CC BY
13150 инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования, №5 (55), 2021
10. Самарина В.П. Антикризисное управление регионами России. - Курск: Изд-во ЗАО «Университетская книга», 2021. - 129 с.
11. Скуфьина Т., Баранов С. К вопросу о высоких технологиях, издержках легализации и путях их снижения // Вопросы экономики. - 2004. - № 2. - С. 82-95.
Samarina V. Petrovna, professor of the Department of Economics, Management and Organization of Production, Doctor of Economics, Associate Professor,
Stary Oskol Technological Institute named after A. A. Ugarova (branch) "National Research Technological University"MISiS ", Russia, Stary Oskol
Timoshenko L. Igorevna, 2th year student of the Department of Economics, Management and Organization of Production,
Stary Oskol Technological Institute named after A. A. Ugarova (branch) "National Research Technological University"MISiS ", Russia, Stary Oskol
ACTUAL PROBLEMS OF TAXATION OF INCOME OF INDIVIDUALS IN THE RUSSIAN FEDERATION AND WAYS TO ELIMINATE THEM Abstract. The article considers the features of the current system of taxation of personal income in the Russian Federation, as well as identifies its main problematic aspects. The changes in the tax legislation of the period 2019-2021 were noted, on the basis of which the executive bodies of the state power of the Russian Federation introduced a number of measures that affect the mechanism of calculating personal income tax, as well as the specifics of its administration. Based on the results of the study, a set of measures aimed at effectively improving the current personal income tax mechanism in the Russian Federation is proposed.
Keywords. Personal income tax, tax system, tax deductions, non-taxable minimum, tax fairness, digital tax administration.
DOI: 10.47581/2021/PS92/IE.5.55.23 АНАЛИЗ ПРАКТИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ
Силантьев Михаил Николаевич, первый проректор, кандидат биологических наук (e-mail: smn1977@mail.ru) Адыгейский государственный университет, г.Майкоп, Россия
В статье исследуется комплекс экологических проблем, сопровождающих процесс городского развития, и определяются направления их возможного решения. Показано, что следование современного города в направлении достижения целей устойчивого развития предлагает обретение им свойств социо-эколого-экономической системы (урбоэкосисте-мы), представляющей собой совокупность взаимообусловленных факторов экономического, технико-технологического, социального и природного происхождения, находящих свое проявление в рамках городской территории.
Ключевые слова: городское развитие, экологизация, экосистема, устойчивое развитие, социо-эколого-экономическая система (урбоэкосистема).
Возрастание числа экологических проблем в современных условиях характерно практически для всех крупных и малых городов, к числу особен-
_инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования, №5 (55), 2021 151
ностей которых относится высокий уровень концентрации предприятий и населения. Процесс развития городов характеризуется нарушением связей, существующих между компонентами естественных экосистем, что обусловливает возникновение экосистем искусственных, которыми являются природно-антропогенные городские комплексы, основанные на достаточно специфическом взаимодействии формирующих эти системы природных и антропогенных компонентов.
С точки зрения большинства современных исследователей, город, являясь ареалом взаимовлияния природных и антропогенных элементов, представляет собой целостный организма, эффективность функционирования которого определяет условия жизни его населения.
Данная ситуация обусловливает необходимость нивелирования последствий отрицательного воздействия антропогенной деятельности, концентрирующейся в городских образованиях, на состояние окружающей природной среды. При этом указанное воздействие, как правило, преодолевает границы городских поселений, приводя к ухудшению экологической ситуации и в рамках неурбанизированных территорий.
Фундаментальность возникающих эколого-экономических противоречий определяет необходимость интеграции экологической составляющей в систему социально-экономических отношений на городском уровне, стимулирования ценностного отношения к экологическим благам, определения лимитов антропогенной нагрузки на городскую экосистему и разработкой инновационных подходов к обеспечению устойчивого развития городских образований [1,2].
Термин «устойчивое развитие» был введен в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд) в 1987 году. «Устойчивое развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Оно включает в себя два ключевых понятия:
- понятие потребностей, в частности, потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного решения;
- понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности» [3].
В контексте обеспечения движения по пути устойчивого развития концепция организации системы городского природопользования трансформируется как теоретически, так и практически, так как она формируется на основе принципиально нового подхода к обеспечению развития всех объектов управления, предполагая ориентацию целей данного развития на обеспечение триединого эффекта в контексте обеспечения долгосрочного экономического роста на инновационной основе, улучшение уровня жизни населения и воспроизводство параметров окружающей среды.
152 инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования, №5 (55), 2021
Поиск путей формирования «устойчивого города» нашел свое широкое проявление в градостроительной мысли. Так, динамику основных концептуальных подходов к конструированию города, гармонично сочетающегося с окружающей средой, иллюстрирует таблица 1.
Таблица 1 - Ключевые градостроительные теории, направленные _на формирование устойчивого города [4, с. 34-35]_
Теория Автор Содержание
Город-сад (1898) Э. Говард Концепция «городов-спутников». Объединение промышленного и сельскохозяйственного производства
Расчлененный город (1918) Г.Э. Сааринен Децентрализация крупных городов на основе рассредоточения городской структуры
Зеленый город (1930) М.Я. Гинзбург, МО. Барщ Дезурбанизм и линейная система расселения, новая организация быта и индустриализации жилищного строительства
Просторный город (1958) Ф.Л. Райт Дезурбанизация. Распределение функций по сельскохозяйственным пригородам
Биотехнический город (1969) П. Солери Максимально эффективное использование территории и компактное расселение людей. Создание сооружений, обладающих самодостаточной инфраструктурой
Умный город (1970) Ученые Института интеллектуального здания в Вашингтоне Безопасность, комфорт и ресурсосбережение для всех горожан. Продуктивное и эффективное использование рабочего пространства
Экосити (1978) Р. Реджистер Достижение гармонии с природой. Город, созданный с учетом воздействия на окружающую среду
Экополис (1981) А.А. Брудный, Д.Н. Кавтарадзе Город, в котором люди и живая природа взаимно поддерживают друг друга
Исследуя особенностих двух последних концепций, начинающих получать свое практическое воплощение, следует выделить ключевые черты характеризуемых ими городских поселений.
Экосити находится в балансе с биосферой, частично определяется функциями биорегиона и защищает их. Не вредит окружающим биозонам, восстанавливает пригородные земли и притоки рек, поддерживает связь с важнейшими элементами окружающей природы. Градостроительная структура компактна, представляя из себя поселки городского типа, отдельные центры которых определяются особенностями топографии местности. Центр соразмерен расстояниям шаговой доступности, присутствует хорошая взаимосвязь застройки с нуждами социального обмена и функциями экосистемы. Транспортная система представляет транзитные коридоры и сеть путей, основанную на доступности пешеходам. Архитектура ориентирована на местное окружение, используемые материалы родствен-
_инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования, №5 (55), 2021 153
ны биорегиону. Основные источники получения энергии возобновляемы. Используется переработка и повторное использование ресурсов. Общество полностью связано с процессами жизнедеятельности экосистемы.
Экополис имманентно встроен в биосферу с целью оптимизации ее функционирования. Он ориентирован на поддержание функционирования процессов в биорегионе и абсолютно определен ими, не только не нарушает, но и восстанавливает функционирование экосистем, создает связи со всеми элементами окружающей среды. Градостроительная структура компактна. Транспортная система представляет транзитные коридоры и сеть путей, основанную на доступности пешеходам, энергоэффективна. Характерен высокий уровень сохранения энергии, полная зависимость от возобновляемых источников энергии. Застройка вписывается в нужды социального обмена и функционирование экосистемы. Архитектура органическая, реагируя на климат, человека и место, использует биомимикрию. Общество интегрировано в систему жизнедеятельности экосистемы и процессы планирования. Таким образом, главной отличительной особенностью эко-полиса является то, что он осознанно интегрирован в процессы биосферы и дружественен по отношению к другим экосистемам [5, с. 17].
Необходимо отметить, что при создании экополиса обеспечивается комплексный учет экологических требований в градостроительстве, архитектуре, строительстве, создании ландшафтов, индустрии, энергетике, на транспорте, при управлении отходами. Эти требования касаются не только внешней городской среды, но и внутренней среды зданий. Кроме этого, при подготовке такого рода проектов ставится задача экологизации всех городских технологий и процессов использования ресурсов.
Появление городских экопоселений на начальном этапе воплощало собой, прежде всего, внедрение экологического подхода к проектированию, повышение качества среды обитания и снижение негативного воздействия города на окружающую среду. Задачи, которые ставили перед собой жители данных экопоселений состояли в следующем [6, с. 29]:
- выбор экологического места для строительства;
- строительство зданий, безопасное для окружающей среды;
- поддержание биоразнообразия территории;
- активное взаимодействие здания с природой;
- следование концепции обеспечения полной ресурсной автономности;
- безопасная человеческая деятельность на территории экопоселения;
- использование возобновляемых источников энергии (солнца, ветра, земли, воды, биогаза);
- использование воды из местных источников (скважин, колодцев, водоемов);
- организация системы сбора дождевой воды;
- использование экоматериалов для строительства (земля, глина, камень, солома, дерево);
154 инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования, №5 (55), 2021
- вторичное использование ресурсов и отходов
Дальнейшее воплощение данной концепции на практике характеризовалось активным использованием современных энергоэффективных технологий и компьютеризированных методов управления системами зданий, отвечающими требованиям действующих экологических стандартов в строительстве. Отметим, что в настоящее время в ОАЭ идет строительство экологического города Масдар-Сити, который должен стать самым большим и наиболее технически оснащенным экогородом в мире.
Ориентация на следование принципам устойчивого развития при разработке стратегических ориентиров российских городов в настоящее время также обретает достаточно выраженную форму.
в процессе разработки и реализации стратегии устойчивого развития городов необходимо использовать методологию процессного подхода, подразумевающую решение эколого-экономических проблем, ориентируясь на характер и сложность ситуации, а не используя в качестве постулата ресурсный принцип. Важнейшее значение в данном концепте имеет экоин-новационное обновление системы сити-менеджмента как понятие, отражающее прогрессивную направленность происходящих изменений. Эко-инновационное обновление, аккумулируя сущностное содержание таких категорий как изменчивость, развитие и устойчивость, находит свое проявление в том, что каждая последующая стадия устойчивого территориального развития, должна подразумевать необходимость модернизации результатов, полученных на предыдущей стадии. Это обуславливает необходимость модернизации используемых и внедрения качественно новых форм, методов и инструментов управления, обеспечивающих повышение уровня эффективности и устойчивости городского развития как с экономической и социальной, так и с экологической точек зрений.
В контексте обеспечения движения по пути устойчивого развития концепция организации системы городского природопользования трансформируется как теоретически, так и практически, так как она формируется на основе принципиально нового подхода к обеспечению развития всех объектов управления, предполагая ориентацию целей данного развития на обеспечение триединого эффекта в контексте обеспечения долгосрочного экономического роста на инновационной основе, улучшение уровня жизни населения и воспроизводство параметров окружающей среды. При этом она имманентно базируется на положении о том, что качество городской среды выступает в виде экономического ресурса, повышающего степень привлекательности городской территории как для ее жителей, так и для потенциальных инвесторов.
Таким образом, следование современного города в направлении достижения целей устойчивого развития имманентно предлагает обретение им свойств социо-эколого-экономической системы (урбоэкосистемы), представляющей собой совокупность взаимообусловленных факторов экономического, технико-технологического, социального и природного проис-
_инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования, №5 (55), 2021 155
хождения, находящих свое проявление в рамках урбанизированной территории. Постоянство фактора риска, вызванное непрерывностью взаимодействия хозяйственной системы и среды обитания городского населения, обусловливает необходимость совершенствования методологии сити-менеджмента посредством поддержания целевой ориентации на упорядочение параметров взаимодействия хозяйственной системы и городской среды. Это выступает неотъемлемым условием функционирования городского хозяйства в современных условиях и определяет необходимость экологизации развития городских образований.
Список литературы
1. Захарова Е.Н., Авраменко Е.П. Основные постулаты концепции устойчивого развития муниципальных образований / Е.Н.Захарова, Е.П. Авраменко // В сборнике: Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах. Сборник научных трудов 8-й Международной научно-практической конференции. 2019. С. 159-162.
2. Захарова Е.Н., Бахова Я.С. Устойчивое развитие территории: теоретические основы и стратегический подход к реализации / Е.Н.Захарова, Я.С.Бахова // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2020. Т. 10. № 6-1. С. 55-63.
3. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию - М., 1989
4. Пешина, Э.В. Эволюция теоретико-методических подходов к познанию «идеального города» / Э.В. Пешина, А.В. Рыженков // Управленец. - 2013. - № 4.
5. Мулдагалиева, Е.О. Эволюция предпосылок понятия «экополис» в градостроительной теории ХХ-ХХ1 веков / Е.О. Мулдагалиева // Architecture and modern information technologies. - 2013. - № 2.
6. Сухинина, Е.А. Выявление взаимосвязей современного опыта проектирования экопоселений, экорайонов, экогородов с экологическими стандартами в строительстве / Е.А. Сухинина // Architecture and modern information technologies. - 2013. - № 3.
7. Управление экономическим потенциалом региона на основе форсайта/ Захарова Е.Н., Авраменко Е.П.// Майкоп, 2012.
8. Инновационная парадигма развития современного предпринимательства/ Захарова Е.Н., Прохорова В.В., Ткаченко В.А.// Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2014. № 3 (150). С. 303-310.
9. Институциональные механизмы финансового обеспечения регионального АПК/ Захарова Е.Н., Бровкина Л.И.// Майкоп, 2012.
10. Маркетинг и инновационная деятельность/ Захарова Е.Н., Басюк А.С.//Майкоп, 2010.
11. Особенности функционирования образовательных систем муниципального уровня/ Захарова Е.Н., Герусова Ю. А.// Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2017. № 6 (24). С. 30-35.
12. Использование экологических инноваций как фактор обеспечения устойчивости регионального развития/ Бахова Я.С., Захарова Е.Н.// Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2018. № 1 (27). С. 15-20.
13. Форсайт как инструмент обеспечения устойчивости развития на муниципальном уровне/ Аванесова Р.Р., Авраменко Е.П., Захарова Е.Н., Кардава Е.Е.// Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2015. № 3 (165). С. 124131.
156 инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования, №5 (55), 2021
Silantyev Mikhail Nikolaevich,
First Vice-rector, Candidate of Biological Sciences,
Adyghe State University, Maykop, Russia
ANALYSIS OF PRACTICAL APPROACHES TO SOLVING THE PROBLEM OF GREENING URBAN DEVELOPMENT
Abstract: The article examines the complex of environmental problems that accompany the process of urban development, and determines the directions of their possible solution. It is shown that the following of a modern city in the direction of achieving the goals of sustainable development suggests that it acquires the properties of a socio-ecological and economic system (urban ecosystem), which is a set of mutually dependent factors of economic, technical and technological, social and natural origin, which find their manifestation within the urban territory.
Keywords: urban development, ecologization, ecosystem, sustainable development, socio-ecological and economic system (urban ecosystem).
DOI: 10.47581/2021/PS92/IE.5.55.24 РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФООБРАЗОВАНИЯ КАК ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ Стороженко Михаил Юрьевич, студент (e-mail: misha5445@yandex.ru) Калашникова Ирина Александровна, к.э.н., доцент (e-mail: iak51@mail.ru) Воронежский государственный технический университет,
г.Воронеж, Россия
Статья посвящена процессу ценообразования на предприятиях естественных монополий с учетом экономической безопасности. Рассматриваются проблемные вопросы определения тарифов на производство и передачу электроэнергии с позиции социальной эффективности и экономической безопасности энергетических предприятий, в том числе предприятий естественных монополий.
Ключевые слова: тарифная политика, регулирование тарифов, энерго-снабжающая организация
Введение. Исследователи динамики постреформенной экономики России значительное внимание оказывают проблемам экономической безопасности хозяйствующих субъектов и экономической системы в целом. Подробно изучаются: сущностные характеристики, элементный состав, критерии экономической безопасности, а также перспективы сохранения стабильного состояния экономической системы разных уровней в условиях постоянных дестабилизирующих вызовов внешней среды.
Одним из ключевых моментов сохранения финансовой устойчивости любого предприятия является поддержание доходности деятельности, что в значительной степени обеспечивается рациональной тарифной политикой.
