торговых партнерах России, также, в ежегодном сборнике ФТС не указываются данные о количестве взимаемых таможенных сборах в 2022 году.
Поступления от таможенных сборов, несмотря на увеличение в 2021 году, все еще остаются низкими по сравнению с иными таможенными платежами. К причинам можно отнести:
- низкие ставки;
- недостаточный уровень контроля за взиманием сумм, причитающихся к уплате в бюджет;
- статус «дополнительного к таможенной пошлине» платежа [5].
Для решения поставленных проблем можно предложить повышение ставок таможенных сборов, хотя невозможно провести значительное увеличение, поскольку суммы от таможенных сборов служат компенсацией расходов в связи с осуществлением действий должностными лицами таможенных органов, связанных с выпуском товаров.
Библиографическим список
1. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 01.01.2018) // СПС «Консультант Плюс». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/.
2. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от
Также можно предложить модернизацию условий сбора. Такие мероприятия могут оказать влияние на увеличение сумм обязательных платежей, поскольку участник внешнеэкономической деятельности получит больше возможностей к исполнению обязанности по уплате сборов; а также минимизации случаев, при которых суммы сборов не уплачивается в связи с недостаточным оснащением таможенных органов; однако стоит отметить, что фискальная роль в значительной мере не увеличится [6].
Что касается утилизационного сбора, то с 6 марта 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, которое определяет правила и особенности, связанные с уплатой утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним с 1 марта 2023 года. Так, внесение денежных средств в счет уплаты утилизационного сбора осуществляется с использованием авансовых платежей по КБК 153 1 10 09000 01 1000 110. Также можно отметить, что постановление исключило необходимость представления копий платежных документов об уплате утилизационного сбора.
Таким образом, можно сказать, что таможенные сборы представляют собой вид таможенных платежей, которые взимаются не при фактическом перемещении товаров через таможенную границу (как налог с осуществления торговой деятельности), а при совершении таможенных операций таможенными органами, связанных с выпуском товаров, их хранением или сопровождении при перевозке.
Совершенствование и модернизация взимания таможенных сборов является частью глобальной задачи ФТС РФ по развитию фискальной функции.
03.08.2018 N 289-ФЗ (последняя редакция). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/.
3. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/activity/results/ezhegodnyj-sborniktamozhennaya-sluzhba-rossijskoj-federaczii.
4. Ахмедзянов, Р.Р. Порядок применения таможенных сборов в условиях ЕАЭС: теория и практика / Р.Р. Ахмедзянов, Е.В. Першикова // Тенденции развития науки и образования.
- 2019. - № 50-4. - С. 16-19.
5. Коровяковский Д.Г., Храмов С.А. Перспективы развития и совершенствования института таможенных сборов в ЕАЭС // Юридическая наука. - 2022. - №4.
6. Медведенко О.В. Актуальные аспекты применения таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2022. -№1 (81).
7. Петрушина О.М., Мустафина К.И., Плахова А.А. Современные тенденции администрирования таможенных платежей в Российской Федерации // Вестник Академии знаний.
- 2022. - №2 (49).
ANALYSIS OF THE APPLICATION OF CUSTOMS DUTIES IN THE CONDITIONS
OF THE EAEU
M.A. Vivaldi, Student I.S. Polishchuk, Student A.D. Kuroedov, Student
Supervisor: R.R. Akhmedzyanov, Associate Professor Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky (Russia, Kaluga)
Abstract. Customs duties are one of the mandatory customs duties levied by customs authorities when moving goods across the customs border of the EAEU and performing operations with them. They play an important role in replenishing the revenue side of the budget of the Russian Federation. The article presents an analysis of the collection of customs duties and their place in the structure of customs payments. In conclusion, the existing problems and ways to solve them are identified.
Keywords: customs duties, customs payments, customs authorities, collection, improvement.
