Научная статья на тему 'Анализ налоговых поступлений в бюджет Украины'

Анализ налоговых поступлений в бюджет Украины Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1241
144
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
БЮДЖЕТ / ДИНАМіКА ПОДАТКОВИХ НАДХОДЖЕНЬ / КОЕФіЦієНТ ЕЛАСТИЧНОСТі / ДОХОДИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАїНИ / ДЕФіЦИТ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ / ПОДАТКОВА ПОЛіТИКА / ПОДАТКОВА СИСТЕМА / ДИНАМИКА НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ / КОЭФФИЦИЕНТ ЭЛАСТИЧНОСТИ / ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ / ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА / НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА / НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА / BUDGET / GRP / DYNAMICS OF TAX REVENUES / THE COEFFICIENT OF ELASTICITY / THE INCOME OF THE STATE BUDGET OF UKRAINE / THE STATE BUDGET DEFICIT / TAX POLICY / TAX SYSTEM

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Макарчук І. М.

Предметом дослідження стали відносини між державою та платниками податків (юридичними і фізичними особами), в результаті яких наповнюється дохідна частина бюджету. Метою дослідження є визначення напрямів зростання податкових надходжень до державного бюджету України. Методологія проведення роботи. Робота виконана за результатами дослідження сучасних наукових поглядів на визначення сутності податкових надходжень як інструменту державного регулювання макрота мікроекономічних процесів у країні, наведено динаміку та структуру формування доходів зведеного бюджету в Україні впродовж 2012 2014 рр. та обґрунтування методів збільшення податкових надходжень, які дадуть змогу зменшити державного бюджету. Результати роботи. Досліджено стан та тенденції державного боргу Україні, проблеми високого рівня державного боргу, проведено аналіз динаміки та структури формування доходів зведеного бюджету в Україні, визначено основні проблеми його наповнення за умов діючої системи управління ним, визначено пріоритети податкової політики України. Галузь застосування результатів: організація та проведення наукових досліджень у сфері державних фінансів, формування ефективної системи управління державним боргом України та визначення основних проблем у частині податкових надходжень до державного бюджету України шляхом виявлення резервів збільшення розміру податкових надходжень. Висновки. Отже, економічне становище країни, а відповідно і рівень та динаміка податкових надходжень, потребує безперервного моніторингу та дослідження з метою попередження небажаних для розвитку країни наслідків. Проаналізувавши діючу систему оподаткування в Україні, можна зробити висновок, що вона є досить недосконалою і суперечливою. Основною проблемою на сьогодні залишаються недостатні та нестабільні податкові надходження до бюджетів усіх рівнів. Для підвищення доходів до Державного бюджет України, необхідно підвищити податок на прибуток для великих підприємств, оскільки це дасть змогу збільшити доходи від цього податку не завдаючи додаткового податкового тягаря на малий та середній бізнес. Також необхідно переглянути умови сплати податку на розкішні автомобілі, оскільки існуючий податок на автомобілі, базою оподаткування якого є об’єм двигуна, можливо легко обійти, якщо купити новий розкішний автомобіль з об’ємом менше 3000 см3. Ще одним кроком до збільшення податкових надходжень є перегляд умов надання пільг.Предметом исследования стали отношения между государством и налогоплательщиками (юридическими и физическими лицами), в результате которых наполняется доходная часть бюджета. Целью исследования является определение направлений роста налоговых поступлений в государственный бюджет Украины. Методология проведения работы. Работа выполнена по результатам исследования современных научных взглядов на определение сущности налоговых поступлений как инструмента государственного регулирования макро и микроэкономических процессов в стране, приведены динамика и структуру формирования доходов сводного бюджета в Украине в течение 2012 2014 гг. и обосновано методы увеличения налоговых поступлений, которые дадут возможность уменьшить бюджет. Результаты работы. Исследовано состояние и тенденции государственного долга Украине, проблемы высокого уровня государственного долга, проведен анализ динамики и структуры формирования доходов сводного бюджета в Украине, определены основные проблемы его наполнения в условиях действующей системы управления им, определены приоритеты налоговой политики Украины. Область применения результатов: организация и проведение научных исследований в сфере государственных финансов, формирование эффективной системы управления государственным долгом Украины и определение основных проблем в части налоговых поступлений в государственный бюджет Украины путем выявления резервов увеличения размера налоговых поступлений. Выводы. Следовательно, экономическое положение страны, а соответственно уровень и динамика налоговых поступлений, требует непрерывного мониторинга и исследования с целью предупреждения нежелательных для развития страны последствий. Проанализировав действующую систему налогообложения в Украине, можно сделать вывод, что она является весьма несовершенной и противоречивой. Основной проблемой на сегодня остаются недостаточные и нестабильные налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Для повышения доходов в Государственный бюджет Украины, необходимо повысить налог на прибыль для крупных предприятий, поскольку это позволит увеличить доходы от этого налога не наносят дополнительного налогового бремени на малый и средний бизнес. Также необходимо пересмотреть условия уплаты налога на роскошные автомобили, так как существующий налог на автомобили, базой налогообложения которого является объем двигателя, возможно легко обойти, если купить новый роскошный автомобиль с объемом меньше 3000 см3. Еще одним шагом к увеличению налоговых поступлений является пересмотр условий предоставления льгот.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Анализ налоговых поступлений в бюджет Украины»

Новицька Олена Валерпвна, кандидат eKOHOMi4HMx наук, доцент кафедри фiнансiв Нацiональний унiверситет Державно!' податковоТ служби УкраТни вул. Ушверситетська, 31, м. Iрпiнь, 08201, УкраТна e-mail: [email protected], [email protected]

ДАННЫЕ ОБ АВТОРАХ

Кужелев Михаил Александрович, доктор экономических наук, профессор, директор Учебно-научного института финансов и банковского дела

Новицкая Елена Валериевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов Национальный университет Государственной налоговой службы Украины ул. Университетская, 31, г. Ирпень, 08201, Украина e-mail: [email protected], [email protected]

DATA ABOUT THE AUTHORS

Kuzheliev Mykhailo Olexandrovich, Doktor of Science (Economics), Professor, Director of Educational and Scientific Institute of Finance and Banking

Novitska Olena Valeriivna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor at the Department of finance National State Tax Service University of Ukraine 31, Universitetska street, Irpin, 08201, Ukraine e-mail: [email protected], [email protected]

УДК 336.221

АНАЛ1З ПОДАТКОВИХ НАДХОДЖЕНЬ ДО БЮДЖЕТУ УКРА1НИ

Макарчук 1.М.

Предметом досл'дження стали вдносини мiж державою та платниками податкв (юридичними / фiзичними особами), в результатi яких наповнюеться дох'дна частина бюджету.

Метою досл'дження е визначення напрямiв зростання податкових надходжень до державного бюджету УкраУни.

Методологiя проведення роботи. Робота виконана за результатами дослдження сучасних наукових погляд в на визначення сутност податкових надходжень як нструменту державного регулювання макро- та мiкроекономiчних процесв у краУнi, наведено динамку та структуру формування доход'в зведеного бюджету в Укра'н впродовж 2012 - 2014 рр. та обфунтування метод'в збльшення податкових надходжень, як дадуть змогу зменшити державного бюджету.

Результати роботи. Досл'джено стан та тенденцИ державного боргу УкраУш, проблеми високого р'тня державного боргу, проведено аналiз динамки та структури формування доход'в зведеного бюджету в УкраУш, визначено основы проблеми його наповнення за умов д'ючоТ системи управлння ним, визначено прiоритети податковоУ полiтики УкраУни.

Галузь застосування результат'¡в: органзаця та проведення наукових досл'джень у сферi державних фнанав, формування ефективноУ системи управл'1ння державним боргом УкраУни та визначення основних проблем у частит податкових надходжень до державного бюджету УкраУни шляхом виявлення резервiв збтьшення розмiру податкових надходжень.

Висновки. Отже, економiчне становище кра'Уни, а вдповдно i рвень та динамка податкових надходжень, потребуе безперервного монторингу та дослдження з метою попередження небажаних для розвитку кра'Уни насл/'дк/'в. Проаналзувавши дючу систему оподаткування в Укра'щ можна зробити висновок, що вона е досить недосконалою суперечливою. Основною проблемою на сьогодн залишаються недостатн та нестабльн податков надходження до бюджет'в усх рiвнiв. Для пдвищення доход'т до Державного бюджет УкраУни, необхiдно пдвищити податок на прибуток для великих пдприемств, оскльки це дасть змогу збльшити доходи вд цього податку не завдаючи додаткового податкового тягаря на малий та середнй б/'знес. Також необх'дно переглянути умови сплати податку на розкшн автомобл, оскльки юнуючий податок на автомобл, базою оподаткування якого е об'ем двигуна, можливо легко обйти, якщо купити новий розкшний автомобль з об'емом менше 3000 см3. Ще одним кроком до збльшення податкових надходжень е перегляд умов надання пльг.

Кпючов'1 слова: бюджет, динамка податкових надходжень, коефцент еластичност'!, доходи державного бюджету УкраУни, дефщит державного бюджету, податкова полтика, податкова система.

АНАЛИЗ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ УКРАИНЫ

Макарчук И.Н.

Предметом исследования стали отношения между государством и налогоплательщиками (юридическими и физическими лицами), в результате которых наполняется доходная часть бюджета.

© Макарчук 1.М., 2016

Економiчний вюник ушверситету | Випуск № 28/1

197

Целью исследования является определение направлений роста налоговых поступлений в государственный бюджет Украины.

Методология проведения работы. Работа выполнена по результатам исследования современных научных взглядов на определение сущности налоговых поступлений как инструмента государственного регулирования макро - и микроэкономических процессов в стране, приведены динамика и структуру формирования доходов сводного бюджета в Украине в течение 2012 - 2014 гг. и обосновано методы увеличения налоговых поступлений, которые дадут возможность уменьшить бюджет.

Результаты работы. Исследовано состояние и тенденции государственного долга Украине, проблемы высокого уровня государственного долга, проведен анализ динамики и структуры формирования доходов сводного бюджета в Украине, определены основные проблемы его наполнения в условиях действующей системы управления им, определены приоритеты налоговой политики Украины.

Область применения результатов: организация и проведение научных исследований в сфере государственных финансов, формирование эффективной системы управления государственным долгом Украины и определение основных проблем в части налоговых поступлений в государственный бюджет Украины путем выявления резервов увеличения размера налоговых поступлений.

Выводы. Следовательно, экономическое положение страны, а соответственно уровень и динамика налоговых поступлений, требует непрерывного мониторинга и исследования с целью предупреждения нежелательных для развития страны последствий. Проанализировав действующую систему налогообложения в Украине, можно сделать вывод, что она является весьма несовершенной и противоречивой. Основной проблемой на сегодня остаются недостаточные и нестабильные налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Для повышения доходов в Государственный бюджет Украины, необходимо повысить налог на прибыль для крупных предприятий, поскольку это позволит увеличить доходы от этого налога не наносят дополнительного налогового бремени на малый и средний бизнес. Также необходимо пересмотреть условия уплаты налога на роскошные автомобили, так как существующий налог на автомобили, базой налогообложения которого является объем двигателя, возможно легко обойти, если купить новый роскошный автомобиль с объемом меньше 3000 см . Еще одним шагом к увеличению налоговых поступлений является пересмотр условий предоставления льгот.

Ключевые слова: бюджет, динамика налоговых поступлений, коэффициент эластичности, доходы государственного бюджета Украины, дефицит государственного бюджета, налоговая политика, налоговая система.

ANALYSIS OF TAX REVENUES TO THE BUDGET OF UKRAINE

Makarchuk I.M.

The subject of the research on the relationship between the state and taxpayers (legal and natural persons), which inflates the revenue side of the budget.

The study aims is to determine the directions of growth of tax revenues to the State budget of Ukraine.

Methodology of the research conducted. The work is done according to the research results of modern scientific views on the definition of the essence of tax revenue as an instrument of state regulation of macro -and microeconomic processes in the country, given the dynamics and structure of formation of incomes of the consolidated budget of Ukraine for 2012 - 2014 and justification for methods of increasing tax revenues, which will provide an opportunity to reduce the budget.

The results of the research. Investigated the status and trends of public debt of Ukraine, the high level of public debt, the analysis of the dynamics and structure of formation of incomes of the consolidated budget of Ukraine, basic problems of its content in conditions of the current system of management, determined the priorities of the tax policy of Ukraine.

Implementation of results: the organization and carrying out scientific research in the sphere of public finances, formation of effective system of management of the state debt of Ukraine and to identify key issues in tax revenues to the state budget of Ukraine by identifying the potential for increasing tax revenues.

Conclusions. Consequently, the country's economic situation, and thus the level and dynamics of tax revenues requires continued monitoring and research to prevent unwanted for the country's development outcomes. After analyzing the current system of taxation in Ukraine, we can conclude that it is very imperfect and contradictory. The main problem to date remain insufficient and unstable tax revenues to the budgets of all levels. To increase revenues to the State budget of Ukraine, it is necessary to raise the income tax for large enterprises, because this will increase the revenues from this tax are not putting an additional tax burden on small and medium businesses. It is also necessary to revise the terms of payment of the tax on luxury cars, as the existing tax on cars, the tax base is engine volume, it is probably easy to bypass, if you buy a new luxury car with a volume of less than 3000 cm3. Another step towards increasing tax revenue is the revision of the terms of benefits.

Keywords: budget, GRP, dynamics of tax revenues, the coefficient of elasticity, the income of the state budget of Ukraine, the state budget deficit, tax policy, tax system.

Постановка проблеми. Податковi надходження e важливим джерелом формування державних фЫанав, шструментом державного регулювання макро- та мiкроекономiчних процеав у краМ Вони найбтьш адекватно

та об'ективно вiдображають стан нацюнальноТ економiки (економiчне зростання або спад). А також, крiм значноТ частки в структурi доходiв бюджету, податки е основним джерелом фшансування освiти, охорони здоров'я, со^ального захисту i соцiального забезпечення, а також економiчноТ дiяльностi.

Актуальшсть цiеТ теми обумовлена, тим, що фiнансове забезпечення функцiонування держави, ТТ соцiально-економiчний розвиток значною мiрою обумовлеш податковими надходженнями, якi справляються до державного бюджету. Податковi надходження займають найбiльшу частку серед iнших методiв централiзацiТ бюджетних ресурсiв, а також посщають провiдне мiсце серед шструмен^в регулювання економiки державою. Однак, зростання дефщиту бюджету свiдчить про недостатнють доходiв Державного бюджету УкраТни. А тому, слщ зосередитись на джерелах зростання доходiв Державного бюджету УкраТни, для цього необхiдно удосконалювати складову доходiв, яка е найбiльш вагомою у складi доходiв, а отже найважлившою, тому розширювати iснуючi зобов'язання держава може лише за наявност джерел зростання податкових надходжень Державного бюджету УкраТни.

Аналiз останшх дослiджень i публiкацiй. Проблеми теорп та практики податкових надходжень, а також Тх структура, були розглянут у наукових працях як зарубiжних учених, так i вiтчизняних:

B. Л.Андрущенка, С.А.Буковинського, О.Д.Василика, А.С.Гальчинського, А.1.Даниленка, О.Д.Дантова,

C.С.Осадця, О.1.Пилипченка, А.М.Поддерьогiна, Г.О.П'ятаченка, М.1.Савлука, Д.М.Стеченка, В.М.Федосова, Д.М.Черваньова, В.В.Шокуна, С.I.Юрiя та iнших. Однак, шляхи удосконалення податковоТ системи запропонованi цими вченими не зовам шдходять для економки в умовах нестабiльностi.

Постановка завдання. Саме тому мета статт полягае у визначенш напрямiв зростання податкових надходжень до Державного бюджету УкраТни.

Для досягнення поставлено!' мети в статп було виршено там завдання: дослщжено роль податкових надходжень як основного джерела наповнення доходноТ частини бюджету; обфунтовано склад та структуру дохщноТ частини державного бюджету УкраТни; проведено аналiз податкових надходжень, що формують доходи бюджету. Перспективою подальших дослщжень е вивчення основних проблем та обфунтування нових напрямiв та шляхiв удосконалення формування державного бюджету УкраТни.

Виклад основного матерiалу. Бюджет був завжди важливим iнструментом впливу на розвиток економки i со^альноТ сфери. За його допомогою держава здмснюючи розподiл i перерозподiл ВВП, могла змшювати структуру виробництва, впливати на результати господарювання, здмснювати со^альш перетворення. Бюджет е основним шструментом регулювання соцiально-економiчних процесiв, основною ланкою державних фшанав i важливою складовою фшансовоТ системи в цiлому. Бюджет держави являе собою сукупнють законодавчо регламентованих вщносин мiж державою i юридичними та фiзичними особами з приводу розподту i перерозподiлу ВВП, а за певних умов - i нацюнального багатства з метою формування i використання централiзованого фонду грошових коштiв, призначеного для забезпечення виконання державою ТТ функцiй.

Надходження до бюджету прямо залежать вщ стану виробництва. У свою чергу можливють утримувати соцiальну сферу,забезпечувати со^альш гаранти населенню залежить вiд стану надходжень до бюджету. Доходи бюджету служать фшансовою базою дiяльностi держави, вони виражають економiчнi вiдносини ям виникають у держави з юридичними i фiзичними особами у процес формування бюджетного фонду краТни. Доходи бюджету - це ус податков^ неподатковi та iншi надходження на безповоротнш, безоплатнiй основi, справляння яких передбачено Законодавством УкраТни.

Податковi надходження займають найбтьшу питому вагу у структурi доходiв бюджету. Податки е основним шструментом реалiзацiТ розподiльноТ функци фiнансiв i одним з головних каналiв поповнення дохiдноТ частини бюджету. Податки е особливою юторичною фшансовою категорiею, яка виражае економiчнi вщносини мiж державою i платниками податш з метою створення загальнодержавного централiзованого фонду грошових коштiв, необхiдних для виконання державою ТТ функцш.

В сучасних умовах нестабтьност виробництва, кризових явищ, особливо в аграрному сектора податкова система УкраТни функцюнуе ефективно майже ттьки з фiскальних позицш, чим стримуе i гальмуе розвиток малого i середнього бiзнесу.

Однак, державi не вистачае доходiв державного бюджету для фшансування видаткiв повною мiрою, особливо це помiтно в останш роки, коли дефiцит Державного бюджету УкраТни зростав значними темпами, а саме: у 2013 роц дефщит зрю з 53,4 млрд. грн. до 64,7 млрд. грн. У 2014 роц розмiр дефщиту становив 78 млрд., що на 13,3 млрд. грн. бтьше шж у попередньому роц (рис.1) [7].

Для того, щоб визначити, яку частину у доходах Державного бюджету УкраТни займають податковi надходження, а також визначити як змшювалась структура доходiв бюджету за останш три роки проведемо структурно-динамiчний аналiз доходiв Державного бюджету УкраТни.

Динамка та структура формування доходiв зведеного бюджету в УкраТш впродовж 2014 р. характеризувалися наступними рисами: - виконанню бюджету в 2014 р. в цтому сприяв шфляцшно-девальвацшний чинник.

Загальна сума доходiв становила 455,9 млрд грн, що на 13,1 млрд грн або на 3,0 % бтьше за вщповщний показник 2013 р. В свою чергу, податкових надходжень було зiбрано 367,5 млрд грн, що на 13,5 млрд грн або на 3,8 % бтьше. Найбтьших темтв росту та перевиконання плану находжень досягнуто за статтями, ям залежать вщ валютного курсу, зокрема ПДВ та акцизний податок з ввезених товарiв, а також мит; - рiвень перерозподту кошпв через бюджет у вщносних показника збертея у 2014 р. на рiвнi попереднього року та становив 29,1 %

ВВП. Водночас у складi доходiв бюджету мютять OKpeMi CTaTTi надходжень, що облковуються як неподатковi, але мiстять Bei ознаки податкових. Так, наприклад, збори на обов'язкове державне пенсiйне страхування з окремих видiв господарських операцш в 2013 р. становили 3,6 млрд грн, а вже у 2014 р. с^мко зросли до 9,6 млрд грн, що на 6,0 млрд грн або у 2,7 рази бтьше. Провщн науковц у галузi податкового права також справедливо вщносять даний збiр до непрямого оподаткування. Вщтак податковий коефiцieнт мав би становити не 23,5 % ВВП, а 24,1 % ВВП, що на 0,6 в.п. бтьше. Уточнення складу податкових надходжень мае значення для достовiрного визначення податкового навантаження на вп"чизняну економку УкраТни; - податок на доходи фiзичних оаб починае вщгравати все бтьш значущу роль, порiвняно iз податком на прибуток пiдприемств (вщповщно 4,5-4,9 % ВВП проти 2,6-4,1 % ВВП у 2009-2014 рр.). Подальше зростання прогреси податку на доходи, очкуване пiдвищення ставки з юнуючих 5 % на доходи по дивидендах, успiшна детiнiзацiя та зростання заробп"них плат у подальшому будуть посилювати дану тенденцiю. Водночас впродовж 2014 р. навпъ при виконанн планових показникiв податку на прибуток зiбрано тiльки 40,2 млрд грн, що на 14,8 млрд грн або на 26,9 % менше вщповщного показника 2013 р. У скгвд загальних надходжень податку на прибуток 26,5 млрд грн або 65,8 % становили авансовi внески [2; 6].

Дефщит державного бюджету УкраГни

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Дефщит державного бюджету УкраТни

2012

2013

2014

Рисунок 1. Динамка дефщиту Державного бюджету Украши за 2012-2014 роки.

Джерело: [2].

Податки виступають «вбудованими стаб^заторами» економки. Ефективнiсть Т'х дiï у цш якостi визначаеться часткою податкових платежiв у ВВП. В умовах вщсутносл достатнього рiвня гнучкостi податковоТ системи як головного дохщно - формуючого iнструменту бюджету iснуе реальна загроза посилення економiчноï кризи. Для з'ясування такого стану оцшюють динамку змши величини доходiв бюджету стосовно ВВП, використовуючи класичнi коефiцiенти еластичност та динамiчностi податкiв. Коефiцiент еластичност системи доходiв бюджету показуе, як змшюеться обсяг надходжень до бюджету залежно вщ змiни обсягу валового репонального продукту [3; 1].

Загалом еластичнють системи податкових надходжень до бюджету залежить вщ еластичностi кожного окремого елемента та питомоТ ваги цього податку в загальному обсязi надходжень. Якщо значення коефiцiента еластичносл е бiльшим чи дорiвнюе 1, то податковi надходження е еластичними, тобто змши в обсязi надходжень до бюджету вщбуваються вищими темпами, жж змiни в обсязi валового репонального продукту. Якщо коефiцiент менший за 1, то змiни в обсязi валового регiонального продукту перевищують змшу величини податкових надходжень [1].

Таблиця 1. Динамiка коефiцieнту еластичност податкових надходжень зведеного бюджету по ВВП у 2011-2014 рр_

2011 2012 2013 2014

Доходи бюджету 1,3 1,4 -0,1 1,0

Податковi надходження 2,1 0,9 -0,4 1,3

Податок на доходи фiзичних оаб 0,9 1,6 1,4 1,5

Податок на прибуток пщприемств 1,8 0,2 -0,3 -9,3

Збори та плата за спе^альне використання природних ресурав 0,8 2,2 14,8 5,7

Податок на додану вартють 2,5 0,8 -1,7 2,9

Акцизний податок 1,0 1,6 -1,1 7,9

Мито 1,6 1,5 0,3 -1,9

Мiсцевi податки та збори 10,1 14,5 7,8 3,5

Еколопчний податок ^р за забруднення навколишнього природного середовища) 0,9 2,9 8,8 8,3

Джерело: [5].

Найбiльш pi3Ki коливання коефiцieнту еластичностi за останш роки мають HacTynHi об'ективш пщстави. В 2011 р. зростання коефiцieнту еластичностi податкових надходжень пов'язане i3 перенесенням до ïx складу рентноТ' плати та зборiв на паливно-енергетичш ресурси з неподаткових надходжень; в частиш мiсцевиx податкiв та зборiв - скороченням малоефективних платежiв та включенням до ïx складу единого податку. В 2013 р. зростання зборiв та плат за спе^альне використання природних ресурав головним чином зумовлене пщвищенням плати за користування надрами. Аналопчно збiльшення надходжень еколопчного податку зумовлювалося зростанням ставок оподаткування. В 2014 р. рiзке падшня коефiцiенту еластичностi податку на прибуток пщприемств зумовлене розривом традицiйно усталених фiнансово-економiчниx зв'язкiв суб'ектiв господарювання внаслщок анексiï АР Крим та вшськових дiй у сxiдниx промислових регюнах УкраТни. Наприкiнцi 2014 р. вщбувся черговий етап реформування податковоТ' системи УкраТни, що позначився пщвищенням податкового навантаження в рамках здшснення заxодiв фiскальноï консолiдацiï. Серед головних рис реалiзованого етапу реформи слiд вщзначити наступнi:

1. Розвиток вiтчизняноï системи оподаткування в европейському трендi перенесення податкового навантаження з мобтьних факторiв виробництва - працi та кашталу - на споживання, передусiм за рахунок ПДВ та акцизу.

2. Спрощення податковоТ' системи УкраТни.

3. Спроба вщновлення умовноТ соцiальноï справедливост податковоТ' реформою з 01.01.2015 р. зокрема шляхом:

- зростання прогресп податку на доходи фiзичниx осiб з малопрогресивних 15-17 % до 15-20 %;

- наближення ставок оподаткування пасивних доxодiв (з 15 до 20 %) до трудових;

- оподаткування (спец)пенсш вище трьох м^мальних зароб^них плат (ранiше - понад 10 тис. грн);

- лiбералiзацiï единого податку шляхом зростання граничних поропв доходу та залучення найманих пра^внимв;

- розширення бази нарахування податку на нерухоме майно за рахунок включення до об'еклв оподаткування нежитловоТ' неруxомостi та зменшення неоподатковуваних площ житловоТ' неруxомостi (60 м

2 - для квартир та 120 м 2 - для будинмв замють 120 м 2 та 250 м 2 вщповщно);

- перманентне пщвищення ставок акцизного податку та запровадження додаткового акцизного податку з роздрiбного продажу подакцизно!' продукци на мюцевому рiвнi за ставкою 5 %;

- вщновлення транспортного податку в розмiрi 25 тис. грн на рк для власнимв легкових автомобiлiв з великим об'емом цилiндрiв двигуна понад 3 тис. куб. см та термшом використання до 5 ромв. Податок торкнеться лише 17,3 тис. автомоб^в, що становить 1,3 % вщ загальноТ' кiлькостi при зареестрованих в Укра!'ш понад 1,3 млн.

4. Фiскальна децентралiзацiя шляхом розширення джерел наповнення мюцевих бюджетiв за рахунок передачi з державного бюджету доxодiв: 100 % плати за надання адмшютративних послуг та державного мита, 10 % податку на прибуток пщприемств приватного сектору економки, а також завдяки запровадженню акцизного податку з реалiзацiï суб'ектами господарювання роздрiбноï торгiвлi пiдакцизниx товарiв (пиво, алкогольш напоТ', тютюновi вироби, нафтопродукти) за ставкою 5 % вартост реалiзованого товару.

5. Налагодження координаци' фiскальноï та монетарноТ' полiтики [6].

Процес штеграци до бвропейського Союзу вимагае вщ УкраТни якiсниx фiнансовиx, со^ально-економiчниx перетворень. Це складний, довготривалий процес, який УкраТ'на повинна пройти заради досягнення кшцевоТ мети - створення конкурентоспроможноТ, з високим рiвнем життя, краТ'ни. Основними напрямками реформування податковоТ системи УкраТни е: створення якюноТ' податковоТ системи, яка дозволить забезпечити сприятливi умови для ведення бiзнесу, здiйснення iнвестицiй та збтьшення сукупних податкових надходжень до уах рiвнiв бюджетiв та державних цтьових фондiв. Збiльшення державного бюджету не повинна залежати вщ рiвня податкового навантаження. Зростання податкових надходжень мае забезпечуватись за рахунок прискорення оборотност кашталу i пщвищення дтовоТ' активност суб'ектiв господарювання.

Серед реально можливих заxодiв щодо зростання розмiру податкових надходжень видтяють такi:

• Пщвищення податку на прибуток для великих пщприемств, в першу чергу це стосуеться фшансових та промислово-фшансових груп, ям мають значш рiчнi обороти.

• Переглянути умови сплати податку на розмшш автомобл а саме змшити ознаку за якою автомобть визнаеться розкiшним. На сьогоднi податок сплачуеться з автомоб^в, якi мають об'ем двигуна бтьше трьох л^в, що е неправильним, осктьки на даний час в УкраТ'ш багато автомоб^в цiною понад 500 тис. грн., але

3 об'емом двигуна менше 3000 см3. Цей податок необхщно сплачувати з автомоб^в, цша в автосалонах виробника яких перевищуе 20000 доларiв США. В майбутньому можна скласти перелк таких автомоб^в.

Ще одним iз заxодiв може бути перегляд галузей, для яких доцтьно надавати податковi пiльги. Насамперед, перевагу в наданш пiльг необхщно вщдавати пiдприемствам, як мають висом технологи виробництва, осктьки саме ^ пщприемства у майбутньому зможуть досягти високих показникiв економiчноï дiяльностi, а, тому, i збтьшення податкових надходжень до бюджету держави [4].

Висновки. Отже, економiчне становище краТ'ни, а вщповщно i рiвень та динамка податкових надходжень, потребуе безперервного мошторингу та дослщження з метою попередження небажаних для розвитку краТ'ни наслщмв. Проаналiзувавши дiючу систему оподаткування в УкраТ'ш, можна зробити

висновок, що вона е досить недосконалою i суперечливою. Основною проблемою на сьогодш залишаються недостатнi та нестабiльнi податковi надходження до бюджетiв усiх рiвнiв. Для пiдвищення доходiв до Державного бюджет УкраУни, необхщно пiдвищити податок на прибуток для великих пщприемств, осктьки це дасть змогу збтьшити доходи вiд цього податку не завдаючи додаткового податкового тягаря на малий та середнш бiзнес. Також необхщно переглянути умови сплати податку на розмшш автомобл оскiльки юнуючий податок на автомобiлi, базою оподаткування якого е об'ем двигуна, можливо легко обшти, якщо купити новий розюшний автомобiль з об'емом менше 3000 см3. Ще одним кроком до збтьшення податкових надходжень е перегляд умов надання птьг.

Список використаних джерел

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

1. Бойко Ю.1. Аналз динам1ки податкових надходжень до бюджету тернопшьсько'У области. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// www. ir. kneu. edu.ua:8080/bitstream/2010/3382/1/364%20-%20374.pdf

2. Звт Мнстерства фнансв УкраУни за 2014-2013рр. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : www.mfu.gov.ua

3. Лютий 1.О. Податки та споживання в економц кра'Уни /Лютий 1.О.,, Дрига А.Б., Петренко М.О. -К.: Знання, 2005. - 335 с

4. М1рошник В. В. Податкова реформа в УкраУш в контекстi евроЫтеграцИ. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http:// www. kntu. kr. ua/doc/zb_ 17_ ekon/stat_ 17/62.pdf

5. Офiцiйний сайт Державного комитету статистики УкраУни. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua

6. Стратег'чн'! прюритети i завдання податково'У реформи в УкраУн'!. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http:// www.niss.gov.ua/content/articles/ files/podatkova_ref-21822.pdf

7. Чуднович М. Податкова джерела зростання доходов Державного бюджету УкраУни. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www. naub.oa.edu.ua/2015

References

1. Boiko Yu.I. Analiz dynamiky podatkovykh nadkhodzhen do biudzhetu ternopilskoi oblasti [The analysis of the tax revenue Ternopil region] [Elektronnyi resurs]. : http:// www. ir. kneu. edu.ua: 8080/ bitstream/ 2010/ 3382/1/ 364%20-%20374.pdf

2. Zvit Ministerstva finansiv Ukrainy za 2014-2013rr. [Elektronnyi resurs]. : www.mfu.gov.ua

3. Liutyi I.O. Podatky ta spozhyvannia v ekonomitsi krainy [Taxes and consumption in the economy] / Liutyi I.O.,, Dryha A.B., Petrenko M.O. - K.: Znannia, 2005. - 335 s

4. Miroshnyk V.V. Podatkova reforma v Ukraini v konteksti yevrointehratsii [Tax reform in Ukraine in the context of European integration] [Elektronnyi resurs]. : http:// www. kntu. kr. ua/ doc/ zb_ 17_ ekon/ stat_ 17/62.pdf

5. Ofitsiinyi sait Derzhavnoho komitetu statystyky Ukrainy. [Elektronnyi resurs]. : http://www.ukrstat.gov.ua

6. Stratehichni priorytety i zavdannia podatkovoi reformy v Ukraini [Strategic priorities and objectives of tax reform in Ukraine][Elektronnyi resurs]. : http:// www.niss.gov.ua/content/articles/ files/podatkova_ref-21822.pdf

7. Chudinovych M. Podatkovi dzherela zrostannia dokhodiv Derzhavnoho biudzhetu Ukrainy [Tax sources of growth of state budget revenues Ukraine] [Elektronnyi resurs]. : http://www. naub.oa.edu.ua/2015

ДАНI ПРО АВТОРА

Макарчук 1нна Микола!вна, кандидат економiчних наук, доцент кафедри фшанав, грошового об^ i кредиту ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький ДПУ iменi Григорiя Сковороди» вул. Сухомлинського, 30, м. Переяслав-Хмельницький, Кш'вська обл., УкраТна, 08401 e-mail: [email protected]

ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ

Макарчук Инна Николаевна, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов, денежного обращения и кредита

ГВУЗ «Переяслав-Хмельницкий ГПУ имени Григория Сковороды»

ул. Сухомлинского, 30, г. Переяслав-Хмельницкий, Киевская обл., Украина, 08401

e-mail: [email protected]

DATA ABOUT THE AUTHOR

Makarchuk Inna Nikolaevna, ^ndidate of еconomic sciences, associate professor, associate professor of вoard of finance, money turnover and credit

SHEE "Pereyaslav-Khmelnytskiy spu after Grygoriy Skovoroda" Sukhomlynsky Str., 30, Pereyaslav-Khmelnytsky, Kyiv region, 08401, Ukraine e-mail: [email protected]

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.