АНАЛИЗ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020 ГОДУ Текст научной статьи по специальности «Право»

Список использованной литературы:

1. Рахимянов А.Х. Тонкоструйная плазменная резка медных сплавов / А.Х. Рахимянов // Инновации в машиностроении - основа технического

развития России: материалы VI Междунар. науч.-техн. конф.: Часть 2 / под ред. А.Г. Суслова, А.М. Маркова. - Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2014. - С. 66 -70.

2. Рахимянов А. Х. Тонкоструйная плазменная резка биметаллических композиций : дис. ... канд. техн. наук: 05.02.07 / А. Х. Рахимянов; Красильников Б. А. (науч. рук.); Новосиб. гос. техн. ун-т. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2014. - 181 с.

©Редькин В.Д., 2022

УДК 627.516

Сафонов А.В.

старший научный сотрудник ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) Российская Федерация, Москва Агеева К.А. младший научный сотрудник Российская Федерация, Москва ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

АНАЛИЗ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2020 ГОДУ

Аннотация

Приведены результаты анализа мероприятий по инженерной защите населения и территорий в Кировской области в 2020 году. Приведена информация о состоянии выполнения мероприятий по инженерной защите и выводы о качестве их исполнения с предложениями по совершенствованию

Ключевые слова

Защитные сооружения гражданской обороны, паводок, половодье, берегоукрепление.

В целях обеспечения защиты населения от ЧС и в военное время в Кировской области предусматривается развитие и реконструкция защитных сооружений гражданской обороны (далее -ЗС ГО).

Однако использование ЗС ГО для защиты населения от ЧС, характерных для Кировской области, не предусматривается, так как является неэффективным ввиду быстроразвивающегося характера ЧС. В данном случае эффективным способом защиты является использование СИЗ, а также проведение эвакуации населения в безопасные районы.

С целью поддержания их в готовности осуществляется ремонт ЗС ГО. В 2020 году на текущие ремонтные работы затрачено 67643,084 тыс. рублей.

В 2020 году проведено рабочее совещание с представителями Главного управления МЧС России по Кировской области, межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области и заинтересованными ОИВ по вопросу разграничения прав собственности в отношении ЗС ГО. Распоряжением Правительства Кировской области 25.11.2020 № 338

создана межведомственная рабочая группа по подготовке перечня ЗС ГО, предполагаемых к принятию из федеральной собственности (далее - МРГ). Определен перечень ЗС ГО, в отношении которых прорабатывается вопрос принятия из федеральной собственности в государственную собственность Кировской области или муниципальную собственность.

Вопросы разграничения прав собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на ЗС ГО находятся на постоянном контроле администрации Губернатора и Правительства Кировской области.

Для эффективного развития системы инженерной защиты населения необходимо: включить мероприятия по созданию и поддержанию в готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны в государственный оборонный заказ;

юридически решить вопрос о ЗС ГО, оказавшихся в результате приватизации в частной собственности, определить порядок передачи их в государственную собственность и порядок использования в переходный период;

внести дополнения в Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28 ФЗ «О гражданской обороне» в части, касающейся полномочий ФОИВ, а именно - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

принять нормативные акты, обеспечивающие заинтересованность в привлечении внебюджетных средств для создания ЗС ГО, их правильной эксплуатации и содержания;

внести изменения в Градостроительный кодекс, касающиеся обязательного включения в проектную документацию объектов жилищного строительства перечня мероприятий по ГО;

принять технические стандарты (регламенты) по виду защитного сооружения - «укрытию». Это обстоятельство затрудняет планирование инженерной защиты населения.

В Кировской области принято и действует распоряжение Правительства Кировской области от 15.10.2012 № 324 «О выдаче средств индивидуальной защиты органам исполнительной власти Кировской области, муниципальным районам и городским округам Кировской области», утверждающее перечень муниципальных районов и городских округов Кировской области, население которых подлежит обеспечению средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

В целях соблюдения Градостроительного законодательства и исключения в зонах, подверженных риску затопления, подтопления строительства новых жилых домов, садовых и дачных строений, объектов производственного и социального назначения без проведения специальных защитных мероприятий, в Кировской области проводятся работы по установлению границ зон затопления, подтопления.

Выполнение работ по установлению границ зон затопления, подтопления (далее - границы зон) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «О зонах затопления, подтопления» и в рамках поручения Президента Российской Федерации от 18.10.2017 № Пр-2107 по итогам совещания Президента Российской Федерации с членами Правительства Российской Федерации 27.09.2017.

Уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области по подготовке предложений является администрация Губернатора и Правительства Кировской области. Финансирование мероприятий по установлению границ зон осуществляется за счет областного бюджета.

В период 2018-2019 годов администрацией Губернатора и Правительства Кировской области заключено 5 государственных контрактов на сумму около 8,581 млн. рублей из средств областного бюджета.

В соответствии с графиком, утвержденным Федеральным агентством водных ресурсов, на территории Кировской области, установлены границы семи зон затопления, подтопления: город Киров (Ленинский и Первомайский районы), г. Котельнич, Белохолуницкий, Верхнекамский (2 зоны) и Омутнинский районы Кировской области. Сведения об указанных зонах внесены в Единый

государственный реестр недвижимости.

Постановление Правительства Кировской области от 21.01.2021 № 17-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 16.02.2011 № 90/22» внесены изменения в схему Кировской области в части отображения границ зон затопления, подтопления.

Проведенные работы позволят обеспечить безопасность населения на традиционно подтапливаемых территориях и снизить возможный материальный ущерб от подтоплений.

В связи с вышеуказанным нужно увеличить объемы инженерно-технических и других профилактических мероприятий с акцентом на работе по долгосрочному регулированию стока [1]: уменьшение максимального расхода воды в реке путем перераспределения стока во времени; устройство дамб, обвалований; искусственное повышение поверхности территории; спрямление и углубление русел, их расчистка, заключение в коллектор; подсыпка территорий;

проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ; регулирование русел и стока малых рек;

регулирование стока и отвод поверхностных и подземных вод-

применение комбинированного способа профилактических мероприятий (устройств постоянных и временных водостоков и дорог с водотоками и т.д.).

Список использованной литературы:

1. "Методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации подготовки к паводкоопасному периоду" (утв. МЧС России 04.12.2014 № 2-4-87-40-14).

© Сафонов А.В., Агеева К.А., 2022

УДК 627.516

Сафонов А.В.

старший научный сотрудник ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) Российская Федерация, Москва Агеева К.А. младший научный сотрудник Российская Федерация, Москва ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

АНАЛИЗ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ В 2020 ГОДУ

Аннотация

Приведены результаты анализа мероприятий по инженерной защите населения и территорий в Краснодарском крае в 2020 году. Приведена информация о состоянии выполнения мероприятий по инженерной защите и выводы о качестве их исполнения с предложениями по совершенствованию

Ключевые слова

Защитные сооружения гражданской обороны, паводок, половодье, берегоукрепление