CC BY
74
7. Жичкин, К.А. Особенности государственного регулирования землепользования личных подсобных хозяйств / К.А. Жичкин, Н.Н. Липатова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - №7. - 2007. - С. 69-71.
8. Жичкин, К.А. Совершенствование системы показателей оценки деятельности ЛПХ / К. А. Жичкин, Ф.М. Гусеинов // - Известия Самарской государственной сельскохозяйственной академии. - 2015. - №2. - С. 19-23.
9. Жичкин, К.А. Организационно-экономический механизм формирования молочного стада за счет ресурсов личных подсобных хозяйств / К.А. Жичкин, Ф.М. Гусеинов, Л.Н. Жичкина // Фундаментальная наука. - Элек-трон.журнал- 2016. - №3. - Режим доступа: http://фундаментальнаянаука.рф
10. Жичкин, К.А. Налогообложение личных подсобных хозяйств на территории Средне-Волжского Края / К.А. Жичкин, Ф.М. Гусеинов // Вестник Казанского ГАУ. - 2014. - №4. - С. 18-22.
УДК 332.2 (571.56)
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
УГОДИЙ В РЕСПУБЛИКЕ САХА
(ЯКУТИЯ)
Г И. Даянова, канд. экон. наук, доцент И.К. Егорова, науч. сотрудник Л.Д. Протопопова, мл. науч. сотрудник ФГБНУ Якутский НИИ сельского хозяйства имени М.Г Сафронова
UDC 332.2 (571.56) THE ANALYSIS OF EFFICIENCY IN USE OF AGRICULTURAL LANDS IN THE REPUBLIC OF SAKHA (YAKUTIA)
Представлены основные показатели эффективности использования сельскохозяйственных угодий по агроклиматическим зонам Республики Саха (Якутия). Выявлено, что слабая освоенность территории (0,5 %) обусловлена суровыми агроклиматическими условиями, мерзлотными почвами, наличием значительной площади земель лесного фонда, оленьих пастбищ. Предлагаются способы решения выявленных проблем землепользования в сельском хозяйстве региона, в том числе согласованное проведение государственного мониторинга сельскохозяйственных земель и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, с учетом полномочий исполнительных органов власти и органов местного самоуправления республики.
Ключевые слова: регион, сельскохозяйственное угодье, сельскохозяйственная земля, эффективность использования земли, агроклиматические зоны
Dayanova G.I., Cand. Econ. Sci., Assistant Professor Egorova I.K. Protopopova L.D.
FSBSI Yakut Scientific Research Institute of Agriculture named after M.G. Safronov [email protected]
There are presented the main indicators of efficiency use of agricultural lands agro-climatic zones of Republic of Sakha (Yakutia). It was found that the weak development of the territory of 0.5 % is due to harsh agro-climatic conditions, frozen grounds, the large areas of forest lands and reindeer pastures. There are proposed solutions of the identified problems of land use in agriculture of the region, including coordinated conducting of state monitoring of agricultural lands and lands used or given for agriculture as a part of other categories of lands, taking into account the powers of the executive authorities and local self-government of the republic.
Key words: region, agricultural land, agricultural earth, efficiency of land use, agro-climatic zones
Необходимость рационального и эффективного использования сельскохозяйственных угодий имеет особую актуальность в северных территориях Дальневосточного федерального округа России, в частности в Республике Саха (Якутия). Почти вся территория данного региона представляет собой зону сплошной вечной мерзлоты, которая только на крайнем юго-западе переходит в зону ее прерывистого распространения.
Нами проведен анализ и выявление проблем эффективного использования сельскохозяйственных угодий в Республике Саха (Якутия). В ходе исследования использованы экономико-статистические методы.
Площадь земельного фонда Республики Саха (Якутия) составляет 3083,5 тыс. кв. км, или 1/5 часть Российской Федерации, или 50% территории Дальневосточного федерального округа.
На 1 января 2015 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия) составила 19 446,3 тыс. га, или 6,3 % от земельного фонда. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе данной категории составила 885,9 тыс. га (4,6 % от общей площади данной категории земель).
С сельскохозяйственных позиций, Якутия - малоземельная республика [1]. Так, на начало 2015 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель, кроме земель водного фонда, составила 1 640,2 тыс. га, или 0,53 % земельного фонда республики, что, прежде всего, обусловлено суровыми агроклиматическими условиями, мерзлотными почвами, наличием значительной площади земель лесного фонда, оленьих пастбищ (26,1 % от общей площади республики). Согласно структуре, 54 % от всей площади сельскохозяйственных угодий относится к землям сельскохозяйственного назначения, землям запаса - 34 %, землям населенных пунктов - 4,4 %, землям лесного фонда - 6,3 %, землям особо охраняемых территорий - 0,27 %, земель промышленности - 0,01 % (табл. 1).
Таблица 1. - Структура и удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей площади категорий земель в Республике Саха (Якутия) в 2014 г.
Категории земель Земельный фонд, тыс.га С.-х. угодья, тыс.га Уд. вес с.-х. угодий в общей площади категории земель, % Уд. вес в общей площади с.-х. угодий
Общая площадь 308 352,3 1 640,2 0,53 100,00
Земли сельскохозяйственного назначения 19 446,40 885,9 4,56 54,0
Земли населенных пунктов 231 72,9 31,56 4,4
Земли промышленности, транспорта и иного назначения 132,6 0,2 0,15 0,01
Земли особо охраняемых территорий 12225,3 4,4 0,04 0,27
Земли лесного фонда 252820,6 103,5 0,04 6,3
Земли водного фонда 2136 0,0 0,00 0,00
Земли запаса 21360,4 573,3 2,68 35,0
Вместе с тем необходимо отметить, что на долю сельскохозяйственных угодий в общей площади земель сельскохозяйственного назначения приходится лишь 4,56 %, земель населенных пунктов - 31,56 %, промышленности, транспорта и иного назначения - 0,15 %, особо охраняемых территорий - 0,04 %, лесного фонда - 0,04 %, запаса - 2,68 %.
Нами был проведен анализ эффективности использования сельскохозяйственных угодий по агроклиматическим зонам Республики Саха (Якутия). По республике показатель освоенности территорий составляет 0,53 %, показатель распаханности территорий - 0,03 %, показатель распаханности сельскохозяйственных угодий - 6,4 % (табл. 2).
Таблица 2. - Показатели эффективности использования сельскохозяйственных угодий в агроклиматических зонах Республики Саха (Якутия)
Освоенность территорий (удельный вес сельхозугодий в общей земельной площади), % Распаханность сельхозугодий (удельный вес пашен в площади с.-х. угодий), % Приходится сельхозугодий на 1 сельского жителя, га Приходится сельхозугодий на 1 условную голову скота, га
Всего по республике 0,53 6,39 4,9 8,1
Центральная 6,45 8,61 4,5 9,5
Вилюйская 0,84 3,45 4,8 6,9
Заречная 6,50 8,20 5,8 7,2
Олекма-Ленская 0,36 15,50 4,0 9,5
Южно-Якутская 0,12 6,07 5,5 23,8
Северная 0,12 1,23 4,3 12,7
Высокие показатели освоенности и распаханности территорий показывают Центральная и Заречная зоны. По распаханности сельскохозяйственных угодий лидирует Олекма-Ленская зона - 15,5 %. Низкий показатель распаханности сельскохозяйственных угодий показывает Северная зона. Удельный вес пашен в площади сельскохозяйственных угодий в Заречной зоне составляет 8,2 %, в Центральной -8,6 %, в Южно-Якутской - 6,1 %, в Вилюйской - 3,5 %.
Таким образом, в целях повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий в Республике Саха (Якутия) предлагается:
- согласованное проведение государственного мониторинга сельскохозяйственных земель и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, с учетом полномочий исполнительных органов власти и органов местного самоуправления республики;
- внесение изменений в Государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2020 годы» в целях обеспечения финансирования реализации мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных земель в республике с учетом изменений в федеральной программе;
- утверждение нормативов распределения субсидий, стимулирующих эффективное землепользование в разрезе районов региона, например, на основе баллов бонитетов сельскохозяйственных угодий и уровня затрат (на 100 га) на производство товарной продукции [2];
- разработка проектов законов Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в земельный кодекс региона с учетом изменений в Земельном кодексе Российской федерации в части функционирования федерального информационного ресурса о сельскохозяйственных землях - Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предостав-
ленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий;
- разработка проектов законов Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в земельный кодекс региона об установлении предельных (минимальных и максимальных) размеров предоставляемых земельных участков для ведения животноводства с учётом количества условного скота.
Список литературы:
1. Система ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия), на период до 2015 г. [Текст] / В.И. Винокуров, Г.И. Даянова и др. - Якутск, 2009. - 316 с.
2. Хамзин, И.И. Стимулирование эффективного землепользования в механизме реализации программы развития сельского хозяйства региона/ И.И. Хамзин // Вестник ОрелГАУ. - 2012. - №1. URL: http://cyberleninka. ru/article/n/stimulirovanie-effektivnogo-zemlepolzovaniya-v-mehanizme-realizatsii-programmy-razvitiya-selskogo-hozyaystva-regiona-1 (дата обращения: 17.09.2015).
УДК 332.1
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ARP-ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНА
UDC 332.1
DEVELOPMENT CONCEPT OF ARP-POTENTIAL IN THE RURAL AREAS OF THE REGION
с.-х.
наук Derevyankin A.V. SRIAE SFSSA PAS
A.B. Деревянкин, канд. СибНИИЭСХ СФНЦА РАН
[email protected] Остро стоит проблема процессов, ко- There is acute problem of the processes торые приводят к опустошению сел that lead to the devastation of villages and и, как следствие, дефициту рабочей as a result of labor shortages. However,
силы. Однако в противовес этой негативной тенденции в сельских территориях наблюдаются и позитивные тенденции, такие как рост производительности труда за счет внедрения прогрессивных технологий и автоматизированных и роботизированных технических средств производства. Производительность труда по отдельным видам продукции, таких как зерно, вы-
in contrast to this negative trend in rural areas are observed positive trends, such as the growth of labor productivity through the introduction of advanced technologies and automated and robotic technical means of production. Productivity for certain types of products, such as grains, have increased several times. Therefore, the modern concept of rural development should be based taking into account the
росла в несколько раз. Поэтому совре- favorable trends, in this connection, the
researchers introduced a new criterion for the evaluation and development of rural areas that is ARP potential of rural areas.
менная концепция развития сельских территорий должна строиться с учетом этих благоприятных тенденций, в связи с чем исследователями вводится новый критерий для оценки и развития сельских территорий - ARP-потенциал сельских территорий.
Ключевые слова: концепция, сельские Key words: concept, rural areas, robotics, территории, роботизация, автоматиза- automation, production, potential ция, производство, потенциал
О необходимости введения нового прогрессивного блока социально-экономического развития сельских территорий и соответственно раздела концепции, характеризующего развитие в сельских территориях автоматизации и роботизации производства - ARP-потенциала сельских территорий, свидетельствуют целый ряд серьезных тенденций и косвенных показателей, связанных с ростом производитель-
