CC BY
266
Теория и методика спорта высших достижений
16
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ В РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА ПО ОЛИМПИЙСКИМ ВИДАМ СПОРТА
К.И. БРАТКОВ, ФГБУ ФНЦ ВНИИФК
Аннотация
В статье проводится анализ показателей системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации на основании данных федерального статистического наблюдения за 2008-2012 гг. Выявлены основные тенденции изменения численности занимающихся летними и зимними олимпийскими видами спорта во взаимосвязи с изменением числа тренерско-преподавательского состава и открытием в спортивных школах отделений по видам спорта. Определены проблемные зоны развития системы подготовки спортивного резерва по олимпийским
видам спорта.
Ключевые слова: численность занимающихся, олимпийские виды спорта, взаимосвязь показателей, подготовка спортивного резерва.
Abstract
The article deals with figures of system of sport reserve training in Russian Federation on the basis of data of Federal statistical observation in 2008-2012.
Main tendencies of changing of quantity of engage in summer and winter dlympic types of sports in connection with changing of quantity of coaching and teaching staff and opening of departments for particular types of sports in sports schools were found out. Problem areas of developing of systems of sport reserve training for оlympic types of sports were determined.
Key words: quantity of engaged in sports, olympic types of sports, connection of figures, sport reserve training.
В настоящее время государственная политика в области физической культуры и спорта определяется основными программно-целевыми документами: Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия) и Федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (далее - ФЦП). Главным целевым индикатором в данных документах служит доля граждан России, систематически занимающихся спортом (2015 г. - 30%, 2020 г. - 40%).
Целью Стратегии, утвержденной распоряжением Правительства России 7 августа 2009 г., является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.
В рамках настоящего исследования особый интерес имеет ряд целевых показателей Стратегии, которые планируется достигнуть к 2015 и 2020 гг.:
- доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся спортом, должна составить 60% к 2015 г. и 80% к 2020 г. от общей численности обучающихся и студентов;
- количество занимающихся в системе спортивных школ на этапах спортивной подготовки по зимним видам спорта должно составить 380 тыс. чел. к 2015 г. и 430 тыс. чел. к 2020 г.;
- количество квалифицированных тренеров и тре-неров-преподавателей, работающих по специальности, должно достигнуть 320 тыс. чел. к 2015 г. и 360 тыс. чел. к 2020 г.
Федеральная целевая программа определяет ежегодные темпы роста занимающихся, количественные показатели спортивных организаций, оказывающих физкультурно-спортивные услуги населению, численность тренерско-преподавательского состава.
Можно предположить, что основным и наиболее популярным механизмом увеличения численности занимающихся является планомерное открытие новых спортивных школ (или отделений) в населенных пунктах субъектов РФ. При этом возрастает необходимость учитывать динамику показателей и силу их влияния друг на друга во время принятия соответствующих управленческих решений. Выявление системных взаимосвязей позволит повысить эффективность расходования имеющихся и выделенных финансовых и информационных ресурсов.
Комплекс организационно-управленческих мероприятий, направленный на повышение численности регулярно занимающихся спортом детей, включает в себя развитие сети спортивных школ, кадровое обеспечение детскоюношеского спорта, организационно-методическое сопровождение процессов спортивной подготовки с помощью разработки методических рекомендаций различным субъектам спортивной отрасли. Следовательно, для повышения количественных и качественных показателей работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку, необходимо дать характеристику современных тенденций, связанную с перечисленными направлениями.
Основными источниками информации об эффективности развития физической культуры и спорта в стране являются формы федерального статистического наблюдения (1-ФК, 5-ФК) и ведомственные формы отчетности (для училищ олимпийского резерва и центров спортив-
ФНЦ ВНИИФК
Теория и методика спорта высших достижений
17
ной подготовки). Спортивные организации ежегодно предоставляют данные о своей деятельности в органы исполнительной власти субъектов РФ. Региональные отчеты передаются в Минспорт России, где их формируют в сводный отчет за календарный год.
Существующая система сбора и анализа информации имеет ряд недостатков - возможно искажение реальной информации, отсутствуют значимые для спортивной подготовки показатели (к примеру, отсутствует численность участников соревнований за год или информация о медицинских работниках), низкая актуальность информации во времени. В повседневной работе спортивных функционеров и чиновников, как правило, используется незначительное число количественных показателей, таких, как общая численность занимающихся, спортсменов-разрядников, тренерско-преподавательского состава и т.п. Значительная часть включенных в форму показателей не применяется на практике в повседневной деятельности.
Тем не менее существующее статистическое наблюдение позволяет рассматривать основные проблемы совершенствования системы спортивной подготовки в стране и регионах. С помощью применения корреляционного анализа данных за 2008-2012 гг. можно определить тенденции изменения численности занимающихся по 51 олимпийскому виду спорта или спортивным дисциплинам. Объектами исследования служат показатели численности занимающихся, тренерско-преподавательского состава и отделений по соответствующим видам спорта. Предметом исследования - взаимосвязь и динамика данных показателей на протяжении последних 5 лет.
Динамика численности занимающихся олимпийскими видами спорта может быть выражена в виде трех основных тенденций:
1. Постепенный прирост численности занимающихся на 1-5% в год (к примеру, плавание, художественная гимнастика, фигурное катание на коньках, футбол, хоккей и др.);
2. Стабилизация показателей численности занимающихся с незначительными ежегодными отклонениями не более 1-2% (к примеру, тяжелая атлетика, спортивная гимнастика, прыжки на лыжах с трамплина, бобслей и др.).
3. Постепенное сокращение численности занимающихся на 1-3% в год (к примеру, настольный теннис, велоспорт-шоссе, лыжные гонки, легкая атлетика).
При этом игровые виды спорта (кроме волейбола, гандбола) и спортивные единоборства развиваются в рамках первой тенденции, а циклические - по третьей. Сложнокоординационные, силовые и прикладные (пулевая и стендовая стрельба и т.п.) виды спорта имеют стабильные показатели.
Распределение занимающихся по этапам спортивной подготовки за рассматриваемый период остается устойчивым. Оно учитывает специфику вида спорта (минимальный возраст, пик спортивного результата, спортивный отбор) и попадает в следующие интервалы:
- 15-25% - на спортивно-оздоровительном этапе;
- 30-45% - на этапе начальной подготовки;
- 25-40% - на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации);
- 1-5% - на этапе совершенствования спортивного мастерства;
- 0,1-2% - на этапе высшего спортивного мастерства.
Внимание тренерско-преподавательского состава
к группам начальной подготовки мотивируется не только необходимостью увеличения массовости спорта, но и нормативами подушевой оплаты труда. При анализе данных за 2008-2012 гг. можно отметить тревожное сокращение числа спортсменов на этапе совершенствования спортивного мастерства.
Корреляционный анализ численности занимающихся и количества отделений по видам спорта за 5 лет выявил, что в 28 видах спорта из 51 данные показатели находятся в сильной взаимосвязи (табл.1).
Таблица 1
Коэффициент корреляции численности занимающихся и количества отделений по видам спорта
Группа видов спорта и спортивных дисциплин Характеристика группы Коэффициент корреляции
Фехтование, гребля на байдарках и каноэ, прыжки на лыжах с трамплина, парусный спорт, водное поло, горнолыжный спорт, гольф 7 видов спорта/спорт. дисциплин (из них 2 зимних, 2 игровых) 0,01 < г < 0,19
Теннис, триатлон, художественная гимнастика 3 вида спорта/спорт. дисциплины (из них один игровой) 0,2 < г < 0,29
Стендовая стрельба, дзюдо, гандбол 3 вида спорта/спорт. дисциплины (из них один игровой) 0,3 < г < 0,49
Велоспорт-шоссе, бобслей, бадминтон, конькобежный спорт, конный спорт, хоккей, велоспорт-маунтинбайк, греко-римская борьба, прыжки на батуте, спортивная гимнастика 10 видов спорта/спорт. дисциплин (из них 3 зимних, 2 игровых) 0,5 < г < 0,69
Тяжелая атлетика, прыжки в воду, кёрлинг, велоспорт-трек, фристайл, вольная борьба, санный спорт, футбол, лыжное двоеборье, бокс, академическая гребля, хоккей на траве, пулевая стрельба, биатлон, сноуборд, лыжные гонки, шорт-трек, современное пятиборье, синхронное плавание, легкая атлетика, плавание, стрельба из лука, регби, фигурное катание на коньках, баскетбол, настольный теннис, тхэквондо, волейбол 28 видов спорта/спорт. дисциплин (из них 9 зимних, 7 игровых) 0,7 < г < 0,99
ФНЦ ВНИИФК
18
Теория и методика спорта высших достижений
Более ярко выражена зависимость численности спортсменов и тренерско-преподавательского состава (табл. 2). В подавляющем большинстве видов спорта (39 из 51) данная связь является сильной. На основании этого можно предположить, что показатели кадрового
обеспечения уже существующих субъектов спортивной подготовки влияют на прирост занимающихся в большей степени, чем открытие новых отделений и спортивных школ.
Таблица 2
Коэффициент корреляции численности занимающихся и тренерско-преподавательского состава
Группа видов спорта и спортивных дисциплин Характеристика группы Коэффициент корреляции
Гольф, бобслей, лыжное двоеборье 3 вида спорта/спорт. дисциплины (из них 2 зимних, 2 игровых) 0,01 < г < 0,19
Хоккей Один зимний игровой вид спорта 0,2 < г < 0,29
Фристайл, триатлон, бадминтон 3 вида спорта/спорт. дисциплины (из них один зимний, один игровой) 0,3 < г < 0,49
Художественная гимнастика, прыжки в воду, греко-римская борьба, прыжки на батуте, санный спорт 5 видов спорта/спорт. дисциплин (из них один зимний) 0,5 < г < 0,69
Гандбол, академическая гребля, прыжки на лыжах с трамплина, горнолыжный спорт, спортивная гимнастика, велоспорт-маунтинбайк, гребля на байдарках и каноэ, фехтование, плавание, пулевая стрельба, бокс, велоспорт-трек, стендовая стрельба, хоккей на траве, водное поло, теннис, стрельба из лука, сноуборд, шорт-трек, кёрлинг, синхронное плавание, дзюдо, футбол, фигурное катание на коньках, регби, биатлон, легкая атлетика, современное пятиборье, велоспорт-шоссе, тхэквондо, тяжелая атлетика, баскетбол, конькобежный спорт, вольная борьба, парусный спорт, лыжные гонки, волейбол, настольный теннис, конный спорт 39 видов спорта/спорт. дисциплин (из них 9 зимних, 10 игровых) 0,7 < г < 0,99
При рассмотрении количественных показателей можно отметить интересный парадокс - с 2008 по 2012 г. количество отделений выросло, а численность занимающихся в ряде видов спорта уменьшилась. К примеру, при уменьшении числа занимающихся в санном спорте на 3025 чел. количество отделений по виду спорта выросло с 8 до 15. Представленные выше расчеты линейных коэффициентов корреляции и их сравнение показывают, что простое открытие дополнительных отделений без соответствующего методического и организационного сопровождения не приводит к увеличению численности занимающихся.
Тем более ставится актуальным вопрос управления качеством услуг спортивной подготовки. Данная проблема в России в последние несколько лет связана с таким явлением, как стандартизация. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ стандартизация -это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
С помощью нормативного регулирования наполняемости групп спортивной подготовки, кадрового обеспечения организаций, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, стандартизации и гарантированности материально-технического обеспе-
чения работы спортивных школ и отделений возможны управление и оптимизация детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации с учетом сложившихся тенденций развития.
Выводы
1. Для современного состояния олимпийских видов спорта характерны следующие тенденции: увеличение численности групп начальной подготовки и тренировочных групп при снижении доли занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства; стабильный прирост численности спортсменов, имеющих массовые спортивные разряды, при сокращении числа перворазрядников и кандидатов в мастера спорта; популярность игровых видов спорта и спортивных единоборств в противовес циклическим видам спорта.
2. Открытие новых отделений по видам спорта и спортивных школ является инструментом повышения численности занимающихся. Однако более значимым фактором положительной динамики числа спортсменов является поддержание и увеличение численности тренерско-преподавательского состава.
3. Разнообразие факторов, влияющих на изменение численности занимающихся, требует новых подходов к управлению качеством оказываемых населению физкультурно-спортивных услуг с применением инструментов стандартизации, оптимизации процесса спортивной подготовки и концентрации кадровых и финансовых ресурсов.
ФНЦ ВНИИФК
Теория и методика спорта высших достижений
19
Литература
1. Федеральный закон от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», ст. 33, 34.
2. Попов В.Н. Системный анализ в менеджменте: учеб. пособие / В.Н. Попов, В.С. Касьянов, И.П. Савченко. -М.: КНОРУС, 2013. - С. 21, 52.
3. Радчич И.Ю. Теоретико-методологические положения управления подготовкой высококвалифицированных спортсменов / И.Ю. Радчич, О.С. Морозов, А.А. Новиков // Вестник спортивной науки. - 2012. - № 3. -
C.13-18.
4. Статистика, обработка спортивных данных на компьютере: учеб. пособие / под. ред. М.П. Шеста-
нова, Г.И. Попова. - М.: СпортАкадемПресс, 2002. -C.146-148.
5. Статистический отчет по форме федерального статистического наблюдения № 5-ФК, сводные сведения по спортивным школам (ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП) за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 гг.
6. Шустин Б.Н. Тенденции развития олимпийского спорта / Б.Н. Шустин // Олимпийское движение и социальные процессы: материалы IX Всероссийской научно-практической конференции. - М.: Советский спорт, 1999. - С. 311-313.
References
1. Federal Law of Russia № 329-FZ from 04.12.2007 “About physical culture and sport in Russian Federation”.
2. Popov V.N. et al. System analysis in management: manual for students. - M.: KNORUS, 2013. - P. 21, 52.
3. Radchich I.Yu. et al. Theoretical and methodologic basics of elite athletes’ training management // Vestnik sportivnoj nauki. - 2013. - № 3. - P. 13-18.
4. Statistics and sports data processing on computer: manual / ed. by M.P. Shestanov, G.I. Popov. - M.: Sport-AcademPress, 2002. - P. 146-148.
5. Statistic report according federal statistic supervision form 5-FK, summary data on sports schools in 2008, 2009, 2010, 2011, 2012.
6. Shustin B.N. Tendencies of olympic sport development // Olimpijskoe dvizhenie i socialnye processy: mate-rialy IX Vserossijskoj nauchnoi konferencii. - M.: Sovetskij sport, 1999. - P. 311-313.
ФНЦ ВНИИФК
