CC BY
79
УДК 336.22 ББК 65.261.4
DOI 10.24411/2414-3995-2020-10209 © А.С. Гезимиев, М.Р. Тускаева, 2020
Научная специальность 08.00.10 - финансы, денежное обращение и кредит
АНАЛИЗ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Адам Султанович Гезимиев,
студент финансово-экономического факультета Владикавказский филиал Финансового университета при Правительстве РФ (362002, Владикавказ, ул. Молодежная, д. 7)
E-mail: gezimiev@mail.ru; Мадина Руслановна Тускаева, заведующая кафедрой «Налоги. Бухгалтерский учет», кандидат экономических наук, доцент
Владикавказский филиал Финансового университета при Правительстве РФ (362002, Владикавказ, ул. Молодежная, д. 7)
E-mail:madina.tuskaewa@yandex.ru
Аннотация. Проанализировано исполнение консолидированного бюджета Чеченской Республики по доходам в динамике лет. Рассмотрена структура доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики. Определена необходимость повышения эффективности администрирования налоговых и неналоговых доходов бюджета.
Ключевые слова: консолидированный бюджет, доходы, налоги, неналоговые доходы, дефицит.
ANALYSIS OF REVENUES OF THE CONSOLIDATED BUDGET OF THE CHECHEN REPUBLIC
Adam S. Gezimiev,
Student of the Faculty of Finance and Economics Vladikavkaz branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation (362002, Vladikavkaz, Molodezhnaya ul., d. 7);
Madina R. Tuskaeva, Head of the Department «Taxes. Accounting», Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Vladikavkaz branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation (362002, Vladikavkaz, Molodezhnaya ul., d. 7)
Abstract. This article analyzes the execution of the consolidated budget of the Chechen Republic by income. The income structure of the consolidated budget of the Chechen Republic is considered. The necessity of increasing the efficiency of administration of tax and non-tax budget revenues is determined.
Keywords: consolidated budget, income, tax, non-tax revenues, deficit.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Гезимиев А.С., Тускаева М.Р. Анализ доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики. Вестник экономической безопасности. 2020;(3):318-21.
Проблематика обеспечения устойчивого экономического развития регионов и финансовой самодостаточности бюджетов на субфедеральном уровне является приоритетной на современном этапе, исходя из необходимости достижения национальных целей в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 « О национальных целях и стратегических задачах развития на период до 2024 года».
Очевидно, что в сложившейся ситуации задача обеспечения сбалансированности региональных и местных бюджетов обуславливает необходимость адаптации налоговой политики государства
к особенностям экономики конкретного региона и увеличения налоговых доходов региональных бюджетов.
Как известно, налоговые доходы представляют собой основной источник формирования финансовых ресурсов той или иной территории. Их объем определяет реальные возможности региона относительно предоставления бюджетных услуг, финансирования региональных социально-экономических программ и поддержания производственной инфраструктуры.
Практика формирования бюджета Чеченской Республики в форме республиканского закона на-
чалась лишь в 2006 году. Ранее бюджет Чеченской Республики формировался в усеченной форме, поскольку не были определены основные права и обязанности участников бюджетного процесса. На современном этапе бюджет Чеченской Республики остается высокодотационным и дефицитным по причине недостаточности собственной налогооблагаемой базы для финансового обеспечения принимаемых расходных обязательств. Проанализируем доходы консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2016-2018 гг. (табл. 1).
По данным таблицы 1, плановый объем доходов консолидированного бюджета ЧР в 2018 году составлял 80 661,2 млн рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений - 64 710,8 млн рублей, налоговых и неналоговых доходов - 15 950,3 млн рублей.
Фактический объем доходов консолидированного бюджета ЧР в 2018 году составил 80 806,5 млн рублей, что составляет 100,2% от плановых объемов утвержденных на 2018 год. Сумма безвозмездных поступлений составила 64 535,9 млн рублей, или
99,7% от утвержденных бюджетных назначений, налоговых и неналоговых доходов - 16 270,7 млн рублей, что составляет 102% от объема плановых назначений.
Объем собственных (налоговых и неналоговых) доходов консолидированного бюджета в 2018 году в расчете на душу населения составил 11 156,5 рублей, в сравнении с аналогичным показателем 2017 года (10 577,3 рублей) рост составляет 5,5%. Необходимо отметить, что численность населения Чеченской Республики на 1 января 2019 увеличилась на 21 420 человек или на 1,5% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.
В консолидированный бюджет ЧР за 2018 год налоговых и неналоговых доходов поступило на 1 071,3 млн рублей больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что в относительном выражении составляет 107%.
По налогу на прибыль организаций динамика поступлений в консолидированный бюджет Чеченской Республики за отчетный период в сравнении с соответствующим периодом прошлого года соста-
Таблица 1
Доходы консолидированного бюджета ЧР в динамике лет1 (млн руб.)
Вид дохода План Уд. вес в структуре общ. доходов Факт Уд. вес в структуре общ. доходов Отклонение Исп.
2018 г.
Всего доходов 80 661,2 80 806,5 145,3 100,2%
Налоговые доходы 15 262,3 18,9% 15 780,7 19,5% 518,4 103,4%
Неналоговые доходы 688,1 0,9% 489,9 0,6% -198,2 71,2%
Безвозмездные поступления 64 710,8 80,2% 64 535,9 79,9% -174,9 99,7%
2017 г.
Всего доходов 77 063,6 77 477,4 413,8 100,5%
Налоговые доходы 14 125,8 18,3% 14 347,5 18,5% 221,7 101,6%
Неналоговые доходы 645,4 0,8% 851,9 1,1% 206,5 132,0%
Безвозмездные поступления 62 292,4 80,8% 62 277,9 80,4% -14,5 100,0%
2016 г.
Всего доходов 71 291,2 72 071,7 780,5 101,1%
Налоговые доходы 14 134,5 19,8% 14 723,1 20,4% 588,6 104,2%
Неналоговые доходы 567,9 0,8% 778,4 1,1% 210,5 137,1%
Безвозмездные поступления 56 598,7 79,4% 56 570,2 78,5% -28,5 99,9%
1 Составлено и рассчитано авторами по данным УФК по Чеченской Республике. Режим доступа: http://www.roskazna.ru/ ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/ (дата обращения 19.01.2020).
вила 100,5 %, что обусловлено улучшением финансово-экономических факторов, оказывающих воздействие на результаты финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории республики.
Поступления по налогу на доходы физических лиц на 1 января 2019 года составили 9 848 027,9 тыс. рублей или 110,8 % от поступлений по налогу на доходы физических лиц в бюджет республики за 2017 год.
Данный темп роста поступлений по налогу обеспечен в основном за счет повышения с 1 января 2018 года заработной платы как получателям средств федерального бюджета, осуществляющим свою деятельность на территории Чеченской Республики, так и отдельным получателям средств консолидированного бюджета Чеченской республики.
Объем поступлений в консолидированный бюджет Чеченской Республики по акцизам за 2018 год составил 2 110 922,5 тыс. рублей, в том числе акцизы на алкогольную продукцию - 4 472,3 тыс. рублей и акцизы на нефтепродукты - 2 106 450,2 тыс. рублей.
Динамика поступлений акцизов на нефтепродукты за анализируемый период по сравнению с со-
ответствующим периодом прошлого года составила 106,4%.
Объем поступлений в консолидированный бюджет Чеченской Республики за 2018 год по имущественным налогам составил 2 741 378,3 тыс. рублей.
Динамика поступлений имущественных налогов на 2018 год в сравнении с соответствующим периодом прошлого года составила 108,5%.
Основными доходообразующими видами налоговых и неналоговых поступлений являются:
- налог на прибыль организаций - 751,8 млн рублей;
- налог на доходы физических лиц - 9 848,1 млн рублей;
- налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации -2 110,1 млн рублей;
- налоги на совокупный доход - 204,3 млн рублей;
- налог на имущество - 2 741,4 млн рублей;
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 254,1 млн рублей;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 101,6 млн рублей.
Динамика поступлений собственных доходов консолидированного
бюджета
18 000 000
16 000 000
14 000 000
12 000 000
^ 10 000 000
3 8 000 000 н
6 000 000 4 000 000 2 000 000 0
15 501 492,01
16 270 684,99
12 250 247,13
12 840 289,12
15 199 414,80
12 286 155,22
11 650 606,23
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
Рис. 1. Динамика собственных доходов консолидированного бюджета ЧР1 [3]
1 Коллегия по итогам исполнения консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2018 год. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.minfinchr.ru/ (дата обращения 19.01.2020).
Удельный вес наиболее значимых доходов в структуре консолидированного бюджета ЧР в 2018 году
Налог на доходы физических лиц 60,53%
Налог на прибыль организаций 4,62%
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 0,62%
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации 12,97%
Налоги на совокупный доход 1,26%
Налоги на имущество 16,85%
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 1,56%
Рис. 2. Структура доходов консолидированного бюджета ЧР1 [4]
1 Составлено и рассчитано авторами по данным УФК по Чеченской Республике. Режим доступа: http://www.roskazna.ru/ ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/ (дата обращения 19.01.2020).
Доля данных поступлений в структуре налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2018 год составляет 98,4% (рис. 2).
Учитывая высокий уровень дефицита бюджета, необходимо обеспечить режим максимальной экономии бюджетных средств. При этом такая экономия должна достигаться не только за счет прямого сокращения расходов, но и за счет повышения эффективности использования бюджетных средств.
Одновременно с этим следует повысить эффективность работы по администрированию налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета республики. Необходимо более тесное взаимодействие между всеми участниками бюджетного процесса, задействованными в формировании налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики. В первую очередь это касается вопросов мобилизации имущественных налогов.
Литература
1. Бисултанова А.А. Анализ налоговых доходов бюджета Чеченской Республики. / Бисултанова А.А. // Вектор экономики. 2019. № 6. С. 104.
2. Аюбов М.А. Динамика доходов и расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики. / Аюбов М.А. // В сборнике: государственное и муниципальное управление в российской федерации: настоящее и будущее. Государственный университет управления. М., 2019. С. 33-36.
3. Коллегия по итогам исполнения консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2018 год. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.minfinchr.ru/ (дата обращения 19.01.2020).
4. Официальный сайт Федерального казначейства РФ. [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.roskazna.ru/ (дата обращения 19.01.2020).
5. Официальный сайт Министерства финансов ЧР. Электронный ресурс].Режим доступа: http:// www.minfinchr.ru (дата обращения 19.01.2020).
