Научная статья на тему 'АНАЛИЗ КЛАСТЕРНЫХ ПРОЕКТОВ ПИЛОТНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ, ПОЛУЧИВШИХ ФЕДЕРАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ НА ПРИМЕРЕ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА'

АНАЛИЗ КЛАСТЕРНЫХ ПРОЕКТОВ ПИЛОТНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ, ПОЛУЧИВШИХ ФЕДЕРАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ НА ПРИМЕРЕ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
40
4
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / ИННОВАЦИОННЫЙ КЛАСТЕР / КЛАСТЕРНЫЕ ПРОЕКТЫ / ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИНФРАСТРУКТУРА / ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ НАПРАВЛЕННОСТЬ КЛАСТЕРОВ / АНАЛИЗ / ОБОБЩЕНИЕ / РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Андреева Тамара Александровна, Андреев Владимир Валерьевич

Объектом исследования являются пилотные инновационные кластеры субъектов Приволжского федерального округа, получивших федеральную и региональную поддержку. Предметом исследования являются проекты инновационных кластеров субъектов Приволжского федерального округа, получивших федеральную и региональную поддержку. Основное внимание направлено на исследование типов кластерных проектов, особенностей их тематической направленности и структуры в различных субъектах Приволжского федерального округа. С одной стороны, исследования направлены на детальное изучение типов и тематики проектов отдельных кластеров, расположенных в различных субъектах Приволжского федерального округа, а с другой стороны, на обобщение и сравнение их структуры и направленности в целом для всего федерального округа. Новизна исследования заключается в оценке на основе анализа существующих типов кластерных проектов инновационных пилотных кластеров Приволжского федерального округа, поддержанных Минэкономразвития, региональных отличий в существующей структуре и направленности кластерных проектов данного федерального округа. В результате проведенных исследований было установлено, что федеральную поддержку получили 75 проектов 9 инновационных кластеров по семи из 12 субъектов Приволжского федерального округа. К ним относятся Нижегородская область, Пермский край, Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Самарская и Ульяновская области. Большинство инфраструктурных проектов и проектов развития производственной структуры и модернизации производства зафиксировано в Пермском крае, Ульяновской и Самарской областях, проектов производственной направленности - в Ульяновской и Нижегородской областях. Анализ показал, что из 9 кластеров 7 субъектов Приволжского федерального округа по 2 субъектам не обнаружено данных в открытом доступе по реализованным кластерным проектам. Это Ульяновская и Самарская области.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Андреева Тамара Александровна, Андреев Владимир Валерьевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ANALYSIS OF CLUSTER PROJECTS OF PILOT INNOVATIVE CLUSTERS RECEIVING FEDERAL SUPPORT ON THE EXAMPLE OF THE VOLGA FEDERAL DISTRICT

The object of the research is pilot innovation clusters of the Volga federal district subjects that have received federal and regional support. The subject of the research is projects of innovative clusters of the Volga Federal district subjects that have received federal and regional support. The authors' research was focused on studying the types of cluster projects, their themes and structure in various subjects of the Volga federal district. On the one hand, the study was aimed at a detailed study of the types and topics of projects of individual clusters located in various subjects of the Volga Federal district. On the other hand, the purpose was to generalize and compare the projects by structure and directions in general for the entire Federal district. The novelty of the study is to assess regional differences in the existing structure and focus of cluster projects in this federal district. The research is based on the analysis of existing types of cluster projects of innovative pilot clusters of the Volga federal district supported by the Ministry of Economic Development. As a result of the conducted research, the following conclusions were made. Federal support was given to 75 projects in 9 innovation clusters (7 projects in each of 12 subjects of the Volga federal district). Among the subjects there are Nizhny Novgorod Oblast, Perm Krai, the Republic of Bashkortostan, the Republic of Mordovia, the Republic of Tatarstan, Samara Oblast and Ulyanovsk Oblast. Most of the infrastructure projects and projects for the development of the production structure and modernization of production are registered in Perm Krai, Ulyanovsk Oblast and Samara Oblast; and production-oriented projects are registered in Ulyanovsk Oblast and Nizhny Novgorod Oblast. The analysis showed that out of 9 clusters in 7 subjects of the Volga federal district, 2 subjects didn't have data in the public domain on implemented cluster projects. They are Ulyanovsk Oblast and Samara Oblast.

Текст научной работы на тему «АНАЛИЗ КЛАСТЕРНЫХ ПРОЕКТОВ ПИЛОТНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ, ПОЛУЧИВШИХ ФЕДЕРАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ НА ПРИМЕРЕ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА»

вопросы инновационной экономики

Том 10 • Номер 4 • Октябрь-декабрь 2020 ISSN 2222-0372 Russian Journal of Innovation Economics

>

Первое

экономическое издательство

Анализ кластерных проектов пилотных инновационных кластеров, получивших федеральную поддержку на примере Приволжского федерального округа

Андреева Т.А.1, Андреев В.В.2

1 Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук, Новосибирск, Россия

2 Общество с ограниченной ответственностью «МОЛЛТЕК», Москва, Россия

АННОТАЦИЯ:_

Объектом исследования являются пилотные инновационные кластеры субъектов Приволжского федерального округа, получивших федеральную и региональную поддержку. Предметом исследования являются проекты инновационных кластеров субъектов Приволжского федерального округа, получивших федеральную и региональную поддержку. Основное внимание направлено на исследование типов кластерных проектов, особенностей их тематической направленности и структуры в различных субъектах Приволжского федерального округа. С одной стороны, исследования направлены на детальное изучение типов и тематики проектов отдельных кластеров, расположенных в различных субъектах Приволжского федерального округа, а с другой стороны, на обобщение и сравнение их структуры и направленности в целом для всего федерального округа. Новизна исследования заключается в оценке на основе анализа существующих типов кластерных проектов инновационных пилотных кластеров Приволжского федерального округа, поддержанных Минэкономразвития, региональных отличий в существующей структуре и направленности кластерных проектов данного федерального округа. В результате проведенных исследований было установлено, что федеральную поддержку получили 75 проектов 9 инновационных кластеров по семи из 12 субъектов Приволжского федерального округа. К ним относятся Нижегородская область, Пермский край, Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Самарская и Ульяновская области. Большинство инфраструктурных проектов и проектов развития производственной структуры и модернизации производства зафиксировано в Пермском крае, Ульяновской и Самарской областях, проектов производственной направленности - в Ульяновской и Нижегородской областях. Анализ показал, что из 9 кластеров 7 субъектов Приволжского федерального округа по 2 субъектам не обнаружено данных в открытом доступе по реализованным кластерным проектам. Это Ульяновская и Самарская области. ФИНАНСИРОВАНИЕ. Работа выполнена в рамках проекта XI. 172. 1.2. «Научные основы региональной кластерной политики России» плана НИР ИЭОПП СО РАН 2020 г. Номер госрегистрации АААА-А17-1 1702225012 4-7.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: субъекты Российской Федерации, инновационный кластер, кластерные проекты, федеральный округ. инфраструктура, производственная направленность кластеров, анализ, обобщение, региональный аспект.

Analysis of cluster projects of pilot innovative clusters receiving federal support on the example of the volga federal district

Andreeva T.A.1, Andreev V.V.2

11nstitute of Economics and Industrial Organization of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences, Russia 2MALLTECH, Russia

2070 RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #4'2020 (October-December)

введение

Кластерная теория и практика к настоящему времени получили достаточно широкое развитие. Многие работы отечественных и зарубежных ученых и специалистов в этой области посвящены вопросам формирования и целесообразности существования кластерных образований, в том числе их значению в теории и практике развития инноваций, с возможностями которых напрямую связано создание и выполнение инновационных проектов.

ABSTRACT:_

The object of the research is pilot innovation clusters of the Volga federal district subjects that have received federal and regional support. The subject of the research is projects of innovative clusters of the Volga Federal district subjects that have received federal and regional support. The authors' research was focused on studying the types of cluster projects, their themes and structure in various subjects of the Volga federal district. On the one hand, the study was aimed at a detailed study of the types and topics of projects of individual clusters located in various subjects of the Volga Federal district. On the other hand, the purpose was to generalize and compare the projects by structure and directions in general for the entire Federal district. The novelty of the study is to assess regional differences in the existing structure and focus of cluster projects in this federal district. The research is based on the analysis of existing types of cluster projects of innovative pilot clusters of the Volga federal district supported by the Ministry of Economic Development. As a result of the conducted research, the following conclusions were made. Federal support was given to 75 projects in 9 innovation clusters (7 projects in each of 12 subjects of the Volga federal district). Among the subjects there are Nizhny Novgorod Oblast, Perm Krai, the Republic of Bashkortostan, the Republic of Mordovia, the Republic of Tatarstan, Samara Oblast and Ulyanovsk Oblast. Most of the infrastructure projects and projects for the development of the production structure and modernization of production are registered in Perm Krai, Ulyanovsk Oblast and Samara Oblast; and production-oriented projects are registered in Ulyanovsk Oblast and Nizhny Novgorod Oblast. The analysis showed that out of 9 clusters in 7 subjects of the Volga federal district, 2 subjects didn't have data in the public domain on implemented cluster projects. They are Ulyanovsk Oblast and Samara Oblast.

ACKNOWLEDGMENTS. The work was carried out within the framework of project XI.172. 1.2. "Scientific bases of regional cluster policy of Russia" in the framework of the R&D plan of the Institute of Economics and Industrial Organization of the Siberian Branch of the Russian Academy of Sciences for 2020. State registration number AAAA-A17-1 1702225012 4-7.

KEYWORDS: subjects of the Russian Federation, innovation cluster, cluster projects, federal district, infrastructure, production orientation of clusters, analysis, generalization, regional aspect

JEL classification: o31, o32, o33, R12

© Author(s) / Publication: PRIMEC Publishers

For correspondence: Andreeva T.A. (burnside0ngs.ru)

CITATION:

Received: 01.12.2020 / published: 24.12.2020

Andreeva T.A., Andreev V.V. (2020) Analiz klasternyh proektov pilotnyh innovatsionnyh klasterov, po-luchivshikh federalnuyu podderzhku na primere Privolzhskogo federalnogo okruga [Analysis of cluster projects of pilot innovative clusters receiving federal support on the example of the Volga federal district]. Voprosy innovatsionnoy ekonomiki. 10. (4). - 2069-2082. doi: 10.18334/vinec.10.4.111349

К теоретическим исследованиям по формированию и развитию кластерной теории относятся работы департамента Англии по практическому руководству развития кластеров [1] (Practical Guide to Cluster Development, 2001), работы по развитию инноваций [2] (Boosting innovation: the cluster approach, 1999), а также работы таких авторов, как Б. Лундвалл [3] (Lundwall, 1992), С. Озджан [4] (Ozcan, 2004), М. Энрайт [5] (Enright, 1996), Л. С. Марков [6] (Markov, 2015), М. А. Ягольницер [7] (Yagolnitser, 2015) и другие.

Вопросам исследования опыта реализации кластерной политики и формирования кластерных проектов в различных странах посвящены работы таких авторов, как Б. Т. Асхайм, А. Исаксен [8] (Asheim, Isaksen, 1997), П. Айдалот, Д. Кибл [9] (Aydalot, Keeble, 1988), работы Европейской комиссии [10] (Competitive Regional Clusters: National Policy Approaches. OECD Reviews of Regional Innovation. 2007), Ф. Малерба, Л. Орсениго [11] (Malerba, Orsenigo, 2002), М. Портер [12] (Porter, 2003), Т. А. Андреева, В. В. Андреев [13] (Andreeva, Andreev, 2017), Т. А. Андреева, Л. А. Астанина, В. В. Андреев [14] (Andreeva, Astanina, Andreev, 2018), А. Ф. Бурук, Д. Д. Котелкин, Л. С. Марков [15] (Buruk, Kotyolkin, Markov, 2017) и другие.

Но недостаточно работ по детальной оценке структуры и направленности кластерных проектов, которые являются основой для дальнейшего совершенствования производимой кластерами продукции и обеспеченности производства инфраструктурной поддержкой.

Актуальность выбранной темы объясняется необходимостью оценки направленности кластерных проектов, получивших поддержку Минэкономразвития, с целью более обоснованного выделения средств на их государственную поддержку. Выбор темы связан с тем, что в ходе формирования и реализации кластерных программ и проектов большинство кластерных программ и проектов владельцев и поддерживающих их государственных органов ощущают, что в области их организации существует постоянная необходимость их мониторинга и трансформации.

Целью исследования является оценка структуры и направленности кластерных проектов пилотных инновационных кластеров, получивших поддержку Минэкономразвития на примере Приволжского федерального округа.

Новизна исследования заключается в оценке на основе анализа существующих типов кластерных проектов инновационных пилотных кластеров Приволжского

ОБ АВТОРАх:_

Андреева Тамара Александровна, кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник отдела анализа и прогнозирования развития отраслевых систем ИЭОПП СОРАН (burnside0ngs.ru) Андреев Владимир Валерьевич, аналитик (andreev.v1a0gmai1.com)

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Андреева Т.А., Андреев В.В. Анализ кластерных проектов пилотных инновационных кластеров, получивших федеральную поддержку на примере Приволжского федерального округа // Вопросы инновационной экономики. - 2020. - Том 10. - № 4. - С. 2069-2082. doi: 10.18334/vinec.10.4.111349

2072 RUSSiAN иоиРМА1 ОР iNNOVATiON ЕСОШОМ^ #4'2020 (Octobeг-Decembeг)

федерального округа региональных отличий в существующей структуре и направленности кластерных проектов данного федерального округа.

Основой методики исследования послужил индуктивный метод, который позволил на основе анализа типов рассматриваемых кластерных проектов сформулировать выводы об их структуре и направленности. В качестве методов исследования использованы такие общенаучные методы, как качественный и количественный анализ и обобщения, сравнительный анализ, методы систематизации.

результаты

В работе проанализированы проекты инновационных пилотных кластеров Приволжского федерального округа. Когда дается определение кластерному проекту, то в центре этого определения лежит, в первую очередь, концепция кластеров, которые могут работать более эффективно и совместно использовать общие технологии, инфраструктуру, спрос и накопленные знания.

Существенная роль в создании и развитии кластеров в России принадлежит государству. Об этом свидетельствуют законодательные документы на всех уровнях власти Российской Федерации, основополагающими среди которых являются «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [16] и «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» [17].

Государственная кластерная политика также напрямую связана с формированием кластерных проектов и основывается на следующих принципах: системная интеграция кластерной модели развития в существующий механизм хозяйствования и управления; содействие в разработке кластерных инициатив и проектов; государственная поддержка кластерных проектов [18].

Существует множество разновидностей определения кластерных проектов, в частности:

• кластерный проект - проект, направленный на развитие кластера и его участников, который может включать в себя программы модернизации действующих и создания новых производств, реализацию инвестиционных, инновационных, образовательных проектов [19];

• кластерный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, временно объединяющий ресурсы участников кластеров, определяющий порядок действий, сроки и ресурсы, необходимые для формирования и развития конкретного кластера; это документ, который разрабатывается с целью осуществлять деятельность по повышению эффективности деятельности региональных сообществ (кластеров) [13];

• кластерный проект - это комплекс мероприятий, реализуемых участниками кластера при содействии специализированной организации кластера, направленных на развитие кластера за счет осуществления инвестиций, выполнения

научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, совместного продвижения товаров и услуг на рынок, реализации иных форм сотрудничества [20].

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 41 от 28 января 2016 г., совместный проект - комплекс процессных и (или) технологических мероприятий по созданию и развитию производственной кооперации между участниками промышленного кластера.

Кластерный проект - это комплекс совместных мероприятий участников кластера, реализуемых в различных формах взаимодействия, осуществляемых ими в течение определенного времени, достаточного для выполнения поставленных целей и задач проекта, направленных на развитие последнего за счет объединения ресурсов, усилий организационного и производственного характера, а также разделения рисков каждого из участников [15].

Но все определения кластерных проектов объединяет то, что они формируются и выполняются совместно в структуре предприятий конкретного кластера или группы кластеров в условия конкуренции и кооперации, разделения имеющихся рисков и в целях создания и внедрения инноваций, а также обеспечения определенных инфраструктурных условий для их эффективного выполнения.

Инфраструктурная поддержка кластерных проектов может осуществляться организациями через центры кластерного развития регионов и через все типы проектов

Совместные (кластерные) проекты должны отражать отраслевую специфику, масштаб и особенности кластера, фактические потребности участников кластера и другие значимые факторы. Вследствие этого совместные проекты (программы) кластеров могут существенно отличаться как по составу мероприятий, так и по срокам реализации, достигаемым результатам, объемам и формам ресурсного обеспечения, необходимым формам государственной поддержки.

Поддержка реализации совместных (кластерных) проектов в сфере инновационного развития осуществляется путем предоставления субсидий областного и федерального бюджетов.

Анализ показал, что для успешного формирования и функционирования кластерных структур необходимо сочетание двух типов проектов, с одной стороны направленных на совершенствование и создание новых более конкурентоспособных продуктов и технологий, с другой стороны, на развитие необходимой инфраструктуры для их выполнения и реализации.

В статье рассматриваются проекты пилотных инновационных кластеров, Приволжского федерального округа, получившие поддержку Минэкономразвития, информация о которых представлена в таблице 1.

Анализ кластерных проектов инновационных кластеров, пользующихся поддержкой Минэкономразвития, включал такие кластеры, как Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии

Таблица 1

Типы проектов пилотных инновационных кластеров, получивших поддержку Минэкономразвития

Инновационные кластеры (Приволжский Ф0| Типы реализуемых проектов (количество! Типы планируемых к реализации проектов (количество! Типы реализованных проектов (количество!

Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии Нижегородской области «Саровский инновационный кластер» и «1Т-кластер Нижегородской области», объединяются с названием мега-кластер «Интеграция. Технологическая индустрия 4.0», Участие в программах «AutoNet» (в сегменте специального автотранспорта), «MariNet» (специализированные инновационные суда), «Energy Net» и «SafeNet». И в реализации проектов по разработке таких технологий НТИ, как цифровое проектирование и моделирование, новые материалы, аддитивные технологии, сенсорика, системы управления и новые источники энергии в автомобилестроении и производстве автокомпонентов Мега-проект «Интеграция. Технологическая индустрия 4.0», который включает 22 проекта, в том числе: Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (10); Прочие технологические инновации (3); Развитие производственной инфраструктуры, модернизация производства (1); Автоматизация производства, информационная и техническая поддержка управления транспортом (8) В 2015 году реализовано четыре инвестиционных проекта в структуре автомобильного и нефтехимического кластера (4)

Инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения «Технополис» Новый Звездный Пермского края Развитие производственной инфраструктуры, модернизация производства (2). Проект в сфере образования и повышения квалификации (1) Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями (1) Развитие производственной инфраструктуры, модернизация производства (3)

Нефтехимический территориальный кластер Республики Башкортостан Развитие транспортной инфраструктуры (1) Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (1) Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (1)

Продолжение табл.1

1 2 3 к

Кластер «Светотехника и оптоэлектронное приборостроение» (BRIGHT CITY) Республики Мордовия Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (1) Развитие производственной инфраструктуры, модернизация производства (1) Приобретение новых технологий (в том числе права на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей) (1)

Камский инновационный территориально-производ-ственный кластер Республики Татарстан Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (1) Прочие технологические инновации (1) Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (1)

Инновационный территориальный аэрокосмический кластер Самарской области Развитие производственной инфраструктуры, модернизация производства (3) Развитие производственной инфраструктуры, модернизация производства (3) Нет сведений

Консорциум «Научно-обра-зовательно-производственный кластер «Улья-новск-авиа»» Ульяновской области Развитие производственной инфраструктуры, модернизация производства (1). Обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями (1). Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями (1). Маркетинговый проект, в том числе проект в сфере выхода участников кластера на новые рынки, проект в сфере проведения выставочно-ярмароч-ных мероприятий и др. (1) Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (1). Проект в сфере образования и повышения квалификации (1). Развитие производственной инфраструктуры, модернизация производства (4). Развитие транспортной инфраструктуры (1) Развитие производственной инфраструктуры, модернизация производства. Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (3). Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (1)

Окончание табл.1

1 2 3 4

Ядерно-инновационный кластер г. Димитровграда Ульяновской области Развитие социальной инфраструктуры (1). Развитие энергетической инфраструктуры (3). Прочие технологические инновации (4). Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (3) Прочие технологические инновации (2). Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов (1) Обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями (1) Нет сведений

Источник: составлено автором.

Нижегородской области «Интеграция» [21, 22], Саровский инновационный кластер Нижегородской области [23], Инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения «Технополис «Новый Звездный»» Пермского края [24], Нефтехимический территориальный кластер Республики Башкортостан [25], Кластер «Светотехника и оптоэлектронное приборостроение» (BRIGHT CITY) Республики Мордовия [26], Камский инновационный территориально-производственный кластер Республики Татарстан [27], Инновационный территориальный аэрокосмический кластер Самарской области [28], Консорциум «Научно-образовательно-производственный кластер «Ульяновск-авиа»» Ульяновской области [29], Ядерно-инновационный кластер г. Димитровграда Ульяновской области [30].

Рассмотренные проекты можно условно разделить на проекты двух типов - это проекты производственной тематики и инфраструктурной.

Большинство проектов инновационных кластеров Приволжского федерального округа относится к первому типу, и включают в себя разработку новых видов продукции, приобретение и разработку новых технологий производства профильной для каждого кластера продукции. К ним относятся следующие типы кластерных проектов:

• приобретение новых технологий (в том числе права на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

• прочие технологические инновации;

• производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

• исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

• другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи);

• приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями.

• автоматизация производства, информационная и техническая поддержка управления транспортом.

В ряде кластеров Приволжского федерального округа существуют наряду с проектами по разработке новых продуктов и технологий проекты инфраструктурной направленности, такие как:

• развитие производственной инфраструктуры и модернизация производства; обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями;

• развитие социальной инфраструктуры;

• развитие транспортной инфраструктуры

• маркетинговые проекты, в том числе проекты в сфере выхода участников кластера на новые рынки, проекты в сфере проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и др.;

2078 RUSSiAN иоиРМА1 ОР iNNOVATiON ЕСОШОМ^ #4'2020 (ОсЛоЬег-РесетЬег)

• развитие энергетической инфраструктуры;

• проекты в сфере образования и повышения квалификации.

Большинство инфраструктурных проектов зафиксировано в Пермской,

Ульяновской и Самарской областях, проектов развития производственной структуры и модернизации производства в Пермском крае, Самарской и Ульяновской областях, проектов производственной направленности в Ульяновской и Нижегородской областях.

Результаты регионального подхода к анализу структуры и направленности проектов кластеров, получивших федеральную финансовую поддержку, представлены в таблице 2.

Анализ показал, что в Приволжском федеральном округе получили федеральную поддержку инновационные кластеры 7 субъектов РФ из 14, среди которых Нижегородская область, Пермский край, Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Самарская область, Ульяновская область. Рассмотренные в работе кластеры расположены преимущественно в регионах с высоким уровнем инновационного развития и сложившейся инновационной инфраструктурой, что создает благоприятные стартовые условия для выполнения инновационных кластерных проектов.

В рассмотренных субъектах Приволжского федерального округа наблюдается преимущество проектов производственной и исследовательской тематики 67 из 75, и только 8 проектов являются инфраструктурными, не связанными с производственной инфраструктурой и модернизацией производства. Большую долю (47 из 75) занимают проекты производственной и исследовательской тематики федерального округа. По 2 субъектам не обнаружено данных в открытом доступе по уже реализованным кластерным проектам. Это Ульяновская и Самарская области.

В исследование не включены такие субъекты Приволжского федерального округа, как Марий-Эл, Чувашская и Удмуртская республики, Саратовская, Оренбургская,

Таблица 2

Результаты анализа структуры и направленности проектов инновационных кластеров Приволжского федерального округа, получивших федеральную

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

финансовую поддержку

Федеральный округ Количество субъектов РФ, получивших федеральную поддержку Количество кластеров, получивших федеральную поддержку (число кластеров, где нет сведений по проектам! Количество инфраструктурных проектов(из них количество проектов «Развитие производственной инфраструктуры и модернизация производства»! Количество проектов производственной и исследовательской тематики

Приволжский 7 9 28(20) 47

Источник: составлено автором.

Пензенская и Кировская области, в которых отсутствуют инновационные пилотные кластеры, получившие федеральную поддержку Минэкономразвития.

заключение

Для эффективного формирования и выполнения кластерных проектов необходима интегрированная система поддержки кластерных проектов на разных уровнях. Анализ показал, что для создания и успешного выполнения инновационных кластерных проектов необходимо наличие инновационной социальной и образовательной инфраструктуры, которые могут обеспечиваться участием региональных и федеральных органов управления, а также создаваться в структуре кластерных образований. Примером таких проектов могут служить инфраструктурные проекты Ядерно-инновационного кластера г. Димитровграда Ульяновской области.

Анализ показал, что возможность получения финансовой поддержки для создания и выполнения инновационных проектов в отдельных регионах Приволжского федерального округа связана в основном как с повышением инновационной активности самих регионов, так и с недостаточной обеспеченностью их социально-экономической и инновационной инфраструктурой. К таким регионам относятся республики Марий Эл, Удмуртия, Оренбургская и Саратовская области, кластерные образования и проекты, в которых не пользуются поддержкой Минэкономразвития и не входят в реестр Минпромторга

Недостатком существующей системы управления инновационными проектами является отсутствие мониторинга за использованием выделенных средств поддержки кластерных проектов и возможности перераспределения средств в оперативном плане в зависимости от эффективности использования средств. Контроль, а следовательно, и перераспределение при необходимости бюджетных средств между отдельными проектами и кластерами позволили бы более гибкое распределение бюджетных средств.

Для оценки результативности кластерных проектов необходима система основных типов показателей результативности и соблюдение необходимых принципов формирования этих показателей.

Предметом дальнейших исследований предполагается анализ существующих подходов к оценке результативности выполнения инновационных кластерных проектов и их использование при оценке возможностей экономического роста регионов.

ИСТОЧНИКИ:

1. A Report to the Department of Trade and Industry and the English RDAs by Ecotec Research & Consulting. A Practical Guide to Cluster Development. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dti.gov.uk/files/file14008.pdf.

2. Boosting innovation: the cluster approach. Oecd. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/boostinginnovation_9789264174399-en.

3. Lundvall B.Ä. National innovation systems: towards a theory of innovation and interactive learning (London Pinter) 1992.

2080 RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #4'2020 (October-December)

4. Institutions, institutional innovation and institutional change in clusters. Department of Industrial Economics and Strategy Copenhagen Business School. [Электронный ресурс]. URL: http://www.druid.dk/uploads/tx_picturedb/dw2004-902.pdf.

5. Enright M. Regional Clusters and Economic Development: A Research Agenda Business networks: prospects for regional development Staber U, Schaefer N and Sharma B (Berlin: Walter de Gruyter) 1996.

6. Марков Л.С. Теоретико-методологические основы кластерного подхода. -Новосибирск: ИЭОПП СО РАН,, 2015.

7. Yagolnitser M.A. Diagnosis of Conditions for the Formation of Innovation Clusters in Russian Regions: Mathematical and Statistical Approach // International Journal of Econometrics and Financial Management, 2015. - № 1. - doi: 10.12691/ijefm-3-1-7.

8. Asheim B.T., Isaksen A. Location, agglomeration and innovation: towards regional innovation systems in Norway // European Planning Studies, 1997. - № 3. - doi: 10.1080/09654319708720402.

9. Aydalot P., Keeble D. (eds.) High Technology, Industry and Innovation Environments: the European Experience. - London, 1988.

10. Competitive Regional Clusters: National Policy Approaches. OECD Reviews of Regional Innovation. [Электронный ресурс]. URL: https://www.oecd.org/unitedstates/competiti veregionalclustersnationalpolicyapproaches.htm.

11. Malerba F., Orsenigo L. Innovation and Market Structure in the Dynamics of the Pharmaceutical Industry and Biotechnology: toward a History-friendly Model // Industrial and Corporate Change, 2002. - № 4.

12. Porter M. The economic performance of regions // Regional Studies, 2003. - № 6/7.

13. Андреева Т.А., Андреев В.В. Особенности формирования и оценки эффективности кластерного проекта // Экономика и финансы (Украина), 2017. - № 9.

14. Андреева Т.А., Астанина Л.А., Андреев В.В. Особенности формирования и развития пилотных инновационных территориальных кластеров. / глава 2,4 в книге: Инновационные кластеры цифровой экономики: теория и практика. - Санкт-Петербург: Изд-во Политехнического ун-та, 2018.

15. Бурук А.Ф., Котёлкин Д.Д., Марков Л.С. Кластерный проект: понятия, типология, подходы к моделированию // Мир экономики и управления, 2017. - № 3. - doi: 10.25205/2542-0429-2017-17-3-132-142.

16. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: http:// docs.cntd.ru/document/902130343.

17. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Ac.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://ac.gov.ru/files/attachment/4843.pdf.

18. Методические рекомендации по реализации кластерной политики. Kpfu.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kpfu.ru/docs/F2078437249/metod_po_ claster.doc.

вопросы инновационной экономики № 42020 (Октябрь-декабрь) 2081

19. Концепция кластерного развития Ростовской области на 2015 - 2020 годы. Donland. ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.donland.ru/activity/1132.

20. Ассоциация кластеров и технопарков. Проект национального стандарта «Территориальные кластеры» (Требования). [Электронный ресурс]. URL: http:// nptechnopark.ru/upload/StandClust.pdf.

21. Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии Нижегородской области «Интеграция». Map.cluster.hse.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://map.cluster.hse.ru/cluster/131.

22. Стратегия развития Нижегородского индустриального инновационного кластера в области автомобилестроения и нефтехимии. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/465580606.

23. Саровский инновационный кластер Нижегородской области. [Электронный ресурс]. URL: https://businessnnov.ru/org/klastery/sarovskiy-innovatsionnyy-klaster.

24. Инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения «Технополис «Новый Звездный» Пермского края. [Электронный ресурс]. URL: http://minpromtorg.permkrai.ru/industry/novyy-zvezdnyy.

25. Нефтехимический территориальный кластер Республики Башкортостан. [Электронный ресурс]. URL: https://map.cluster.hse.ru/cluster/67.

26. Кластер «Светотехника и оптоэлектронное приборостроение» (BRIGHT CITY) Республики Мордовия. [Электронный ресурс]. URL: http://www.iclaster.ru/joint-projects.

27. Камский инновационный территориально-производственный кластер Республики. [Электронный ресурс]. URL: http://map.cluster.hse.ru/cluster/30.

28. Инновационный территориальный аэрокосмический кластер Самарской области. [Электронный ресурс]. URL: http://cik63.ru/download/%D0%A1%D1%82%D1%80% D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%8F%20%D1%80%D0%B0%D0%B7 %D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F.pdf .

29. Консорциум «Научно-образовательно-производственный кластер «Ульяновск-авиа» Ульяновской области. [Электронный ресурс]. URL: http://www.technounity. ru/klaster/klastery-rossii/konsortsium-nauchno-obrazovatelno-proizvodstvennyy-klaster-ulyanovsk-avia-/.

30. Ядерно-инновационный кластер г. Димитровграда Ульяновской области. Map. cluster.hse.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://map.cluster.hse.ru/cluster/27.

REFERENCES:

A Report to the Department of Trade and Industry and the English RDAs by Ecotec Research & ConsultingA Practical Guide to Cluster Development. Retrieved from http://www.dti.gov.uk/files/file14008.pdf

2082 RUSSiAN JOURNAL OF iNNOVATiON ECONOMiCS #4'2020 (October-December)

Andreeva T.A., Andreev V.V. (2017). Osobennosti formirovaniya i otsenki effektivnosti klasternogo proekta [Peculiarities of forming, implementation and evaluation of efficiency of the cluster project]. Ekonomika i finansy (Ukraina). (9). (in Russian).

Andreeva T.A., Astanina L.A., Andreev V.V. (2018). Osobennosti formirovaniya i razvitiya pilotnyh innovatsionnyh territorialnyh klasterov [Features of formation and development of pilot innovative territorial clusters] Saint Petersburg: Izd-vo Politekh. un-ta. (in Russian).

Asheim B.T., Isaksen A. (1997). Location, agglomeration and innovation: towards regional innovation systems in Norway European Planning Studies. 5 (3). doi: 10.1080/09654319708720402.

Aydalot P., Keeble D. (eds.) (1988). High Technology, Industry and Innovation Environments: the European Experience London.

Boosting innovation: the cluster approachOecd. Retrieved from http://www.oecd-ili-brary.org/science-and-technology/boostinginnovation_9789264174399-en

Buruk A.F., Kotyolkin D.D., Markov L.S. (2017). Klasternyy proekt: ponyatiya, tipologiya, podkhody k modelirovaniyu [Cluster project: concepts, typology, modeling approaches]. World of economics and management. 17 (3). (in Russian). doi: 10.25205/2542-0429-2017-17-3-132-142.

Competitive Regional Clusters: National Policy ApproachesOECD Reviews of Regional Innovation. Retrieved from https://www.oecd.org/unitedstates/competitiveregion-alclustersnationalpolicyapproaches.htm

Institutions, institutional innovation and institutional change in clustersDepartment of Industrial Economics and Strategy Copenhagen Business School. Retrieved from http://www.druid.dk/uploads/tx_picturedb/dw2004-902.pdf

Malerba F., Orsenigo L. (2002). Innovation and Market Structure in the Dynamics of the Pharmaceutical Industry and Biotechnology: toward a History-friendly Model Industrial and Corporate Change. 12 (4).

Markov L.S. (2015). Teoretiko-metodologicheskie osnovy klasternogo pod-khoda [Theoretical and methodological foundations of the cluster approach] Novosibirsk: IEOPP SO RAN. (in Russian).

Porter M. (2003). The economic performance of regions Regional Studies. 37 (6/7).

Yagolnitser M.A. (2015). Diagnosis of Conditions for the Formation of Innovation Clusters in Russian Regions: Mathematical and Statistical Approach International Journal of Econometrics and Financial Management. 3 (1). 38-43. doi: 10.12691/ ijefm-3-1-7.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.