CC BY
129АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ
ANALYSIS OF PROVIDING INFORMATION CONTAINED IN THE UNIFIED
STATE REGISTER OF REAL ESTATE
Емельянова Екатерина Михайловна, студентка магистратуры факультета «Кадастр недвижимости» ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва.
Рулева Наталья Петровна, к.э.н, доцент кафедры «Землепользования и кадастров» ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству», г. Москва.
Emelyanova E.M. kateme1996@gmail.com
Ruleva N.P. na.ruleva@mail.ru
Аннотация
В статье рассматриваются сервисы предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости на объекты недвижимости, используемые кадастровым инженером при проведении кадастровых работ, описаны проблемы, возникающие при предоставлении данных сведений.
Summary
The article discusses the services of providing information from the Unified state register of real estate to real estate objects used by a cadastral engineer during cadastral works, describes the problems that arise when providing this information.
Ключевые слова: сервисы по предоставлению сведений из единого государственного реестра недвижимости, кадастровые работы, росреестр, единый государственный реестр недвижимости, выписка из единого государственного реестра недвижимости.
Keywords: services for providing information from the unified state register of real estate, cadastral works, rosreestr, the unified state register of real estate, an extract from the unified state register of real estate.
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляют собой информацию об объектах недвижимости, прошедших государственный кадастровый учет на всей территории Росси. По сведениям Росреестра на 1 января 2020 года в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о 60,6 млн земельных участков, из них 17,1 млн поставлены на кадастровый учет в соответствии с требованиями федерального законодательства. За прошлый год количество учтенных земельных участков увеличилось более чем на 1,1 млн.
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) являются обязательными для использования в проведении кадастровых работ кадастровым инженером.
Содержащаяся в ЕГРН информация подразделяется на сведения:
- об объектах недвижимости (кадастровый номер, адрес объекта, площадь, назначение, дата постановки на кадастровый учет),
- о правообладателях (ФИО, паспортные данные, наименование юридического лица и др.),
- о правах (вид права, размер доли в праве, дата и номер регистрации) и ограничениях/обременениях прав (ипотека, аренда, сервитут и т.д.).
Предоставление такой информации, используемой в работе кадастрового инженера, осуществляется органом регистрации прав -Росреестром в виде «Выписи ЕГРН» (далее по тексту выписка).
В зависимости от вида кадастровых работ, кадастровым инженером определяется вид выписки, который он обязан получить на возмездной основе в Росреестре.
Наиболее полная информация о характеристиках объектов недвижимости, включающая описание местоположение границ земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о частях объектов недвижимости и границах таких частей отражается в выписке об объекте недвижимости (рис. 1).
Фелепалыюе государственное бюджетное учреждение 'Федеральная кадастровая штата Федеральной службы государственной пегнслпапии каласгоа и картографии"
полное ншыснонтнс органе репктрадон прав
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости
Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости На основании запроса от 15.11.2019, поступившего на рассмотрение 15.11.2019, сообщаем, что согласно записям Единого государственного реестра недвижимости.
_Раздел 1 Лист 1
Земельный участок
вид объекта недвижимости
Лист№1 Раздел 1 | Всего листов раздела 1: 1 | Всего разделов: 3 | Всего листов выписки: 3
15 ноября 2019г № КУВИ-999/2019-ХХХХХХ
Кадастровый номер: 53:03:0000000:ХХХ
Номер кадастрового квартала: 53:03:0000000
Дата присвоения кадастрового номера: 23.05.2007
Ранее присвоенный государственный учетный номер: данные отсутствуют
Адрес (местоположение): Новгородская обл, р-н Валдайский
Площадь, м2: ХХХХХХ
Кадастровая стоимость, руб: ХХХХХХ
Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 53:03:0000000:ХХХХХ
Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли оборота, безопасности и земли иного специального назначения
Виды разрешенного использования: для размещения автодороги общего пользования
Статус записи об объекте недвижимости Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные"
Особые отметки: Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право (ограничение права обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на объект недвижимости с видом(-ами) разрешенного использования: для размещения автодороги общего пользования.
Получатель выписки:
полное наименование должности подпись инициалы, фамилия
МП.
Рисунок 1. Фрагмент выписки ЕГРН.
При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельных участков или образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе при перераспределении земельного участка и земель, целесообразно использовать кадастровый план территории.
Однако, кадастровый план территории при наличии сведений о местоположении границ всех земельных участков и контуров всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в кадастровом квартале, не содержит сведения о частях объектов недвижимости и границах таких частей.
Опираясь на официальные данные Росреестра с начала 2020 года, то есть за 3 месяца, общее количество выданных выписок и справок из ЕГРН составило почти 410 тысяч, это на 100 тысяч больше, чем за аналогичный период прошлого года. Следует учесть, что более 90% выписок выдаются в электронном виде.
Обоснована такая востребованность выписок ЕГРН тем, что сведения, отраженные в выписке, являются актуальными (действительными) только на момент её выдачи.
На сегодняшний день кадастровый инженер может получить сведения из ЕГРН через следующие сервисы:
- официальный сайт Росреестра rosreestr.ru;
- сервис «Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН»;
- онлайн-сервис spv.kadastr.ru.
Рассмотрим данные сервисы более подробно.
В соответствии с действующим законодательством сведения об объектах недвижимости выдаются в течение трех суток со дня получения Росреестром запроса о предоставлении сведений. Основным преимуществом получения сведений в электронном виде является размер платы за предоставление сведений. Так, стоимость выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости физическому лицу будет составлять 870 рублей за одну единицу на бумажном носителе, а в электронном виде 350 рублей.
Наиболее дешевый способ — это получение выписки через сервис «Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН». Доступ к ФГИС ЕГРН предоставляется на основании уникального ключа доступа. При формировании запроса в данном сервисе предоставляется информация о дате последнего обновления данных сведений во ФГИС ЕГРН на объект недвижимости. При запросе через данный сервис стоимость выписки будет составлять 4,6 рубля при покупке предоставления сведений на 100 объектов недвижимости.
В 2019 году Федеральная кадастровая палата запустила онлайн-сервис spv.kadastr.ru по выдаче сведений из Единого государственного реестра недвижимости. К апрелю 2020 года посредством сервиса гражданам было предоставлено онлайн около 90 тысяч сведений. Пока что сервис работает в пилотном режиме в 51 регионе России.
Главной особенностью сервиса spv.kadastr.ru стала оперативность, сервис позволяет сократить время выдачи сведений до нескольких минут. В данном сервисе можно за одну сессию выбрать до тысячи объектов недвижимости. Раньше приходилось делать отдельный запрос для каждого объекта, что требовало значительно больше времени. В данном сервисе выписка об основных характеристиках будет стоить 290 рублей.
Кадастровый инженер в ходе выполнения кадастровых работ может столкнуться с некоторыми трудностями со сведениями, полученными из ЕГРН. В государственном кадастре содержатся сведения об адресах собственников земельных участков, но при получении выписок из ЕГРН отсутствуют сведения об адресе. При получении выписки из ЕГРН на
земельный участок, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, отсутствуют координаты на участок, указаны координаты только на его части.
При формировании запроса о предоставлении сведений на объект недвижимости, кадастровый инженер получит данные сведения на момент формирования запроса. В последние годы наблюдаются частые сбои в работе Росреестра, которые сохраняются до сих пор. Из-за частых сбоев сведения приходят позже обозначенных сроков и соответственно содержат сведения на момент формирования запроса.
Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод о необходимости пересмотреть ряд позиций, связанных с процессом предоставления информации, содержащейся в кадастре недвижимости, поскольку от этого зависит результат кадастровых работ. От уровня достоверности данных сведений зависит качество предоставления заявителям услуг Росреестра в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом и сроки осуществления учетно-регистрационных действий, результаты кадастровой оценки и налогообложения недвижимости.
Использованные источники:
1. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ.
2. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» от 23.12.2015 N 968.
3. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде» от 25.12.2015 N 975.
4. Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.02.2017 N ОГ-Д23-3197.
5. Варламов А.А. Кадастровая деятельность: учебник / Варламов А.А., Гальченко С.А., Аврунев Е.И; Под общ.ред. А.А. Варламова - 2-е изд., доп. - М.: Форум, 2016. - 280 с.
6. Варламов А.А., Гальченко С.А., Аврунев Е.И. Организация и планирование кадастровой деятельности. - М.: Форум, 2015. - 192 с.
7. rosreestr.ru
Sources used:
1. Federal law «On state registration of real estate» from 13.07.2015 N 218-FZ.
2. Order of the Ministry of economic development of the Russian Federation «On establishing the procedure for providing information contained in the Unified state register of real estate, and the procedure for notifying applicants about the progress of providing services for providing information contained in the Unified state register of real estate» dated 23.12.2015 N 968.
3. Order of the Ministry of economic development of the Russian Federation «About the statement of forms of statements from the Unified state register of real estate, part of the information contained therein and the procedure of filling and format requirements of documents containing information the Unified state register of real estate and provided in electronic form» from 25.12.2015 N 975.
4. Letter of the Ministry of economic development of the Russian Federation dated 22.02.2017 N OG-D23-3197.
5. Varlamov A. A. Cadastral activity: textbook / Varlamov A. A., Galchenko S. A., Avrunev E. I.; ed. by A. A. Varlamov - 2nd ed., add.-M.: Forum, 2016. -280 p.
6. Varlamov A. A., Galchenko S. A., Avrunev E. I. Organization and planning of cadastral activity. - Moscow: Forum, 2015. - 192 p.
7. rosreestr.ru
