CC BY
82
АНАЛИЗ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ИНСТРУМЕНТАРНЫХ СРЕДСТВ АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
КОСТИН А.А.,
аспирант,
Донской государственный аграрный университет, e-mail: first-san-sanych@rambler.ru
Раскрывается сущность и отличительные особенности понятий: инновационный потенциал региона, инновационная подсистема, инновационная экономика. Подчеркивается значительная роль фактора открытости к внешней среде в развитии инновационного потенциала региона.
Ключевые слова: инновационный потенциал; регион; инновационная подсистема; открытость; инновационная экономика.
The essence and distinctive features of the concepts is revealed: the innovative potential of the region, innovative subsystem, innovative economy. The significant role of the factor of openness to the external environment in the development of the innovation potential of the region is emphasized.
Keywords: innovative potential; region; innovative subsystem; openness; innovative economy.
Коды классификатора JEL: О31.
Проблемам наращивания инновационного потенциала регионов России в настоящее время уделяется значительное внимание. Но, несмотря на значительный интерес к ним, в большинстве российских регионов инновационная подсистема слабо развита, имеет низкую степень координации деятельности научно-академических учреждений и бизнес-структур, а также недостаточно высокий уровень НИОКР и недостаточную концентрацию внимания на академических исследованиях (как фундаментальных, так и прикладных), слабо финансируемых, преимущественно из государственного бюджета. Государственные программы, нацеленные на поддержку малых и средних предприятий, имеющих достаточно сильную мотивацию по созданию рабочих мест, не стимулируют эффект от внедрения инноваций, основанных на знаниях. В регионах имеется широкий выбор инструментов активизации перехода к экономике знаний, но эффект от его применения явно недостаточный. В то же время, изменившиеся условия развития регионов, широкая информатизация экономического пространства, информационная открытость требуют совершенствования теоретических и методических основ управления инновационной деятельностью регионов и отдельных хозяйствующих субъектов.
Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в регионе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм, представляет собой его экономическую систему [2]. Основными элементами такой экономической системы являются:
1) социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности;
2) организационные формы хозяйственной деятельности;
3) хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической деятельности на макроэкономическом уровне;
4) конкретные экономические связи между хозяйствующими субъектами.
Авторами концепции национальных инновационных систем является большая группа западных экономистов К. Фримен, Б.-А. Лундвалл и Р. Нельсон, которые в 80-90 гг. ХХ в. практически одновременно, положили начало современной теории инновационной деятельности и разработали общие методологические принципы:
1) следование идеям Й. Шумпетера о конкуренции на основе инноваций и научных разработок в корпорациях как главных факторах экономической динамики;
2) признание особой роли знания в экономическом развитии;
3) рассмотрение институционального контекста инновационной деятельности как фактора, прямо влияющего на ее содержание и структуру.
© А.А. Костин, 2011
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 3
128
А.А. КОСТИН
Исходя из данной концепции, можно определить инновационную подсистему региона, как совокупность взаимодействующих институтов и субъектов в регионе, которые совместно и каждый в отдельности вносят свой вклад в создание, воспроизводство, хранение и передачу знаний, профессиональных навыков и технических разработок, с целью обеспечения устойчивого экономического развития региона и повышения качества жизни населения путем: производства инновационной продукции, технологий и услуг; создания дополнительных рабочих мест, как в сфере науки, так и производстве товаров и услуг; увеличения поступлений в бюджеты разных уровней за счет увеличения производства наукоемкой продукции и увеличения доходов населения; повышения образовательного уровня населения; вывода экологически вредных производств; решения собственных экологических и социальных проблем за счет использования новейших технологий.
Основными элементами инновационной системы региона являются следующие подсистемы: генерации знаний, образования и профессиональной подготовки, производства продукции и услуг, инновационной инфраструктуры, включая финансовое обеспечение.
Главная идея концепции инновационной подсистемы региона - создание условий для оптимизации вклада науки и техники в экономическое развитие за счет внедрения рыночных принципов в эту сферу и ее реструктуризацию. Инновационная подсистема региона рассматривает сферу науки и техники как элемент рынка, производящий товар — новые знания, ориентированные на спрос.
Информационная революция сделала знания основной производительной силой.
В структуре знания можно выделить три взаимосвязанные компоненты: инфраструктуру, культуру и технологию. Применительно к инновационной подсистеме региона их можно определить следующим образом.
1) Инфраструктура знаний - отражает, с одной стороны, все бизнес-процессы, происходящие в регионе, его организационную структуру, а с другой, источники знаний, а сама структура и все бизнес-процессы должны определять организацию процессов управления знаниями. Источники знаний должны способствовать разработке карт знаний, которые помогают получать информацию о месте хранения знаний, необходимых для достижения целей региона.
2) Развитие культуры знаний позволит обеспечить региону среду, в которой происходит обмен, использование и создание новых знаний. Создание эффективной культуры знаний включает осознание важности роли человека, как носителя знаний, и создание у него мотивации к обмену знаниями.
3) Технология знаний подразумевает под собой процедуры, которые обеспечивают процесс управления формированием, обменом, использованием знаний. К основным технологиям можно отнести: корпоративные базы данных; системы документооборота; системы управления предприятием на базе ERP (Enterprise Resource Planning), и др.
Инновационная подсистема региона функционирует, благодаря субъектам и объектам предпринимательской деятельности, в основном предприятиям, которые, имея мощные стимулы к выживанию в конкурентной борьбе, организуют производство, стремясь к его развитию за счет инноваций: это инновационные, венчурные предприятия и наукоемкое производство. Наличие конкурентного рынка является важным условием мотивации к инновациям у фирм и компаний. Присутствуя на таком рынке и стремясь стать обладателем нового продукта или технологии, чтобы получить монопольную ренту, фирма вынуждена рисковать.
В большинстве случаев под «инновационной экономикой» понимают экономику, основанную на знаниях, информационных технологиях. При этом, рассматривают «определенный тип» экономики, в которой основным источником роста выступают производство знаний, прогресс информационных технологий, развитие сферы НИОКР, накопление человеческого капитала и т.д.
Многие отечественные и зарубежные экономисты представляют свою интерпретацию понятия «инновационная экономика», однако, общепризнанного определения данной категории пока не существует, что указывает на сложность и неоднозначность данного явления. В научной литературе используются следующие понятия, характеризующие инновационную экономику: «экономика знаний» (В.Л. Макаров), «новая экономика» (Е.Ф. Авдокушин), «IT-экономика» (Н. Цэдэнрагчаагийн, С.А. Филин), «информационное общество, высокотехнологичный сектор» (Лиухто К.).
Анализ различных определений понятия «инновационная экономика» позволяет выделить его основные сущностные черты:
1) инновационная экономика представляет собой непрерывный процесс совершенствования, появления принципиально новых «идей, изобретений, которые формируются, накапливаются и перерастают в новые радикальные, прорывные изобретения, инновации» (Е.Ф.Авдокушин);
2) в инновационной экономике знания играют решающую роль, а производство знаний является источником роста (В.Л.Макаров);
3) в основе инновационной экономики лежит информация (ее производство, обработка, распространение), а также информационно-коммуникационные системы, пространство и возможности Интернет в осуществлении бизнеса. В современных условиях информация рассматривается в качестве производственного фактора наряду с природными ресурсами, капиталом и трудом.
Обобщение указанных понятий позволяет определить инновационную экономику как экономику, «основанную на знаниях, инновациях, на доброжелательном восприятии новых идей, новых машин, систем и технологий, на готовности их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности». В инновационной экономике производства, не опирающиеся на новые знания и инновации, оказываются нежизнеспособными, поскольку не соответствуют динамично меняющимся внешним условиям. Поэтому возникает необходимость трансформации традиционных сфер материального производства под влиянием научных знаний.
АНАЛИЗ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ИНСТРУМЕНТАРНЫХ СРЕДСТВ... 129
Инновационный потенциал можно определить как обобщающую характеристику возможностей региональной инновационной системы [4].
Термин «потенциал» в русском словоупотреблении в расширенном толковании, может звучать следующим образом: «источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть приведены в действие, использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели». В более узком смысле понятие «потенциал», согласно толковому словарю С.И.Ожегова, принято понимать в качестве синонима «возможностям», применительно к какой-либо сфере, «степени мощности» в каком-либо отношении.
Инновационный потенциал определяется, как способность рассматриваемого объекта реального сектора обеспечить достаточную степень обновления факторов производства, их комбинаций в технологическом процессе выпускаемого продукта, организационно-управленческих структур и корпоративной культуры.
Обобщая вышесказанное, можно дать определение понятию инновационный потенциал региона. Инновационный потенциал региона - это источники, возможности, средства создания условий для оптимизации вклада науки и техники в экономическое развитие за счет внедрения рыночных принципов.
Основу инновационной системы составляет подсистема генерации знаний, которая представляет собой совокупность организаций, выполняющих фундаментальные исследования и разработки, а также прикладные исследования.
Основными составляющими элементами инновационного потенциала региона являются научноисследовательские и опытно-конструкторские разработки.
Профессиональное, особенно высшее, образование должно быть ориентировано на кадровое обеспечение и интеллектуальное сопровождение инноваций. Производство наукоемкой продукции осуществляется как крупными корпорациями, так и малыми и средними предприятиями, работающими в сфере наукоемкого бизнеса. Основными элементами подсистемы инновационной инфраструктуры являются бизнес-инновационные, телекоммуникационные и торговые сети, технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, консалтинговые фирмы, финансовые структуры и др.
Открытая, динамическая инновационная система региона характеризуется первично-фундаментальными свойствами: неаддитивностью, эмерджентностью, синергичностью, мультипликативностью, целостностью, определенным уровнем обособленности, централизованности, совместимости, обратной связи [3].
Открытость, как основной фактор развития инновационного потенциала, предусматривает определенные принципы организации инновационной подсистемы региона.
Открытость влечет за собой преобразования к лучшему (например, увеличению прозрачности, конкуренции) или худшему (например, потенциальному вторжению в региональный бизнес) состоянию экономики региона.
Как отмечает Организация экономического сотрудничества и развития, в своем докладе, степень открытости инновационной деятельности зависит от ее достижимости и доступности.
Быстро изменяющаяся среда заставляет организации использовать информационные технологии для того, чтобы [1]:
♦ контролировать предпочтения внешней среды;
♦ перевести информацию относительно внешнего предпочтения к цели;
♦ чтобы выровнять их структуру относительно внешнего предпочтения;
♦ увеличить их «органические» характеристики;
♦ увеличить область охвата контролем;
♦ увеличить емкость (пропускную способность) коммуникации;
♦ уменьшать размеры коммуникационных каналов, сосредотачиваясь на основных компетентностях, усиливая использование информационных технологий;
♦ сфокусироваться на специализации;
♦ активно искать межорганизационные отношения для усиления их основных компетентностей;
♦ уменьшать сложность и неопределенность среды, выявляя взаимозависимости с другими организациями во внешнем окружении;
♦ использовать больше усиленных информационных технологий, устанавливая механизмы координирования с другими фирмами.
Все более быстро изменяющаяся внешняя среда увеличивает потребность в дальнейшем продвижении информационных технологий, что ведет к увеличению турбулентности и изменчивости среды.
Таким образом, рассматривая инновационный потенциал региона, необходимо учитывать его открытость по отношению к внешней среде, адаптивность к быстро изменяющимся условиям и развитию новых информационных технологий, способствующих формированию новой модели инновационного потенциала региона в условиях информационного общества.
ЛИТЕРАТУРА
1. Быкова А.А., Молодчик М.А. Проблемы позиционирования региона в новой экономике // Инновации. СПб., 2007.
2. ГавриловА.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
3. Цукерман В.А. Промышленная, инвестиционная и инновационная политика: Энциклопедический словарь. Апатиты: изд-во Кольского научного центра РАН, 2009.
4. Шляхто И.В. Оценка инновационного потенциала региона // Управление общественными и экономическими системами. 2007.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 3 Часть 3
