CC BY
32
УДК 331.45
АНАЛИЗ ФАКТОРОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
В. Е. Ксензова Научный руководитель - С. М. Самохвалова
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: [email protected]
Исследованы факторы возникновения несчастных случаев на производстве. Обращение России к импортозамещению, начало процесса реиндустриализации требуют ужесточения и совершенствования охраны труда с позиций государственных органов власти субъектов Федерации. Приведено обоснование роли региональных инструментов управления охраной труда как фактора повышения безопасности трудовой деятельности на промышленных объектах.
Ключевые слова: травматизм, несчастные случаи, региональный уровень, охрана труда, производство, факторы риска.
ANALYSIS OF FACTORS OF OCCURRENCE OF ACCIDENTS AND PRODUCTION DISTURBANCES IN THE FIELD OF PROTECTION OF ORE AT A REGIONAL LEVEL
V. E. Ksenzova Scientific Supervisor - S. M. Samohvalova
Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: [email protected]
Factors of occurrence of accidents at work are investigated. The appeal of Russia to import substitution, the beginning of the process of re-industrialization require toughening and improving labor protection from the positions of state authorities of the subjects of the Federation. The author substantiates the role of regional OSH management instruments as a factor in improving the safety of work at industrial facilities.
Keyword: injuries, accidents, regional level, labor protection, production, risk factors
Наибольший уровень несчастных случаев и производственного травматизма на региональном уровне в 2015-2016 годах отмечался в таких отраслях экономики как: услуги в сфере здравоохранения, дошкольного, среднего специального и высшего образования, почтовой связи, железнодорожного транспорта, лесной и деревообрабатывающей промышленности, авиационной промышленности, геологоразведочных и геофизических работ, в сфере добычи руд, нефти и газа.
Как видно из перечня, высокий травматизм на региональном уровне охватывает наиболее значимые для развития российского государства сферы. Это делает необходимым создание условий для его снижения, что невозможно без выявления и всестороннего анализа факторов производственного травматизма.
Важно отметить и то, что в результате производственного травматизма прямые потери рабочего времени, а также экономические потери от компенсаций потерпевшим, составляют в различных регионах от 2,7 до 2,9 % экономической прибыли, полученной от экономической дея-
Секция «Современнее проблемы экономики труда и управления персоналом»
тельности предприятий. Это существенным образом снижает экономическую эффективность отечественной экономики [5].
Порядка 10 миллиардов рублей ежегодно российские компании тратят только на оплату больничных листов и пособий по нетрудоспособности сотрудникам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве [3].
Среди факторов производственного травматизма на региональном уровне необходимо отметить следующие:
- техническая устарелость основных фондов предприятий, что приводит к техническим поломкам во время производственного процесса и значительному числу несчастных случаев именно от непосредственного воздействия неисправного оборудования;
- низкий уровень подготовки персонала предприятий, который, часто, не способен эксплуатировать производственное оборудование в неаварийном режиме;
- нарушение техники безопасности, вызванное, как экономическими мотивами (экономией на мероприятиях техники безопасности, ускорением производственных процессов в ущерб безопасности работающего персонала), так и сознательным игнорированием мер техники безопасности по психологическим мотивам (эффект профессионального «выгорания», мотив «так же проходило, пройдет и на этот раз») [6].
Важно отметить то, что абсолютное большинство несчастных случаев на производстве связано не с технологическими проблемами, а с «человеческим фактором».
Так, анализ несчастных случаев по Иркутской области за 2015 год дал следующую картину причин производственного травматизма.
■ Неудовлетворительная органтащи производства работ
Нарушен! к правил дорожного движения
■ Нарушение технологического процесса
■ Нарушение требовании безопасности при эксплуатации транспортных средств
¡Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест
Нарушение работником трудового распорядкап дисциплины труда
Рис. 1. Факторы производственного травматизма в Иркутской области в 2015 году [1]
В 2016 году, по причине неправильной организации работ, произошло 28% несчастных случаев. В результате падений, пострадавших с высоты произошло 13,7% случаев, что примерно равно травматизму от транспортных происшествий - 14,8% и травм, полученных от воздействий электротоком и прочих видов поражения - 16,9%. Однако, при этом травматизм за счет непосредственного воздействия вращающихся, движущихся частей механизмов и машин составил 22,2% [2].
Такая статистика свидетельствует о том, что в основе травматизма на региональном уровне лежит «человеческий фактор».
Важной причиной высокого уровня травматизма выступает совершенно недостаточное внимание предприятий к обеспечению безопасности труда. Часто, защитный инвентарь для защиты работников на производстве в необходимом объеме обеспечивается лишь на крупных предприятиях, на которых действует система обеспечения безопасности производства. В сравнительно небольших компаниях работники зачастую вынуждены самостоятельно искать необходимый защитный инвентарь или же вовсе работать без него. По данным статистики, каждый год
9,6%
российские предприятия на каждого работника предприятия тратят на защитный инвентарь и мероприятия по охране производства порядка 1,5-3 тысяч рублей (т.е. порядка 40-50 евро), тогда как в Европе на охрану труда одного рабочего уходит в среднем 5000 евро ежегодно [4].
Вторая важнейшая причина производственного травматизма - вредные условия труда, на которые в России часто не обращают должного внимания. Это касается, как промышленных, так и строительных объектов, геологоразведки, добычи полезных ископаемых. В этих сферах народного хозяйства часто используются физически устаревшие агрегаты. Но не меньшую угрозу представляют новейшие образцы техники. Это связано с тем, что многие компании, особенно мелкие, экономят на обучении и переобучении персонала, на новой технике, что приводит к значительному травматизму [1].
И, наконец, необходимо отметить и такую причину высокого уровня производственного травматизма в регионах России, как коррупция. Именно на региональном уровне многие руководители предприятий используют свои «связи» в чиновничьих кругах и дают взятки, чтобы органы охраны труда закрывали глаза на систематические нарушения норм и правил охраны труда.
Таким образом, причинами производственного травматизма на региональном уровне выступают институциональные, технические, финансовые и организационные проблемы отечественной экономики. Изменение положения возможно при условии переоценки руководством отечественных предприятий факторов риска, модернизации производства с учетом человекосбере-гающих и человекоохранных технологий, а также повышения культуры охраны труда и культуры труда на производстве в России в целом. Данные аспекты считаем целесообразным зафиксировать в региональной политике охраны труда, которая в свою очередь, может стать элементом региональной социально-экономической политики и стратегии.
Библиографические ссылки
1. Информационно-аналитический доклад о состоянии условий и охраны труда в Иркутской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: =http%3A%2F%2Fnukut. irkobl.ru%2Feconomy%2FOhrana%2520truda (дата обращения: 2017.03.8).
2. Российская региональная политика в области охраны труда [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.trudcontrol.ru/press/publications/6220/rossiyskaya-regionalnaya-politika-v-oblasti-ohrani-truda (дата обращения: 2017.03.8).
3. Производственный травматизм снижается [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://r19.fss.ru/archive/220858.shtml (дата обращения: 2017.03.8).
4. Проблемы охраны труда: производственный травматизм и его причины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://regstandart.ru/stati/problem_ohrany_ truda_proizvodstvennyj_ travmatizm_ego_prichiny.htm (дата обращения: 2017.03.8).
5. Центр экономической конъюнктуры [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ereport.ru/graph/gdprus.htmwww.consultant.ru (дата обращения: 2017.03.8).
6. 21.Экономика Российской Федерации: статистический отчет [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www. government.ru content /governmentactivity/ antikrizismeriprf/ 5431178.htm www.consultant.ru (дата обращения: 2017.03.8).
© Ксензова В. Е., 2017
