CC BY
88
УДК 636.4 (470.32)
АНАЛИЗ ОТРАСЛИ СВИНОВОДСТВА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
ЧИСТЯКОВ Г.В.,
аспирант ФГБОУ ВО Курская ГСХА ЖИЛЯКОВ Д.И.,
кандидат экономических наук, доцент ФГБОУ ВО Курская ГСХА; e-mail: zhilyakov@yandex.ru.
Реферат. В статье рассмотрены результаты реализации государственных программ развития свиноводства и современное состояние данной отрасли. Были выявлены основные проблемы и причины не выполнения определенных показателей государственных программ. На примере ряда регионов были определены лидеры по производству свиней на убой в живом весе. Выделен вклад Курской области в развитие АПК страны. На основе официальных источников были систематизированы данные по объему производства свинины, рассчитан процент прироста за последние 5 лет. Определена роль государства в развитии свиноводства на примере отдельных регионов Российской Федерации, позитивные и негативные последствия вмешательства государства в деятельность предприятий, их зависимость от внешней поддержки, а также были определены объемы инвестиций в данную отрасль. Обоснованы выводы о том, что низкая рентабельность является результатом неэффективного механизма развития АПК. Помимо убытков в финансовом плане, предприятия не производят того количества продукции, которое могут. Проведен анализ негативного воздействия АЧС на темпы развития отрасли свиноводства, оценены современные способы борьбы с массовым распространением и инфицированием свиней, а также, основываясь на успешном опыте некоторых регионов, предложены методы по предотвращению и локализации чумы. Показана динамика модернизации старых свинокомплексов. На рисунках изображены цифровые показатели реконструкции, анализируя которые можно сделать выводы о нерациональном распределении финансов из соответствующих бюджетов. В современных реалиях при действующих стандартах около трети всех свинокомплексов являются нарушителями санитарно-эпидемиологических норм. Сделан вывод о том, что экологические проблемы, связанные с недостаточным совершенствованием системы утилизации навоза, сопровождаются медленной реконструкцией старых комплексов.
Ключевые слова: свиноводство, АПК, сельское хозяйство, государственная программа, Африканская чума свиней, развитие.
ANALYSIS OF THE PIG INDUSTRY IN THE FRAMEWORK OF THE STATE PROGRAMS OF DEVELOPMENT
CHISTYAKOV G.V.,
graduate student Kursk State Agricultural Academy ZHILYAKOV D.I.,
сandidate of Economic Sciences, Associate Professor Kursk State Agricultural Academy; e-mail: zhilyakov@yandex.ru.
Essay. The article describes the results of the implementation of state programs for the development of pig breeding and the current state of the industry. Basic problems and causes of non-fulfillment of certain indicators of the state programs have been identified. Several regions were identified leaders in the production of pigs for slaughter in live weight. The contribution of the Kursk region in agribusiness development of the country. Based on official sources were systematized data on the volume of pork production, calculated the percentage of growth over the past 5 years. Determined the role of the state in the development of pig production in certain regions of the Russian Federation. Positive and negative effects of the state interference in the activities of enterprises, their dependence on external support, as well as identified investments in this sector. Low profitability is not the result of effective agribusiness development mechanism. In addition to losses in financial terms, the company did not produce the amount of products that can be. An analysis of the negative impact of ASF on the pace of development of pig industry, modern ways of dealing with the massive spread of infection and pigs, as well as based on the successful experience of some regions, suggested methods for the prevention and containment of the plague. The dynamics of the modernization of the old pig. The drawings depict figures of reconstruction, analyzing which it is possible to draw conclusions about the rational allocation of financial means from the relevant budgets. In today's environment, matching the standards of about one-third of pig farms are the violators of sanitary-epidemiological norms. Environmental problems associated with the lack of improvement of manure disposal system is accompanied by a slow reconstruction of old complexes.
Keywords: pig-breeding, Agriculture, state program, African swine fever, development.
Введение. Свиноводство — отрасль, которая является одной из важнейших в развитии животноводства в РФ, так как она обеспечивает население такими ценными продуктами питания, как мясо и сало. Хотя свиноводством занимаются на всей территории РФ, следует отметить, что благодаря благоприятным климатическим условиям, наиболее стремительное развитие свиноводство получило в районах, где происходит посев зерновых и картофельных культур, одновременно являясь кормовой базой для свиней. Это такие регионы, как: Центральный, Центрально-
Черноземный, Поволжский, Волго-Вятский, СевероКавказский, Уральский, Западно-Сибирский и ВосточноСибирский.
Основная часть. В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.03.2013 г. № 128 была Отраслевая программа «Развитие свиноводства в Российской Федерации на 2013-2015 годы».
Одним из целевых показателей программа предусматривала увеличение производства свиней на убой в хозяйствах всех категорий с 3 383,2 тыс. тонн в 2012 году до 3 623,1 тыс. тонн в 2015 году. За 2015 год производство свиней на убой в хозяйствах всех категорий составило 3 969 тыс. тонн. Таким образом, план был перевыполнен более чем на 346 тыс. тонн.
Значительный прирост по производству свиней на убой в живом весе получен в Курской (48,6 тыс. т), Белгородской (31,6 тыс. т), Тверской (23,8 тыс. т) и Псковской (22,2 тыс. т) областях. Снижение объемов производства допущены в Орловской, Омской, Самарской областях и в республике Татарстан. Также, повышение производства свинины намечается в Тамбовской и Смоленской областях. Однако спад наблюдается в Орловской, Самарской и Омской областях, а также в Республике Татарстан.
Следует отметить, что рост производства свинины стал результатом инвестиций, направленных на строительство новых, реконструкцию и модернизацию существующих объектов свиноводства.
Нельзя не отметить вклад Курской области в развитие отрасли свиноводства Российской Федерации. Стабильное развитие перерабатывающей промышленности Курской области положительно влияет на АПК региона и всей страны.
Основной целью развития агропромышленного комплекса в настоящее время является создание эффективного, конкурентоспособного и оптимального по своей структуре сельскохозяйственного производства, которое способно повысить уровень продовольственной безопасности региона и страны в целом. Достижение данной цели предусматривает необходимость обеспечения развития агропромышленного комплекса региона по инновационному типу развития. Курская область обладает значительными ресурсами для развития сельского хозяйства и особенно животноводства, которое способно активно развить экономику агропромышленного комплекса. При этом большие резервы пополнения мясного баланса области имеются в развитии свиноводческой отрасли ГЦ.
На просторах Белгородской области также находится немало свинокомплексов. Это такие комплексы, как: Оскольский бекон - 1, 2, 3, ООО «Белгородский свинокомплекс» (плановый объем производства свинины — 6,2 тыс. тонн в год), Корочанский свинокомплекс АПХ «Мираторг», ОАО «Никитовский Свинокомплекс» (производство 22 000 тонн мяса свиней в год), ООО «Стрелецкий свинокомплекс» (годовой объем производства свинины — 13,5 тыс. тонн).
В Липецкой области компания «Черкизово» начинает строительство двух площадок откорма для свиней в Долгоруковском районе. Также ведется строительство площадки на 10 тыс. голов свиноматок в Данковском районе, ведется строительство двух площадок для откорма свиней на территории Хлевенского и Добровского районов проектной мощностью 40 тыс. голов в год каждая.
В ООО «Отрада-Ген» с целью импортозамещения создан племенной репродуктор по разведению свиней мясных пород йоркшир, ландрас, дюрок и за год реализовано 4,7 тыс. голов племенного молодняка в регионы Центрального федерального округа России. Произведено 10,6 тыс. тонн свинины (113 %). В сентябре 2015 года предприятие приступило к реализации нового инвестиционного проекта по
строительству второй очереди мультипликационной -свиноводческой фермы проектной мощностью 2200 голов свиноматок, зернохранилища, кормозавода и хрячника Г21.
Другой стороной нарастающей мощности отечественного производства свинины является то, что большинство комплексов, построенных и планируемых к постройке являются кредитными и очень сильно зависят от финансовой поддержки от государства. В Вадском районе, свинокомплексу предоставили льготы по налогу на имущество в размере более 70 миллионов рублей. Новосибирские свинокомплексы и птицефабрики получили господдержку в виде субсидий в размере 217 миллионов рублей. В Курской области ведется строительство пяти свинокомплексов: трех в Конышевском и двух в Дмитриевском районах. Общий объем инвестиций составляет более 12 млрд. рублей, из которых свыше 10 млрд рублей - кредитные средства, предоставленные Россельхозбанком. Полагается, что и здесь без финансовой поддержки области и государства не обойтись.
Необходимо создать механизмы, которые будут работать без поддержки государства и только после этого сокращать государственную поддержку. Действующий механизм АПК по-прежнему характеризуется низкой эффективностью, вследствие чего выделяемые ресурсы не дают должной отдачи Г31.
Повышение инвестиционной привлекательности и, в частности, свиноводства помогло бы покрыть хотя бы часть финансовых затрат.
Производство свинины на убой в живом весе продолжает возрастать и в 2016 году. Однако наблюдается спад прироста, который начался с 2014 года. Во многом причиной этому явилась Африканская чума свиней (АЧС), которая до сих пор активна. АЧС является одной из основных проблем, требующих немедленного решения.
Исходя из рисунка 2, очевидно, что АЧС принесла большой урон свиноводству. Огромные средства выделялись на компенсацию владельцам, пострадавшим от карантинных мер, на потерю поголовья, а также от потери самих животных. Соответственно, вследствие истребления, поголовье резко снизилось, что также ударило по экономике. Задача Отраслевой программы «Развитие свиноводства в Российской Федерации на 2013-2015 годы», а именно, разработка эффективных мер защиты от АЧС, действенных препаратов и схем их применения выполнена не была.
Проводимая вакцинация оказалась неэффективной. Предлагается проведение комплекса чрезвычайных мер по разработке вакцины, массовой вакцинации, своевременному и тотальному изолированию потенциально опасных регионов. Ужесточение ответственности за халатность должностных лиц, а также уголовную ответственность за бездействие, повлекшее распростра-нение инфекции. По причине активного распространения АЧС на территории Восточной Европы (с 2014 года их насчитывается около 2000), необходимо минимизировать вероятность проникновения инфициро-ванных диких кабанов со стороны Европы через государственную границу РФ.
Низкий уровень биозащиты и распространение вируса АЧС напрямую связано с низким уровнем биозащиты свиноводческих хозяйств всех форм собственности. Требуется ужесточить ветеринарный контроль за состоянием скота, безопасностью кормов, а также ввести регулярную дезинфекцию свиноводческих предприятий и ЛПХ.
Рисунок 1 - Динамика производства свиней на убой в хозяйствах всех категорий 2010-2015 гг.
На эффективность работы специалистов влияет отсутствие комплексных сведений о наличии и количестве свинопоголовья в частных хозяйствах граждан. В Воронежской и Белгородской областях уже есть положительный опыт по контролю численности поголовья в личных хозяйствах.
Следует отметить, что без крупных агропромышленных компаний столь активное развитие отрасли свиноводства было бы невозможно.
Однако, как показал опыт интенсивного развития сельского хозяйства, концентрация большого поголовья на локальных площадках создает существенные проблемы по обеспечению экологической безопасности предприятий. Прежде всего, эти проблемы связаны с утилизацией больших объемов навоза.
Таким образом, особую актуальность приобретает решение проблемы утилизации навоза. Старые свинокомплексы не соответствуют современным требованиям и поэтому нарушают экологические и санитарные нормы, что приводит к загрязнению окружающей среды.
На основании рисунка 3, за период с 2010г. до 2015 г. было реконструировано и модернизировано 75 объектов (2010 г. - 38; 2011 г. - 16; 2012 г. - 5; 2013 г. -8; 2014 г. - 6; 2015 г. - 2).
Как показывает рисунок 3, темпы модернизации и реконструкции комплексов очень низки, что негативно сказывается на решении проблемы утилизации навоза.
Только 30 % навоза используется на удобрение, остальная часть является источником загрязнения окружающей среды. Кроме того, навоз - это благоприятная среда для сохранения и развития различных микроорганизмов и гельминтов, что создает угрозу заражения водоемов, почвы, подземных вод, кормов и пастбищ опасными для людей и животных возбудителями болезней. Решение вопроса охраны окружающей среды и природных ресурсов от загрязнения возможно лишь при комплексном подходе и разработке и внедрении технологий и технических средств, предназначенных для переработки отходов сельскохозяйственного производства [4, 5].
Рисунок 2 - Динамика вспышек АЧС за последние годы на территории РФ
Рисунок 3 - Число объектов, реконструированных и модернизированных по производству свиней на убой в живом весе на территории РФ
Выводы. Ускоренное импортозамещение остается одной из приоритетных задач Российского свиноводства. Не секрет, что это связано, в первую очередь, с экономической обстановкой в РФ. Конечно, в решении этой задачи значительную роль играет ввод в эксплуатацию новых комплексов и модернизация старых, которые зачастую не всегда соответствуют как техническим требованиям, так и экологическим (включая гигиену и санитарию).
На пути к импортозамещению, считаем необходимым, ускорить дальнейший рост консолидации производства в крупных компаниях и процесс создания селекционно-генетических центров. На основе положительного опыта использования определенных технологий и подходов к решению проблемы очистки отходов, целесообразным считаем повсеместное внедрение технологии сепарации стоков, а также строительство ветеринарно-
санитарных утилизационных заводов, которые способны минимизировать негативное влияние на окружающую среду.
Также, предлагаем ввести ответственность в отношении свинокоплексов и перерабатывающих заводов, за злостное нарушение норм законодательства в экологической сфере в виде запрета на их деятельность до устранения несоответствий с требованиями, предъявляемыми таким предприятиям по современным стандартам. На основе анализа современного состояния свиноводческого сектора видно, что есть как положительные, так и отрицательные стороны реализации государственных программ. Необходим ответственный и комплексный подход к решению ряда проблем, для процветания свиноводства в стране.
Список использованных источников
1. Жиляков Д.И., Плахутина Ю.В. Оценка уровня производства продукции в сельскохозяйственных организациях Курской области // Современные исследования экономических отношений в сфере агропромышленного комплекса и его отраслей: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 25 ноября 2015 г., Нижний Новгород: НОО «Профессиональная наука», 2015. - С. 9-12.
2. Состояние отрасли животноводства Липецкой области в 2015 году // АгроВестник. -. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://agrovesti.net/lipetskaya_oblast/sostoyanie_otrasli_zhivotnovodstva_lipetskoy_oblasti_v_2015_godu.html
3. Жиляков Д.И. Динамика и структура государственной поддержки АПК Курской области // Актуальные вопросы инновационного развития агропромышленного комплекса (материалы Международной научно-практической конференции, 28-29 января 2016 г., г. Курск, ч. 1). - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2016. - С. 97102.
4. Богачев А.И., Полухина М.Г. Решение проблемы утилизации навоза как фактор обеспечения экологической безопасности и социально-экономического роста отрасли свиноводства // Эффективное животноводство. - 2015. -№ 8 (117). - С. 31-33.
5. Анализ состояния переработки сахарной свеклы в областях ЦЧР / В.И. Векленко, И.Я. Пигорев, Р.Е. Белкин, Е.И. Черников, В.М. Солошенко // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. - № 7. - С. 21-24.
List of sources used
1. Zhilyakov D.I., Plakhutina Yu.V. Evaluation of the level of production in agricultural organizations of the Kursk region // Modern research of economic relations in the field of the agro-industrial complex and its branches: a collection of scientific papers on the materials of the International Scientific and Practical Conference November 25, 2015, Nizhny Novgorod: NOO " Professional Science ", 2015. - P. 9-12.
2. The state of the livestock sector in the Lipetsk region in 2015 // AgroVestnik. - [Electronic resource]. - Access mode: http://agrovesti.net/lipetskaya_oblast/sostoyanie_otrasli_zhivotnovodstva_lipetskoy_oblasti_v_2015_godu.html
3. Zhilyakov D.I. Dynamics and structure of state support for the agroindustrial complex of the Kursk region // Actual questions of innovative development of the agro-industrial complex (materials of the International Scientific and Practical Conference, January 28-29, 2016, Kursk, part 1). - Kursk: Publishing house Kursk. State. S.-. Ak., 2016. - P. 97-102.
4. Bogachev A.I., Polukhina M.G. Solution of the problem of manure utilization as a factor in ensuring environmental safety and socio-economic growth of the pig industry // Effective animal husbandry. - 2015. - No. 8 (117). - P. 31-33.
5. Analysis of the processing of Sugar beets in the Regions of Central Black earth Region / V.I. Veklenko, I.Y. Pigorev, R.E. Belkin, E.I. Chernikov, V.M. Soloshenko // Bulletin of Kursk State Agricultural Academy. - 2012. - №. 7. -P. 21-24.
