CC BY
32
УДК 343.915
doi 10.24411/2221-0458-2023-01-17-26
АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
БондаренкоН.В.
Кызылский транспортный техникум, Кызыл
ANALYSIS OF INDICATORS OF CRIME AMONG UNDERAGES IN THE
REPUBLIC OF TUVA N.V. Bondarenko Kyzyl transport technical school, Kyzyl
В данной статье представлен анализ показателей уровня преступности, а также раскрываемости преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Тыва согласно официальной статистике Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Тыва за 2021 - 2023 гг. Дан анализ эффективности профилактических мероприятий УМВД г. Кызыла, направленных на снижение уровня дорожно-транспортных происшествий, тяжких и особо тяжких преступлений, краж, разбоев, а так же норм Закона Республики Тыва от 13.07.2009 № 1489-ЗРТ «О мерах по предупреждению вреда физическому и нравственному развитию детей в Республике Тыва».
Ключевые слова: преступность; уровень преступности; правонарушения; несовершеннолетние; профилактика; раскрываемость преступлений
The article presents an analysis of growth rate of crime level, as well as the detection of crimes and offenses among underage people in the Republic of Tuva, according to official statistics of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation in the Republic of Tuva for 2021 -2023. It also reveals the analysis of preventive measures taken by the Ministry of Internal Affairs of Kyzyl and its effectiveness, aimed at reducing the level of traffic accidents, serious and especially grave crimes, thefts, robberies, as well as the analysis of norms of the Law of the Republic of Tuva dated 13.07.2009 No. 1489 "On measures to prevent harm to the physical and moral development of children in the Republic of Tuva.
Key words: crime, crime rate, offenses, underage, prevention, detection of crimes.
Актуальность исследования. Малолетняя преступность — это трагедия современной действительности, которая приобрела вполне явные очертания катастрофы. Защита прав ребенка - одна из важнейших задач государства. Президент России Путин В.В. неоднократно и категорично высказывался по данной теме. Глава государства в рамках коллегии Генпрокуратуры России отметил, что необходимо предложить дополнительные профилактические меры в вопросе защиты несовершеннолетних.
В настоящее время актуальной проблемой является высокое число преступлений, совершенных несовершеннолетними, данная тенденция не обошла стороной и Республику Тыва.
В Республике Тыва остро стоит вопрос детской преступности, львиная доля совершенных преступлений приходиться на кражи сотовых телефонов в образовательных учреждениях, распространение, хранение, изготовление и использование наркотических средств. Несовершеннолетние преступники
являются своего рода резервом для взрослой преступности, что делает эту проблему крайне важной.
Результат исследований. Согласно статистике Управлением МВД России по г. Кызылу за 12 месяцев 2021 г. зарегистрировано, принято и рассмотрено
51712 заявлений, сообщений и иной информации о противоправных действиях, рост по сравнению с аналогичным периодом 2020 г. составил 20,5%.
В отчетном периоде получена 100-процентная раскрываемость изнасилований, насильственных действий сексуального характера.
Министерством внутренних дел активно проводятся мероприятия по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних,
защита их прав и законных интересов -приоритетные направления деятельности управления.
Так, в субъекты системы профилактики направлено сообщений и представлений о принятии необходимых мер - 158 (поступило ответов - 92), в образовательных организациях г. Кызыла проведено 340 лекций, 6 родительских собраний, 84 Советов профилактики.
За январь-декабрь 2021 г. в дежурную часть доставлено 2030 несовершеннолетних, из них учащиеся образовательных учреждений 1010, студенты СПО 527, не работающих и не учащихся 227, не организованы 244, работает 2, посещает ДОУ 17, ВУЗ - 3. Из числа доставленных 96,2% или 1 953 детей воспитываются в семьях, опекаемые дети 2,9% или 59, интернат 0,6% или 13, приют 5.
Родителям переданы 1 710 детей, 320 помещены в учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, в том числе ГБУ «Центр социальной помощи семье и детям» - 149, медицинские организации 104, ЦВСНП - 67.
В целях профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ОПДН УМВД России по г. Кызылу в ЦВСНП МВД по Республике Тыва поместили 67 несовершеннолетних правонарушителей. Подготовлено и направлено в суд 11 административно-исковых заявлений о помещении несовершеннолетних, из них удовлетворено 6.
Для принятия дополнительных мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждению преступных посягательств в отношении детей, в отчетном периоде проведено 15 мероприятий - «Профильная смена» (с 22 по 26 марта, с 4 по 7 января 2022 г.), «Профилактика» 4 раза (локальная операция с 17 по 19 июня, с 5 по 7 июля, с 22 по 24 июля, с 9 по 10 сентября), «Защита» (с 1 по 10 июня), «Твой выбор», «Дети России» (2 этап с 15 по 24 ноября 2021 г.), «Подросток - Водоем» (локальная операция с 10 июня по 25 августа), викторина среди отрядов ЮДП г. Кызыла «Своя игра» (приуроченная ко Дню
Конституции), акции «Помоги пойти в школу» «Сообщи, где торгуют смертью», а также «Елка желаний» в рамках полицейский дед мороз, из них 9 проведены инициативно Управлением.
За рассматриваемый период в целях профилактики ДТП и недопущению нарушений в области безопасности дорожного движения проведено 57 оперативно-профилактических мероприятий, в результате на 9,3% больше выявлены преступления, предусмотренные по ст. 264.1 УК РФ, сотрудниками пропаганды в целях профилактики было проведено 16 встреч, бесед в трудовых коллективах; прочитано 190 лекций в учебных заведениях.
В целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных организациях; профилактики преступлений и правонарушений, пропаганды правовых знаний среди населения проведены 57 профилактических мероприятий.
За 12 месяцев 2022 Управлением МВД России по г. Кызылу реализованы целенаправленные меры по обеспечению общественной безопасности, защите прав и законных интересов граждан,
противодействию преступности.
Проводимая работа позволила обеспечить контроль за состоянием криминальной ситуации в городе.
Vestnik в/Тиуап Б(а(в итуетяйу
Social &'аепсе&' and humanities, № 1 (1), 2023
За 12 месяцев 2022 г. в УМВД России по г. Кызылу поступило 49496 заявлений, сообщений и иной информации о противоправных действиях, из них принято решений о возбуждении уголовного дела в 3483 фактах [1].
В таблице 1 представлены данные отчета о количестве осужденных, совершивших преступления в
несовершеннолетнем возрасте» за 12 мес. 2022 г [2].
Таблица - 1 Состав осужденных несовершеннолетних в Республике Тыва за 2022 г.
Виды преступлений и категории лиц, их совершивших (учет по основной квалификации по составу преступления, по которому назначено наиболее тяжкое наказание) Статьи УК РФ Всего осуждено, чел. Возраст на момент совершения преступления
14-15 16-17
По главе 16 УК РФ «Преступления против жизни и здоровья»
Всего по главе 16 УК РФ «Преступления против жизни и здоровья» (в том числе стр. 2 - 13) 105-125 10 3 7
Убийство 105 ч.1 2 0 2
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах 111 ч. 2-4 7 3 4
Иное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью 113, 114, 118 1 0 1
По главе 18 УК РФ «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы
Всего по главе 18 УК РФ «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» (в том числе стр. 17 - 20) 131-135 2 0 2
Изнасилование 131 ч. 1 1 0 1
Изнасилование при особо отягчающих обстоятельствах 131 ч. 3-5 1 0 1
По главе 21 УК РФ «Преступления против собственности»
Всего по главе 21 УК РФ «Преступления против собственности» (в том числе стр. 26 — 43) 158-168 103 41 62
Кража при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах 158 ч. 2-3 42 17 25
Грабеж 161 ч. 1 1 0 1
Грабеж при отягчающих обстоятельствах 161 ч. 2 22 10 12
Разбой 162 ч. 1 7 0 7
Разбой при отягчающих обстоятельствах 162 ч. 2,3,4 11 6 5
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством при отягчающих обстоятельствах 166 ч. 2-4 20 8 12
Всего по главе 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» (в т.ч. стр. 72) 228-245 15 0 15
Незаконные действия и нарушение правил обращения с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами 228-234.1 15 0 15
По главе 27 УК РФ «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта»
Всего по главе 27 УК РФ «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» (в т.ч. стр. 78 - 83) 263-271.1 1 0 1
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, в т.ч. лицом, находящимся в состоянии опьянения 264 ч. 1, 2 1 0 1
По главе 32 УК РФ «Преступления против порядка уп] давления»
Незаконные действия в отношении сотрудника правоохранительного органа, других представителей власти 317-319 1 0 1
ИТОГО (по всем составам УК РФ) 132 44 88
В целях предупреждения
безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этим, отделением ПДН ОУУП и ПДН Управления МВД РФ по г. Кызылу за отчетный период проделана определенная работа.
В отчетном периоде расследовано 139 преступлений, из них 43 тяжких, особо тяжких 9, в состоянии алкогольного опьянения - 21, в том числе на улице - 53, в общественных местах 78.
Всего за отчетный период зарегистрировано 126 (129, -2,3%) преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, из них особо тяжких
10, тяжких - 9, совершено в общественных местах 45, в том числе на улице 30.
Зарегистрировано 103 заявлений (сообщений) о фактах самовольного ухода 126 детях.
За отчетный период составлено 2006 (1548, +29,5%) административных протоколов, из них на родителей (законных представителей) - 1702 (1345, +23,9%).
Комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав при мэрии г. Кызыла проведено 54 заседания, где рассмотрено - 1399 административных материала, наложено административных штрафов на общую сумму более 900 тыс., из них взыскано 300 тыс. руб.
За январь-декабрь 2022 г. в дежурную часть доставлено 2506 (из них иногородние - 842) несовершеннолетних.
Родителям переданы 2109 детей, 397 помещены в учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
С целью профилактики подростковой преступности и самовольных уходов воспитанников кроме регулярных рейдовых мероприятий, проведены мероприятия «Профильная смена», организованы встречи с 45 подучетными несовершеннолетними с участием совета ветеранов УМВД России по г. Кызылу, УИИ УФСИН России по Республике Тыва и личным составом ОПДН.
В результате проведенного комплекса мер УМВД России по г. Кызылу за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции возбуждено 5 уголовных дел по ст. 151.1 УК РФ.
Усилена работа по составлению протоколов об административном правонарушении по ст. 14.16.2.1 КоАП РФ - 54 (31), из них в ОВД рассмотрены 52, штраф на сумму 1 170 000 рублей (взыскано 270 000 рублей), 2 материала направлены в суд: 1 рассмотрен, штраф на 100 000 рублей, 1 на рассмотрении.
Итоги 2022 г. показывают, что на 10,9% снизилось количество учетных дорожно-транспортных происшествий с 201 до 179. В целях пресечения и недопущения правонарушений со стороны участников дорожного движения, сотрудниками отделения ДПС и отделения ГИБДД выявлено 6309 нарушений ПДД РФ, задержаны за управление транспортными средствами с признаками опьянения - 139 водителей.
Направлено в суд 550 административных материалов. По материалам, направленным в суды лишены права управления транспортными средствами 76, подвергнуто административному аресту - 87 водителей.
В таблице 2 представлен сравнительный анализ осужденные по категориям тяжести преступлений за 2021-2022 гг.
По результатам приведённых данных таблица 2, можно сделать вывод, что в основном несовершеннолетние совершают тяжкие преступления в возрасте от 16 до 17 лет без определённого рода занятий, в т.ч. безработные.
На рисунке 1 представлена динамика количества осужденных в 2021 - 2022 годах.
Виды преступлений и категории лиц, их совершивших (учет по основной квалификации по составу преступления, по которому назначено наиболее тяжкое наказание) Всего осуждено, чел. Возраст на момент совершения преступления
14-15 16-17
2021 2022 2021 2022 2021 2022
Средней тяжести 19 17 3 4 16 13
Тяжкие 93 104 31 40 62 64
Особо тяжкие 10 8 1 0 9 8
Неосторожные преступления 1 1 0 0 1 1
Осуждено лиц, без определенного рода занятий, в т.ч. безработных 38 43 4 6 34 37
Итого 161 173 39 50 122 123
120 100 80 60 40 20 0
104
Средней тяжести
Тяжкие
10
Особо тяжкие
38
43
Неосторожные Осуждено лиц, без преступления определенного рода занятий, в т.ч. безработных
-2021 «2022
8
1
1
Можно отметить, что от общего количества преступлений, львиная доля приходится на тяжкие преступления, так в 2021 году их доля составила 57,7 %, в 2022 году 60,12 соответственно, рост составил 2,42 %.
Библиографический список 1. Кузьменкова, С. В. Наказание в виде ареста: уголовно-правовая сущность,
Проблема укрепления правопорядка и безопасности в регионе не теряет свою остроту и требует дальнейшего развития института предупреждения современных криминальных угроз, их комплексного анализа и оценки, межведомственного решения.
функции, порядок исполнения : специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-
исполнительное право » : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Кузьменкова С. В. ; Учреждение образования "Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь". — Минск, 2018. — 25 с. — Текст : непосредственный.
2. Андреева, Т. К. Арбитражный процесс : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению "юриспруденция" и специальности "юриспруденция" / Т. К. Андреева. — под ред. М. К. Треушникова. — Москва : Городец, 2016. — 702 с. — Текст : непосредственный.
3. Стешич, Е. С. Теоретические и методологические основы криминологического исследования преступлений, связанных с причинением смерти : специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право » : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Стешич Елена Сергеевна ; Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации. — Краснодар, 2019. — 38 с. — Текст : непосредственный.
4. Уголовное право России. Части общая и особенная / [Блинников В. А. и др.] ; под ред. А. В. Бриллиантова. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2016. - 1184 с. - Текст : непосредственный.
5. Латышева, Н. А. О некоторых статистических закономерностях при осуществлении судопроизводства в отношении несовершеннолетних / Н. А. Латышева, О. В. Зайцева. — Текст : непосредственный // Вопросы ювенальной юстиции. — 2020. — № 1.
— С. 28-32.
6. Антонова, А. А. Подследственность уголовных дел о преступлениях, совершаемых в сфере строительства и транспорта / А. А. Антонова. - Текст : непосредственный // Юридический факт.
- 2017. - № 18. - С. 49-63.
7. Тимко, С. А. Несовершеннолетний: современная практика уголовного наказания / С. А. Тимко, А. В. Жайворонок, В. П. Тимко. - Текст : непосредственный // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2016. -№ 3. - С. 87-91.
8. Щелина, Т. Т. О проблемах психолого-педагогической компетентности членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав / Т. Т. Щелина. - Текст : непосредственный // Известия Воронежского государственного
педагогического университета. - 2022. -№ 4(297). - С. 32-38.
9. Беженцев, А. А. Правовое регулирование и организация деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, закрепленных за образовательными учреждениями : Монография по научной специальности 12.00.14 «Административное право; административно-процессуальное право» / А. А. Беженцев. - Санкт-Петербург : Общество "Знание" Санкт-Петербурга и Ленинградской области, 2009. - 104 с. - Текст : непосредственный.
References
1. Kuzmenkova, S. V. Nakazanie v vide aresta: ugolovno-pravovaja sushhnost', funkcii, porjadok ispolnenija [Punishment in the form of arrest: criminal legal essence, functions, execution procedure]: specialty 12.00.08 "Criminal law and criminology; penitentiary law": abstract of the dissertation for the degree of candidate of Law / Educational Institution "Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Belarus". - Minsk, 2018, 25 p. (In Russian)
2. Andreeva, T. K. Arbitration process: a textbook for students of higher educational institutions studying in the specialty of "jurisprudence" / ed. M. K. Treushnikova.
Moscow: Gorodets, 2016, 702 p. (In Russian)
3. Steshich, E. S. Theoretical and methodological foundations of the criminological study of crimes related to causing death: specialty 12.00.08 "Criminal law and criminology; penitentiary law »: abstract of the dissertation for the degree of Doctor of Law / Steshich Elena Sergeevna; Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. Krasnodar, 2019, 38 p. (In Russian)
4. Criminal law of Russia. Parts general and special / [Blinnikov V. A. et al.]; ed. A. V. Brilliantova. - Ed. 2nd, revised. and additional - Moscow: Prospekt, 2016, 1184 p. (In Russian)
5. Latysheva, N. A. On some statistical patterns in the implementation of legal proceedings against underage children / N. A. Latysheva, O. V. Zaitseva. // Issues of juvenile justice, 2020. No. 1., Pp. 28-32 (In Russian)
6. Antonova, A. A. Investigation of criminal cases on crimes committed in the field of construction and transport // Legal fact, 2017. No. 18, Pp. 49-63 (In Russian)
7. Timko, S. A. Minor: modern practice of criminal punishment / S. A. Timko, A. V. Zhayvoronok, V. P. Timko. // Black holes in Russian legislation, 2016. No. 3., Pp. 8791 (In Russian)
8. Shchelina, T. T. On the problems of psychological and pedagogical competence of members of commissions for minors and protection of their rights // Proceedings of the Voronezh State Pedagogical University, 2022, No. 4 (297), Pp. 32-38 (In Russian)
9. Bezhentsev, A. A. Legal regulation and organization of the activities of inspectors
for juvenile affairs of internal affairs bodies assigned to educational institutions: Monograph in the scientific specialty 12.00.14 "Administrative law; administrative procedural law" / St. Petersburg: Society "Knowledge" of St. Petersburg and the Leningrad Region, 2009, 104 p. (In Russian)
Бондаренко Наталья Викторовна, преподаватель юридических дисциплин, ГАПОУ РТ "Кызылский транспортный техникум, г. Кызыл, Россия, e-mail: nat_87_@mail.ru
Natalya V. Bondarenko, lecturer of legal disciplines, Kyzyl transport technical school, Kyzyl, Russia, e-mail: nat_87_@mail.ru
Статья поступила в редакцию 01.07.2023
