CC BY
52
♦
♦
ме не планируются и не просчитываются, чаще всего они порождают лишь конфликты и новые проблемы.
В этой связи следует постоянно собирать, структурировать, анализировать и систематизировать информацию и принимать решения для устранения постоянно возникающих диспропорций или использования вновь возникших возможностей. Безусловно, возрождение аг -ропромышленного комплекса области возможно только
на основе эффективного проведения в жизнь хозяйств и предприятий инновационных по характеру изменений в системе их управления.
Формирование эффективной системы управления деятельностью предприятий агропромышленного комплекса - это реальный путь их движения к успеху, успеш -ному достижению продовольственной независимости страны.
УДК 330.34.01
АНАЛИЗ ПОДХОДОВ К ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
Ю.О. Плехова,
кандидат экономических наук, доцент кафедры организации и планирования промышленных предприятий экономического факультета, ННГУ им. Н.И. Лобачевского
ВЕСТНИК. 2007. № 19(5)
Главной целью развития экономики как системы является удовлетво -рение общественных потребностей в материальных благах и услугах. В экономике проявляет свое действие объективный экономический закон, который можно представить как закон возвышения потребностей. С ростом и усложнением потребностей соответствующим образом изменяется и сама экономическая система. Если экономика утратит способность к росту и саморазвитию, это приведет к разрыву между потребностями общества и возможностями экономики их удовлетворять1.
Модели развития описывают различные формы преобразований, проводимых отдельными государствами или регионами в использовании энергетических, материальных, людских и иных ресурсов, отражают поиск новых возможностей их применения. Одна из наиболее известных - модель Кларка-Фишера. Это теоретическое обоснование динамики относительной значимости различных секторов экономики при создании рабочих мест в процессе общего экономического развития.
В дои ндустриальную эпоху основным в экономике государства являл -ся первичный сектор. Первичный сектор экономики - добывающие отрасли, в кото рых производятся различные виды сыр ья и продукции, включая сельское хозяйство, горнодобывающую промышленность, лесозаготовку, рыболовство, охоту. Вторичный сектор экономики занимается переработкой всех видов сырьевых ресурсов, а также включает отрасли последующего изготовления различных товаров. Доля занятых в этом секторе продолжает сокращаться по мере нарастания происходящих в промышленных отраслях перемен. Для обеспечения индустриального развития и удовлетворения потребностей все более многочисленного населения возникла необходимость разветвленной сферы обслуживания, способной предоставлять транспортные, коммунальные, потребительские и финансовые услуги. Таким образом, сформировался третичный сектор экономики, который занимается предоставлением самых разно -образных услуг. В данном случае речь идет об образовании, здравоохранении, пожарной охране, общественном транспорте, розничной торговле, местном самоуправлении, банковской и финансовой деятельности, а также об армии. В экономически более развитых странах именно в данном секторе экономики занята самая значительная доля трудоспособного населения.
При высоком уровне экономического потенциала зарождается и чет -вертичный сектор, задача которого заключается в проведении научных исследований и опытно-конструкторских разработок, а также в обработке информации. Четвертичный сектор экономики как бы следует непосред -ственно за третичным. К нему относятся такие виды деятельности, как подготовка кадров и НИОКР. Задействованные в данном секторе эконо -мики отрасли включают область высоких технологий и информационное обслуживание. Преобладание отраслей четвертичного сектора эко -номики является характерным признаком постиндустриального этапа экономического развития. Чем выше доля более современных секто -
ров экономики, тем лучше структура экономики, тем лучше модель развития.
Сущность понятия «развитие» раскрывается в определении, данном в философском энциклопедическом словаре, а именно: развитие - это необратимое, направленное, закономерное изменение материальных и идеальных объектов. И далее дополняется, что только од -новременное наличие всех указанных свойств выделяет процессы развития среди других изменений.
Применительно к теории управления социально-экономическими системами заслуживает внимания определение развития, данное Л. Д. Гительманом: «Под раз -витием понимается процесс закономерного перехода управления с одного качественного уровня на другой, обеспечивающий конкурентные преимущества произ -водства или своевременную его переориентацию на другие рынки. В менеджменте развитие означает сле-дующее: новые изделия, новые формы их примене -ния, новый сервис, новые решения проблем клиентов, новые рынки и каналы сбыта, новый имидж, новые спо -собы производства, новые технологии и, как следствие, изменения в целях, структуре, составе элементов, функций, задач и т.д.»2.
В современном понимании экономическое развитие представляет собой много факторный процесс, отражающий как эволюцию хозяйственного механизма, так и смену на этой основе экономических систем. Существу -ет множество теорий экономического развития. Разли -чаясь в базовых, фундаментальных подходах, они пред -лагают различные поведенческие гипотезы, используют разные понятия и категории, различным образом объясняют процесс развития и дают различные руководящие указания.
Развитие охватывает экономический рост, структур -ные сдвиги в экономике, совершенствование условий и качества жизни населения. Причем данный процесс можно охарактеризовать как циклический, так как пе -риоды подъема в экономике неизбежно сменяются пе -риодами спада национального производства с различной частотой и продолжительностью. При этом для об -щества в целом и национальной экономики как тако -вой наиболее оптимальным было бы такое развитие, которое можно представить в виде прямой восходя -щей линии.
В чисто экономическом понимании термин «развитие» означает способность экономики, долгое время находившейся в состоянии относительного статическо -го равновесия, создавать импульсы и поддерживать го -довые темпы роста валового национального продукта (ВН П) на уровне 5 - 7% и более. В 70-е гг. ХХ в. к показателю ВНП добавились такие, как масштабы нищеты, неравенства, безработицы, характеризующие качество жизни (развития). Академик РАН Н .В. Петраков называет эту составляющую стабилизационной: «Общество на собственных ошибках веками училось находить опти -мальное соотношение между вложениями в рост эконо -мики и в социальную стабильность. Перехлест в ту или иную сторону неминуемо приводит либо к социальным взрывам, либо к стагнации»3.
Реальное экономическое развитие включает в себя как положительные, так и отрицательные тенденции, отражая количественные и качественные изменения в
экономике. Важно учитывать, что понятие «развитие» имеет исторический аспект, так как каждый этап развития национальной экономики и мирового сообщества в целом вносит те или иные изменения в состав его основных показателей.
В связи с этим уместно вспомнить эволюционную экономическую теорию, связываемую обычно с именем Йозефа Шумпетера4. Если воспользоваться термином, заимствованным из биологической науки, то график зависимости состояния капиталистической экономики от времени обнаруживает "прерывистое равновесие", т.е. чередование сравнительно длительных гладких равновесных периодов с намного более короткими скачкообразными качественными изменениями, "парадигматическими сдвигами" в экономической картине. Состояние экономики в равновесной фазе описывается количественно наличием (или отсутствием) экономического роста, который определяется как увеличение со временем производства и потребления одних и тех же товаров и услуг. Разделяющий два таких периода равновесия качественный скачок характеризуется посредством понятия экономического развития, т.е. инновации, появления чего-то нового, ранее неизвестного. Это влечёт за собой кардинальные изменения в экономике - возни -кают новые сферы услуг и отрасли промышленности, умирают старые, после чего наступает очередной период равновесия.
При данном подходе экономический рост можно рассматривать как последовательность промежуточных статичных равновесий в национальной экономике при заданном объеме выпуска и факторов производства. Равновесие в данном случае можно охарактеризовать как равенство совокупного спроса и совокупного предложения в масштабах национальной экономики, когда весь произведенный в стране в течение года общественный продукт подлежит реализации на рынке, а все затраты факторов производства возмещаются производителем через продажу своих товаров и услуг, которые удовлетворяют существующие в обществе потребности.
Экономика, находящаяся в равновесной фазе и характеризующаяся наличием роста, обнаруживает тенденцию к механизации, что и понятно: в отсутствие инновационного потенциала экономика ориентируется на бесперебойное производство одних и тех же товаров и услуг с максимизацией прибыли при минимизации затрат. Отладив и запустив такой производственный процесс , можно перестать беспокоиться о "человеческом факторе": в конце концов штамповать одно и то же изо дня в день могут и роботы (или люди, ничем от роботов не отличающиеся). Однако следующий инновационный скачок может случиться через десять лет, а может и завтра. В любом случае ни у какого предприятия нет гарантий, что завтра оно не обанкротится, став уста -ревшим и ненужным. Но оптимизация производства -процесс сложный, требующий колоссальных усилий и сосредоточенной деятельности многих высокооплачиваемых профессионалов. Именно поэтому равновесная фаза характеризуется также изощрёнными методами противостояния естественному, по Шумпетеру, ходу соб ытий.
Новые комбинации вещей и сил, или просто « новые комбинации» - ключевое понятие теории экономиче-
ского развития Шумпетера. Идеи о том, что развитие -это создание новых комбинаций из неких элементов и развитие есть неравновесный по своей сути процесс, отражающий изменение сам ой траектории движения, позволяют считать, что Шумпетер предвосхитил идеи общей теории систем Л. фон Берталанфи5, неравновесной термодинамики И. Пригожина6, синергетики, нелинейной динамики.
Развитие экономики страны во многом определяется состоянием промышленности, т.е. зависит от развития производства. Рассмотрение современных технологий развития производства требует сопоставления двух взглядов на процесс развития предприятия - эволюционного и революционного. Изменения в стратегии, производственных процессах, структуре и культуре могут осуществляться постепенно, в виде мелких шагов или же радикально, в виде крупных скачков.
Эволюционная концепция развития отражена в трудах И. Ансоффа, Ричарда Р. Нельсона, С. Дж. Уинтера, К. Тоехиро, П. Друкера, Т.Х. Дэвенпорта и ряда других авторов. Их основная идея заключается в том, что внешняя среда предприятия в целом и отдельные области его деятельности претерпевают естественную эволюцию , при которой усиливается нестабильность условий хозяйствования. Эта тенденция проявляется, прежде всего, в усилении дифференцированности потребительского спроса, ускорении под давлением конкуренции темпов обновления продукции и технологий. На каждом этапе эволюции в стратегии предприятия должен присутствовать набор факторов успеха, адекватный уровню внешней нестабильности, - интенсивность усилий и объемы финансирования НИОКР и маркетинга, дифференциация продукции и технологий.
В эволюционной концепции управления сочетание внешних и внутренних факторов определяется не случайной ситуацией, в которой система ищет оптимальное состояние равновесия, а логикой эволюционного развития макроэкономики в целом и жизненного цикла отдельных областей хозяйственной деятельности предприятий в частности. Точка равновесия в такой системе непрерывно смещается в сторону усиления диффе-ренцированности и усиления изменчивости внешней среды.
Начало методологии революционного реформирования предприятий было положено в 90-е гг. американскими специалистами по менеджменту. М. Хаммер и Дж. Чампи в основных чертах сформулировали концепцию реинжиниринга бизнеса. По их мнению, реинжиниринг - это «фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование бизнес-процессов компании для достижения коренных улучшений в основных актуальных показателях ее деятельности: стоимость, качество, услуги и темпы»7. Суть проведения реинжиниринга состоит в тщательном анализе существующего положения дел на предприятии или организации, определении желаемого состояния в соответ-
ствии с заданными стратегическими и тактическими целями и задачами, с последующей реализацией планов на основе вновь создаваемой инфор мационно-уп -равляющей системы.
Оценка целесообразности использования того или иного (эволюционного или революционного) метода зависит от многих факторов. Определяющее значение имеют отношение персонала к переменам и понимание властных полномочий как со стороны управляющего персонала, так и сотрудников. Ситуационная готовность к переменам в соответствии с одной из крайних ко нцеп -ций должна оцениваться в зависимости от степени кризиса, в котором оказалась социально -экономическая си ст ем а.
Следовательно, выбор конкретного принципа совер -шенствования либо их совокупности носит субъективный характер, определяемый целевыми установками организации и особенностями руководителя. Так, в рамках различных экономических теорий можно выделить ключевые характеристики, приводящие к повышению эффективности: организационные характеристики (по-пуляционно-экологическая теория), управление операционными издержками (теория операционных издержек), устранение антагонистических противоречий (марксистская теория), сближение коалиционных целей (теория рациональной случайности), развитие социального партнерства (институциональная теория), развитие внешних хозяйственных связей (теория ресурсной зависимости). Подобные положения можно вывести практически из любой теории экономического развития. В этой связи становится актуальной разработка интегрирующей научной концепции, определяющей ключевые параметры развития производства и позволяющей обоснованно выбирать направление и принципы совершенствования управления предприятием.
1 См.: Плехова Ю.О. Экономико-организационные особенности использования резервов развития промышленного предприятия в постиндустриальной экономике. М.: Институт экономики РАН, 2006.
2 Гительман Л. Д. Преобразующий менеджмент. М.: Дело, 2004.
3 Петраков Н.В. Русская рулетка: экономический эксперимент ценою 150 мл. жизней. М.: Мысль, 2000.
4 См.: Шумпетер Й. Теория экономического развития: Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры / Пер. с нем. В .С. Автономо-ва и др.; Общ. ред. А .Г. Милейковского. М.: Прогресс, 1982.
5 См.: Берталанфи Л. фон. История и статус общей теории систем // Системные исследования. Ежегодник. 1973.
6 См.: Пригожин И. От существующего к возникающему. М .: Наука, 1975.
7 Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации: Манифест революции в бизнесе. СПб.: Изд -во Санкт-Петербур гс кого университета, 2003.
