CC BY
10
АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В УСЛОВИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДЕМОГРАФИЯ» (НА МАТЕРИАЛАХ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ)
В.Н. Дьяченко1, канд. филос. наук, ст. науч. сотр. В.В. Лазарева2, канд. экон. наук, доцент 1Институт экономических исследований ДВО РАН 2Амурский государственный университет 1(Россия, г. Хабаровск) 2(Россия, г. Благовещенск)
DOI:10.24412/2500-1000-2022-10-4-85-87
Аннотация. Происходящая на протяжении всего современного периода депопуляция относится к числу важнейших проблем развития Дальнего Востока. Свой вклад в сокращение численности населения вносят ее составляющие - естественный прост и миграционные перемещения. Высокая динамичность процессов и разнообразие порождаемых тенденций внутри региона, носящих зачастую прямо противоположный характер, делают необходимым дополнить макроэкономический анализ углубленным исследованием происходящего на внутрирегиональном уровне. В статье представлены результаты оценки демографических процессов в муниципальных образованиях и населенных пунктах Амурской области, относящейся к геостратегическим территориям РФ, в период реализации национальных проектов. Проведенный анализ позволил установить уровень дифференциации демографической ситуации, определить муниципальные образования области с положительной и отрицательной динамикой в изменениях численности населения, миграции и естественном движении населения.
Ключевые слова: Дальний Восток России, естественный прирост, рождаемость, смертность, миграции населения, система расселения, муниципальное образование.
Формирование тенденций на ускоренное развитие Дальнего Востока, модернизацию экономики региона, входит в число важнейших приоритетов социально-экономической политики. Особое внимание при этом уделяется преодолению оттока населения, создание благоприятных условий жизнедеятельности. Реализация масштабных экономических проектов, увеличение инвестиций в развитие социальной инфраструктуры, однако, пока не позволяет переломить негативные тенденции [1].
Проводимые исследования показывают, что на протяжении трех последних десятилетий все дальневосточные субъекты Российской Федерации имеют отрицательное миграционное сальдо [2]. Такое положение оценивается как важный фактор сдерживания социально-экономического развития региона, несущего серьезную угрозу в перспективе [3].
Происходящие в регионах процессы от-
ражают разные, зачастую противоположные тенденции, требующие применения при их регулировании различных социально-экономических мер, что предполагает необходимость дополнить макроэкономический анализ углубленным исследованием происходящего на внутрирегиональном уровне.
В статье представлены результаты оценки демографических процессов в муниципальных образованиях и населенных пунктах Амурской области в период реализации национальных проектов. Цель исследования - выявление региональных особенностей и внутрирегиональных различий в изменениях численности, естественном движении и миграции населения, происходящих в муниципальных образованиях региона и населенных пунктах, составляющих их расселенческую структуру.
По данным Амурстата, в составе Амурской области по состоянию на 1 января 2021 года находились 8 городов областно-
го подчинения, 2 города районного подчинения, 15 поселков городского типа, 602 сельских населенных пункта. По предварительной оценке Росстата, на 1 января 2021 года численность населения области составила 781,8 тыс. человек. Численность постоянно проживающих горожан к началу 2021 года насчитывала 530,4 тыс. человек (67,8%), численность сельского населения - 251,4 тыс. человек (32,2%).
Оценивая демографические процессы, происходящие в Амурской области, прежде всего, следует отметить, что в них находят тенденции, характерные для ДФО в целом. Главными их чертами является сохраняющееся на протяжении 30 лет сокращение численности населения, масштабы которого были наиболее значительными в 1990-ые годы и в дальнейшем последовательно снижались. Сравнение, однако, показывает, что темпы убыли населения Амурской области остаются одними из наиболее высоких в ДФО.
В трансформации демографических процессов в последние десятилетия, определяющую роль сыграли кризис, сложившийся в экономике региона в 1990-ые го-
Сравнение особенностей изменений в численности и движении населения в МО с ростом численности, высоким и низким уровнем оттока населения показало, что отрицательная динамика в основном связана со структурой расселения. Преобладание в МО малых сел, где повсеместно складывается дефицит мест приложения труда, приводит к росту оттока населения.
Рост хозяйственной активности в сложившихся формах ограничивает возможности роста занятости населения за пределами крупных центров расселения. В сельском хозяйстве это проявляется в отказе
ды. Устойчивый спад производства, закрытие предприятий, привели к резкому сокращению возможностей занятости населения, массовой безработице, деградации системы расселения, разрушению производственной и социальной инфраструктуры, ухудшению условий жизни. Все это нашло свое отражение в деформации социально-демографической структуры, массовом оттоке населения [4].
Современная ситуация в демографических процессах, происходящих в Амурской области, характеризуется ярко выраженной пространственной поляризацией районов по уровню развития. Это обусловлено сочетанием большого масштаба территории, многообразием природно-климатических условий, различий стартовых условий хозяйствования, исторических и других особенностей развития. Сравнение изменений в численности населения муниципальных образований региона за период 2010-2020 гг. свидетельствует, что спектр различий очень широк, от роста численности населения до убыли, превышающей 18% (таблица).
сельскохозяйственных организаций от производства трудоемкой продукции в растениеводстве, развития малых ферм в животноводстве, в добывающих отраслях переориентации на использовании вахтового метода ведения работ с завозом кадров на временной сезонной основе.
Результаты исследования свидетельствуют о необходимости совершенствования региональной демографической политики за счет развития подхода к выбору мер, учитывающих многоуровневый характер протекающих процессов и носящих адресный характер. Важным элементом
Таблица. Группы муниципальных образований (МО) по динамике численности населе-
ния за период 2010-2020 гг.
Группы муниципальных образований количество МО Доля в населении
2010 2015 2020
С ростом численности населения 3 29,6 32,0 33,8
С убылью численности населения до 5% 2 10,0 10,2 10,1
С убылью численности населения от 6 % до 10% 8 26,6 25,9 25,8
С убылью численности населения от 11 % до 16% 10 23,0 21,9 21,1
С убылью численности населения от 17% и более 6 10,8 10,1 9,2
политики расселения должно стать пере- ется наращивание сервисного потенциала селение избыточного населения с исполь- локальных центров обслуживания населе-зованием мер социальной защиты. ния и государственного стимулирования
Важным направлением улучшения ориентаций сервисных центров экспансии условий жизни населения малых сел, явля- на удаленную периферию.
Библиографический список
1. Развитие экономики Дальнего Востока России: эффекты государственной политики / отв. ред. П.А. Минакир, С.Н. Найден; Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук. - Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2021. -208 с.
2. Мотрич, Е.Л. Демографическое развитие Хабаровского края: проблемы и перспективы / Е. Л. Мотрич // Народонаселение. - 2019. - Т. 22. - № 3. - С. 30-46. DOI: 10.24411/1561-7785-2019-00025
3. Симагин Ю.А. Территориальное распределение сильной депопуляции в России на муниципальном уровне // Народонаселение. - 2018. - Т. 21. - № 1. - С. 60-69.
4. Население Дальнего Востока России: проблемы и тенденции / Е.А. Бурлаев, В.Н. Дьяченко, Е.Л. Мотрич, Н.В. Фещенко / под ред. П.А. Минакира; Институт экономических исследований ДВО РАН. - Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2018. - 71 с.
ANALYSIS OF DEMOGRAPHIC PROCESSES IN THE CONTEXT
OF THE IMPLEMENTATION OF THE NATIONAL PROJECT "DEMOGRAPHY" (BASED ON THE MATERIALS OF THE AMUR REGION)
V.N. Dyachenko1, Candidate of Philosophical Sciences, Senior Researcher
V.V. Lazareva2, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor
institute of Economic Research FEB RAS
2Amur State University
1(Russia, Khabarovsk)
2(Russia, Blagoveshchensk)
Abstract. The depopulation occurring throughout the modern period is one of the most important problems of the development of the Far East. Its components contribute to the reduction of the population - natural selection and migration movements. The high dynamism of the processes and the variety of generated trends within the region, which are often of the opposite nature, make it necessary to supplement the macroeconomic analysis with an in-depth study of what is happening at the intraregional level. The article presents the results of the assessment of demographic processes in municipalities and settlements of the Amur region, belonging to the geostrategic territories of the Russian Federation, during the implementation of national projects. The analysis made it possible to establish the level of differentiation of the demographic situation, to determine the municipalities of the region with positive and negative dynamics in population changes, migration and natural movement of the population.
Keywords: Russian Far East, natural growth, fertility, mortality, migration of population, settlement system, municipality.
