CC BY
29Аганбегян. М.: Экономика, 1988. - 294 с.
5. Агафонов Н. Т. Основные положения концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития: центр регионально-политических исследований и проектирования / Н. Т. Агафонов, Р. А. Исляев. -СПб.: 1998.- 117 с.
6. Арженовский И. В. Введение в экономику региона. Часть 3. Региональное развитие и региональная политика : учебное пособие / И. В. Арженовский. Н. Новгород: ВВАГС, 1999. - 113 с.
7. Багриновский К. А. Современные методы управления технологическим развитием / К. А. Багриновский, М. А. Бендиков, Е. Ю. Хрусталев. М.: Росспэн, 2001. - 272 с.
8. Бекетов Н. В. Региональные проблемы формирования инновационной системы / Н. В. Бекетов // Регион: экономика и социология. 2005. - № 1. -С.110-119.
9. Ерохина Е. А. Теория экономического развития: системно-синергетический подход / Е. А. Ерохина. Томск: Изд-во ТГУ, 1999. - 160 с.
10. Мильнер Б. 3. Системный подход к организации управления / Б.З. Мильнер, Л. И. Евенко, В. С. Рапопорт. М.: Экономика, 1983. - 224 с.
11. Черкашин Г. В. Региональные проблемы социальной политики / Г.
12. Шнипер Р. И. Регион: экономические методы управления / Р. И. Шнипер. Новосибирск: 1991. -317 с.
13. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития / Й. А. Шумпетер; пер. с нем. М.: Прогресс, 1982. - 213 с.
АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Самылина Валентина Григорьевна, к.э.н., доцент, доцент кафедры экономики и менеджмента Вологодский государственный университет
В статье выполнен анализ использования земельных ресурсов и дана сравнительная количественная оценка объемов произведенной сельскохозяйственной продукции в Вологодской области за последние пятнадцать лет
Важнейшей предпосылкой и естественной основой создания материальных благ регионов России являются земельные ресурсы. Роль земли поистине огромна и многообразна. Она является непременным условием существования человеческого общества.
Рациональное использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике сельского хозяйства, как отдельного субъекта, так и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано именно с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства [1].
В данной работе выполнен анализ использования земельных ресурсов и показателей, характеризующих эффективность сельскохозяйственного производства, по Вологодской области в последние годы.
В таблице 1 показано распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям и изменение площадей в Вологодской области за 2010 - 2013 годы.
Таблица 1 - Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям и изменение их площадей в Вологодской области за 2010 - 2013 _годы, тыс. га [2, 3, 4]_
На начало года Процент Изменения за 2010 -2013гг.,+/-
Наименование угодий 2011 2012 2013 2014 от общей площади за 2013 г.
Общая площадь 4505,5 4505,5 4505,2 4504,8 100,0 -0,7
в том числе:
сельскохозяйственные 1098,7 1098,4 1098,1 1097,8 24,4 -0,9
угодья
из них: пашня 717,6 717,6 717,3 717,1 15,9 -0,5
залежь 44,7 44,6 44,6 44,5 1,0 -0,2
многолетние насаждения 6,4 6,4 6,4 6,4 0,1 0
Сенокосы 182,9 183,0 183,0 183,0 4,1 +0,1
Пастбища 147,1 146,8 146,8 146,8 3,3 -0,3
В стадии мелиоратив-
ного строительства
Лесные земли 2881,7 2881,9 2881,9 2881,9 64,0 +0,2
Под древесно -кустарниковой 301,5 301,6 301,6 301,7 6,7 +0,2
растительностью
Под водой 44,7 44,7 44,7 44,7 1,0 0
Под постройками, дорогами 50,1 50,1 50,2 49,9 1,1 -0,2
Нарушенные, прочие земли 22,5 22,5 22,5 22,6 0,5 +0,1
Болота 106,3 106,3 106,2 106,2 2,3 -0,1
Как видно из таблицы 1, общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области на начало 2014 года составляла 4504,8 тыс. га - это меньше на 700 га, чем было на начало 2011 года. Под пашней было занято 717,1 тыс. га, пастбищами - 146,8 тыс. га, сенокосами - 183,0 тыс. га, залежью - 44,5 тыс. га, под многолетними насаждениями - 6,4 тыс.га. Следует отметить, что за рассматриваемый период площадь пашни сократилась на 500 га, пастбища - на 300 га, залежь - на 200 га. При этом площадь сенокосов увеличилась на 100 га, а под многолетними насаждениями площадь осталась прежней - 6,4 тыс. га.
Сокращение пахотноспособных земель произошло в основном за счет зарастания земель лесом.
Вологодская область располагает 0,6% сельскохозяйственных угодий Российской Федерации. В площади сельхозугодий пашня занимает 65,3%, сенокосы - 16,7%, пастбища - 13,4%, залежь - 4,1% и многолетние насаждения - 0,6%.
В таблице 2 представлены данные по посевным площадям сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Вологодской области.
Таблица 2 - Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Вологодской области в 2000 - 2014 годы, _тыс. га [2, 3 ,4]_
Культуры Годы 2014г. к
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2000г.,%
Вся посевная площадь 686,1 541,6 451,8 445,9 428,8 395,2 376,5 54,9
Зерновые и зернобобовые 169,7 130,0 133,7 131,7 119,3 109,0 105,7 62,3
культуры
Лен-долгунец 10,1 10,1 9,1 9,2 6,2 4,9 5,6 55,4
Картофель 29,9 21,7 19,2 19,0 18,7 18,3 18,4 61,5
Овощи открытого грунта 5,5 3,0 2,0 2,0 1,9 2,0 2,0 36,4
Кормовые культуры 471,0 376,8 285,9 283,8 282,7 261,0 244,8 52,0
в том числе
многолетние 446,7 360,3 273,9 262,3 258,7 241,7 222,0 49,7
травы
Из таблицы 2 следует, что в 2014 году в области посевная площадь в целом сократилась к уровню 2000 года на 45,1% и составила 376,5 тыс. га. Несмотря на это в рейтинге субъектов Северо - Западного федерального округа Вологодская область занимает первое место по посевным площадям сельскохозяйственных культур.
В общей посевной площади в хозяйствах всех категорий преобладали кормовые культуры (65,0%), на долю зерновых и зернобобовых культур приходилось 28,1%, картофеля - 4,9%, льна - долгунца - 1,5%, овощей открытого грунта - 0,5%.
Интенсивное земледелие немыслимо без обогащения пахотного слоя органическим веществом. Оно обеспечивает более высокий и стабильный уровень азотного питания растений, за счет увеличения емкости поглощения почвы создает условия для восприятия, аккумулирования и равномерного распределения влаги и питательных веществ, вносимых с удобрениями, поддерживает оптимальный воздушно - тепловой и биологический режимы почв. Поэтому необходимо пополнять запасы органического вещества на всех площадях дерново - подзолистых почв, поддерживать его баланс на высоком уровне, контролировать динамику гумуса, а также более тщательно оценивать факторы, регулирующие его содержание.
При современном ведении сельскохозяйственного производства на каждом гектаре ежегодно минерализуется 1,1 - 1,2 т гумуса. От 400 до 700 кг его восстанавливается за счет растительных остатков, а остальная часть должна восстанавливаться за счет органики. Если принять во внимание что из 1 т органических удобрений на тяжелых почвах образуется 50 кг, а на легких - 35 - 40 кг гумуса, то нетрудно подсчитать, что для бездефицитного баланса гумуса необходимо ежегодно вносить на 1 га
пашни 10 - 12 т, а на легких почвах 15 - 17 т органических удобрений [5]. Учитывая потребность в наращивании содержания гумуса, дозы удобрений необходимо еще увеличивать.
Данные научных учреждений и опыт передовых хозяйств показывают, что гарантированный урожай в пределах 25 - 30 ц с 1 га зерновых собирается в тех хозяйствах, где ежегодно в расчете на 1 гектар пашни вносится 14 - 15 т органических удобрений. Поэтому увеличение производства и внесения органических удобрений является очень важным и неотложным делом.
В таблице 3 приведены данные по внесению органических удобрений под посевы в сельскохозяйственных организациях Вологодской области.
Из данных таблицы 3 следует, что за период с 2000 по 2014 год внесение органических удобрений сократилось с 1653 тыс.т до 921 тыс.т. или в 1,8 раза, а по сравнению с 1990 годом - в 8,4 раза. Снижение объемов внесения органических удобрений на территории области привело к тому, что средневзвешенный показатель органического вещества в почве уменьшился на 0,02% и на 1 января 2014 года он составил 2,93%. Для почв Нечерноземной зоны России оптимальным является содержание гумуса в пахотном слое земель в пределах 3,0 - 3,5% [5].
Таблица 3 - Внесение органических удобрений под посевы в сельскохозяйственных организациях Вологодской области _в 2000 - 2014 годы [6]_
Наименование показателей Годы 2014г. к 2000г.,%
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Внесено органических удобрений - всего, тыс. т 1653 1238 920 931 856 856 921 55,7
на 1 га посева, т 2,6 2,5 2,3 2,5 2,4 2,7 3,1 119,2
в том числе под: зерновые культуры 6,1 6,4 5,6 6,1 5,6 6,3 6,8 111,5
Овощи 107,0 33,5 72,7 42,4 51,0 74,4 81,3 76,0
картофель 33,7 13,3 7,9 11,0 1,3 3,2 0,1 0,3
кормовые культуры - всего 1,2 1,1 0,7 0,7 1,0 1,0 1,4 116,7
Удельный вес удобренной органическими удобрениями во всей посевной площади, % 3 3 3 3 3 3 4 -
К уровню 1990 года сократилась площадь с внесением органических удобрений на 5% и составила по итогам 2014 года 4%.
Несмотря на то, что на 1 га посева внесение органических удобрений увеличилось с 2,6 т до 3,1 т, это меньше на 7 т или 3,3 раза, чем было в
1990 году. Основная масса органических удобрений вносится под овощи.
Увеличение объемов внесения органических удобрений в области сдерживается в первую очередь постоянным ростом цен на горюче -смазочные материалы.
Большую роль в улучшении земли играет система удобрений, определяющая повышение почвенного плодородия и урожайности сельскохозяйственных культур. Обобщенные данные науки и передового опыта подтверждают, что каждый центнер действующего вещества минеральных удобрений способен давать прибавку 5-7 ц зерна, 5 ц льноволокна, 15 ц сена многолетних трав [1].
В таблице 4 показаны данные по внесению минеральных удобрений под посевы в сельскохозяйственных организациях Вологодской области.
Таблица 4 - Внесение минеральных удобрений под посевы в сельскохозяйственных организациях Вологодской области _в 2000 - 2014 годы [6]_
Наименование показателей Годы 2014 г. к 2000 г., %
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Внесено минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательных веществ) всего, тыс. т 26,3 14,2 13,6 15,7 12,4 9,3 11,0 41,8
на 1 га посева, кг 42 29 34 42 34 29 37 88,1
в том числе под: зерновые культуры 75 68 71 79 67 64 71 94,7
лен - долгунец 138 86 107 87 77 39 59 42,8
Овощи 328 337 356 330 320 352 396 120,7
картофель 257 306 376 421 333 259 281 109,3
кормовые культуры - всего 26 12 12 19 17 12 19 73,1
Удельный вес удобренной минеральными удобрениями площади во всей посевной площади, % 56 37 48 58 53 40 51
Как следует из данных таблицы 4, внесение минеральных удобрений за рассматриваемый период сократилось с 26,3 тыс. т до 11,0 тыс. т или 2,4 раза, а к уровню 1990 года - в 10,8 раз. Наряду с сокращением удобренных площадей с 56% до 51%, а к 1990 году - в 1,8 раз, наблюдалось снижение внесения минеральных удобрений на 1 га посева с 42 кг до 37 кг, к уровню 1990 года - в 3,9 раза. В 1990 году в Вологодской области на 1 га посева было внесено 144 кг действующего вещества минеральных удобрений, а
доля удобренной минеральными удобрениями площади составляла 94%. Наибольшие дозы были внесены под картофель и овощи. Внесенные дозы минеральных удобрений на 1 га посева под зерновые культуры, лен -долгунец и кормовые культуры составляли от средней потребности 20%.
Увеличение объемов работ по внесению минеральных удобрений сдерживается ежегодным ростом цен на минеральные удобрения. Так, с 2006 года по 2014 год цены на сложные минеральные удобрения увеличились в 2,4 - 2,8 раза. При таком росте цен сельскохозяйственные организации области не имеют возможности закупать минеральные удобрения в полной потребности.
Интегральным показателем культуры земледелия выступают уровень урожайности, выход продукции с единицы площади. Обобщая многолетние данные научных учреждений и передовых хозяйств России, можно сделать вывод: чем выше культура земледелия, тем слабее отрицательное влияние неблагоприятных погодных условий, тем устойчивее по годам урожайность сельскохозяйственных культур. Поэтому целеустремленная работа по повышению культуры земледелия является актуальной, должна осуществляться настойчиво, непрерывно и повсеместно.
В таблице 5 приведены данные по урожайности сельскохозяйственных культур в Вологодской области за 2000 - 2014 годы.
Таблица 5 - Урожайность сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех
категорий Вологодской области в 2000 - 2014 годы с 1 га убранной _площади, ц [2, 3, 4, 6]_
Культуры Годы 2014г. к 2000г.,%
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Зерно (вес после доработки) 13,6 16,4 15,9 19,0 18,6 15,7 22,1 162,5
Льноволокно 4,7 5,1 4,5 5,7 6,5 5,3 7,4 157,4
Картофель 161,2 117,9 92,2 140,3 124,4 131,0 121,6 75,4
Овощи открытого грунта 233,1 245,5 230, 276,2 278,2 280,5 247,4 106,1
Сено многолетних трав 15,8 19,6 19,1 19,3 19,3 18,0 15,4 97,5
Как видно из данных таблицы 5, рекордным оказался 2014 год, когда с каждого гектара убранной площади было получено по 22,1 ц зерна и 7,4 ц льноволокна. Это соответственно 162,5% и 157,4% к уровню 2000 года. Урожайность овощей открытого грунта возросла на 6,1% по сравнению с 2000 годом и составила 247,4 ц/га. Картофеля было получено121,6 ц с 1 гектара, это на 24,6% меньше, чем было собрано в 2000 году. Вместе с тем следует отметить, что собранный урожай позволил практически в полном объеме закрыть потребности Вологодской области по картофелю и овощам открытого грунта и более чем на 50% по зерну.
Что касается урожайности сена многолетних трав, то 2014 год,
очевидно, был неблагоприятным для роста и развития кормовых трав. Было получено 15,4 ц с 1 га, это меньше, чем за все рассматриваемые годы, снижение к уровню 2000 года на 2,5 ц /га. Наиболее благоприятным для заготовки кормов был 1985 год, когда было собрано 28,3 центнера с 1 га.
В таблице 6 представлены данные по валовым сборам сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Вологодской области.
Как показывают данные таблицы 6, 2014 год в Вологодской области был урожайным по сбору зерна. Валовой сбор составил 231,8 тыс. т, это на
5,2% больше, чем было в 2000 году. Льноволокна было получено на 2,6% меньше уровня 2000 года, а картофеля, овощей и сена многолетних трав - соответственно на 53,5%, 59,2% и 69,1%.
Таблица 6 - Валовой сбор сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Вологодской области за 2000 - 2014 годы, тыс. т [2, 3, 4, 6]
Продукция сельскохозяйственных культур Годы 2014 г. к 2000 г., %
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Зерно (вес после доработки) 220,3 192,8 153,5 245,2 212,1 166,3 231,8 105,2
Льноволокно 3,9 4,5 3,4 2,8 2,2 2,2 3,8 97,4
Картофель 481,5 255,5 173,9 266,7 232,2 239,5 223,9 46,5
Овощи (включая закрытый грунт) 134,4 81,4 52,4 61,3 60,1 61,5 54,9 40,8
Сено многолетних трав 211,5 153,1 110,4 104,3 87,6 76,9 65,4 30,9
В таблице 7 приведены данные по динамике объемов валовой продукции сельского хозяйства Вологодской области.
Таблица 7 - Валовая продукция сельского хозяйства Вологодской области по категориям хозяйств в 2000 - 2014 годы, млн. рублей [ 2, 3, 4, 6]
Наименование показателей Годы 2013г. к 2000г.,%
2000 2005 2010 2011 2012 2013
Хозяйства всех категорий
Продукция сельского хозяйства -всего 8717,9 14165,7 19968,7 23278,0 21645,4 22038,4 252,8
в том числе: растениеводства 3745,1 5085,6 6240,4 8244,1 6841,9 7053,8 188,3
животноводства 4972,8 9080,1 13728,3 15033,9 14803,5 14984,7 301,3
Сельскохозяйственные организации
Продукция сельского 4723,2 9254,3 13917,8 16314,7 15643,4 15594,5 330,2
хозяйства -всего
в том числе: растениеводства 1230,0 1955,6 2469,1 3687,9 3259,1 3111,2 252,9
животноводства 3493,1 7298,7 11448,7 12626,8 12384,3 12483,3 357,4
Хозяйства населения
Продукция сельского хозяйства -всего 3931,6 4708,4 5556,7 6112,9 5331,4 5738,7 146,0
в том числе: растениеводства 2485,0 3029,6 3587,2 4085,0 3279,7 3627,2 146,0
животноводства 1446,6 1678,8 1969,5 2027,9 2051,8 2111,4 146,0
Крестьянские (фермерские хозяйства)*
Продукция сельского хозяйства -всего 63,2 203,0 494,2 850,4 670,6 705,2 в 11,2 раза
в том числе: растениеводства 30,1 100,4 184,1 471,2 303,1 315,3 в 10,5 раза
животноводства 33,1 102,6 310,1 379,2 367,5 389,9 в 11,8 раза
Примечание: * Включая индивидуальных предпринимателей
Из данных таблицы 7 следует, что в валовой продукции сельского хозяйства 68% приходится на долю продукции животноводства и 32% - на растениеводческую продукцию.
Кроме того, следует отметить, что 70,8% валовой продукции производится в сельскохозяйственных организациях, 26% - в хозяйствах населения и 3,2% - в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Индексы объема производства сельскохозяйственной продукции в Вологодской области по категориям хозяйств показаны в таблице 8 [4, 6] .
Таблица 8 - Индексы производства продукции сельского хозяйства Вологодской области по всем категориям хозяйств, в сопоставимых ценах, _в % к предыдущему году_
Наименование показателей Годы 2013 г. к 2000 г., +/-
2000 2005 2010 2011 2012 2013
Хозяйства всех категорий
Продукция сельского хозяйства - всего 101,6 100,3 92,5 110,6 95,0 93,3 -8,3
в том числе: растениеводства 96,1 108,5 80,5 135,1 89,4 93,9 -2,2
животноводства 106,6 96,3 98,1 99,7 98,0 93,0 -13,6
Сельскохозяйственные организации
Продукция сельского хозяйства - всего 116,2 100,2 95,4 105,8 95,6 92,2 -24,0
в том числе: растениеводства 143,3 106,0 76,3 132,3 85,7 88,0 -55,3
животноводства 109,2 98,7 99,8 100,4 98,4 93,3 -15,9
Хозяйства населения
Продукция сельского хозяйства - всего 89,4 100,2 86,2 119,7 93,6 96,7 +7,3
в том числе: растениеводства 84,1 109,8 84,2 133,8 92,6 100,2 +16,1
животноводства 101,2 86,9 89,3 94,0 95,6 91,1 -10,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Продукция сельского хозяйства - всего 112,9 111,3 84,6 143,4 94,5 90,0 -22,9
в том числе: растениеводства 140,0 121,6 71,4 195,4 90,6 86,4 -53,6
животноводства 94,6 102,2 94,9 112,6 99,5 92,9 -1,7
Данные, приведенные в таблице 8, свидетельствуют о снижении объемов производства по всем категориям хозяйств. Исключение составляют хозяйства населения, где наблюдался рост по продукции растениеводства.
В таблице 9 приведены расчетные показатели по эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.
Таблица 9 - Эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения в хозяйствах всех категорий Вологодской области в 2005- 2014 ___годы [2, 3, 4, 6, 7]__
Наименование показателей Годы 2014 г. к
2005 2010 2011 2012 2013 2014 2005 г., %
Произведено скота и птицы на убой на 100 сельскохозяйственных 46,1 45,5 44,6 40,1 34,6 45,5 98,7
угодий, ц
Произведено молока на 100 га сельскохозяйст- 427,8 403,1 406,5 420,5 391,8 400,8 93,7
венных угодий, ц
Произведено яиц на 1 га посева зерновых, тыс. шт. 4,8 4,4 4,6 5,8 5,4 4,7 97,9
Из данных таблицы 9 видно, что производство продукции животноводства за рассматриваемый период снизилось по всем показателям. Объем производства мяса скота и птицы в 2014 году снизился и к уровню 2013 года. Это произошло из-за снижения производства мяса птицы более чем на 26%, мяса крупного рогатого скота - на 16,3%, а также мяса прочих видов - более чем на 27%. Снижение производства мяса
птицы (в живом весе) к уровню 2013 года, в первую очередь, связано с остановкой производственной деятельности ООО «Птицефабрика Климовская», а также с тяжелой производственно - финансовой обстановкой в ООО «Шекснинский бройлер».
Одной из причин снижения объемов производства молока является уменьшения поголовья коров и производства молока в личных подсобных хозяйствах из-за старения населения в сельской местности.
Также наблюдается снижение производства яиц не только к уровню 2005 года, но и к уровню 2013 года. Так, в 2014 году на птицефабриках неоднократно происходили срывы в обеспечении птицы кормами в необходимом количестве и по качеству, что привело к сверхнормативному падежу птицы, снижению ее продуктивности и уменьшению объемов производства яиц в области.
По нашему мнению, для развития сельского хозяйства в условиях рискованного земледелия Севера России необходима целенаправленная система поддержки в форме прямых дотаций и налоговых льгот.
В таблице 10 приведены данные по объему государственной поддержки племенного животноводства Вологодской области [3, 4, 6].
Таблица 10 - Динамика объемов господдержки племенного __животноводства, млн. руб._
Источник финансирования Годы 2015 г. к 2010 г., %
2010 2011 2012 2013 2014 2015 (прогноз)
ВСЕГО 153,3 100,5 108,0 98,7 129,3 167,2 109,1
в том числе: - областной бюджет 54,0 30,8 12,7 13,6 45,2 60,0 111,1
- федеральный бюджет 99,3 69,7 95,3 85,1 84,1 107,2 108,0
Таблица 11 - Эффективность использования пашни в хозяйствах всех категорий Вологодской области в 2000 - 2014 годах [2, 3, 4, 6, 7]
Наименование Годы 2014г. к
показателей 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2000г.,%
Производство
продуктов рас-
тениеводства на
100 га пашни, ц
- зерна 263,2 234,3 186,7 298,3 257,9 202,3 313,2 119,0
- картофеля 575,3 310,0 211,6 324,5 282,4 291,4 302,7 52,6
- овощей 160,6 98,9 63,7 74,6 73,1 74,8 74,3 46,3
Как следует из данных таблицы 10, объем государственной поддержки племенного животноводства в период с 2010 по 2014 год имел отрицательную динамику. В 2014 - 2015 годах увеличена поддержка из областного бюджета. В 2015 году прогнозируется значительное увеличение объемов господдержки на указанные цели из федерального
бюджета.
Следует отметить, что субсидии на поддержку племенного животноводства в 2014 году были предоставлены всем племенным организациям области по разведению крупного рогатого скота.
Эффективность использования пашни характеризуется производством продукции в расчете на 100 га (таблица 11).
Из таблицы 11 видно, что в рассматриваемый период наблюдалось увеличение производства зерна к уровню 2000 года на 19%. В то же время по производству картофеля и овощей сложилась устойчивая тенденция резкого спада, соответственно на 47,4% и на 53,7% к показателям 2000 года.
С учетом вышеизложенного, приобретают особое значение вопросы регулирования рационального использования земли.
Обеспечение продовольственной независимости требует повышения эффективности использования земли.
Проведенный в данной работе анализ позволяет сделать вывод о том, что в последние годы значительного улучшения использования земельных угодий сельскохозяйственными организациями Вологодской области не наблюдается.
Экономический рост аграрного производства в значительной мере зависит от системы земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов. Необходимость использования земли диктуется, прежде всего, ее особенностями как природного ресурса: многоцелевым характером использования, ограниченными размерами, незаменимостью другими видами ресурсов, невозможностью ее передвижения, плодородием почв, способностью не изнашивать свои свойства, а улучшать их.
Постоянное увеличение производительной силы земли - проблема огромного государственного значения, от успешного решения которой зависят темпы развития других отраслей народного хозяйства, дальнейший рост благосостояния населения России, укрепление экономики страны [8].
Современное состояние сельскохозяйственного производства в Вологодской области, как и практически во всех регионах страны, можно охарактеризовать как критическое, и ему без протекционистской политики государства будет сложно преодолеть резкое падение объемов производства сельскохозяйственной продукции, крайне тяжелую социально - экономическую политику и выйти в период стабилизации и последующего подъема уровня производства продукции. Для северных территорий, в том числе и для Вологодской области, по-видимому, и нет необходимости в достижении уровня производства всех видов продукции 1990 - 1991 годов. Однако по уровню обеспечения населения региона молочными скоропортящимися продуктами сельского хозяйства, а также зеленными, картофелем целесообразно достичь оптимальных с точки зрения рыночной экономики для области объемов производства.
Основными причинами сложившегося состояния сельскохозяйственного производства явилось значительное сокращение государственной поддержки.
Не решена проблема с диспаритетом цен. Так, например, в Вологодской области за 1 кг живого веса говядины его производители получают 74 руб. при средней себестоимости 140 руб.
По нашему мнению, Правительству Российской Федерации надо менять в целом отношение к агропромышленному комплексу. Задача своевременной финансовой поддержки агропромышленного комплекса должна стать не менее важной и приоритетной, чем задача обеспечения обороноспособности страны.
Поскольку в настоящее время самая большая проблема сельскохозяйственных предприятий - их закредитованность, считаем, что необходимо списать долги и штрафы по кредитам. По нашему мнению, кредиты предприятиям сельского хозяйства должно давать Правительство Российской Федерации, то есть государство, а не коммерческие банки. При этом ставка по ним не должна превышать 3%.
Кроме того, целесообразно разработать механизмы, стимулирующие спрос на отечественную сельскохозяйственную продукцию.
Список литературы
1. Моронова, О. Г. Эколого - экономическая эффективность производства сельскохозяйственной продукции в земледелии / О. Г. Моронова // Проблемы стратегии и тактики регионального развития, - 2006. - Т. 2. - С. 357.
2. Основные показатели развития регионов Северо - Западного федерального округа. 2008: стат.сб. / Росстат; Территор. орган Федер. службы гос. стат. по Волог. обл. -Вологда, 2009. - 208 с.
3. Основные показатели развития регионов Северо - Западного федерального округа. 2012: стат.сб. / Росстат; Территор. орган Федер. службы гос. стат. по Волог. обл. -Вологда, 2012. - 210 с.
4. Основные показатели развития регионов Северо - Западного федерального округа. 2014: стат.сб. / Росстат; Территор. орган Федер. службы гос. стат. по Волог. обл. -Вологда, 2014. - 200 с.
5. Минаков, И. А. Экономика сельского хозяйства: учеб. пособие/ И. А. Минаков.-3-е изд., доп. и перераб. - Москва: ИНФРА - М., 2014. - 352 с.
6. Регионы России: социально - экономические показатели, 2015: Стат. сб./ Росстат. - Москва: 2015. - 990 с.
7. Савицкая, Г.В. Анализ производственно - финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий: учебник / Г.В. Савицкая. - 3 - е изд., доп. и перераб. - Москва: ИНФРА - М., 2008. - 368 с.
8. Экономика сельского хозяйства / Н.Я. Коваленеко, Ю.И. Агирбов, Р.Г. Ахметов и др.; под ред. Н.Я. Коваленко.- Москва: КолосС, 2010. -431с.
9. Оценка состояния минерально-сырьевой базы вологодской области в современных условиях/ Самылина В.Г., Гительман Е.Б.// В сборнике: Образование и наука: современное состояние и перспективы развития Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 6 частях. Министерство образования и науки Российской Федерации. 2014. С. 140-144.
10. О системе платежей за негативное воздействие на окружающую среду и необходимости ее совершенствования/ Самылина В.Г., Гительман Е.Б./ Экология промышленного производства. 2006. № 4. С. 2-5.
11. Земельные ресурсы и эффективность их использования в Вологодской области/ Самылина В.Г., Гительман Е.Б.// В сборнике: Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения, сборник научных статей 4-й Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Горохов А.А.; Юго-Западный государственный университет. Курск, 2014. С. 232-236.
12. О платежах за природопользование в Вологодской области/ Самылина В.Г., Ги-тельман Е.Б.// Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2014. № 2 (5). С. 196-201.
13. Современное состояние природных ресурсов европейского севера России/ Самылина В.Г., Гительман Е.Б.// Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2015. № 1 (6). С. 175-184.
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РФ Смагина Анастасия Юрьевна, преподаватель кафедры «Предпринимательское и трудовое право» Тольяттинский государственный университет, Россия
В данной статье рассматривается сущность и правовое регулирование упрощенной системы налогообложения, регламентированной Налоговым Кодексом РФ как один из специальных налоговых режимов. В настоящее время наблюдается изменение правового регулирования специальных налоговых режимов в части отмены некоторых льгот, так например, вменена обязанность по уплате налога на имущество для тех налогоплательщиков, которые, применяя упрощенную систему налогообложения или уплачивая единый налог на вмененный доход, были от этого освобождены до 2014 года. Тем не менее, специальные налоговые режимы еще не утратили своей уникальности, чем обусловлена актуальность исследования правового регулирования упрощенной системы налогообложения, раскрытого в статье.
В современных условиях государственное регулирование экономических процессов стало объективной реальностью, что обусловлено необходимостью вмешательства со стороны уполномоченных органов для поддержания экономической стабильности. Как известно, одним из наиболее гибких и зависимых от внешних экономических, социальных, политических условий является малый бизнес, составляющий незаменимый «пласт» экономических субъектов, без эффективного функционирования которых развитие рыночных отношений может значительно ухудшиться. Для целей поддержания деятельности малых предприятий современное налоговое законодательство многих стран наряду с обычным порядком налогообложения предусматривает некоторые меры налогового регулирования, представляющие особый порядок исчисления и уплаты налогов - специальные налоговые режимы. Необходимость применения таких режимов, как правило, обусловлена потребностью малого бизнеса в «льготном нало-
