CC BY
7
УДК 796.01:34
АНАЛИЗ ПРАВОВОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ МАГИСТРАТУРЫ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
С.С. Воеводина, кандидат педагогических наук, доцент, заведующая кафедрой управления в спорте и образовании,
Е.В. Мирзоева, кандидат педагогических наук, доцент, декан факультета спортивного менеджмента, педагогики и психологии,
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма», г. Краснодар. Контактная информация для переписки: 350015, Россия, г. Краснодар, ул. Буденного, д. 161, e-mail: ssvoevodina@yandex.ru
Аннотация. В статье представлены результаты анализа правовой составляющей (наличия правовых дисциплин) в программах магистратуры в области физической культуры организационно-управленческой направленности.
Цель исследования - повышение качества профессиональной подготовленности обучающихся магистратуры по направлению подготовки 49.04.01 «Физическая культура» в аспекте их правовой подготовленности к профессиональной деятельности.
В исследовании были использованы следующие методы: 1) анализ литературы, 2) анализ учебных планов магистратуры четырех спортивных вузов.
Результаты исследования. Согласно образовательному законодательству и в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом программы магистратуры в области физической культуры вуз получил право самостоятельно наполнять образовательную программу учебными дисциплинами, позволяющими решать выбранные типы задач профессиональной деятельности и осуществлять трудовые функции, предусмотренные соответствующим профессиональным стандартом. В исследовании мы анализируем правовую направленность профессиональной подготовки в области физической культуры (профиль «Управление в области физической культуры и спорта»), поэтому учитываем требования профессионального стандарта «Руководитель организации (подразделения организации),
осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 29 октября 2015 г. №798н [3], к компетентности выпускника для выполнения управленческих трудовых функций. Обязательной составляющей этой компетентности является правовая подготовленность, включающая обоснованное применение правовых знаний в практической деятельности, в условиях ее циф-ровизации в нормативном фокусе.
Выводы по результатам исследования:
В структуре учебных планов по направлению подготовки 49.04.01 «Физическая культура» (организационно-управленческий профиль подготовки) процент правовых дисциплин (в среднем) составляет 10%.
Обязательное включение правовых дисциплин в программу магистратуры является одним из условий усвоения и обоснованной реализации (в рамках нормативного контура) обучающимися общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций, указанных в федеральном государственном образовательном стандарте.
Ключевые слова: правовая подготовленность, образовательная программа, учебный план, направление подготовки, управленческий профиль подготовки, профессиональная компетентность.
Для цитирования: Воеводина С.С., Мирзоева Е.В. Анализ правовой составляющей в образовательных
программах магистратуры в области физической культуры // Физическая культура, спорт - наука и практика.
- 2020. - № 4. - С. 79-85.
For citation: Voevodina S.S., Mirzoeva E.V. Analysis of the legal component in master's educational programs in the field of physical education. Fizicheskaja kul'tura, sport
- nauka i praktika [Physical Education, Sport - Science and Practice.], 2020, no 4, pp. 79-85 (in Russian).
Актуальность темы исследования обусловлена значением правовой подготовленности выпускника по направлению подготовки 49.04.01 «Физическая культура» (организационно-управленческий профиль) к решению задач профессиональной деятельности, предусмотренных федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС ВО) данного направления и выполнению управленческих функций профессионального стандарта в области физической культуры [4].
Получив право самостоятельно формировать образовательную программу по физической культуре (в пределах ФГОС ВО), вузы наполняют ее учебными дисциплинами, учитывая региональную кадровую потребность [1]. В нашем исследовании мы выбрали следующие спортивные вузы - Кубанский государ-
ственный университет физической культуры, спорта и туризма (далее - КГУФКСТ), Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург (далее - Университет имени П.Ф. Лесгафта), Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК) (далее - РГУФ-КСМиТ), Волгоградскую государственную академию физической культуры (далее - ВГАФК), анализировали учебные планы по направлению подготовки 49.04.01 «Физическая культура» (управленческий профиль) на предмет наличия правовых дисциплин в их структуре.
Следует отметить, что при разработке образовательной программы и учебного плана в соответствии с Законом об образовании рекомендуется учитывать примерную основную образовательную программу по указанному направлению подготовки [9]. В нашем исследовании мы рассматривали примерную программу магистратуры по направлению подготовки 49.04.01 Федерального учебно-методического объединения Университета имени П.Ф. Лесгафта [2]. Учитывали обязательную часть программы магистратуры, дисциплины которой обеспечивают формирование всех универсальных и общепрофессиональных компетенций, установленных ФГОС ВО (таблица 1).
Таблица 1
Дисциплины обязательной части учебных планов по направлению подготовки 49.04.01 «Физическая
культура» (управленческий профиль)
Вуз/направленность подготовки/
Название дисциплины название дисциплины в учебном плане
обязательной части примерной основной образовательной программы КГУФКСТ, Управление в области физической Университет имени П.Ф. Лесгафта, Управление физической культурой и спортом РГУФКСМиТ, Менеджмент и экономика в сфере физической ВГАФК, Управление физической культурой и
культуры и спорта культуры и спорта спортом
1 2 3 4 5
История и мето-
История и методология науки - + + дология науки в области физиче-
ской культуры и спорта
Информационные технологии в науке и образовании в об- + + Информационные технологии в науке и образовании +
ласти физической культуры и спорта
Философские и социальные проблемы физической куль- - + + +
туры
Современные проблемы наук о физической культуре и спорте + + + +
Технология научных исследо- Методология научных + Логика научного +
ваний в физической культуре исследований исследования
Продолжение табл. 1
1 2 3 4 5
Управленческая деятельность
в физической культуре и спорте (в том числе управление + + - +
проектами)
Иностранный язык + + + +
Современные технологии физ-
культурно-оздоровительной _ + - +
деятельности
Психологическое со-
- - провождение физиче- - -
ской культуры и спорта
Профессионализм в
- - сфере физической - -
культуры и спорта
Менеджмент и марке-
- - тинг спортивных сорев- - -
нований
Государственное
- - и муниципальное управление в области - -
физической культуры и
спорта
Организационно-
- - - правовые аспекты -
физической культуры
С учетом анализа учебных планов можно утверждать, что только в обязательной части образовательной программы РГУФКСМиТ предусмотрена правовая дисциплина, на изучение которой предусмотрено 72 часа из 684 часов, что составляет 10,53% часов данной части, из них аудиторная работа - 18 часов (8,74%), самостоятельная работа - 54 часа (11,74%) [7].
В примерной основной образовательной программе при изучении управленческой дисциплины предусмотрено рассмотрение нормативных документов в рекомендуемой теме «Организационно-правовые основы менеджмента спортивной индустрии» (вопросы: правовое регулирование отрасли физической культуры и спорта, механизмы взаимодействия физкультурно-спортивных организаций различных организационно-правовых форм, их деятельность в качестве субъектов различных отраслей российского права, государственные и социальные гарантии прав специалистов физической культуры и спорта, профессиональных спортсменов) [2]. Эта тема есть в рабочей программе указанной дисциплины в КГУФКСТ [5]. Тем не менее, любая их указанных в таблице 1 дисциплин имеет правовую составляющую в условиях цифрови-зации профессиональной деятельности (научной, образовательной, информационной, управленческой, аналитической).
В таблице 2 представлена информация о наличии правовых дисциплин в учебных планах анализируемых
нами спортивных вузов - части, формируемой участниками образовательных отношений и факультативах.
Изучение правовых дисциплин в части, формируемой участниками образовательных отношений, предусмотрено в учебных планах:
Университета имени П.Ф. Лесгафта, что составляет 40% от ее общего объема часов (две правовые дисциплины) [6];
ВГАФК - одна дисциплина, что составляет 9,01% от ее общего объема часов [8].
В блоке факультативов правовая дисциплина предусмотрена только в учебном плане Университета имени П.Ф. Лесгафта (что составляет 100%).
В учебном плане РГУФКСМиТ не предусмотрено изучение правовых дисциплин в части, формируемой участниками образовательных и в блоке факультативов.
Отсутствие правовых дисциплин в учебном плане КГУФКСТ по направлению подготовки 49.04.01 «Физическая культура» можно объяснить их наличием в образовательной программе бакалавриата по указанному направлению (таблица 3). Вместе с тем правовую подготовку в объеме 2% часов обязательной части учебного плана программы бакалавриата можно считать недостаточной для профессиональной подготовленности выпускников по направлению подготовки 49.03.01 «Физическая культура».
Таблица 2
Правовые дисциплины части, формируемой участниками образовательных отношений и факультативного блока учебных планов по направлению подготовки 49.04.01 «Физическая культура»
(управленческий профиль)
Вузы/ направленность подготовки Правовые дисциплины учебного плана % в объеме часов
часть, формируемая участниками образовательных отношений, час. факультативы, час. часть, формируемая участниками образовательных отношений факультативы
1 2 3 4 5
КГУФКСТ, Управление в области физической культуры и спорта - - - -
Университет имени П.Ф. Лесгафта, Управление физической культурой и спортом Правовое обеспечение физической культуры и спорта, 108 час. Правовое регулирование государственных закупок в спортивных организациях, 108 час. Правовое регулирование налогообложения спортивной организации, 72 час. 40 100
РГУФКСМиТ, Менеджмент и экономика в сфере физической культуры и спорта - - - -
ВГАФК, Управление физической культурой и спортом Документационное обеспечение деятельности спортивных организаций, 108 час. - 9,01 -
Таблица 3
Правовые дисциплины программы бакалавриата по направлению подготовки 49.03.01 «Физическая культура» (направленность «Спортивная тренировка в избранном виде спорта») (год набора - 2020)
КГУФКСТ
Кол-во часов, % в общем
Правовые дисциплины предусмотренных объеме часов
учебным планом указанной части
Обязательная часть
Правовые основы профессиональной деятельности 108 2,22
Часть, формируемая участниками образовательных отношений
Нормативное обеспечение спортивной подготовки 144 5,26
Факультативы
Социальная адаптация и основы социально-правовых знаний 72 14,28
Конечно, при изучении дисциплин учебного плана программы бакалавриата и магистратуры предусмотрено рассмотрение правовой составляющей в рамках конкретных тем, что отражено в рабочих программах дисциплин. Но современный студент способен их воспринимать, разобравшись в значимости правовой информации для профессиональной деятельности. Т.е. этот вопрос связан с другим - правовой подготовлен-
ностью преподавателей этих дисциплин, наличием правового образования, поскольку только оно дает возможность рассмотреть специфику спортивно-правовых отношений в структуре российской и международной правовой системы.
Заключение. Правовая подготовка выпускников по направлению подготовки 49.04.01 «Физическая культура» (организационно-управленческая направ-
ленность) является необходимой составляющей их профессиональной подготовленности. Включение правовых дисциплин в учебный план образовательной программы магистратуры можно рассматривать как право спортивного вуза самостоятельно формировать основную образовательную программу. В результате анализа учебных планов четырех спортивных вузов по указанному направлению подготовки можно утверждать, что оно реализуется ими не в полном объеме в аспекте включения правовых дисциплин (а не отдельных тем в рамках дисциплин).
ЛИТЕРАТУРА:
1. Гетман Е.П. Экономика и право в спорте и образовании / Е.П. Гетман, Л.А. Гремина, С.С. Воеводина: монография. - Краснодар: КГУФКСТ, 2019. - 137 с.
2. Примерная основная образовательная программа по направлению подготовки 49.04.01 Физическая культура (уровень магистратуры). - Федеральное учебно-методическое объединение в системе высшего образования по УГСН «Физическая культура и спорт» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lesgaft.spb.ru/ru/fumo/primernye-osnovnye-obrazovatelnye-programmy (дата обращения 18 ноября 2020 г.).
3. Профессиональный стандарт 05.008 «Руководитель организации (подразделения организации), осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта» (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2015 г., № 798н зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2015 г. №39694) [Электронный ресурс]. - Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2015.
4. Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 19 сентября 2107 г. №944 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - магистратура по направле-
нию подготовки 49.04.01 Физическая культура (зарегистрировано в Минюсте России 16 октября 2017 г. №48561) [Электронный ресурс]. - Официальный интернет-портал правовой информации. - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, 17.10.2017.
5. Учебный план по направлению подготовки 49.04.01 Физическая культура, направленность (профиль) «Управление в области физической культуры и спорта» Кубанского государственного университета физической культуры, спорта и туризма [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://kgufkst.ru/sveden/ files/49.03.01_FGOS3_2020_s_indikat.plx.pdf.
6. Учебный план по направлению подготовки 49.04.01 Физическая культура, направленность (профиль) «Управление физической культурой и спортом» Национального государственного Университета физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург [Электронный ресурс].
- Режим доступа: http://www.lesgaft.spb.ru/sites/ default/files//rpd/plan/uchebnyy_plan_2019_uprav. fk_rotated.pdf.
7. Учебный план по направлению подготовки 49.04.01 Физическая культура, направленность (профиль) «Менеджмент и экономика в сфере физической культуры и спорта» Российского государственного университета физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.sportedu.ru/csv/0P/49.04.01/ p5_oz_6_2019_o.pdf.
8. Учебный план по направлению подготовки 49.04.01 Физическая культура, направленность (профиль) «Управление физической культурой и спортом» Волгоградской государственной академии физической культуры [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.vgafk.ru/sveden/education/u/tab10.1/ mag/2020/Ucheb_plan_49.04.01_fk_ufkis_do.pdf.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» / Российская газета. - №303. - 2012.
- 31 декабря.
ANALYSIS OF THE LEGAL COMPONENT IN MASTER'S EDUCATIONAL PROGRAMS IN THE FIELD OF PHYSICAL EDUCATION
S.S. Voevodina, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor, Head of the Management in Sports and Education Department,
Е.V. Mirzoeva, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor, Dean of the Sports Management, Pedagogy and Psychology Faculty.
Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education «Kuban State University of Physical Education, Sports and Tourism», Krasnodar.
Contact information for correspondence: 350015, Russia, Krasnodar, Budennogo str., 161, e-mail: ssvoevodina@yandex.ru.
Abstract. The article presents the results of the analysis of the legal component (availability of legal disciplines) in Master's programs in the field of physical education of organizational and managerial orientation.
Research aim is to improve the quality of professional training of Master's students of the educational direction 49.04.01 «Physical education» in the aspect of the legal preparedness for professional activities.
Research methods: 1) literature analysis, 2) analysis of the Master's curriculum of four sports universities.
Research results. According to educational legislation and in accordance with the Federal State Educational Standard of the Master's program in the field of physical education the University acquired the right to independently fill the educational program with academic disciplines, allowing to solve the selected types of tasks of professional activity and to execute labor functions, provided by the relevant professional standard. In the study, the legal orientation of professional training in the field of physical education has been analyzed (profile «Management in the field of physical education and sports»), therefore the requirements of the professional standard «Head of the organization (organizational units) have been taken into account, connected with activities in the field of physical education and sports», approved by the order of the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation from October 29, 2015 №798n, to the competence of the graduate to perform managerial labor functions. A mandatory component of this competence is legal preparedness, including the reasonable application of legal knowledge in practice in the context of its digitalization in a regulatory focus.
Conclusion: In the structure of curricula of the educational direction 49.04.01 «Physical education» (organizational and managerial profile of training) the percentage of legal disciplines (on average) is 10%.
Mandatory inclusion of legal disciplines in the Master's program is one of the conditions for the assimilation and reasonable implementation (within the framework of the
normative contour) of students of general cultural, general professional and professional competencies specified in the Federal State Educational Standard.
Keywords: legal preparedness, educational program, curriculum, direction of training, managerial training profile, professional competence.
Reference:
1. Getman E.P., Gremina L.A., Voevodina S.S. E'konomika i pravo vsporte iobrazovanii [Economics and law in sports and education].Krasnodar: KSUFKST, 2019, 137 p. (in Russian)
2. Approximate basic educational program in the direction of training 49.04.01 Physical culture (master's level). Federal educational and methodical Association in the system of higher education in the UGSN "Physical culture and sport". - Available at: http://lesgaft.spb.ru/ru/fumo/ primernye-osnovnye-obrazovatelnye-programmy (accessed November 18, 2020). (in Russian)
3. Professional standard 05.008 " the Head of the organization (division of the organization) carrying out activities in the field of physical culture and sports "(order of the Ministry of labor and social protection of the Russian Federation of October 29, 2015, No. 798n registered by the Ministry of justice of the Russian Federation on October 29, 2015, No. 39694). Official Internet portal of legal information. - Available at: http://www.pravo.gov.ru, on 17.11.2015. (in Russian)
4. Order of the Ministry of education and science of the Russian Federation No. 944 of September 19, 2107 "on approval of the Federal state educational standard of higher education-master's degree in the direction of training 49.04.01 Physical culture (registered in the Ministry of justice of Russia on October 16, 2017 No. 48561). Official Internet portal of legal information. - Available at: http://www.pravo.gov.ru, 17.10.2017. (in Russian)
5. The Curriculum in the direction of training 49.04.01 Physical culture, orientation (profile) "Management in the field of physical culture and sports" of the Kuban state University of physical culture, sports and tourism. - Available at: https://kgufkst.ru/sveden/files/49.03.01_ FGOS3_2020_s_indikat.plx.pdf. (in Russian)
6. Curriculum in the direction of training 49.04.01 Physical culture, orientation (profile) "Management of physical culture and sport" of the national state University of physical culture, sport and health named after P.F. Lesgaft, Saint Petersburg. - Available at: http://www. lesgaft.spb.ru/sites/default/files//rpd/plan/uchebnyy_ plan_2019_uprav.fk_rotated.pdf. (in Russian)
7. Training plan in the direction of training 49.04.01 Physical culture, orientation (profile) "Management and Economics in the field of physical culture and sports" of the Russian state University of physical culture, sports, youth
and tourism. - Available at: https://www.sportedu.ru/ csv/ÜP/49.04.01/p5_oz_6_2019_o.pdf. (in Russian)
8. The Curriculum in the direction of training 49.04.01 Physical culture, orientation (profile) "Management of physical culture and sports" of the Volgograd state Academy of physical culture. - Available at: http:// www.vgafk.ru/sveden/education/u/tab10.1/mag/2020/ Ucheb_plan_49.04.01_fk_ufkis_do.pdf. (in Russian)
9. Federal law of the Russian Federation No. 273-FZ of December 29, 2012 "on education in the Russian Federation" / Rossiyskaya Gazeta, No.303, 2012, December 31. (in Russian)
Поступила / Received 03.12.2020 Принята в печать / Accepted 18.12.2020
