CC BY
4
[Электронный ресурс]. URL: http://sko. spr.ru/ grozniy-i- groznenskiy-rayon/sberbank-rossii
3. Официальный сайт Северокавказского банка Сбербанк России. Чеченское отделение №864. [Электронный ресурс]. URL: http: / / skb. sb er-banks. ru/
УДК 336.1
Анаева З.К., к. э. н.
доцент Асабаева Р.И. бакалавр Манцаева М.А. бакалавр
ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»
Россия, г. Грозный
Anaeva Z.K., candidate of economical science
associate professor Asabaeva R.I. bachelor Mantsaeva M.A. bachelor Chechen State University Russia, The Chechen Republic, city Grozniy АНАЛИЗ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА 2012-2014 ГОДЫ
Аннотация. В статье рассматривается структура доходов и расходов бюджета Чеченской Республики, проводится анализ источников поступления денежных средств и их расходования. Также авторами дается общая оценка экономической ситуации республики в целом.
Ключевые слова: бюджет, доходы, расходы, консолидированный бюджет, Чеченская Республика
ANALYSIS OF INCOMES AND EXPENDITURES OF THE BUDGET OF THE CHECHEN REPUBLIC FOR 2012-2014 YEARS
Abstract. The article deals with the structure of incomes and expenditures of the budget of the Chechen Republic, analyzes the sources of receipt of funds and their expenditure. The authors also give a general assessment of the economic situation of the republic as a whole.
Keywords: budget, revenues, expenditures, consolidated budget, Chechen Republic
Государственный бюджет - это план доходов и расходов государства на текущий год, составленный в виде баланса и имеющий силу закона. Государственный бюджет является ведущим звеном в финансовой системе.
Доходы бюджета - это безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. Они формируют доходную часть бюджета, поступая в распоряжение органов государственной власти.
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. [3]
К доходам бюджетов относятся: налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
К неналоговым доходам бюджетов относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
- доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации;
- средства самообложения граждан;
- иные неналоговые доходы.
К безвозмездным поступлениям относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Как уже было сказано, бюджет включает доходы и расходы, каждые из которых состоят из определенных элементов. Структура доходов консолидированного бюджета бюджетной системы Чеченской Республики за 2012-2014 годы представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Структура доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики за 2012-2014гг. (в тыс. руб.)
Отклонения
2013-2014гг. 2012-2014гг.
Вид дохода 2012г 2013г 2014г Абсолютн Тем Абсолю Тем
ые п тные п
значения рост значени рос
а я та
Доходы
бюджета,
всего
79 068 11 66 705 93 71 178 72 4 472 796, 107 - 90
1,7 0,2 6,2 0 7889385,
5
Налоговые доходы,
в том числе:
Налог на прибыль
Налог на товары
Налог на
совокупный
доход
Налог на имущество
11 890 08 12 570 88 13 302 19 731 307,3 106 1 112
5,0 5,3 2,0 412 107
8 307 522, 8 694 547, 9 364 934, 670 387,3 108 1 057 41 113
4 4 7 2,3
2 874 858, 2 856 545, 2 721 122, -135 423 95 - 153 736 95 0 0 0
122 546,2 146 124,1 134 103,0 -12 021,1 92 11 556,8 109
582 158,4 873 668,8 1 082 033, 208 364,2 123 499 874, 186
0
6
Неналоговые 309 431,1 249 711,5 310 120,0 60 408,5 124 688,9 101 доходы
Доходы от использовани я имущества
Доходы от оказания платных услуг
Прочие
неналоговые
доходы
Безвозмездны е
поступления,
158 315,4 155 984,5 155 072,2 -912,3 99 -3 243,2 98
14 802,4 12 789,7 7 758,0 -5 031,7 61 -7 044,4 52
482,0
808,0
663,2
-144,8 82 181,2 138
66 819 10 53 885 33 57 566 41 3 681 107
86
9 252 69
в том числе:
3,4
3,6
080,2
5,1
Дотации Субсидии
41 627 93 44 163 28 44 197 41 34 128,5 101 2 569 106
1,
9,2
7,7
17 354 33 5 281 359, 5 504 530, 223 171,0 104 6,4 7 7
485,9
11 849 8 06
0
9
0
1
Межбюджетн 5 097 147, 1 154 010, 959 261,5 194 749,0 83
ые 9 5
трансферты
139
4 137 88 6,4
32
Субвенции 2 692 410, 2 719 012, 6 652 549, 3 933 536, 245 3 960 247
19
Источник: данные Министерства Финансов Чеченской Республики [5]
Доходы консолидированного бюджета бюджетной системы Чеченской Республики за 2014 год сформированы и утверждены в объеме 71 178 726,2 тыс. рублей, что на 7 889 385,5 тыс. рублей (10%) меньше чем в 2012 году. Это, в первую очередь, может быть связано со снижением безвозвратных и безвозмездных перечислений, которые в свою очередь уменьшились на 14%, так как они составляют наибольшую долю в структуре доходов консолидированного бюджета бюджетной системы Чеченской Республики. В 2014 году доходы консолидированного бюджета Чеченской Республики по сравнению с 2013 годом увеличились на 7%.
За 2012-2014 годы произошло увеличение только налоговых доходов на 1 412 107 тыс. рублей, темп прироста при этом составил 12%. В результате целенаправленно формируемой региональной политикой большинство доходов поступают от налога на прибыль, в основном от деятельности организаций и юридических лиц, в связи с этим сохраняется устойчивый рост неналоговых доходов. В 2014 году в Чеченской Республике велась активная работа по увеличению поступлений в консолидированный бюджет Чеченской Республики региональных налогов. В 2014 году по сравнению с 2013 годом также наблюдается рост объема налоговых поступлений на 60 408,5 тыс. рублей, то есть на 6%. Это явилось результатом работы, проведенной комиссиями по легализации заработной платы в организациях республики, а также совместной работы налоговых органов и администраций муниципальных образований по постановке на учет лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без соответствующей регистрации в налоговых органах. В частности, увеличились доходы по налогу на имущество на 499 874,6 тыс. рублей или на 86%. Это свидетельствует о том, что в Чеченской Республике проводится инвентаризационная оценка объектов недвижимости и особое внимание уделяется законодательными и исполнительными органами на межевание
земельных участков населением. Также в структуре налоговых доходов произошло увеличение доходов по налогу на прибыль и совокупный доход на 13% и 9% соответственно. [4]
За этот период произошло значительное увеличение неналоговых доходов до 24%, то есть они увеличились на 60 408,5 тыс. рублей и составили 310 120,0 тыс. рублей. Увеличение неналоговых доходов прежде всего может быть связано с повышением прочих неналоговых доходов (38%), так как по доходам от использования имущества и оказания платных услуг наблюдается снижение на 2% и 48% соответственно. Снижение неналоговых доходов связано с сокращением поступлений по доходам от использования имущества, находящегося в собственности органов государственной власти Чеченской республики. [1]
За 2013-2014 годы также произошло увеличение безвозмездных и безвозвратных перечислений на 7 %, что свидетельствует о финансовой поддержке в виде дотаций, субсидий и субвенций. Наибольшую долю в структуре безвозмездных и безвозвратных перечислений занимают дотации. Но по сравнению с 2012 годом наблюдается сокращение безвозмездных и безвозвратных перечислений на 14%. Это говорит об экономической активности региона, то есть о росте собственных доходов.
Структура расходной части бюджета Чеченской Республики. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Чеченской Республики осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. [2]
В состав консолидированного бюджета Чеченской Республики входят: 1 республиканский бюджет; 15 бюджетов муниципальных районов, 2 бюджета городских округов, 220 поселенческих бюджетов (без учета поселенческих бюджетов государственных внебюджетных фондов). По функциональной структуре расходы консолидированного бюджета за 2014 год показаны на рис. 1.
Расходы консолидированного бюджета за 2014 год по ФКР
Образование 33,1%
Охрана окружающей среды 0,2%
Жилищно-коммунальное хозяйство 5,6%
Национальная экономика 17,0%
Культура, кинематография 2,8%
Здравоохранение 12,4%
Национальная безопасность и
правоохранительн Национальная Общегосударствен ая деятельность оборона
ные вопросы 0,6% 0,1% 6%
Социальная политика 15,0%
Физическая культура и спорт 2,6%
Средства массовой информации 1,4%
Обслуживание государственного и муниципального долга 0,2%
Рисунок 1 - Расходы консолидированного бюджета ЧР за 2014 год
Данные диаграммы показывают, что в расходах консолидированного бюджета Чеченской Республики большую долю составляют расходы на образование (33,1%), то есть государство ориентировано на развитие образования молодежи, что связано с реализацией региональных целевых программ. Неплохо финансируемым направлением также является и национальная экономика 17,0%. На здравоохранение и социальную политику приходится 12,4% и 15,0% соответственно; на культуру, кинематографию - 2,8%; на физическую культуру и спорт - 2,6%; на средства массовой информации - 1.4% На решение общегосударственных вопросов, а также финансирование жилищно-коммунального хозяйства приходится по 9,1 и 5,6% соответственно. Наименьшую долю всей совокупности расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики составляют расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 0,6%, обслуживание государственного и муниципального долга - 0,2%, охрану окружающей среды - 0,2% и расходы на национальную оборону составляют всего лишь 0,1% всех расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики.
Структура расходной части консолидированного бюджета Чеченской республики представлена в таблице 2.
Таблица 2 - Структура расходной части консолидированного бюджета Чеченской Республики, (в тыс. руб.)
Отклонения
Вид расхода 2012г 2013г 2014г 2013-2014гг. 2012-2014гг.
Абсолю тные значени я Те мп рос та (% ) Абсолю тные значени я Те мп рос та (% )
Общегосударств енные расходы 7 996 030,4 6 010 759, 7 4 113 833,5 1896926, 2 68 3882196, 9 51
Национальная оборона 29 454,7 52 321,9 47 698,2 -4623,7 91 18243,5 16 2
Национальная безопасность и правоохранител ьная деятельность 327 771,2 378 649,0 202 937,3 175711,7 54 124833,9 62
Национальная экономика 1 213 100,2 11 150 602 ,9 9 726 848, 1 1423754, 8 87 1486252, 1 87
Жилищно- коммунальное хозяйство 8 234 092,8 3 673 537, 6 1 949 218, 5 1724319, 1 53 6284874, 3 24
Охрана окружающей среды 81 649,9 111 539,9 77 302,7 -34237,2 69 -4347,2 95
Образование 19 748 016, 9 21 739 220 ,5 23 138 25 8,6 1399038, 1 10 6 3390241, 7 11 7
Культура, кинематография 2 871 434,7 1 824 280, 8 1 534 152, 1 290128,7 84 1337282, 6 53
Здравоохранени е 12 147 921, 4 8 128 057, 5 9 565 178, 2 1437120, 7 11 8 2582743, 2 79
Социальная политика 12 193 626, 2 9 822 306, 1 14 577 39 2,5 4755086, 4 14 8 2383766, 3 12 0
Физическая культура и спорт 1 723 018,8 1 715 356, 0 1 677 151, 5 -38204,5 98 -45867,3 97
Средства массовой информации 812 365,5 946 168,3 1 030 519, 9 84351,6 10 9 218154,4 12 7
Обслуживание
государственног 153 398,9 141 876,3 224 843,2 82966,9 15 71444,3 14
о и 8 7
муниципального
долга
Итого 77531881,6 65694676, 67865334, 2170657, 10 - 88
5 3 8 3 9666547, 3
Источник: данные Министерства Финансов Чеченской Республики [5]
Данные таблицы 2 характеризуют, что наибольший объем расходов был в 2012 году и составил 77531881,6 тыс. руб., но в 2014 году расходы снизились на 12% по сравнению с 2012 годом. Это может быть связано со снижением расходов на здравоохранение (21%), жилищно-коммунальное хозяйство (76%) и общегосударственных расходов (49%), так как они занимают не малую долю в структуре расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики. По сравнению с 2013 годом наблюдается незначительный рост объема расходов на 3%, что в абсолютном выражении увеличились на 2 170 657,8 ты. рублей.
В 2014 году расходы на национальную оборону составили 47 698,2 тыс. руб., что составляет всего лишь 0,1% от всего объема расходов, а в 2012 году составили 29 454,7 тыс. рублей. Таким образом, за рассматриваемый период произошло значительное увеличение суммы расходов на национальную оборону на 62%.
Наибольший удельный вес в структуре расходов консолидированного бюджета Чеченской Республики занимают расходы на образование. В 2014 году по сравнению с 2012 и 2013 годами наблюдается увеличение расходов на образование на 1399038,1 и 3390241,7 тыс. рублей соответственно, темп прироста при этом составил 6% и 17%, что свидетельствует о финансировании и вложений на развитие образования молодежи.
Расходы на физическую культуру и спорт в 2014 году составили 1677151,5 тыс. рублей, по сравнению с 2012 и 2013 годами они незначительно снизились на 2% и 3% соответственно.
За 2012-2014 годы также произошло значительное увеличение расходов на обслуживание государственного и муниципального долга на 47% и составили в 2014 году 224 843,2 тыс. рублей. Это может быть связано с тем, что увеличивается государственный и муниципальный долг. За этот период значительно сократились расходы на жилищно-коммунальное хозяйство на 76%, это связано с постепенным переходом на стопроцентный уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг населением и организациями.
Использованные источники:
1. Анаева З.К. Общий анализ инвестиционной привлекательности Чеченской Республики. Вестник Чеченского государственного университета. 2016. № 1. С. 91-94
2. Анаева З.К., Базуркаева Ж.А. Оценка экономической ситуации Чеченской
Республики и инвестиционная привлекательность. Новая наука: Проблемы и перспективы. 2016. № 6-1 (85). С. 17-20
3. Гайрбеков М.С., Асабаева Р.И. Проблемы активизации инвестиционной деятельности в Чеченской Республике. // Инструменты современной научной деятельности. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2015. С. 40-45.
4. Эскиев М. А. Социально-экономическое развитие Чеченской Республики ГГНТУ, Грозный, 2014.
5. Официальный сайт Министерства Финансов Чеченской Республики. [Электронный ресурс]. URL: http://minfinchr.ru/.
УДК 338.075
Анаева З.К., к. э. н.
доцент Асабаева Р.И. бакалавр Манцаева М.А. бакалавр
ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»
Россия, г. Грозный
Anaeva Z.K., candidate of economical science
associate professor Asabaeva R.I. bachelor Mantsaeva M.A. bachelor Chechen State University Russia, The Chechen Republic, city Grozniy АНАЛИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ НА 2015 ГОД Аннотация. В данной статье рассматривается метод секвестрации бюджета как необходимая мера по уменьшению размера бюджетного дефицита в случае резкого падения доходов и ухудшения экономической ситуации в стране. изучена эффективность этой меры, чтобы сбалансировать бюджет на примере внесения изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015-2017 гг.».
Ключевые слова: государственный бюджет, доходы, расходы, финансирование, сбалансированность бюджета.
ANALYSIS OF THE FEDERAL BUDGET OF THE RUSSIAN FOR
2015
Abstract. This article discusses the method of budget sequestration as a necessary measure to reduce the size of the budget deficit in the event of a sharp drop in incomes and a deterioration of the economic situation in the country. We
