CC BY
9УДК 342
Коваленко А.А.
студент 2 курса, Факультет Юриспруденция Тихоокеанский государственный университет (Россия, г. Хабаровск)
АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ РАБОТЫ 2022 ГОДА
Аннотация: в статье проведен анализ деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в части профилактических мероприятиях, представлен анализ работы по объявлению предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, а так же анализ доли проведенных профилактических визитов за 9 месяцев 2022 года.
Ключевые слова: росалкогольрегулирование, алкогольный рынок, производство и оборот алкоголя, профилактические визиты, профилактические мероприятия.
Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка за 9 месяцев 2022 года всего проведено 31 888 (в том числе центральным аппаратом 3 100) профилактических мероприятий, что в 2 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (за 9 месяцев 2021 года - 15 604 профилактических мероприятия). Увеличение количества проведенных за 9 месяцев 2022 года профилактических мероприятий по сравнению с аналогичным периодом прошлого года связано с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В структуре видов профилактических мероприятий за 9 месяцев 2022 года наибольший вес приходится на консультирование подконтрольных субъектов (35,4%) и объявление предостережения (30,5%).
При анализе доли проведенных профилактических мероприятий, в разрезе каждого вида профилактических мероприятий, в сравнении с средним показателем в целом по службе наиболее лучшая организация работы по данному направлению по итогам 9 месяцев 2022 года наблюдается у МРУ по СКФО, МРУ по УФО, МРУ по ДФО. У данных территориальных органов Росалкогольрегулирования организация работы по проведению профилактических мероприятий направлена на увеличение количества объявленных предостережений и увеличение количества проведённых профилактических визитов.
В ходе проведенного анализа работы по объявлению предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований наблюдается увеличение количества объявленных за 9 месяцев 2022 года предостережений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (9 месяцев 2022 года - 9 725 предостережений, 9 месяцев 2021 года - 7 399 предостережений). При анализе общего количества объявленных предостережений в 3 квартале 2022 года и во 2 квартале 2022 года наблюдается незначительное снижение (3 квартал 2022 года - 4 156 предостережений, 2 квартал 2022 года - 4 194 предостережения).
При анализе доли объявленных предостережений в общем количестве проведенных профилактических мероприятий за 9 месяцев 2022 года наилучший результат достигнут МРУ по СФО, МРУ по СКФО, МРУ по ДФО, МРУ по ПФО).
Одним из важных направлений работы при организации и проведению профилактических мероприятий является проведение профилактических визитов. В ходе проведенного анализа работы по проведению обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, установлена положительная тенденция роста проведенных профилактических визитов (1 квартал 2022 года -70, 1 полугодие
2022 года - 266, 9 месяцев 2022 года - 500). Также, положительная динамика наблюдается и при проведении дополнительных профилактических визитов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (1 полугодие 2022 года - 255, 9 месяцев 2022 года - 722).
При анализе доли проведенных профилактических визитов в общем количестве проведенных профилактических мероприятий за 9 месяцев 2022 года наиболее успешно была организована работа МРУ по СКФО, МРУ по УФО, МРУ по ЮФО.
В соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от 21.04.2022 № 115 «О показателях деятельности территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2022 год» на 2022 год установлен показатель «Доля организаций, в отношении которых проведены профилактические мероприятия в общем количестве организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» - 40%. За 9 месяцев 2022 года данный показатель выполнен всеми территориальными органами и в целом по Службе составил 84,79%).
При анализе показателя «Количество профилактических мероприятий (предостережений и профилактических визитов) в расчете на одного сотрудника территориального органа» наилучший результат достигнут МРУ по СФО, МРУ по ДФО, МРУ по ПФО.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции: федер. закон от 22.11.1995 №
171-ФЗ (ред. от 22.12.2020) //"Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4553. - URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_8368/ (дата обращения 25.12.2022).
2. Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: Указ Президента РФ от 31.12.2008 № 1883 (ред. от 09.05.2016) // "Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, № 1, ст. 95. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83252/ (дата обращения 25.12.2022).
Kovalenko A.A.
Student 2 term, Faculty of Jurisprudence Pacific National University (Russia, Khabarovsk)
ANALYSIS OF ACTIVITIES OF FEDERAL SERVICE FOR REGULATION OF ALCOHOL MARKET FOR 9 MONTHS OF WORK IN 2022
Abstract: the article analyzes the activities of the Federal Service for Regulation of the Alcohol Market in terms of preventive measures, presents an analysis of the work on announcing a warning about the inadmissibility of violating mandatory requirements, as well as an analysis of the share ofpreventive visits carried out for 9 months of2022.
Keywords: alcohol market, production and circulation of alcohol, preventive visits, preventive measures.
