CC BY
22
ISSN2687-0770 BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. SOCIAL SCIENCE. 2023. No. 3
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ECONOMIC SCIENCE
Научная статья УДК 332.1
doi: 10.18522/2687-0770-2023-103-109
АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(2019-2022 гг.)
Дмитрий Игоревич Узнародов
Федеральный исследовательский центр Южный научный центр РАН, Ростов-на-Дону, Россия uzn-dmitrij @yandex.ru
Аннотация. Рассматриваются социально-экономические процессы в Республике Крым в 20192022 гг. На основе методики, разработанной учеными Д.Ю. Землянским, Л.В. Калиновским, А.Г. Махровой, Д.М. Медведниковой, В.А. Чуженьковой и используемой для определения комплексного индекса социально-экономического развития городов России, был рассчитан индекс социально-экономического развития муниципальных образований Республики Крым. В результате проведенных расчетов муниципальные образования Крыма были разбиты на шесть групп в зависимости от уровня социально-экономического развития: муниципальные образования с максимальным, высоким, повышенным, средним, низким и минимальным уровнем социально-экономического развития. Муниципальные образования с минимальным уровнем социально-экономического развития находятся в северной части Крымского полуострова (Джанкойский и Красноперекопский районы), а с низким - преимущественно в восточной части. В свою очередь, наибольшее количество муниципальных образований с максимальным, высоким и повышенным уровнем социально-экономического развития зафиксировано в южной части Крыма. Большинство районов центральной части Крыма имеют средний уровень социально-экономического развития.
Ключевые слова: Республика Крым, экономика, социально-экономическое развитие, уровень жизни
Благодарности: публикация подготовлена в рамках реализации ГЗ ЮНЦ РАН, № гр. проекта 122020100349-6.
Для цитирования: Узнародов Д.И. Анализ показателей социально-экономического развития муниципальных образований Республики Крым (2019-2022 гг.) // Изв. вузов. Сев.-Кавк. регион. Обществ. науки. 2023. № 3. С. 103-109.
Статья опубликована на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC-BY4.0). Original article
ANALYSIS OF INDICATORS OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF MUNICIPALITIES OF THE REPUBLIC OF CRIMEA (2019-2022)
Dmitry I. Uznarodov
Federal Research Center Southern Scientific Center, Russian Academy of Sciences, Rostov-on-Don, Russia uzn-dmitrij @yandex.ru
© Узнародов Д.И., 2023
Abstract. The article considers the socio-economic processes in the Republic of Crimea in 2019-2022. Based on the methodology developed by scientists D.Yu. Zemlyansky, L.V. Kalinovsky, A.G. Makhrova,
D.M. Medvednikova, V.A. Chuzhenkova and used to determine the complex index of socio-economic development of Russian cities, the index of socio-economic development of municipalities of the Republic of Crimea was calculated. As a result of the calculations, the municipalities of the Crimea were divided into six groups, depending on the level of socio-economic development: municipalities with maximum, high, increased, medium, low and minimal levels of socio-economic development. It is concluded that municipalities with the lowest level of socio-economic development are located in the northern part of the Crimean peninsula (Dzhankoy and Krasnoperekopsky districts), and with a low, mainly in the eastern part. In turn, the largest number of municipalities with maximum, high and increased level of socio-economic development is recorded in the southern part of Crimea. Most areas of the central part of Crimea have a medium level of socioeconomic development.
Keywords: Republic of Crimea, economy, socio-economic development, standard of living
Acknowledgments: the publication was prepared within the framework of the implementation of the state task of the Southern Scientific Center, Russian Academy of Sciences, grant project No. 122020100349-6.
For citation: Uznarodov D.I. Analysis of Indicators of Socio-Economic Development of Municipalities of the Republic of Crimea (2019-2022). Bulletin of Higher Educational Institutions. North Caucasus Region. Social Science. 2023;(3):103-109. (In Russ.).
This is an open access article distributed under the terms of Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC-BY4.0).
Актуальность исследования. После воссоединения Крыма с Российской Федерацией в 2014 г. актуализировался ряд вопросов, связанных с поиском максимально эффективной модели интеграции нового региона в состав страны. Это касается абсолютно всех сфер жизни общества, от культуры и спорта до политики и экономики. Вопросы экономической интеграции полуострова стоят особенно остро, поскольку, учитывая его полиэтничный состав, любые социально-экономические кризисы могут мгновенно стать импульсами к дестабилизации межэтнической ситуации, в частности это в значительной степени касается районов с большой долей крымско-татарского и украинского населения, где далеко не всегда были позитивно восприняты события марта 2014 г.
Предмет исследования - социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Крым в период с 2019 по 2022 г.
Цель исследования состоит в определении индекса социально-экономического развития муниципальных образований Республики Крым, последующем зонировании ее территории по этому показателю, выявлении муниципальных образований с наиболее и наименее высоким уровнем социально-экономического развития.
Степень разработанности проблемы. В современном научном дискурсе существует значительное количество исследований, посвященных социально-экономическим процессам Крымского полуострова. В частности, эту тему разрабатывали такие ученые, как Л.В. Боровская [1, 2], Л.М. Борщ и С.В. Герасимова [3], Т.А. Тарасова [4], В.В. Узунов, В.А. Чигрин, Е.Г. Городецкая, В.А. Захарова, О.Ю. Узунова [5], Е.Е. Машьянова, Е.А. Смирнова [6], А.Б. Швец [7],
E.И. Пискун, В.В. Кудревич [8]. Но ряд вопросов нуждается в дополнительном изучении. Например, это касается такого аспекта, как разработка инструментария количественного определения уровня социально-экономического развития муниципальных образований современного Крыма.
Методология исследования. Инструментарий исследования составили методы статистического анализа, в частности применялись сводка и группировка полученных статистических данных, а также их корреляционный анализ.
На основе методики, разработанной учеными Д.Ю. Землянским, Л.В. Калиновским, А.Г. Махровой, Д.М. Медведниковой, В.А. Чуженьковой [9] и используемой для определения комплексного индекса социально-экономического развития городов России, проведен расчет индекса социально-экономического развития муниципальных образований Республики Крым. За основу взяты пять показателей, которые были включены в состав трех расчетных субиндексов: особенности экономического климата (объем налоговых и неналоговых поступлений на
душу населения, руб./чел.; внебюджетные инвестиции в основной капитал в расчете на 1 человека, тыс. руб.); качество человеческого развития (отношение средней заработной платы работников организаций к прожиточному минимуму в субъекте Российской Федерации, раз); степень развитости социальной инфраструктуры (обеспеченность населения врачами, чел. на 10 тыс. жителей; количество больничных коек на 10 тыс.населения, ед.).
В начале исследования была сформирована база данных для всех показателей социально-экономического развития муниципальных образований Республики Крым. Данные для расчета первых двух субиндексов (особенности экономического климата и качество человеческого развития) были взяты из ежегодных сборников по мониторингу социально-экономического развития муниципальных образований Республики Крым в период с 2019 по 2022 г. [10-13], а данные для расчета третьего субиндекса (степень развитости социальной инфраструктуры) - из паспортов социально-экономического развития, размещаемых на официальных сайтах муниципальных образований. Затем была проведена процедура нормирования для перевода показателей в безразмерные величины, значения которых могут варьироваться в пределах от 0 до 1. Полученные индексы имеют позитивный характер (чем больше значение индекса, тем более благоприятная социально-экономическая ситуация).
В процессе расчета индекса применялись два способа нормирования. Для показателей, имеющих распределение, близкое к нормальному, нормирование производилось путем метода линейного масштабирования. Здесь формула расчета выглядит следующим образом:
X =
Xi ^min
где XI - значение показателя в г-м муниципальном образовании.
Данный метод применялся к таким показателям, как объем налоговых и неналоговых поступлений на душу населения, руб./чел.; отношение средней заработной платы работников организаций к прожиточному минимуму в субъекте Российской Федерации, раз; обеспеченность населения врачами, чел. на 10 тыс. жителей; количество больничных коек на 10 тыс.населения, ед.
Для такого показателя, как внебюджетные инвестиции в основной капитал в расчете на 1 человека, тыс. руб., где разница в значениях достигает 50 и более раз, расчеты проводились через процедуру нормирования с использованием логарифмирования.
X _ 1'п(Х1)-1-п{_Хт1п) 1п(_Хтах)—1п(Хт1П) где Х^ - значение показателя в г-м муниципальном образовании.
Интегрирование показателей по категориям осуществлялось с расчетом среднего арифметического значения по нормированным показателям без введения весовых коэффициентов. В свою очередь, расчет итогового значения индекса социально-экономического развития производился через среднее арифметическое значение между субиндексами по категориям.
Результаты исследования. После проведенных расчетов мы получили следующие данные, отраженные в табл. 1.
Как показывает проведенный анализ, 44 % муниципальных образований с минимальными и низкими значениями индекса социально-экономического развития находятся в северной части Крымского полуострова (Красноперекопский, Джанкойский, Первомайский и Раздольненский районы), что составляет 57 % от общего числа муниципальных образований этой части Крыма. Минимальный показатель индекса фиксируется в двух муниципальных образованиях севера Крыма - Джанкойском и Красноперекопском. Следует отметить, что еще в двух муниципальных образованиях севера Крыма (городские округа Армянск и Красноперекопск) наблюдается повышенный и высокий уровень социально-экономического развития, а еще в одном (городской округ Джанкой) - средний.
Половина из муниципальных образований с низким уровнем социально-экономического развития находится в восточной части республики. К ним относятся Нижнегорский, Советский и Ленинский районы.
Согласно результатам проведенных расчетов, все города республиканского значения (городские округа) Крыма, за исключением городского округа Джанкой, имеют максимальный, высокий, либо повышенный уровень социально-экономического развития, что говорит о значитель-
max
но более высоком уровне жизни населения в городах, независимо от территориального расположения в какой-либо части полуострова.
Таблица 1
Индекс социально-экономического развития Республики Крым. Муниципальные образования / Index of socio-economic development of the Republic of Crimea. Municipalities
Муниципальные образования Индекс социально-экономического развития Уровень социально-экономического развития
Ялта 0,81 Максимальный
Симферополь 0,78
Черноморский район 0,64 Высокий
Алушта 0,56
Красноперекопск 0,55
Судак 0,55
Феодосия 0,50 Повышенный
Армянск 0,49
Евпатория 0,48
Керчь 0,48
Саки 0,48
Джанкой 0,43 Средний
Кировский район 0,42
Бахчисарайский район 0,41
Красногвардейский район 0,39
Симферопольский район 0,38
Нижнегорский район 0,32 Низкий
Ленинский район 0,31
Белогорский район 0,31
Раздольненский район 0,30
Сакский район 0,29
Первомайский район 0,29
Советский район 0,28
Джанкойский район 0,13 Минимальный
Красноперекопский район 0,10
Кроме того, согласно результатам исследования, во всех муниципальных образованиях юга Крыма, за исключением Бахчисарайского района, также фиксируется максимальный, высокий, либо повышенный уровень социально-экономического развития. В Бахчисарайском районе наблюдается средний уровень.
Что касается муниципальных образований центральной части Крыма, то половина из них имеет средний уровень социально-экономического развития (Симферопольский и Красногвардейский районы). Еще два муниципальных образования имеют низкий (Белогорский район) и максимальный (городской округ Симферополь) уровень.
В муниципальных образованиях запада Крыма, за исключением Сакского района, фиксируется повышенный (городские округа Евпатория и Саки) либо высокий (Черноморский район) уровень социально-экономического развития.
Более подробно данные об уровне социально-экономического развития Республики Крым по географическому расположению муниципальных образований отражены в табл. 2.
ISSN2687-0770 BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. SOCIAL SCIENCE. 2023. No. 3
Таблица 2
Уровень социально-экономического развития Республики Крым по географическому расположению муниципальных образований / The level of socio-economic development of the Republic of Crimea by geographical location of municipalities
Место Уровень социально-экономического развития (% от общего количества муници-
пальных образований в определенной части Крыма)
расположения Максимальный Высокий Повышенный Средний Низкий Минимальный
Север Крыма 0 14,29 14,29 14,29 28,57 28,57
Юг Крыма 20 40 20 20 0 0
Центр Крыма 25 0 0 50 25 0
Запад Крыма 0 25 50 0 25 0
Восток Крыма 0 0 20 20 60 0
Выводы
Итак, следует отметить, что минимальный и низкий уровень социально-экономического развития фиксируется в муниципальных образованиях северной и восточной части Крыма, а максимальный и высокий - в южной части, в центральной части Крыма преобладает средний уровень. Муниципальные образования с повышенным уровнем социально-экономического развития располагаются преимущественно в западной части Крымского полуострова. Кроме того, проведенные расчеты показывают, что в городских округах Крыма уровень социально-экономического развития выше, чем в муниципальных районах. Ни в одном из них не зафиксирован максимальный, повышенный и высокий уровень социально-экономического развития, за исключением Черноморского района.
Список источников
1. Боровская Л.В. Перспективные направления социально-экономического развития Республики Крым // Изв. Юго-Западного гос. ун-та. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2017. № 3. С. 62-67.
2. Боровская Л.В. Сравнительный анализ результатов социально-экономического развития Республики Крым на основе метода аналогий // Вестн. Воронежского гос. ун-та. Серия: Экономика и управление. 2019. № 3. С. 51-58.
3. Борщ Л.М., Герасимова С.В. Анализ эффективности региональной бюджетной политики // Вестн. Волгоградского гос. ун-та. Экономика. 2021. № 1. С. 87-101.
4. Тарасова Т.А. Современные тенденции модернизации регионального потребительского рынка // Экономика и предпринимательство. 2022. № 11. С. 641-653.
5. Узунов В.В., Чигрин В.А., Городецкая Е.Г., Захарова В.А., Узунова О.Ю. Социально-политическое и социально-экономическое пространство Республики Крым: риски и перспективы развития // Россия реформирующаяся. 2020. № 18. С. 425-443.
6. Машьянова Е.Е., Смирнова Е.А. Анализ социально-экономического развития Республики Крым // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2020. № 3. С. 206-215.
7. Швец А.Б. Риски интеграции Крыма в экономическое пространство Юга России // Геополитика и экогеодинамика регионов. 2019. № 2. С. 15-27.
8. Пискун Е.И., Кудревич В.В. Детерминанты социально-экономического развития Республики Крым: теория и практика // Современный менеджмент: проблемы и перспективы : материалы XI Междунар. науч.-практ. конф. Санкт-Петербург, 7-8 апреля 2016 г. СПб., 2016. С. 215-221.
9. Землянский Д.Ю., Калиновский Л.В., Махрова А.Г., Медведникова Д.М., Чуженькова В.А. Комплексный индекс социально-экономического развития городов России // Изв. РАН. Серия геогр. 2020. № 6. С. 805-818.
10. Мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Республики Крым за 2019 г. Министерство экономического развития Республики Крым. URL: https:// minek.rk.gov.ru/ ru/document/show/648 (дата обращения: 21.03.2023).
ISSN2687-0770 BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. SOCIAL SCIENCE. 2023. No. 3
11. Мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Республики Крым за 2020 г. Министерство экономического развития Республики Крым. URL: https:// minek.rk.gov.ru/ ru/document/show/855 (дата обращения: 21.03.2023).
12. Мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Республики Крым за 2021 г. Министерство экономического развития Республики Крым. URL: https:// minek.rk.gov.ru/ ru/document/show/960 (дата обращения: 21.03.2023).
13. Мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Республики Крым за 2022 г. Министерство экономического развития Республики Крым. URL: https:// minek.rk.gov.ru/ ru/document/show/1070 (дата обращения: 21.03.2023).
References
1. Borovskaya L.V. Promising directions of socio-economic development of the Republic of Crimea.
Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika. Sotsiologiya. Menedzhment = Proceedings of the Southwest State University. Series: Economics. Sociology. Management. 2017;(3):62-67. (In Russ.).
2. Borovskaya L.V. Comparative analysis of the results of socio-economic development of the Republic of Crimea based on the method of analogies. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika i upravlenie = Proceedings of the Voronezh State University. Series: Economics and Management. 2019;(3):51-58. (In Russ.).
3. Borshch L.M., Gerasimova S.V. Analysis of the effectiveness of regional budget policy. Vestnik Vol-gogradskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika = Journal of Volgograd State University. Economics. 2021;(1):87-101. (In Russ.).
4. Tarasova T.A. Current trends in the modernization of the regional consumer market. Ekonomika i predprinimatel'stvo = Journal of Economy andEntrepreneurship. 2022;(11):641-653. (In Russ.).
5. Uzunov V.V., Chigrin V.A., Gorodetskaya E.G., Zakharova V.A., Uzunova O.Yu. Socio-political and socio-economic space of the Republic of Crimea: risks and prospects of development. Rossiya reformiruyushcha-yasya = Reforming Russia. 2020;(18):425-443. (In Russ.).
6. Mash'yanova E.E., Smirnova E.A. Analysis of socio-economic development of the Republic of Crimea. Nauchnyi vestnik: finansy, banki, investitsii = Scientific Bulletin: Finance, Banking, Investment. 2020;(3):206-215. (In Russ.).
7. Shvets A.B. Risks of Crimea's integration into the economic space of Southern Russia. Geopolitika i ekogeodinamika regionov = Geopolitics andEcogeodynamics of Regions. 2019;(2):15-27. (In Russ.).
8. Piskun E.I., Kudrevich V.V. Determinants of socio-economic development of the Republic of Crimea: theory and practice. Modern management: problems and prospects. Proceedings of XI International Scientific and Practical Conference. St. Petersburg, 2016:215-221. (In Russ.).
9. Zemlyanskii D.Yu., Kalinovskii L.V., Makhrova A.G., Medvednikova D.M., Chuzhen'kova V.A. Comprehensive index of socio-economic development of Russian cities. Izvestiya RAN. Seriya geograficheskaya = Bulletin of the Russian Academy of Sciences. Geographical Series. 2020;(6):805-818. (In Russ.).
10. Monitoring of socio-economic development of municipalities of the Republic of Crimea for 2019. Ministry of Economic Development of the Republic of Crimea. Available from: https://minek.rk.gov.ru/ ru/document/show/648 [Accessed 21st March 2023]. (In Russ.).
11. Monitoring of socio-economic development of municipalities of the Republic of Crimea for 2020. Ministry of Economic Development of the Republic of Crimea. Available from: https:// minek.rk.gov.ru/ru/document/ show/855 [Accessed 21st March 2023]. (In Russ.).
12. Monitoring of socio-economic development of municipalities of the Republic of Crimea for 2021. Ministry of Economic Development of the Republic of Crimea. Available from: https:// minek.rk.gov.ru/ru/document/ show/960 [Accessed 21st March 2023]. (In Russ.).
13. Monitoring of socio-economic development of municipalities of the Republic of Crimea for 2022. Ministry of Economic Development of the Republic of Crimea. Available from: https://minek.rk.gov.ru/ru/document/ show/1070 [Accessed 21st March 2023]. (In Russ.)
Информация об авторе
Д.И. Узнародов - кандидат политических наук, старший научный сотрудник лаборатории социологии.
Information about the author
D.I. Uznarodov - Candidate of Science (Political Science), Senior Researcher at the Sociology Laboratory.
Статья поступила в редакцию 26.04.2023; одобрена после рецензирования 17.05.2023; принята к публикации 28.08.2023. The article was submitted 26.04.2023; approved after reviewing 17.05.2023; accepted for publication 28.08.2023._
