CC BY
0
УДК 658.114
Матафанова М.В.
студент
Научный руководитель: Струкова Н.А., к. э. н., доцент СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ - ФИЛИАЛ РАНХиГС
АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ГОРОДЕ НОВОСИБИРСКЕ
Аннотация: в статье рассматриваются виды деятельности некоммерческих организаций, получающих государственную поддержку. А также направления проектов, по которым некоммерческим организациям оказывается муниципальная поддержка в г. Новосибирске. Ключевые слова: социально ориентированные некоммерческие организации, государственная поддержка, виды деятельности некоммерческих организаций, направления поддерживаемых проектов.
Matafanova M. V.
student
Scientific supervisor: Strukova N.A., Ph.D., Associate Professor SIBERIAN INSTITUTE OF MANA GEMENT - BRANCH OF RANEPA
ANALYSIS OF MUNICIPAL SUPPORT OF THE ACTIVITIES OF NONPROFIT ORGANIZATIONS IN THE CITY OF NOVOSIBIRSK
Abstract: the article discusses the types of activities of non-profit organizations that receive government support. As well as areas ofprojects for which non-profit organizations receive municipal support in Novosibirsk.
Key words: socially oriented non-profit organizations, state support, types of activities of non-profit organizations, areas of supported projects.
В настоящее время наблюдается заинтересованность государственных структур в развитии и решении задач социальной политики, одним из ресурсов при этом выступают некоммерческие организации. Соответственно государственные структуры оказывают всевозможную поддержку таким организациям. Социально ориентированные некоммерческие организации осуществляют деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества.
Согласно Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях» форма поддержки может быть финансовая, имущественная, консультационная и др.
Статьей 31.1 Закона определены следующие виды деятельности, при которых органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку некоммерческим организациям, выделим некоторые из них: социальное обслуживание и поддержка граждан; охрана окружающей среды, оказание юридической помощи населению; благотворительная деятельности и др. [Шипулина, с. 910].
В Новосибирской области действует Закон от 07.11.2011 №2 139-03 «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области». Данный закон регулирует отношения в сфере поддержки, определяет формы государственной поддержки НКО и виды деятельности некоммерческих организаций, по которым возможно получение поддержки [2, ст. 1].
Главным распределителем средств бюджета по поддержке НКО города Новосибирска является Управление общественных связей мэрии г. Новосибирска (далее УОС). Поддержка деятельности некоммерческих организаций на основе развития общественных инициатив и активности граждан УОС оказывает на конкурсной основе. Такой конкурс по выделению денежных средств проходит ежегодно как правило в начале года. Проекты, представленные на конкурс, могут быть по срокам реализации до 10 месяцев, обычно до ноября - декабря некоммерческая организация должна предоставить отчет о выделенных средствах на социально - значимый проект.
Рассмотрим тенденцию поддерживаемых проектов некоммерческим организациям по направлениям Активный город, Город соседей, Город дружбы за 2021, 2022 и 2023 годы.
Таблица - Направления поддерживаемых проектов
№ п/п Направление 2021 г. 2022 г. 2023 г.
1 Активный город 57 66 55
2 Город соседей 9 13 12
3 Город дружбы 10 15 11
Из данных таблицы можно сделать вывод, что за последние три года больше всего поддержано проектов в номинации «Активный город». К основным направлениям по этой номинации можно отнести такие проекты некоммерческих организаций, которые направлены на социальное обслуживание, формирование доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья; развитие социальных услуг, культуры благотворительности и добровольчества; поддержку семьи, материнства и детства и другие социально - значимые направления.
В 2022 году было поддержано 66 проектов, в 2023 году - 55.
В остальных номинациях за последние три года в среднем поддержаны от 10 до 15 проектов. Это «Город соседей» и «Город дружбы».
По итогам проекта реализации проекта некоммерческая организация предоставляет отчет о проекте: согласно календарного плана о проведенных мероприятиях и согласно бюджета проекта о потраченных средствах.
В Новосибирске при поддержке УОС мэрии проходит ежегодный благотворительный марафон «Добрый Новосибирск». Ресурсные центры общественных объединений от каждого района приглашают активно работающие некоммерческие организации для участия в марафоне.
Организаторы определяю миссию марафона как развитие культуры благотворительности, которое возможно осуществить через объединение усилий жителей города, власти, бизнеса, некоммерческих организаций, СМИ. Как результат - помощь социально - незащищенным слоям населения.
В ходе марафона за последние два года поддержано 138 проектов на общую сумму 1 16 132 руб. [4].
Ежегодно в день города некоммерческие организации могут представить информацию о своей работе жителям города Новосибирска - в центре города предоставляются площадки для проведения мастер-классов, раздачи буклетов о работе организации, привлечения волонтеров и благотворителей для содействия деятельности организации. Для НКО это своеобразная социальная реклама, привлекающая внимание к проблемам общества, формирования у людей положительного отношения к некоммерческим организациям и распространения информации о направлениях своей работы. В таком марафоне участвуют 30 общественных организаций города Новосибирска.
Информационная поддержка НКО также может быть рассмотрена как своеобразный вид поддержки. Она оказывается путем предоставления некоммерческим организациям эфирного времени на телевидении и радио, печати статей в периодических изданиях о событиях, происходящих в некоммерческих организациях, новостей о проводимых мероприятиях, способах помощи НКО. В поддержке НКО участвуют ресурсные центры общественных объединений (РЦОО), открытые мэрией города Новосибирска, которые находятся в каждом районе города. Некоммерческая организация может обратиться в РЦОО любого района города Новосибирска за предоставлением помещения для проведения мероприятия, необходимого для осуществления уставной деятельности. Сотрудники РЦОО помогают некоммерческим организациям получить разрешение для проведения мероприятий на площадках города Новосибирска, оказывают поддержку в привлечении СМИ для освещения проводимого мероприятия, помогают составить план мероприятия, организовать волонтеров, привлечь материальные ресурсы и необходимых специалистов (ведущих, аниматоров, приглашенных лиц из местных
администраций, зрителей) для эффектного, красочного и успешного мероприятия.
Также в РЦОО некоммерческая организация может получить консультационную поддержку при составлении заявки для подачи на конкурс по выделению муниципальной финансовой поддержки. В каждом РЦОО перед началом конкурсов проводятся бесплатные семинары для НКО, где каждый участник может задать интересующие вопросы и получить квалифицированную помощь в оформлении заявки для подачи на конкурс. В 2023 году на таком семинаре получили помощь более 20 представителей НКО только в Кировском районе города Новосибирска.
Таким образом становится очевидно, что некоммерческим организациям необходима поддержка со стороны муниципальных властей, в дальнейшем ее нужно увеличивать по развитию новых направлений в сфере социальной политики. Это принесет положительные результаты в качестве и количестве оказываемой помощи незащищенным слоям населения.
Использованные источники
1. О некоммерческих организациях: Федер. закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ: принят Гос. Думой 8 декабря 1995 г. (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 145
2. О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области: закон Новосиб. обл. от 7 нояб. 2011 г. № 139-О3: принят постановлением Новосиб. обл. Совета депутатов от 27 окт. 2011 г. № 139-ОЗ // Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области. - 2011. - 11 нояб. (№ 56). - С. 25.
3. Шипулина, Л.Н. Нормативно-правовое регулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций / Л.Н. Шипулина. - Екатеринбург: Издательский дом «Ажур», 2018. - 64 с. - ISBN 978-5-91256-407-9.
4. Благотворительный марафон «Добрый Новосибирск»: сайт. -Новосибирск, 2012 - . - URL: https://dobro-nsk.ru/o-blagotvoritelnom-marafone.html/ (дата обращения: 12.01.2024).
