CC BY
187
экономические науки
Горлова Милана Максимовна, Кораблев Андрей Юрьевич АНАЛИЗ МЕР ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ...
УДК 338.242.2
АНАЛИЗ МЕР ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ
© 2018
Горлова Милана Максимовна, студент факультета ИБМ,
кафедра «Экономика и бизнес» Кораблев Андрей Юрьевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и Бизнес» Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана (105005, Россия, Москва, улица 2-я Бауманская, 5, e-mail: [email protected])
Аннотация. В статье рассматриваются такие ключевые понятия, как малый и средний бизнес, дается характеристика этих объектов, подчеркивается значимость малого и среднего бизнеса, как возможного основного фактора экономического роста, выявлены новые экономические стимулы и источники роста для выхода из кризисного состояния экономики, названа основная задача в сфере развития экономики, обосновывается необходимость поддержки малого и среднего бизнеса, раскрыта сущность стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, приведена статистика сокращения бюджета госпрограммы по финансированию малых и средних предприятий, проводится комплексный анализ эффективности мер развития бизнеса, дается оценка актуальности модели экономической системы, оценивается эффективность госпрограммы по финансированию малого и среднего бизнеса, приводится статистика по регионам и федеральным округам числа малых и средних предприятий, количества зарегистрированных и завершивших свою деятельность индивидуальных предпринимателей, приводятся данные о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства согласно в Единого реестра, выявлена одна из причин увеличения числа мелких предпринимателей, рассмотрена возможность, предоставленная государством, применения более выгодного режима для тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения, проведен анализ данных, полученных в результате исследований двух центров за 2016 год, согласно которым каждый десятый индивидуальный предприниматель ликвидировал бизнес из-за роста налоговой нагрузки или претензий контролирующих органов, оценено влияние трёхлетнего моратория на плановые проверки малого бизнеса, отмечены возможные проблемы в процессе осуществления хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и предложены пути их разрешения.
Ключевые слова: экономика малого и среднего бизнеса, субсидии, государство, политика, поддержка предпринимательства, рецессия, экономическая система, комплексный анализ эффективности мер развития бизнеса, финансовые инструменты регулирования экономикой, стратегии развития, госпрограммы по финансированию, упрощенная система налогообложения.
ANALYSIS OF MEASURES OF SUPPORT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESS SUBJECTS IN RUSSIA
© 2018
Gorlova Milana Maximovna, student of the Faculty of IBM Korablev Andrey Yurievich, candidate of economic sciences, assistant professor of the chair of economics and business Bauman Moscow State Technical University (105005, Russia, Moscow, 2-ya Baumanskaya street, 5, e-mail: [email protected])
Abstract. Such key concepts as small and medium business, characterizes these objects, highlights the importance of small and medium business as a possible main factor of economic growth, identifies new economic incentives and sources of growth to overcome the crisis, the main task is to sphere of economic development, the need to support small and medium-sized businesses, the essence of the strategy for the development of small and medium-sized enterprises up to 2030, the statistics of the state program on financing small and medium-sized enterprises are reduced, a comprehensive analysis of the effectiveness of business development measures is conducted, an assessment of the relevance of the model of the economic system is made, the effectiveness of the state program on small and medium-sized enterprises financing is assessed, statistics on the regions and federal districts of the number of small and medium enterprises, completed their activities of individual entrepreneurs, the data on the number of subjects of small and medium-sized enterprises, one of the reasons for the increase in the number of small entrepreneurs has been identified, the possibility provided by the state, the application of a more favorable regime for those working under the simplified taxation system, analysis of data obtained from the research of two centers for 2016, according to which every tenth individual entrepreneur liquidated the business due to the growth of tax burden or claims of controlling bodies, the impact of the three-year moratorium on the plan inspections of small business, noted possible problems in the process of economic activities of small businesses and proposed ways to resolve them - all these aspects were considered in the article.
Keywords: economy of small and medium-sized businesses, subsidies, government, politics, business support, recession, the economic system, a comprehensive analysis of the effectiveness of business development measures, financial instruments of economic regulation, development strategies, state programs for financing, simplified tax system.
В Российском законодательстве определение малого бизнеса трактуется следующим образом: это предприятие с численностью сотрудников от 16 человек до 100, выручка от деятельности которого не превышает 400 млн рублей по результатам отчетности предыдущего года. Если численность сотрудников не превышает 15 человек, то субъекты считаются микропредприятиями, и их годовой доход не должен превышать 60 млн рублей. Определение среднего бизнеса сформулировано аналогичным образом. Оно предполагает, что на предприятии работают от 101 до 250 человек. Годовой доход не должен превышать 1000 млн рублей [1].
В последнее время все чаще замечены инициативы по стимулированию малого и среднего бизнеса (далее
- МСБ). Однако далеко не все меры идут на пользу. Некоторые изменения благотворно повлияли на развитие бизнеса: появилась положительная динамика роста численности индивидуальных предпринимателей (далее
- ИП) и макропредприятий. МСБ стимулируют с помощью различных финансовых инструментов и целого ряда госпрограмм. В ближайшие годы станет понятно, насколько эффективны меры развития МСБ [2-10].
На Гайдаровском форуме - 2018 «Россия и мир: цели и ценности», проходившем в РАНХиГС с 16 по 18 января, выступали представители Всемирного банка, которые озвучили в своём докладе мысль о том, что экономическая модель, сформировавшаяся в России с середины 2000-х гг., не учитывала значимость малого и среднего бизнеса,
Gorlova Milana Maximovna, Korablev Andrey Yurievich ANALYSIS OF MEASURES OF SUPPORT OF SMALL ..
economic sceinces
а ведь именно он мог бы стать основным фактором экономического роста. Вся власть была в руках госкомпаний и крупных частных корпорациях. Однако, после завершения глобального сырьевого суперцикла и резкого падения цен на нефть российская экономика вошла в рецессию. Текущая модель экономического роста себя исчерпала. Для исправления ситуации необходимы новые экономические стимулы и источники роста. Этими источниками может стать малый и средний бизнес [11].
Первые лица страны тоже неоднократно говорили о том, что необходимо поддерживать малое и среднее предпринимательство (далее - МСП). В 2017 году Президент РФ Владимир Путин назвал основную задачу в сфере развития экономики: общая макроэкономическая стабильность. Также важно оказать поддержку малому и среднему бизнесу, «включая финансовые инструменты для обеспечения предпринимательских инициатив и притока инвестиций». Причём имеются в виду не только частные инвестиции, но и государственные, подчеркнул президент.
Согласно Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1083-р от 02 июня 2016 года, поставлена цель увеличить долю МСБ в ВВП страны с 20 до 40 %. Для этого необходимо обеспечить ежегодный прирост доли минимум на 1 %.
Однако достигать заявленных показателей становится все сложнее. На рисунке 1 представлено сокращение бюджета госпрограммы по финансированию малых и средних предприятий [3; 12].
микропредприятия); еще 181,9 тыс. участников - ИП (99,7 % из которых также микропредприятия).
Всего из 661,3 тыс. субъектов МСП [14]: микропредприятия (93 %), малые предприятия (6,3 %), средние предприятия (0,7 %).
Наблюдается рост числа ИП, начавших свою деятельность. Число мелких предпринимателей возрасло в связи с изменениями в законах.
Из-за кризиса бизнесмены стремились оптимизировать налоговые расходы. Для тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения (далее - УСН), государство ввело еще более выгодный режим с января 2017 года.
Предельная выручка теперь составляет 120 млн руб., что вдвое больше прежней цифры. Такое изменение позволило более крупным фирмам вписаться в лимит. В 2015 г. также наблюдалось удвоение значения максимальной выручки, при которой предприятие считается средним бизнесом (был 1 млрд руб., стало 2 млрд руб.).
Таким образом, компании, которые ранее считались крупными, попали в разряд малых и средних предприятий [2].
На рисунке 3 представлено количество зарегистрированных и прекративших деятельность индивидуальных предпринимателей с начала вступления в силу № 129 -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Рисунок 1 - Государственные средства поддержки малого и среднего бизнеса
Согласно данным Федеральной налоговой службы, в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства по г. Москве по состоянию на 10.08.2017 г. состоит 661.3 тыс. субъектов МСП.
При этом количество субъектов МСП в Едином реестре по сравнению с данными на 1 августа 2016 г. сократилось на 13,5 тыс. ед. или на 2 % Росстата, по итогам 2016 г. число малых предприятий в стране по сравнению с 2015 г. сократилось на 68,9 тыс., т. е. примерно на 25 %. На рисунке 2 представлена динамика количества субъектов МСП [13].
Рисунок 2 - Динамика количества субъектов МСП
Из 661,3 тыс. субъектов МСП г. Москвы: 479,4 тыс. ед. относятся к юридическим лицам (из них 90,5 % -
Рисунок 3 - Количество зарегистрированных и прекративших деятельность ИП
Анализируя данные можно сделать вывод о том, что за период с 2012 по февраль 2018 года число ИП возросло на 3336 тыс. чел.
Вице-президент «Деловой России» Минеева Татьяна Вадимовна заявляет, что прирост произошел из-за перестройки уже существующих компаний, а не за счёт появления новых.
У мелкого бизнеса появилась возможность использования новых льгот, например, налоговых каникул.
Это позволило крупным организациям переоформить часть своих структур в малый или средний бизнес для оптимизации налогов. Назвать это развитием сложно.
В 2012 году наибольшее количество ИП прекратили свою деятельность. По данным совместного исследования PwC и «Левада-Центра» в 2016 г., каждый десятый индивидуальный предприниматель ликвидировал бизнес из-за роста налоговой нагрузки или претензий контролирующих органов, даже, несмотря на то, что с 1 января прошлого года был введен трёхлетний мораторий на плановые проверки малого бизнеса. На рисунках 4 и 5 представлены распределения по регионам числа зарегистрированных и прекративших деятельность ИП.
Таким образом, в Центральном регионе самое большое количество зарегистрированных и прекративших деятельность ИП. На втором месте Приволжский регион, на третьем - Южный.
экономические науки
Горлова Милана Максимовна, Кораблев Андрей Юрьевич АНАЛИЗ МЕР ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ...
Рисунок 4 - Количество ИП, зарегистрировавших свою деятельность по регионам России
Рисунок 5 - Количество ИП, прекративших свою деятельность по регионам России
Рейтинги регинов и федеральных округов по количеству ИП представлены в табл. 1 и 2.
Таблица 1 - Распределение по федеральным округам количество ИП, являющихся гражданами РФ
Место Федеральный округ Количество ИП в 2018 году Изменение
1 Центральный 1026354 +8561
2 Приволжский 690885 +3432
3 Южный 480946 +1556
4 Сибирский 448892 +1512
5 Северо-Западный 370073 +3061
6 Уральский 327110 +1773
7 Северо-Кавказский 203228 +279
8 Дальневосточный 178617 +434
Таблица 2 - Топ-10 регионов по количеству ИП
Территория Место Количество Изменение
Москва 1 291670 +3951
Московская область 2 238079 +2549
Краснодарский край 3 234609 +978
Санкт-Петербург 4 151668 +1980
Ростовская область 5 142668 +270
Свердловская область 6 119422 +834
Республика Татарстан 7 93392 +612
Челябинская область 8 90037 +536
Таким образом, Москва как регион занимает первое место по количеству предпринимателей.
Благодаря малому бизнесу происходит насыщение рынка разнообразными товарами и услугами, что благотворно влияет на развитие экономики страны [15]. Однако в процессе осуществления деятельности, субъекты малого предпринимательства сталкиваются с огромным рядом проблем. Например, средняя стоимость банковских кредитов бизнесу в России, по данным Центрального Банка на ноябрь прошлого года, составляла 13,72 % годовых. В Росбанке ставка для ИП и малых предпринимателей в 2016 г. составила 15-16 % годовых. Сбербанк с октября прошлого года снизил ставки по кредитам для малого бизнеса: минимальная ставка по кредитам с обеспечением - 11,8 %, по беззалоговым кредитам - 15,5 % [16]. Проблема с высокими кредитными ставками обсуждается не первый год. Ситуация улучшается, но слишком медленно [17]. Для увеличения количества малых и средних предприятий необходимо принять следующие меры [18]: создать механизмы реальной защиты предпринимателей, увеличить доступность финансово-кредитных средств для малых и средних предприятий, снизить фискальную нагрузку на бизнес.
Таким образом, с помощью вышерассмотренных льгот, власти всячески пытаются привлечь граждан в малый бизнес.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Малое и среднее предпринимательство в России. 2015: Стат.сб./ Росстат. - M., 2015. - С. 14. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/ doc_2015/mal-pred15.pdf
2. Зайцева Д.М., Горелкина Т.Г., Алесинская Т.В.Анализ факторов развития малого и среднего бизнеса в России // в сборнике: Прогнозирование инновационного развития национальной экономики в рамках рационального природопользования Материалы Международной научно-практической конференции в 3 ч. - 2015. - С. 359-366.
3. Моряхина Н.В., Асанина Д.А., Киндаев А.Ю., Короткова H.H. Аналитический обзор состояния современной экономической ситуации в россии и развития малого и среднего бизнеса // XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего плюс. 2014. № 6 (22). С. 214-221.
4. Мишина З.А. Современные проблемы эффективного развития малого и среднего бизнеса в России // Вестник НГИЭИ. 2017. № 10 (77). С. 126-133.
5. Шнайдер О.В., Памурзин В.А. К вопросу значимости развития малого бизнеса в России // Балтийский гуманитарный журнал. 2014. № 3. С. 101-104.
6. Авдонина С.Г., Грудина С.И., Подгорная А.И. Роль государства в формировании интеграции малого и крупного бизнеса в инновационной сфере // Актуальные проблемы экономики и права. 2013. № 4 (28). С. 83-90.
7. Малиновская В.В., Шнайдер О.В. Развитие малого бизнеса: проблемы и решения // Карельский научный журнал. 2014. № 3. С. 81-83.
8. Нурмухаметов А.В. Теория и практика государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 3 (31). С. 83-89.
9. Анализ мер государственной поддержки деятельности малого и среднего бизнеса в России [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://cyberleninka.ru/artide/n/ analiz-mer-gosudarstvennoy-podderzhki-deyatelnosti-malogo-i-srednego-biznesa-v-rossii
10. Перечень мер поддержки субъектов МСП в РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://corpmsp. ru/perechen-mer-podderzhki-subektov-msp-v-rf/
11. Малый и средний бизнес: 40 % ВВП России к 2030 году? [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://businessofrussia.com/2017_03/momtoring/item/1531-vvp.html
12. Исраилова З.Р., Атамазова А.А. Проблемы развития малого и среднего бизнеса // В сборнике: Финансовые инструменты регулирования социально-экономического
Gorlova Milana Maximovna, Korablev Andrey Yurievich ANALYSIS OF MEASURES OF SUPPORT OF SMALL ..
economic sceinces
развития регионов Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. - 2016. - С. 203-205.
13. Количество субъектов малого и среднего бизнеса в 2017 году [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mbm.ru/informatsiia/tsifry/146769/
14. Малое и среднее предпринимательство в России [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gks. ru/free_doc/doc_2017/mal-pred17.pdf
15. Анализ и совершенствование механизма государственной поддержки малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] // Режим доступа: https:// cyberleninka.ra/article/n/anaHz-i-sovershenstvovanie-mehanizma-gosudarstvennoy-podderzhki-malogo-i-srednego-predprinimatelstva
16. Медведева Д.А. Конкурентоспособность малого и среднего бизнеса // в сборнике: Фундаментальные и прикладные науки - основа современной инновационной системы Материалы международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных. - 2015. - С. 135-139.
17. Об эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://moluch. ru/archive/94/21225/
18. Ресурсный центр малого предпринимательства [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://rcsme.ru/
Статья поступила в редакцию 25.04.2018
Статья принята к публикации 25.06.2018
