Научная статья на тему 'Анализ изменения стоимости строительства в ходе проведения экспертизы сметной документации'

Анализ изменения стоимости строительства в ходе проведения экспертизы сметной документации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
770
112
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ / ЭКСПЕРТИЗА СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ / УРОВЕНЬ ЦЕН / ОБОСНОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ / ESTIMATED COST / ESTIMATED DOCUMENTATION EXPERTISE / PRICE LEVEL / INVESTMENT JUSTIFICATION

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Васильева Н. В., Кудрявцева В. А.

В настоящее время в Российской Федерации достаточно активно осуществляется капитальное строительство: от малоэтажного жилищного строительства до крупных промышленных и инфраструктурных проектов. В связи с этим особое внимание следует уделить точности определения сметной стоимости строительства, которая служит основой для определения размера капитальных вложений строительства. При этом, если строительство осуществляется с привлечением бюджетных средств, экспертиза сметной стоимости строительства является обязательной процедурой, а при частном инвестировании данная процедура позволит оптимизировать расходы на строительство. В работе применялись методы многокритериального сравнения, системного, комплексного, статистического и сравнительного анализов, изучения экспертных и статистических прогнозов. Проведение экспертизы проектно-сметной документации направлено, в первую очередь, на выявление несоответствий сметных расчетов действующим стоимостным нормативам. Для проектов, финансируемых из бюджета, также важно, чтобы сметные нормативы были применены корректно, иначе по проекту может быть выдано отрицательное заключение. При прохождении процедуры экспертизы сметной документации эксперты ориентированы на определение обоснованной сметной стоимости, при этом происходит полная проверка соответствия проекта всем нормативам. Результат экспертизы является обоснованием по принятию решения о начале строительства, а на основе результатов экспертного заключения открывается финансирование проекта.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ANALYSIS OF CHANGES IN THE COST OF СONSTRUCTION DURING THE EXAMINATION OF ESTIMATE DOCUMENTATION

At present, capital construction is quite actively carried out in Russia, ranging from low-rise housing to large industrial and infrastructure projects. In this regard, special attention should be paid to the accuracy of determining the estimated cost of construction, which serves as the basis for calculating construction investments. At the same time, when the construction is carried out with the involvement of budget funds, the examination of the estimated cost of construction is a mandatory procedure, and in the case of private investment, this procedure functions to optimise construction costs. In present work, methods of multi-criteria comparison; system, complex, statistical and comparative analyses as well as the study of expert and statistical forecasts are applied. The examination of the design and estimate documentation is aimed, first of all, at identifying the discrepancies between the estimates and the current cost standards. For budget financed projects, it is important to apply estimated standards correctly, otherwise the project may be given a negative conclusion. When applying the procedure for the examination of the estimate documentation, experts are focused on determining the reasonable estimated cost and a complete check of the project's compliance with all standards provided. The result of the examination appears as an argument for the decision to start construction, and on the basis of the expert opinion, the financing of the project proceeds.

Текст научной работы на тему «Анализ изменения стоимости строительства в ходе проведения экспертизы сметной документации»

Оригинальная статья / Original article УДК 332.85

DOI: http://dx.d0i.0rg/l 0.21285/2227-2917-2018-4-25-34

АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

© Н.В. Васильева9, В.А. Кудрявцеваь

аСанкт-Петербургский государственный экономический университет 191023, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21 ьИркутский национальный исследовательский технический университет 664074, Российская Федерация, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83

РЕЗЮМЕ: В настоящее время в Российской Федерации достаточно активно осуществляется капитальное строительство: от малоэтажного жилищного строительства до крупных промышленных и инфраструктурных проектов. В связи с этим особое внимание следует уделить точности определения сметной стоимости строительства, которая служит основой для определения размера капитальных вложений строительства. При этом, если строительство осуществляется с привлечением бюджетных средств, экспертиза сметной стоимости строительства является обязательной процедурой, а при частном инвестировании данная процедура позволит оптимизировать расходы на строительство. В работе применялись методы многокритериального сравнения, системного, комплексного, статистического и сравнительного анализов, изучения экспертных и статистических прогнозов. Проведение экспертизы проектно-сметной документации направлено, в первую очередь, на выявление несоответствий сметных расчетов действующим стоимостным нормативам. Для проектов, финансируемых из бюджета, также важно, чтобы сметные нормативы были применены корректно, иначе по проекту может быть выдано отрицательное заключение. При прохождении процедуры экспертизы сметной документации эксперты ориентированы на определение обоснованной сметной стоимости, при этом происходит полная проверка соответствия проекта всем нормативам. Результат экспертизы является обоснованием по принятию решения о начале строительства, а на основе результатов экспертного заключения открывается финансирование проекта.

Ключевые слова: сметная стоимость, экспертиза сметной документации, уровень цен, обоснование инвестиций

Информация о статье: Дата поступления 19 сентября 2018 г.; дата принятия к печати 17 октября 2018 г.; дата онлайн-размещения 21 декабря 2018 г.

Для цитирования: Васильева Н.В., Кудрявцева В.А. Анализ изменения стоимости строительства в ходе проведения экспертизы сметной стоимости. Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2018;8(4):25-34. DOI: 10.21285/2227-2917-2018-4-25-34

ANALYSIS OF CHANGES IN THE COST OF INSTRUCTION DURING THE EXAMINATION OF ESTIMATE DOCUMENTATION

Natalia V. Vasilyeva, Vera A. Kudryavtseva

Saint-Petersburg State University of Economics 21 Sadovaya St., St. Petersburg 191023, Russian Federation Irkutsk National Research Technical University 83 Lermontov St., Irkutsk 664074, Russian Federation

ABSTRACT: At present, capital construction is quite actively carried out in Russia, ranging from low-rise housing to large industrial and infrastructure projects. In this regard, special attention should be paid to the

Васильева Наталья Владимировна, доктор экономических наук, профессор, e-mail: [email protected] Natalia V. Vasilyeva, Dr. Sci. (Econ.), Professor, e-mail: [email protected]

ьКудрявцева Вера Александровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экспертизы и управления недвижимостью, тел.: (3952) 40-54-12, e-mail: [email protected]

Vera A. Kudryavtseva, Cand. Sci. (Econ.), Associate Professor of the Department of Real Estate Expertise and Management, tel.: (3952) 40-54-12, e-mail: [email protected]_

accuracy of determining the estimated cost of construction, which serves as the basis for calculating construction investments. At the same time, when the construction is carried out with the involvement of budget funds, the examination of the estimated cost of construction is a mandatory procedure, and in the case of private investment, this procedure functions to optimise construction costs. In present work, methods of multi-criteria comparison; system, complex, statistical and comparative analyses as well as the study of expert and statistical forecasts are applied. The examination of the design and estimate documentation is aimed, first of all, at identifying the discrepancies between the estimates and the current cost standards. For budget financed projects, it is important to apply estimated standards correctly, otherwise the project may be given a negative conclusion. When applying the procedure for the examination of the estimate documentation, experts are focused on determining the reasonable estimated cost and a complete check of the project's compliance with all standards provided. The result of the examination appears as an argument for the decision to start construction, and on the basis of the expert opinion, the financing of the project proceeds.

Keywords: estimated cost, estimated documentation expertise, price level, investment justification

Information about the article: Received September 19, 2018; accepted for publication October 17, 2018; available online December 21, 2018.

For citation: Vasilyeva N.V., Kudryavtseva V.A. Analysis of changes in the cost of construction during the examination of estimate documentation. Izvestiya vuzov. Investitsii. Stroitel'stvo. Nedvizhimost' = Proceedings of Universities. Investment. Construction. Real estate. 2018;8(4):25-34. (In Russ.) DOI: 10.21285/22272917-2018-4-25-34.

Введение

С 2019 г. в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» будут внесены существенные изменения в области обоснования государственных инвестиций. Так, с 2019 года станет обязательной процедура по предварительному обоснованию объема государственных инвестиций на все проекты по строительству и ремонту капитальных объектов, с предполагаемой стоимостью строительства от 1,5 млрд руб. Данный законопроект Министерства строительства

России принят Государственной Думой в первом чтении в июне 2018 г. и с 1 января 2019 г. вступит в законную силу.

Более того, соответствующий законопроект предполагает к внедрению в практическую деятельность механизма обоснования инвестиций, главная задача которого будет заключаться в том, чтобы до принятия решения о выделении бюджетных денег на строительство выполнить оценку экономической эффективности принятых технических и технологических решений, что в конечном итоге позволит минимизировать риски инвестирования в экономически неэффективные проекты1.

1Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений: федер. закон от 25.02.1999 N 39-Ф3 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 26.07.2017 N 205-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»: Законодательство. URL: http://www.consultant.ru/ (20.09.2018) / About investment activity in the RF in the form of capital investments: Feder. law of 25 February 1999, no. 39-FZ (subject to amendments made by the Laws of the RF of 26.07.2017 N 205-FZ). ATP "Consultant Plus": Legislation. Available at: http://www.consultant.ru/ (accesses 20.09.2018);

О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, средств юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов: постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 13.12.2017 N 1541) / About the order of checking reliability of determination of estimated cost of construction, reconstruction, capital repairs of capital construction projects, works on preservation of objects of cultural heritage (historical and cultural monuments) of the people of the RF financing of which is performed with attraction of means of budgets of the budget system of the RF, means of the legal entities created by the RF, subjects of the RF, municipalities, legal entities, the share of the RF, subjects of the RF, municipal formations in authorized (share) capital of which exceeds 50 per cent: regulation of the Government of the RF from 18 May 2009 no. 427 (as amended, amended Laws of the RF from 13.12.2017 N 1541)

Согласно закону, перед тем как будет принято решение об осуществлении государственных инвестиций в объекты капитальных вложений (стройки) на сумму более 1,5 млрд руб., предварительно необходимо подготовить и защитить обоснование целесообразности таких инвестиций. Обоснование инвестиций должно содержать краткое описание инвестиционного проекта и задание на архитектурно-строительное проектирование объекта, которое в свою очередь должно отражать сведения об основных архитектурных, технологических, конструктивных, объемно-

планировочных и инженерно-технических решениях и обязательно включать обоснование предполагаемой предельной стоимости строительства или реконструкции объекта, экспертизе которой должно быть уделено особое внимание.

Вместе с тем, планируется, что принятие решений о строительстве за счет средств федерального бюджета будет проходить в два этапа: на первом этапе будет осуществляться подготовка обоснования инвестиций и оценка экономической эффективности, а на втором планируется непосредственное проведение технологического и ценового аудита (ТЦА), которому будут подлежать все включенные в обосновании инвестиций решения.

В заключении аудита должны содержаться экспертная оценка и выводы о возможности оптимизации выбранных решений, основного технологического оборудования, а также планируемых к применению

строительных материалов, сокращения сроков и стоимости строительства в целом и отдельных его этапов. По результатам будет приниматься решение о целесообразности строительства объекта.

В целом, разработка обоснования инвестиций до начала бюджетного планирования позволит более точно определить предельную стоимость объектов капитального строительства и снизит риск увеличения стоимости строительства, что компенсирует расходы на подготовку обоснования инвестиций.

Для оценки проектных мероприятий необходимо выбрать соответствующий набор показателей, источники объективной информации для их измерения и инструменты для трактовки полученных результатов [7, 8].

Методы

На основании использования Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 (в ред. от 13.12.2017) в настоящее время для всех объектов, строительство, ремонт или реконструкция которых осуществляется с привлечением бюджетных средств, обязательной является процедура экспертизы сметной стоимости строительства.

Для объектов, строящихся за счет частных инвестиций, экспертиза смет также является важнейшим этапом проектной подготовки, позволяющим оптимизировать расходы на строительство2.

Объекты, подвергаемые исключительно государственной экспертизе сметной документации представлены на рис. 1 [2, 3].

2

О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 15.03.2018 N 257-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. URL: http://www.consultant.ru/ (01.09.2018) / On the procedure of organization and conducting the state expertise of project documentation and engineering survey results: regulation of the Government of the Russian Federation of 05.03.2007 N 145 (ed. by 15 March 2018, No. 257-FZ). SPS "Consultant Plus": Legislation: Version of the Prof. Available at: http://www.consultant.ru/ (accesses 01 September 2018).

объекты строительства

и реконструкции, финансируемые за счет

средств бюджетов бюджетной системы РФ

Объекты, подвергаемые исключительно государственной экспертизе сметной документации

указанные в статье 48.1 ГК РФ особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

объекты обороны и безопасности и другие объекты,сведения о которых составляют государственную тайну и ДИ- Сем. статью 49 ГК РФ)

Рис. 1. Объекты, подвергаемые исключительно государственной экспертизе

сметной документации Fig. 1. Objects under state expertise estimated documentation

Экспертиза сметной документации тесно взаимосвязана с состоянием сметно-нормативной базы,

реформирование которой активно началось в 2016-2017 г. выпуском новых3 «Методик...» и вызванное несоответствием существующей сметно-нормативной базы современным достижениям научно-технического

прогресса в строительстве4 [6]. В процессе проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по проектной документации, экспертом направляется в адрес сметчика сводка замечаний, которые необходимо откорректировать в указанный срок. Эксперту в составе материалов

необходимо предоставить ответы на замечания с обоснованием физических объемов работ в проектных материалах, перечень предоставленной сметной документации, в которую внесены соответствующие изменения, и сметную документацию, откорректированную по экспертным замечаниям. В случае непредставления материалов в установленный срок, экспертиза подготавливает отрицательное

заключение В ходе рассмотрения, анализа и отработки замечаний инженер-сметчик может принять замечание или отклонить их, аргументированно обосновав своё несогласие с мнением эксперта. Проведем анализ изменения сметной

3Методика применения сметных норм: приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1028/пр / Method of application of budget norms: Appendix to the order of the Ministry of construction and housing and communal services of the Russian Federation of December 29, 2016, No. 1028/PR;

4О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 15.03.2018 N 257-ФЗ). СПС «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. URL: http://www.consultant.ru/ (01.09.2018) / On the procedure of organization and conducting the state expertise of project documentation and engineering survey results: regulation of the Government of the Russian Federation of 05.03.2007 N 145 (ed. by 15.03.2018 N 257-FZ). SPS "Consultant Plus": Legislation: Version of the Prof. Available at: http://www.consultant.ru/ (accesses 01.09.2018);

О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве: постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. № 959 г. Москва // Российская газета. 2016. 30 сент. (№ 7089) / About Federal state information system of pricing in construction: the order of the Government of the Russian Federation of September 23, 2016 No. 959 Moscow. Rossiyskaya Gazeta. 2016. 30 Sept. (No. 7089);

Об утверждении сметных нормативов: приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 г. N 1038/пр / About the approval of budget standards: the order of the Ministry of construction and housing and communal services of the Russian Federation of 30 December 2016 no. 1038 / PR

Шаталова Е.П. Экономическое обоснование управления процессом экспертизы проектной документации в инвестиционном цикле: дисс. ... канд. экон. наук. М., 2017. 185 с. / Shatalova E.P. Economic justification of management of process of examination of project documentation in the investment cycle: Candidate's Dissertation in economical sciences. Moscow, 2017. 185 p.

стоимости строительства в процессе проведения экспертизы сметной стоимости на примере объекта «Дорожно-ремонтного предприятия (ДРП) в г. Хабаровск». Строительство объекта предусматривается с целью управления дорожным хозяйством, организации работ по содержанию, техническому обслуживанию

подведомственных дорог, обеспечения возможности содержания в хорошем техническом состоянии обслуживаемых участков автомобильных дорог, включая съезды, автотранспортные развязки, дорожные сооружения и элементы обстановки пути, в соответствии с действующей «Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог». Так как ДРП является объектом, строительство которого финансируется за счет привлечения бюджетных средств, то обязательным является прохождение государственной экспертизы

Хабаровским филиалом ФАУ «Главгосэкспертиза России». По результатам проведения экспертизы было получено отрицательное заключение, а после отработки замечаний, выданных экспертами,

получено положительное заключение. Безусловно, для проведения детальной оценки необходимо проанализировать изменение сметной стоимости строительства Дорожно-ремонтного предприятия (ДРП). Используя сопоставительную ведомость замечаний можно отметить, что сметная стоимость строительства ДРП в текущих ценах снизилась по сравнению с первоначальной до откорректированной. Так в сводном сметном расчете по главе 2 «Основные объекты строительства», стоимость административного корпуса снизилась на 5 288,08 тыс.руб., вследствие внесения изменений в техническую часть, а также пересчета смет в новую базу. По итогу главы 4 «Объекты энергетического хозяйства» стоимость уменьшилась на 787,77 тыс. руб. Причиной этого стали внесения изменений в техническую часть и исключение из проекта дизельной электростанции, стоимостью 562,75 тыс. руб.

Пример из сводки ответов на замечания экспертизы представлен в табл. 1. Состав замечаний по итогам экспертизы представлена на рис. 2.

Таблица 1 Table 1

Пример сводки ответов на замечания экспертизы

Example of summary of responses to the comments of the examination

№поз. Содержание замечаний Содержание изменений

1 Не исключены затраты на строительство пожарных резервуаров и пожарной насосной станции проектом не предусмотренные Замечание принимается. Затраты на строительство пожарных резервуаров и пожарной насосной станции исключены

5 Не представлены технические условия и договор на технологическое присоединение к системе холодного водоснабжения и водоот-ведения Замечание принимается. Технические условия и договор на технологическое присоединение к системе холодного водоснабжения и водоот-ведения представлен дополнительно

14 Локальный сметный расчет №ХХХ на электроснабжение: Не исключены не предусмотренные проектными решениями затраты на устройство постели Замечание рассмотрено. Затраты на устройство постели приняты в соответствии с проектными решениями для прокладки кабеля в траншее за вычетом кабеля, прокладываемого в трубах (устройство постели учтено в расценке на устройство трубопроводов)

32 Локальный сметный расчет №ХХХ на сети водопровода внутриплощадочные: не исключена стоимость труб, учтенная расценкой ФЕР 22-01-02103 Замечание рассмотрено. Расценками ФЕР 22-01-021-03,04,06(поз. 18,19,20) стоимость труб учтена согласно объемам работ

Ы Отклонены и обоснованы сметчиком

У Несоответствие проектной документации

ы Не представление дополнительная документации

и Повторно учтена стоимость ресурсов

Н Ошибочно применены индексы и коэффициенты

Рис. 2. Состав замечаний по итогам экспертизы сметной документации Fig. 2. Content of comments on the results of the examination of budget documentation

Из проекта исключили пожарные резервуары и пожарную насосную станцию, которые оценили в сумму более 1500 тыс.руб. Из-за пересчета смет в новую базу, существенно снизилась стоимость благоустройства и озеленения территории. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты заметно снизился вследствие уменьшения процента непредвиденных работ с 3 до 2% по замечаниям экспертизы.

Результаты и их обсуждение

Так как строительство ДРП финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заказчик особо заинтересован в максимальном уменьшении стоимости

проекта, без ущерба качественным и функциональным характеристикам объекта. А при прохождении процедуры экспертизы сметной документации, эксперты ориентированы на снижение сметной стоимости, при этом происходит полная проверка соответствия проекта всем нормативам. Результат экспертизы является обоснованием по принятию решения о начале строительства, а на основе результатов экспертного заключения открывается финансирование проекта.

Результаты корректировки сметной стоимости строительства объекта приведены в табл. 2.

Таблица 2

Результаты корректировки сметной стоимости в результате экспертизы

сметной стоимости проекта

Table 2

Results of adjustment of estimated cost as a result of examination of estimated project cost

№ Структура Изменения сметной стоимости (тыс. руб.) (+, -)

п/п затрат (+) (-) Всего

1 2 3 4 5

Базисные цены 2001 г. (без НДС)

1 Всего - 4 402,79 -4 402,79

в том числе:

1.1 СМР - 1 764,87 -1 764,87

1.2 Оборудование - 0,01 -0,01

1.3 Прочие затраты 2 637,91 -2 637,91

Текущий уровень цен I квартал 2018 г. (с НДС)

1 2 5 6 7

2 Всего - 44 904,80 -44 904,80

в том числе:

2.1 СМР - 15 265,05 -15 265,05

2.2 Оборудование - 0,04 -0,04

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2.3 Прочие затраты 29 639,71 -29 639,71

Из табл. 2 следует, что в результате внесения оперативных изменений в сметную документацию произошло уменьшение сметной стоимости.

В базисном уровне цен 2001 г. (на 01.01.2000) без НДС сметная стоимость уменьшилась на 4 402,79 тыс. руб., в том числе стоимость строительно-монтажных работ (СМР) уменьшилась на 1 764,87 тыс. руб., стоимость оборудования уменьшилась на 0,01 тыс. руб., стоимость прочих затрат уменьшилась на 2 637,91 тыс. руб. Изменение сметной стоимости в

ценах представлены на

базисных рис. 3.

Аналогичные изменения сметной стоимости произошли в текущем уровне цен I квартала 2018 г., в результате чего сметная стоимость на 8,43 % меньше первоначально представленной в экспертизу. Изменение сметной стоимости в текущем уровне цен представлены на рис. 4.

Итоговые результаты корректировки сметной стоимости приведены в табл. 3.

Рис. 3. Изменение сметной стоимости в базисных ценах Fig. 3. Changes of estimated cost in basic prices

Рис. 4. Изменение сметной стоимости в текущем уровне цен Fig. 4. Changes of estimated costs in the current level of prices

Таблица 3

Результаты корректировки сметной стоимости

Table 3

Results of adjustment of estimated cost

№ Структура Изменения сметной стоимости при проведении экспертизы (тыс. руб.) (+, -)

п/п затрат (+) (-) Всего

1 2 3 4 5

Базисные цены 2001 г. (без НДС)

1 Всего - 16 972,20 -16 972,20

в том числе:

1.1 СМР - 9 191,00 -9 191,00

1.2 Оборудование - 4 566,46 -4 566,46

1.3 Прочие затраты 3 214,74 -3 214,74

Текущий уровень цен (с НДС)

1 2 3 4 5

2 Всего - 117 791,29 -117 791,29

в том числе:

2.1 СМР - 67 933,52 -67 933,52

2.2 Оборудование - 12 721,43 -12 721,43

2.3 Прочие затраты 37 136,34 -37 136,34

Из сравнительной таблицы следует, что в результате внесения изменений в сметную документацию произошло уменьшение сметной стоимости. В базисном уровне цен 2001 г. (на 01.01.2000) без НДС сметная стоимость уменьшилась на 16 972,20 тыс. руб., в том числе стоимость строительно-монтажных работ (СМР) уменьшилась на 9 191,00 тыс. руб., стоимость оборудования уменьшилась на 4 566,46 тыс. руб., стоимость прочих затрат уменьшилась на 3 214,74 тыс. руб. Изменение сметной стоимости в базисных ценах представлены на рис. 5. Аналогичные изменения сметной стоимости произошли в текущем

ис.руб

00000

80000

уровне цен, в результате чего сметная стоимость снизилась в целом на 117 791,29 тыс. руб. Изменение сметной стоимости в текущем уровне цен представлены на рис. 6. Таким образом, в результате экспертизы сметной документации определен состав замечаний по итогам экспертизы, по которому выявлено, что 20% замечаний отклонены и обоснованы сметчиком. По составленной сопоставительной ведомости проведен анализ изменения сметной стоимости, из которого видно, что сметная стоимость строительства рассматриваемого объекта в текущих ценах снизилась с первоначальной до откорректированной итоговой.

80000 60000

■10000 ^Н ^Н H

„»» ЩЩ II ■

Всего СМР Оборудование Прочие затраты

* Первоначально представленная сметная стоимость 2015 г (тыс руб.) ■ Откорректированная сметная стоимость 201s г. ( тыс руб.)

Рис. 5. Изменение сметной стоимости в базисных ценах Fig. 5. Changes of estimated cost in basic prices

тыс руо $00000

600000 400000 200000 О

Всего

СМР

Оборудование Прочие затраты

* Первоначально представленная сметная стоимость 2015 г (тыс руб.) ■ Откорректированная сметная стотслость -01S г (тыс. руб.)

Рис. 6. Изменение сметной стоимости в текущем уровне цен Fig. 6. Changes of estimated costs in the current level of prices

Также отмечено, что в результате внесения оперативных изменений в сметную документацию произошло уменьшение сметной стоимости по сравнению с первоначально представленной.

Расчеты, содержащиеся в сметной документации, соответствуют действующим нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

В результате проведенного анализа изменения сметной стоимости строительства в процессе экспертизы, определено, что сметная стоимость строительства является обоснованием инвестиционных вложений. А на основе положительного заключения экспертизы сметной стоимости открывается финансирование на строительство объектов.

Выводы

Процедура экспертизы проектно-сметной документации позволяет провести анализ и определить корректность применения

коэффициентов при проведении каких-либо расчетов. Проходит проверка

общего объема работ, представленных в проектно-сметной документации. Эксперты рассматривают состояние объекта на текущий момент, а также общий объем работ, выполненных по данной смете. Выявляется отсутствие или присутствие завышения заявленного объема работ. Указываются для дальнейшей корректировки различные неточности, ошибки или нарушения, которые могут находиться в собранной проектно-сметной документации.

Анализ результатов экспертиз проектно-сметной документации показывает, что качество поступающей сметной документации достаточно редко полностью отвечает всем заявленным требованиям. Не смотря на то, что в комплексной оценке качества разработки проектной документации важнейшее место занимает оценка проектных решений в разделах сметной стоимости и организации строительства. Ведь от точности и достоверности определения сметной стоимости строительства объектов во многом зависит планирование и распределение капитальных вложений, эффективность их использования, особенно в свете вступающих в 2019 году в силу изменений.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИМ СПИСОК

1. Гавриш В.В., Гуторин Е.В., Гавриленко Т.В., Серватинский В.В. Ценообразование и сметное дело в строительстве [Электронный

ресурс]. URL: http:// economy-sfu.okis.ru /file/economy-sfu/OandSDlekcii.pdf (01.09.2018) 2. Миронова М.А., Кудрявцева В.А. Преимущества и перспективы новых форматов работы в

строительной отрасли// Транспортная инфраструктура Сибирского региона: материалы международной научно-практической конференции. Иркутск: Изд-во ИрГУПС, 2018. С.538-543.

3. Миронова М.А., Кудрявцева В.А. К вопросу проведения экспертизы сметной документации// Актуальные проблемы развития строительной отрасли: материалы международной научно-практической конференции. Иркутск: Изд-во ИРНИТУ, 2017. С. 141-147.

4. Баранова Н.А. Экспертиза сметной стоимости строительно-монтажных работ // Строй-комплекс Среднего Урала. 2010. № 4 (137). С.29-30.

5. О практике проведения государственной экспертизы по проектам строительства в некоторых зарубежных странах // Ульяновскгосэкс-пертиза [Электронный ресурс]: Режим доступа:

http://www.ulgosexp.ru/ index.php?action=articles (12.08.2018).

6. Гуреева К.А., Гладких В.С. Проблема несоответствия сметной стоимости строительно-монтажных работ рыночной // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2017. № 4 (23). С. 40-51.

7. Самогородская М.И. Рекомендации по проведению экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на включение в региональную инвестиционную программу [Электронный ресурс]// Менеджмент в России и за рубежом. 2008. №1. URL: http://www.mevriz. ru/articles/2008/1 /4861 .html (12.08.2018)

8. Томпсон Э., Соболев А.С. Элементы качественной оценки инвестиционной деятельности на стадии строительства // Известия вузов. Инвестиции. Строительство. Недвижимость. 2017. № 3 (22). С. 53-57.

REFERENCES

1. Gavrish V.V., Gutorin E.V., Gavrilenko T.V., Servatinskii V.V. Tsenoobrazovanie I smetnoe delo v stroitel'stve [Elektronnyi resurs]. Available at: http://economy-sfu.okis.ru/file/economy-sfu/OandSDIekcii.pdf (01 September .2018)

2. Mironova M.A., Kudryavtseva V.A. Pre-imushchestvaiperspektivynovykhformatovraboty v stroitel'noiotrasli. Transportnaya infrastruktura Sibirskogo regiona: mat-ly Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. Irkutsk: IrGUPS Publ., 2018, pp. 538-543.

3. Mironova M.A., Kudryavtseva V.A. K voprosu provedeniya ekspertizy smetnoi do-kumentatsii. Aktual'nye problem razvitiya stroitel'noi otrasli: materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. Irkutsk: IRNITU Publ., 2017, pp. 141-147.

4. Baranova N.A. Ekspertiza smetnoi stoimosti stroitel'no-montazhnykh rabot. Stroikompleks Srednego Urala. 2010, no 4 (137), pp. 29-30.

5. O praktike provedeniya gosudarstvennoi ekspertizy po proektam stroitel'stva v nekoto-rykh

zarubezhnykh stranakh. Ul'yanovsk gosekspertiza Available at: http://www.ulgosexp.ru/index.php? action=articles (12 August 2018).

6. Gureeva K.A., Gladkikh V.S. Problem of discrepancy of estimated cost of building-assembling works to the market one. Izvestiyavuzov. Investit-sii. Stroitel'stvo. Nedvizhimost' [Proceedings of Universities. Investment. Construction. Real es-tate].2017, no. 4 (23), pp. 40-51.

7. Samogorodskaya M.I. Recommendations for the examination of investment projects applying for implementation in the regional investment program. Menedzhment v Rossiiizarubezhom [Management in Russia and Abroad].2008, no.l.Available at: http://www.mevriz.ru/articles /2008/1/4861 .html (accessed 12 August 2018)

8. Tompson E., Sobolev A.S. Elements of quality value of investment activity at the stage of building. Izvestiya vuzov. Investitsii. Stroitel'stvo. Nedvizhimost' [Proceedings of Universities. Investment. Construction. Real estate]. 2017, no. 3 (22), pp. 53-57.

Критерии авторства

Васильева Н.В., Кудрявцева В.А. имеют равные авторские права. Кудрявцева В.А. несет ответственность за плагиат.

Конфликт интересов

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Contribution

Vasilyeva N.V., Kudryavtseva V.A. have equal author's rights. Kudryavtseva V.A. bears the responsibility for plagiarism.

Conflict of interests

The authors declare no conflict of interests regarding the publication of this article.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.