CC BY
31
УДК 339.543(084)
АНАЛИЗ МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ИЗ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
А. В. Цветцых*, З. А. Алекберов
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
*E-mail: tsvettsykhalex@mail.ru
Проведена систематизация элементов системы государственного регулирования экспорта сельскохозяйственной продукции. Выполнена оценка современных методов государственного регулирования сельскохозяйственного экспорта в Красноярском крае. В результате оценки методов государственного регулирования экспорта в регионе были сформулированы предложения по их совершенствованию.
Ключевые слова: сельскохозяйственная продукция, государственное регулирование экспорта, методы регулирования экспорта, агропромышленный комплекс, этапы организации экспорта.
THE ANALYSIS OF METHODS OF REGULATION STATE OF EXPORT OF AGRICULTURAL PRODUCTION FROM KRASNOYARSK REGION
A. V. Tsvettsykh*, Z. A. Alekberov
Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation *E-mail: tsvettsykhalex@mail.ru
In the article systematization of elements of system of state regulation of export of agricultural production is carried out. The assessment of modern methods of state regulation of agricultural export in Krasnoyarsk купшщт is executed. As a result of an assessment of methods of state regulation of export in the region offers on their improvement were formulated.
Keywords: agricultural production, state regulation of export, export regulation methods, agro-industrial complex, stages of the organization of export.
Введение. Агропромышленный комплекса Красноярского края относится к динамично развивающемуся сектору экономики региона. В настоящее время, доля экспорта сельскохозяйственной продукции в общем объеме экспорта региона, составляет 12,9% (в 2011 году - 9,2%) [3], что не соответствует потенциалу агропромышленного комплекса (АПК) края. По мнению экспертов отрасли, Красноярский край имеет потенциал роста экспорта сельскохозяйственной продукции на рынки Юго-восточной Азии (Китай, Южная Корея, Гонконг, Тайвань, Филиппины) по ряду факторов, среди которых: выгодное экономико-географическое положение, наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, рост государственной поддержки сельхозпроизводителям, обеспеченность водой.
Наличие природно-ресурсных возможностей увеличение экспорта сдерживается рядом проблем развития отрасли, решение которых требует совершенствования инструментов государственного стимулирования экспорта сельскохозяйственной продукции. Актуальность выбранной темы исследования, его цель определила состав задач и содержание выполненной работы.
Сущность и назначение методов государственного регулирования экспорта сельскохозяйственной продукции.
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2017. Том 3
Государственное регулирование экспорта призвано создавать условия для повышения активности экспортеров сельскохозяйственной продукции на основе совершенствования мер государственной поддержки производства и экспорта. На основе изучения подходов [2; 5] к выделению этапов организации экспорта и методов регулирования АПК в регионе [1; 4] была проведена систематизация этапов организации экспорта сельхозпродукции из Красноярского края и методов государственного регулирования. В таблице 1 дана характеристика методов регулирования экспорта сельскохозяйственной продукции.
Таблица 1
Характеристика методов регулирования экспорта сельскохозяйственной продукции
Этап организации экспорта Государственный орган регулирования Методы регулирования Выполняемые функции
Формирование научно- производственного потенциала предприятий -экспортеров Министерство сельского хозяйства Красноярского края, Агентство науки и инновационного развития Красноярского края, Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности. Институциональная поддержка создания центров семеноводства и птицеводства в регионе Институциональная и финансовая поддержка разработки, производства и экспорта сельскохозяйственной продукции
Адаптация продукции к требованиям зарубежных рынков Министерство сельского хозяйства Красноярского края, Министерство промышленности и торговли Красноярского края Организация свободных экспортных и производственных зон Упрощение налогового и таможенного режимов
Определение логистической цепочки Министерство сельского хозяйства Красноярского края, Министерство финансов Красноярского края Бюджетные субсидии на развитие логистических центров Создание и совершенствование логистической инфраструктуры экспорта
Подготовка продукции к экспорту: оценка качества продукции, получение разрешения на экспорт Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Стандартизация, сертификация (фи-тосанитарные стандарты) продукции Получение допуска на зарубежные рынки, стимулирование повышения конкурентоспособности
Таможенное оформление экспорта Федеральная таможенная служба, Красноярская таможня Льготы по экспортным пошлинам Таможенное стимулирование экспорта
Возмещение НДС при экспорте Федеральная налоговая служба Налоговые льготы экспортерам Налоговое стимулирование экспорта
Как видно из представленной таблицы, состав методов регулирования различается по этапам организации экспорта сельскохозяйственной продукции. Основное назначение методов государственного регулирования сельскохозяйственного экспорта - создание условий для экономически эффективного экспорта, сохранение привлекательности экспорта сельскохозяйственной продукции на внешние рынки как вида деятельности предприятий АПК. По мнению экспертов отрасли, основным фактором стимулирования экспорта сельскохозяйственной продукции из Красноярского края оказывает государственная финансовая поддержка в виде субсидий расходов на производство продукции.
Оценка эффективности методов государственного регулирования экспорта сельскохозяйственной продукции.
На основании опроса экспертов отрасли, руководителей предприятий АПК Красноярского края, была дана оценка эффективности государственного регулирования экспорта сельскохозяйственной продукции, выделены его проблемы. Результаты систематизированы в таблице 2. Эффективность метода оценивается по шкале от 0 (отсутствие эффектов) до 3 (максимальный положительный эффект) баллов, с точки зрения действенности метода по повышению эффективности и активности экспортеров.
Таблица 2
Оценка эффективности методов государственного регулирования экспорта
сельскохозяйственной продукции
Методы регулирования Экспертная оценка Основные проблемы (мнение экспертов)
Институциональная поддержка создания центров семеноводства и птицеводства в регионе 2 Ограниченный размер помощи, отсутствие специалистов, бюрократизм
Организация свободных экспортных и производственных зон АПК (СЭ и ПЗ) 0 Отсутствие в регионе СЭ и ПЗ АПК
Бюджетные субсидии на развитие логистических центров 1 Бюрократизм механизма недостаточный размер помощи
Стандартизация, сертификация (фитосанитарные стандарты) продукции 2 Сложность и бюрократизм механизма оформления
Льготы по экспортным пошлинам 3 Временных характер действия
Налоговые льготы экспортерам 3 Сложность механизма возврата
Выводы. Только на основе совершенствования инструментов регулирования, используемых на каждом этапе организации экспорта, возможным становится повышение эффективности экспортеров, оптимальное использование производственного потенциала агропромышленного комплекса Красноярского края.
Библиографические ссылки
1. Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы» / Постановление Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. N 506-п.
2. Перечень документов на экспорт товаров / Таможенное оформление, сертификация и логистика [Электронные ресурс] URL: http://tamozhnya-info.ru/tamozhennoe-oformlenie/dokumenty-ehksport.html (дата обращения: 10.02.2017).
3. Красноярский край в цифрах 2015: стат. сборник / Красноярскстат. - Красноярск, 2016. -
105 с.
4. Стратегия развития Красноярского края до 2030 года [Электронный ресурс] URL: http://www.krskstate.ru/2030 (дата обращения: 18.04.2017).
5. Экспорт. Пошаговое руководство экспортера [Электронные ресурс] URL: http://m.rusexporter.ru/export-basics/guide/ (дата обращения: 07.04.2017).
© Цветцых А. В., Алекберов З. А., 2017
