CC BY
25Magazine: Clusters. Research and development
Publisher: Moscow business initiatives cluster (Moscluster), BIN 1157746107606, INN 7719402939 ISSN: 2414-9047
Article: Analysis of marital status in the Republic of Sakha (Yakutia) for 2015: program-project approach
DOI: 10.12737/article_58f8a2e5c16043.07262632
FOS: 5.02, Economics and Business
WoS: B.00090, Economics
Author: T. V. Komarenko
E-mail the author: [email protected]
Country, region, city of residence: Russian Federation,The Republic of Sakha (Yakutia), Yakutsk Academic degree: -Title: -
Workplace author: RANEPA
Position: master
SPIN: -
ODCID: -
Researcher ID: -
Abstract: The analysis of marriage and family relations in the Republic of Sakha (Yakutia) shows that decreasing the number of marriages, in 2016 the number of registered marriages amounted to 6297. The number of divorces in 2016 was 4162. That is, in 6297 registered marriages in the country during the last three years in 2016 year account for 66% of divorces. In recent years, the number of acts of name change has a strong tendency to increase. Today, in the Republic of Sakha (Yakutia), the population amounted to 963 thousand. Man. Natural population growth in the January 1, 2016 amounted to 8180 people. In 8165 16,345 births account for the dead man. Keywords: Yakutia, marital status, fertility, mortality References
1. Amosov I.N. "Demographic aspects of the national security of the Russian Federation" / / Interaction of state bodies in solving security problems in peacetime and wartime. Materials of the scientific-practical conference on October 31, 2008. Moscow. - M.: VAGSH, 2014, S. 100-105. Particleboard.
2. Amosov I.N. "Indicators of the demographic crisis in the context of the national security of the Russian Federation" // Bulletin of the Military University No. 4 (20), 2012. pp. 36-42.
3. Analytical Herald No. 15 (127) "Population as a factor of national security" .M.2015.
4. Bashlachev V. On the dynamic approach in demography. M. 2013.
5. Berestova LI, Yaroslavtseva Т.А. Social Policy and Socio-Economic Protection of Large Families in the Far East Regions / L.I. Berestova, Т.А. Yaroslavtseva // Power and Administration in the East of Russia. - Khabarovsk, 2016. - No. 4 (77).
6. Borisov VA Demography. M., 2013.
7. Buyanova MO Benefits of the social security system / M.O. Buyanova // The right of social security of Russia: the Textbook; Ans. Ed. K.N. Gusov; Ministry of Education and Science of the Russian Federation, Moscow State Law Academy. - 4 th ed., Pererab. And add. - M.: TK Velbi, Publishing house Prospekt, 2012. - P. 560-582.
8. Vishnevsky AG, Vasin SA, Zayonchkovskaya Zh.A. Demographic and labor potential of Russia // Ed. D.S. Of Lviv. - M.: The Economy, 2014.
9. Age structure of the population of Russia. Electronic source. The access mode is http://vozrsost.narod.ru/termin/.
10. Gokova O.V. Demography [Electronic resource]: a tutorial / Gokova OV- Electron. Text data. - Omsk: Omsk State University. F.M. Dostoevsky, 2014.- 424 p.- Access mode: http://www.iprbookshop.ru/24883.- EBS "IPRbooks"
11. Grishin V.I. On federal targeted programs for regional development. // Finance. No. 4. 2014. p. 5-7.
12. Gundarov IA Awakening: ways to overcome the demographic catastrophe in Russia. M., 2014. P. 302, 292.
13. Demographic policy of Russia: from reflection to action. M., 2008. P. 9.
14. Demographic development of Russia: problems and prospects: Materials of the inter-regional school-seminar of young scientists / Otv. Ed. K.S.N. Valiakhmetov R.M. - Ufa: Gilem, 2008. P. 276.
15. The dynamics of the population of Russia in the twenty-first century and the priorities of the demographic policy / A.V. I. Antonov, V. A. Borisov. - M.: Key-S, 2010. P. 91.
16. Report on Human Development in the Russian Federation. Russia in 2015: the goals and priorities of development. Moscow, 2005. - 220s.
17. Law of the Republic of Sakha (Yakutia) of December 17, 2008 643-i № 147-IV "On Protection of the Family, Motherhood, Paternity and Childhood in the Republic of Sakha (Yakutia)".
18. Zakharova O. Studies of demographic processes and the determination of fertility / / Sociology in Russia / Ed. V.Ya. Yadov. - 2 nd ed., Pererab. And more. - Moscow: Publishing house of the Institute of Sociology RAS, 2014. - 696 p.
19. Zubkova TS, Timoshina N.V. Tutorial. Allowance. - M.: Izd. Center "Academy", 2015.
20. Igoshev MV, Mingaleva Zh.A. On the issue of overcoming negative trends in the formation of qualitative characteristics of the population // Journal of Russian Entrepreneurship. - 2014. - No. 4, Issue 1. - P. 22-26.
21. The Constitution of the Russian Federation: Offic. Text. - M.: Prior, 2014.
22. The concept of the demographic policy of the Russian Federation for the period up to 2025. On the status of the President of the Russian Federation of October 9, 2007 No. 1351.
P. 21-38
23. The concept of the strategy of social and economic development of the regions of the Russian Federation (the Ministry of Regional Development of the Russian Federation). M., 2008. P. 14. 24. Kuznetsova T.Yu. Demography with the basics of ethnography [Electronic resource]: educational-methodical manual / Kuznetsova T.Yu.- Electron. Text data. - Kaliningrad: Baltic Federal University. Immanuel Kanta, 2012.94 p .- Access mode: http://www.iprbookshop.ru/23775.- EBS "IPRbooks". 25. VM Medkov. Demography: A Textbook. M. INFRA-M. year 2014. 26.Movin S.A. Program-target state regulation of market economy. M; year 2014. 27. Resolution of the State Assembly (Il Tumen) of the Republic of Sakha (Yakutia) of June 28, 2012 of the State Duma # 1396-IV "On the recommendations of the parliamentary hearings on" Legislative Aspects of Demographic Policy Implementation in the Republic of Sakha (Yakutia) ". 28. Decree of the Government of the Republic of Sakha (Yakutia) of January 15, 2009. №10 "On the approval of the Concept of Family and Demographic Policy in the Republic of Sakha (Yakutia) for the period until 2025 and the Action Plan for the Implementation of the Concept of Family and Demographic Policy in the Republic of Sakha (Yakutia)". 29. Decree of the Government of the Republic of Sakha (Yakutia) of November 23, 2016. No. 422 "On the Long-term Forecast of the Social and Economic Development of the Republic of Sakha (Yakutia) for the Period to 2035". 30. Decree of the Government of the Republic of Sakha (Yakutia) of September 28, 2016. №355 "On the forecast of socio-economic development of the Republic of Sakha (Yakutia) 31. Why does Russia die out: The reasons for the demographic crisis. M .: 2014. 32. Order of the Ministry of Health and Social Development of Russia from 27.12.2011 № 1687н "On medical birth criteria, the form of the birth certificate and the procedure for issuing it." 33. The order of the Government of the Republic of Sakha (Yakutia) dated December 11, 2015. № 1479-r "On the approval of calendar schedules for the implementation of the targets of the Action Plan for the preparation and holding of the celebration of the 100th anniversary of the formation of the Yakut ASSR." 34. Decree of the Government of the Russian Federation of December 18, 2006 No. 1760-r "On the approval of the Strategy of State Youth Policy in the Russian Federation". 35. Rimashevskaya N.M. Gender stereotypes in a changing society: the experience of comprehensive social research. - M., 2014. 36. Rybakovsky L.L. Demographics. Textbook. M 2013. 37. Ryabuzhkin S.N. Targeted programs in the development strategy of Russian regions. // Education in the social and humanitarian sphere / Analytical Herald of the Federation Council of the Russian Federation - 2013 - No. 2 (195). 38. Family Code of the Russian Federation of December 29, 1995 N 223-FZ. 39. Simachev Yu.V. FTP is one of the strongest, but at the same time the most complex instrument of industrial policy / Yu.V. Simachev. Federal and regional programs of Russia. Information collection. M., 2014. issue 3 (29), p. 53-59. 40. Decree of the Head of the Republic of Sakha (Yakutia) of October 5, 2011 N 930 "On the composition of the Council under the President of the Republic of Sakha (Yakutia) on the implementation of priority national projects and demographic policy." 41. Fedotovskaya TA Demographic Potential of Russia // Problems of Human Development in the Activity of the Federation Council / Information and Analytical Department of the Staff of the Federation Council of the Russian Federation. - M., 2015. 42. Filimonova N., Krasnoslobodtsev V. Demographic Potential and Economic Perspectives of the Municipality // Practice of Municipal Management. - 2014. - № 4. 43. The Millennium Development Goals and national projects are Russia's strategic choice. M., 2015. S. 17. 44. Ananishnev VV, Tarasenko VV, Khafizov R.R. Application of professional standards in the activities of industrial clusters / Izvestiya Volgograd State Technical University. 2016. No. 13 (192). Pp. 13-19. 45. Ananishnev VV, Idashkin A.V. The development of corporate governance in modern Russia / Economics and management: problems, solutions. 2017. T. 2. No. 1. P. 36-39. 46. Brizhanin VV, Ananishnev VV, Mukhamedyanova RA, Val'kova AA, Chulichkova Yu.S. Management in a crisis: current tools and methods of crisis management of industrial enterprises / Clusters. Research and development. 2016. T. 2. No. 1 (2). Pp. 34-38. 47. Ananishnev VV, Korepova VV Problems of the formation of sports clusters in Russia / Clusters. Research and development. 2016. T. 2. No. 2 (3). Pp. 35-38. 48. Ananishnev VV, Godunova LA, Kryukova NA Prospects for the development of online learning for territorial clusters / Clusters. Research and development. 2016. T. 2. No. 2 (3). Pp. 39-45 49. Khafizov R.R., Ananishnev V.V. Cluster approach in the sustainable development of single-industry towns / Clusters. Research and development. 2016. T. 2. No. 2 (3). С. 22--28. 50. Khafizov RR, Ananishnev VV, Brizhanin V.V. Formation of innovative territorial clusters on the basis of successful industrial sectors of the economy / Bulletin of the Chelyabinsk State University. 2015. No. 18 (373). Pp. 51. Shelestov D.I. Demography: history and modernity. M., 2014.
Журнал: Кластеры. Исследования и разработки Издатель: Московский кластер бизнес-инициатив (Москластер), ОГРН 1157746107606, ИНН 7719402939 Стр. 21-38
ISSN: 2414-9047
Название статьи: Анализ брачно-семейного положения в Республике Саха (Якутия) за 2015 год:
программно-проектный подход
DOI: 10.12737/article_58f8a2e5c16043.07262632
FOS: 5.02, Economics and Business
WoS: B.00090, Economics
УДК: 33
ББК: 65.050
ГРНТИ: 06.52.01
РВИНИТИ: 061.51.53.01
РФФИ: 06.6.50
РНФ: 08.1.55
Автор: Татьяна Васильевна Комаренко
Телефон: 89142224516
Электронная почта автора: [email protected]
Страна, область, город проживания: РФ, Республика Саха (Якутия), Якутск
Ученая степень: -
Ученое звание: -
Место работы автора: РАНХиГС
Должность: Магистр
SPIN: -
ODCID: -
Researcher ID:-
Аннотация: Анализ брачно-семейных отношений в Республики Саха (Якутия) показывает, что в течении
последних трех лет в республике уменьшается количество браков, в 2016 году количество
зарегистрированных браков составило 6297. Количество разводов в 2016 году составило 4162. То есть на
6297 зарегистрированных браков в 2016 году приходится 66% разводов. В последние годы число актов о
перемене имени имеет стойкую тенденцию к увеличению. На сегодняшний день в Республике Саха
(Якутия) численность населения составила 963 тыс. человек. Естественный прирост населения на 1 января
2016 года составил 8180 человек. На 16345 родившихся приходится 8165 умерших человек.
Ключевые слова: Якутия, семейное положение, рождаемость, смертность
Социально-экономическое развитие любого региона во многом определяется происходящими на его территории демографическими процессами. Основными параметрами, по которым определяется демографическая обстановка на конкретной территории (в стране, регионе) являются рождаемость и смертность населения[4, 6, 50].
Регистрируя акты гражданского состояния, органы ЗАГС формируют статистическую информацию, которая отражает демографическую ситуацию, а следовательно и социально-экономические процессы, происходящие в регионе. Эта оперативная информация, которая является основой для стратегического планирования социально экономического развития Республики Саха (Якутия). С 2006 года Управление ЗАГС ежегодно формирует информационно-аналитический обзор государственной регистрации актов гражданского состояния, который направляется органам исполнительной власти, главам районов и городов Республики Саха (Якутия) (далее республики) для принятия соответствующих управленческих решений в сфере демографической и семейной политики [17,28].
Сегодня государственная регистрация актов гражданского состояния в Республике Саха (Якутия) производится в 410 населенных пунктах, а именно в 35 отделах Управления ЗАГС и 376 органов местного самоуправления муниципальных образований [5].
Распределение вступивших в брак по возрастам (2015г.} 4420
17 и от 18 до от 25 до от 40 до от 50 до 60 и
моложе 24 39 49 59 старше
В течении последних трех лет в республике уменьшается количество браков. Если в 2013 году количество браков составляло 8196 (8,6 на 1000 человек населения), то в 2016 году количество зарегистрированных браков составило 6297, меньше на 1899 браков. Самое большое количество браков в период с 1980 года по 2016 год приходилось на 1990 год -11550 браков (10,4 на 1000 человек населения) [29,30].
Расширенные данные по регистрации браков (2015г.)
Первичные/повторные браки Количество а/з за 2015 год %
Первый брак обоих супругов 4796 62,18
Повторные для жены и первые для мужа 21 0,27
Браки разведенных для обоих супругов 896 11,61
Первые браки для жены и повторные для мужа 796 10,32
Вдовые браки для жены и повторные для мужа 952 12,34
Вдовые браки для жены и первые для мужа 22 0,27
Браки вдовых для обоих супругов 99 1,29
Первые браки для жены и вдовые для мужа 81 1,05
Повторные браки для жены и вдовые для мужа 50 0,65
В 2015 году с участием иностранных граждан заключено 420 браков с представителями девятнадцати зарубежных стран, что больше прошлогоднего на 206 актов. Больше всего зарегистрировано актов о заключении брака с гражданами Таджикистана, Украины и Кыргызстана в четырнадцати улусах (районах) и г.Якутске [27].
Число актов о заключении брака с участием иностранных граждан (2015г.)
№ п/п Гражданство Число Наименования улусов (районов)
1 2 3 4
1 Таджикистан 110 Алданский, Аллаиховский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский, Олекминский, Хангаласский, г.Якутск
2 Украина 92 Алданский, Анабарский, Верхоянский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский, Оймяконский, Олекминский, Томпонский, Усть - Майский,
Хангалсский и г. Якутск
3 Кыргызстан 81 Алданский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский, Томпонский, Хангаласский, Усть- Майский, г. Якутск
4 Узбекистан 42 Алданский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский, Оймяконский, Томпонский, г.Якутск
5 Армения 36 Алданский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский, Хангаласский, г. Якутск
6 Молдова 15 Алданский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский, Хангаласский, г. Якутск
7 Азербайджан 11 Алданский, Мирнинский, Нерюнгринский, г..Якутск
8 Казахстан 11 Алданский, Мирнинский, Нерюнгринский, г..Якутск
9 Беларусь 7 Алданский, Булунский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский,
10 КНДР 3 г. Якутск
11 Германия 2 г. Якутск
12 КНР 2 г. Якутск
1 2 3 4
13 Таиланд 2 Мирнинский, г. Якутск
14 Грузия 1 Мирнинский
15 Латвия 1 г. Якутск
16 Нигер 1 Хангаласский
17 Турция 1 г. Якутск
19 ЮАР 1 г. Якутск
Количество разводов в 2016 году составило 4162. То есть на 6297 зарегистрированных браков в 2016 году приходится 66% разводов. В 2015 году на 7668 зарегистрированных браков приходилось 53% разводов, в 2014 году на 7931 зарегистрированных браков приходилось 57% разводов. В принципе с 1990 года, на протяжении 26 лет соотношение числа разводов к количеству браков колеблется от 44% до 66%. Но, за последние 3 года количество разводов увеличилось на 13%. Самое большое количество разводов с 1980 года по 2016 год приходится на 1990 год -5075, но составляет 43, 9 % к количеству зарегистрированных браков -11550 [14,15,16,23].
Основанием для расторжения брака в большинстве случаев явилось решение суда (81%), затем - совместное заявление супругов (17%). Чаще всего разводятся пары с семейным стажем от одного года до пяти лет (45,85%) и от шести до десяти лет (22,46%) [13,22].
5; 0%
87; 2% V 0% 10; 0о%
3255; 80%
746; 18%
I Совместное заявление супругов I Решение суда
I Заявление одного из супругов и решение суда
I Заявление одного из супругов и приговор суда I Другое основание
Распределение актов о расторжении брака по возрастным группам (2015г.)
Количество детей у супругов, расторгнувших брак (2015г.)
Количество детей Количество Общее количество детей %
у супругов, разводов за 2015
расторгнувших брак год
1 1213 1213 29,55
2 601 1202 16,64
3 123 369 2,1
4 41 164 0,1
5 9 45 0,2
6 1 6 0,02
Анализ распределения детей по очередности рождения у матери в 2015 году показал, что на фоне общего снижения числа родившихся доля рождения первенцев снизилась на 6,8%, доля родившихся вторыми больше, чем рождение первенцев, но по сравнению с показателями 2014 года снизилась на 0,6%, доля рождения третьих детей снизилась незначительно - на 2,9%[18,19].
Судя по основаниям записи об отце, большинство вторых и третьих детей рождается в зарегистрированном браке (73,53%; 72,65%). В 54,45% случаях первенцы родились в полных семьях. При этом 23,35% первенцев рождается с установлением отцовства, 19,07% - у одиноких матерей. Доля рождения вторых и третьих детей с установлением отцовства и у одиноких матерей соответственно очень низка [35].
Распределение родившихся по очередности рождения в семье
(2015г.)
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
0 первый второй третий четвёртый пятый шестой и более
■ 2010 год 8297 4836 2083 693 243 117
2011год 7474 5380 2454 794 262 166
2012год 6786 5759 3045 931 327 189
■ 2013год 6290 5773 3086 1045 425 223
■ 2014 год 6003 5976 3280 1143 488 242
■ 2015 год 5595 5938 3185 1120 434 212
Распределение родившихся первыми, вторыми и третьими детьми по основаниям записи об отце (2015г.)
Очередность В % С % У одиноких % Сведения
рождения зарегис трирова нном браке установле нием отцовства матерей об отце не внесены
первый 3234 54,45 1387 23,35 1133 19,07 185
второй 4116 73,53 1042 18,62 623 11,13 184
третий 2314 72,65 545 17,11 279 8,76 47
Распределение актов о рождении по возрастам родителей (2015г.)
17 и от 18 до от 25 до от 40 до от 50 до моложе 24 39 49 59
В 2015 году зарегистрировано рождение 196 двоен, что на 75 больше, чем в 2014 году. А также зарегистрировано рождение четверни в г. Якутске [8].
Статистика за 2006-2015 годы показывает, что число актов об установлении отцовства с каждым годом только растет, в среднем на 1-7%. Наибольшее увеличение приходится на 2009 год - 480 актов гражданского состояния. В 2014 году впервые зарегистрировано уменьшение таких актов на 61. В 2015 году количество актов продолжило снижаться - на 103 акта (2,1%). В основном отцовство устанавливается в отношении детей в возрасте до 1 года одновременно с регистрацией рождения по совместному заявлению родителей [9].
Число актов об усыновлении постоянно колеблется, однако имеет общую тенденцию к снижению. С 446 актов в 2009 году до 389. В 2015 году - на 18 актов. В 2015 году число актов об усыновлении снизилось в десяти улусах и г. Якутске, но увеличилось в двадцати улусах. Два ребенка усыновлено иностранными гражданами из Испании. Усыновлено 182 (49,05%) мальчика, удочерено 189 (54,95%) девочек. Большинство детей усыновлено отчимом, либо двумя усыновителями [9].
Согласно Закона Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2012 года №1031-IV "О присвоении фамилии и отчества ребенку в соответствии с якутскими национальными обычаями при государственной регистрации рождения" в республике было зарегистрировано 35 актов о рождении: 12 в г. Якутске, 13 - в улусах (районах). Из них с добавлением в отчестве к имени отца «уола» зарегистрировано 29 актов о рождении мальчиков, «кыыса» -9 актов о рождении девочек [17,40].
В последние годы число актов о перемене имени имеет стойкую тенденцию к увеличению - с 789 актов в 2006 году до 1104 актов в 2014 году. Однако, в 2015 году впервые за последние пять лет, число актов о перемене имени значительно снизилось и составило 987, что на 117 актов меньше, чем в 2014 году. Анализ причин перемены имени показал, что большинство граждан (59,06%) переменили фамилию, при этом чаще всего причиной указали переход на девичью и добрачную фамилии, а также на фамилию мужа (583 акта). Вторая по значимости причина, указанная заявителями - собственное желание (23,4%, 231 акт) [27].
69; 7%
576; 58% ■ фамилия, имя и отчество
■ только фамилия
■ только имя
■ только отчество
■ фамилия и имя
■ имя и отчество
■ фамилия и отчество
Практика применения программно - целевого подхода в области осуществления демографической политики в Республике Саха (Якутия)
Наиболее распространенной практикой применения программно - целевого подхода в области осуществления демографической политики является комплексный подход «приоритеты - цели - средства - результаты», который позволяет оценить эффективность и результативность целевой программы. С этих методических позиций проведен анализ действующей в Республике Саха Якутия Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на период до 2025 года (утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 января 2009 г. №10) [34,37,38].
Концепция семейной и демографической политики, устанавливает единую стратегию, основы и первенствующие тенденции общегосударственной политики в взаимоотношении семьи и демографического формирования, сосредоточенной на снижение степени смертности, увеличение рождаемости, урегулирование миграционных потоков, улучшение здоровья населения [36, 46].
Реализация семейной и демографической политики основывается на федеральном законодательстве, международных и региональных нормативных правовых актах [21,39, 45].
Реализация Концепции Республики Саха (Якутия) предусмотрена на период до 2025 года.
Анализ реализации действующей Концепции показывает следующее.
В республике стабильно на протяжении многих лет рождаемость превышает смертность, имеется естественный прирост населения.
На сегодняшний день в республике численность населения составила 963 тыс. человек: (100,3% к 2015 году), в том числе сельского - 331,9 тыс. человек и 34,6% городского - 627,8 тыс. человек, что составляет 65,4%. Хочется отметить, что в период с 1989 года по 2016 года население республики достигало более одного миллиона -1094,1 тыс. человек, только в 1989 году и основная его часть
приходилась на граждан трудоспособного возраста до 39 лет. С 1989 года население республики идет на убыль [2, 49].
Естественный прирост населения на 1 января 2016 года составил 8180 человек. На 16345 родившихся приходится 8165 умерших человек. Самый большой прирост населения - 14192 человека приходился на 1990 год на 21662 родившихся человек приходилось 7470 умерших человек.
По возрастному составу на 01 января 2016 года наибольшая часть населения республики 88,8 тыс. из 959,7 тыс. человек приходится на молодежь в возрасте от 25 до 29 лет (9%) и 82,5 тыс. человек в возрасте от 0-4 лет. Наименьшие количество жителей 29,8 тыс. человек составляют пенсионеры в возрасте 65-69 лет и 37,7 тыс. человек 70 лет и старше (4%).
По основным возрастным группам: моложе трудоспособного возраста 236,7 тыс. человек; трудоспособного возраста 571,8 человек; 151,2 тыс. человек старше трудоспособного возраста. Таким образом, средний возраст населения РС(Я) составляет 33,90 года при 39,58 лет РФ, и 37,78 лет ДФО.
По численности мужчин и женщин в 2016 году население республики характеризуется тем, что 51,5 % населения приходится на женщин и только 48,5 % населения приходится на мужчин, то есть на 1000 мужчин, приходится 1061 женщина. С 1995 года в Республике Саха (Якутия) количество женщин постоянно превышает количество мужчин. Самое большое превышение числа мужчин над количеством женщин приходилось на 1939 год - 834 женщины на 1000 мужчин.
Младенческая смертность в республике самая низкая среди регионов Дальнего Востока, но общий ее уровень выше, чем в среднем по Российской Федерации. В 1985 году отмечается самый высокий рост младенческой смертности - 556 детей. Самый низкий уровень приходится на 2011 год, всего 103 ребенка. На 01 января 2016 года детская смертность составила 125 детей (7,6 на 1000 родившихся живыми), что меньше по сравнению с 1985 годом на 431 ребенка и больше в сравнении с 2011 годом на 22 ребенка. Нужно отметить, что с апреля 2012 года в органах ЗАГС подлежат регистрации рождения и смерти новорожденные с экстремально низкой массой тела (от 500 до 1000 граммов).
Серьезной проблемой в показателях смертности населения является так называемая "сверхсмертность мужчин". На протяжении многих лет показатели смертности мужчин выше, чем у женщин. Наибольшее превышение смертности мужского населения над женским, характерно для трудоспособных возрастов 20 -49 лет (от 3-х до 4-х раз) [1,3].
Негативным фактом в показателях смертности является то, что первое место традиционно, как и в других регионах, занимают болезни системы кровообращения. В 1990 году на них приходилось 234, 1 тыс. мужчин и 223,6 женщин на 100 000 человек населения. На 01 января 2016 года приходится 454,9 мужчин и 322,4 женщин. Превышение по сравнению с 1990 годом составляет на 319,0 на 100 000 человек населения. Пик приходился на 2005 год 541,3 мужчин и 392,5 женщин.
Продолжительность жизни в республике с каждым годом незначительно, но растет. Традиционно продолжительность жизни женщин выше мужской. В 1990 году средняя продолжительность жизни составляла 66, 24 лет, в том числе мужчин - 61 и женщин - 71 год. На 1 января 2016 года средняя
продолжительность жизни населения Республики Саха (Якутия) составила 70, 29 лет, в том числе мужчин ~ 64, 94 лет и женщин ~ 75,84 лет .
В последние годы уменьшается отток населения из республики (международная миграция). В 2015 году число жителей республики за счет международной миграции уменьшилось на 611 человек. Тогда как в 1995 году из республики выехало 5120 человек, в 2000 году 1599 человек, в 2013 году 386 человек, в 2014 году 447 человек. Нужно отметь что основная часть населения выезжала в основном страны СНГ: Украина 1995 год - 3260 человек в 2015 году 198 человек; Белоррусия 1995 год - 401 человек в 2015 году 21 человек; Киргизия 1995 год - 153 человек в 2015 году 113 человек. В страны дальнего зарубежья выехало в 1995 год - 247 человек в 2015 году 12 человек.
Уменьшение числа жителей республики произошло в большинстве улусов (районов) республики. Северные районы промышленного освоения оказались в наибольшей степени подверженными этому явлению.
Но в месте с тем население республики ежегодно увеличивалось за счет прибывшего населения их стран СНГ. В 2015 году в республику прибыло 1026 граждан в основном это граждане Украины (338 человек), Киргизии (263 человека), Казахстана и др. Для сравнения в 2014 году прибыло 731 человек, в 2013 году 875 человек. Пик приходится на 1995 год прибыло 5960 человек и меньше всего с 1995 по 2015 год населения прибыло в республику в 2003 году 614 человек и 2005 году 703 человека [31].
Растет число неполных семей, а также семей, имеющих детей-инвалидов. Не сокращается число детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов [32].
Однако, демографическую ситуацию и положение семьи в Республике Саха (Якутия) можно оценивать как относительно благополучные по сравнению с другими субъектами Дальневосточного федерального округа и Российской Федерацией в целом: сохраняется положительный естественный прирост населения, снижается младенческая смертность, несколько выросла ожидаемая продолжительность жизни. Однако в демографическом развитии республики присутствует ряд проблем, которые требуют принятия соответствующих управленческих решений уполномоченными органами государственной власти [10,12].
Основные принципы и цели семейной и демографической политики.
Целью семейной и демографической политики является устойчивое и качественное развитие института семьи и демографического потенциала региона
[11, 47].
Основными принципами семейной и демографической политики являются следующие:
1. Принятие семьи как главного общественного института, который должен иметь самое важное значение в жизни каждого человека, общества, региона, страны. Демографический потенциал является ориентиром для успешного социально-экономического развития республики.
2. Разделение государством ответственности за выполнение семьей её функций с самой семьей и поощрение внутреннего потенциала семьи.
3. Наличие органа государственной власти ответственного за выработку
семейной политики.
4. Учет демографических проблем для выработки и проведения соответствующих мероприятий (показатель смертности, рождаемость и миграцию) [24,25, 45].
В согласовании с Концепцией демографической политики главными тенденциями семейной и демографической политики на период до 2015 года считаются:
- снижение уровня смертности не меньше чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних факторов, снижение материнской и младенческой смертности не меньше чем в 2 раза, улучшение репродуктивного здоровья жителей;
- поддержка и улучшение здоровья народонаселения, повышение продолжительности жизни, формирование обстоятельств и развитие мотивации для ведения здорового образа жизни, значительное сокращение степени заболеваемости социально необходимыми и видящими опасность для окружающих заболеваниями [7];
- увеличение уровня рождаемости (повышение итогового показателя рождаемости в 1,5 один раз) за счет появления на свет в семьях 2-го ребенка и последующих детей;
- укрепление института семьи, подготовка родителей к воспитанию детей на профессиональном уровне;
- привлечение и закрепление мигрантов в согласовании с нуждами общественно-финансового формирования, с учетом потребности их общественной адаптации [26, 44];
- внедрение новых инновационных технологий для работы с семьей, подготовка и использование углубленных аналитических материалов для выработки качественной семейной и демографической политики [42, 46].
Семейная и демографическая стратегия Республики Саха (Якутия), подразумевает следующие действия.
Сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин, предполагает решение следующих задач:
- снижение уровня смертности от болезней сердечно-сосудистой системы за счет своевременной диагностики с использованием современных технологий;
- усовершенствование материально-технического обеспечения органов здравоохранения, оказывающих помощь больным сердечно-сосудистыми болезнями;
- снижение уровня смертности и травматизма за счет проведения мероприятий по организации дорожного движения, и за счет своевременности оказания врачебной поддержки потерпевшим в дорожно-автотранспортных происшествиях;
- снижение уровня смертности и травматизма от несчастных ситуации на производстве и профессиональных болезней за счет выработки успешной концепции управления профессиональными рисками (в том числе уведомление сотрудников о определенных рисках, формирование концепции выявления, оценки и контролирования подобных рисков), разработки финансовой мотивации для работодателей;
- снижение уровня смертности от самоубийств за счет профилактической деятельности с жителями из групп риска, направленной на предупреждение суицидов;
- снижение уровня смертности от онкологических болезней за счет введения проектов профилактики, а кроме того за счет скрининговых проектов преждевременного выявления онкологических болезней;
- снижение уровня смертности с ВИЧ/СПИДа и туберкулеза за счет улучшения проектов профилактики и излечения данных болезней, а кроме того из-за счет использования новейших инновационных технологий лечения;
- введение специализированных проектов для жителей старших возрастных групп и другие [43, 47].
Сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения предполагает решение следующих задач:
- увеличение доступности и качества бесплатной врачебной помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, формирование сверхтехнологичной врачебной поддержки;
- выработка мер по сбережению репродуктивного здоровья граждан;
- реализация комплекса мер по дальнейшему снижению числа преждевременного прерывания беременности (абортов).
Действия в части выработки основных направлений по сохранению и укреплению здоровья населения, увеличению продолжительности жизни, формированию мотивации для ведения здорового образа жизни, снижению уровня болезней представляющих опасность для окружающих, предполагают решение следующих задач:
- формирование здорового образа жизни семьи и ее членов, стимулирование мотивации, особенно у подрастающего поколения, для ведения здорового образа жизни;
- повышение информированности граждан через средства массовой информации о влиянии на здоровье негативных факторов и возможности их предупреждения, привлечения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга независимо от места жительства, а также разработку механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения;
- разработку мер по снижению употребления алкоголя, особенно среди женщин и подростков, регулирование производства, продажи и потребления алкогольной продукции, осуществление в образовательных учреждениях профилактических программ, направленных на недопущение потребления алкоголя и табачных изделий детьми и подростками;
- создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний, предупреждения факторов их развития;
-усиление профилактической направленности системы здравоохранения;
- внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм, развитие услуг, предоставляемых санаторно-курортными организациями и оздоровительными учреждениями;
- разработку мер, направленных на сохранение здоровья и продление
трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологической помощи [20].
Повышение уровня рождаемости предполагает решение следующих задач:
- усиление государственной поддержки семей, имеющих детей;
- обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций (государственных, частных), повышения доступности и качества их услуг, стимулирования развития гибких форм предоставления услуг по уходу и воспитанию детей в зависимости от их возраста;
- создание в городах и сельской местности среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, а также к социальной и транспортной инфраструктуре;
- создание условий для повышения доступности жилья для молодых семей за счет развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных инструментов, расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, со строительством объектов социальной инфраструктуры;
- реализацию республиканской программы обеспечения жильем молодых семей;
- реализацию комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, обеспечению условий для совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью;
- создание для женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком, условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, организацию системы повышения их квалификации и переобучения профессиям, востребованным на рынке труда;
- расширение использования гибких форм занятости (в том числе надомный труд, частичная занятость), позволяющих совмещать работу с выполнением семейных обязанностей.
Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений предполагает следующие задачи:
- развитие целевых форм социальной поддержки семей, в первую очередь, многодетных и малоимущих.
- развитие системы социального обслуживания семьи и детей, консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
- пропаганду в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
- повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка;
- развитие социокультурной среды, предполагающей должный уровень социально-бытовой, образовательной, медицинской, культурно-досуговой среды,
повышение доступности для разных категорий семей соответствующих качественных услуг;
- расширение участия семей в воспитательной работе образовательных учреждений, развитие сети сервисных услуг в образовании взрослого населения по воспитанию детей, правовому, экономическому обучению родителей.
Действия по привлечению и закреплению мигрантов в соответствии с потребностями социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции предполагают следующие задачи:
- создание условий для закрепления мигрантов в целях повышения миграционной привлекательности территорий;
- контроль за привлечением квалифицированных специалистов;
-создание условий для интеграции мигрантов в новой культурно -
национальной среде в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.
Действия по информационному обеспечению реализации демографической политики предполагают следующие задачи:
- обеспечение информационно-аналитической поддержки проведения демографической политики, развитие научных исследований в сфере народонаселения и семьи;
- проведение государственной информационно-просветительской кампании, направленной на понимание ценностей материнства и отцовства, повышение статуса родительства, на переход от малодетной семьи к семье, имеющей не менее двух детей;
- расширение социальной рекламы в целях широкого информирования населения о возможных опасностях для жизни и здоровья, связанных с наиболее распространенными заболеваниями, эпидемической обстановкой, стихийными бедствиями и техногенными авариями, с появлением на рынке опасных для здоровья товаров, а также о мерах, позволяющих предупредить их вредное воздействие на здоровье человека;
- проведение мониторинга демографического развития и состояния семьи в Республике Саха (Якутия) на базе использования качественных данных государственной статистики, итогов переписей населения и данных социологических исследований.
Список литературы
1. Амосов И.Н. «Демографические аспекты национальной безопасности Российской Федерации» // Взаимодействие государственных органов в решении проблем обороны страны в мирное и военное время. Материалы научно-практической конференции 31 октября 2008 года. Г. Москва. - М.: ВАГШ, 2014 г. С. 100-105. ДСП.
2. Амосов И.Н. «Показатели демографического кризиса в контексте национальной безопасности Российской Федерации» // Вестник Военного университета №4 (20), 2012 г. С. 36-42.
3. Аналитический вестник № 15(127) « Народонаселение как фактор национальной безопасности».М.2015.
4. Башлачев В. О динамическом подходе в демографии. М. 2013.
5. Берестова Л.И., Ярославцева Т.А. Социальная политика и социально-экономическая защищенность многодетных семей в регионах Дальнего Востока / Л.И. Берестова, Т.А. Ярославцева // Власть и управление на Востоке России. - Хабаровск, 2016. - № 4 (77).
6. Борисов В.А. Демография. М., 2013.
7. Буянова М.О. Льготы по системе социального обеспечения/М.О. Буянова//Право социального обеспечения России: Учебник; Отв. ред. К.Н. Гусов; Министерство образования и науки РФ, Московская государственная юридическая академия. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2012. — С. 560-582.
8. Вишневский А.Г., Васин С.А., Зайончковская Ж.А. Демографический и трудовой потенциал России // Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) / Под ред. Д.С. Львова. - М.: Экономика, 2014.
9. Возрастной состав населения России. Электронный источник. Режим доступа -http://vozrsost.narod.ru/termin/.
10. Гокова О.В. Демография [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Гокова О.В.— Электрон. текстовые данные.— Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2014.— 424 с.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/24883.— ЭБС «IPRbooks»
11. Гришин В.И. О федеральных целевых программах регионального развития. // Финансы. № 4. 2014. с. 5-7.
12. Гундаров И. А. Пробуждение: пути преодоления демографической катастрофы в России. М., 2014. С. 302, 292.
13. Демографическая политика России: от размышлений к действиям. М., 2008. С. 9.
14. Демографическое развитие России: проблемы и перспективы: Материалы межрегиональной школы-семинара молодых ученых / Отв. ред. к.с.н Валиахметов Р.М. - Уфа: Гилем, 2008. С. 276.
15. Динамика населения России в XXI веке и приоритеты демографической политики / А. И. Антонов, В. А. Борисов. — М.: Ключ-С, 2010. С. 91.
16. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Россия в 2015 году: цели и приоритеты развития. Москва,2005. — 220с.
17. Закон Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 г. 643-З № 147-ГУ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)».
18. Захарова О. Исследования демографических процессов и детерминации рождаемости//Социология в России/Под ред. В.А.Ядова. — 2-е изд., перераб. и дополн. — М.: Издательство Института социологии РАН,2014. — 696 с.
19. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи: Учеб. пособие. — М.: Изд. центр «Академия», 2015.
20. Игошев М.В., Мингалева Ж.А. К вопросу о преодолении негативных тенденций в формировании качественных характеристик населения // Российское предпринимательство. - 2014. - № 4, выпуск 1. - С. 22-26.
21. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Приор, 2014.
22. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 гг ода утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007. № 1351.
23. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации (Минрегионразвития РФ). М., 2008. С. 14.
24. Кузнецова Т.Ю. Демография с основами этнографии [Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие/ Кузнецова Т.Ю.— Электрон. текстовые данные.— Калининград: Балтийский федеральный университет им. Иммануила Канта, 2012.—94 с.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/23775.— ЭБС «IPRbooks».
25. Медков В.М. Демография: Учебник. М. ИНФРА-М. 2014.
26.Мовин С.А. Программно-целевое государственное регулирование рыночной экономики. М; 2014.
27. Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 г. ГС№1396-1У "О рекомендациях парламентских слушаний на тему "Законодательные аспекты реализации демографической политики в Республике Саха (Якутия)".
28. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 января 2009г. №10 "Об утверждении Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на период до 2025 года и Плана действий по реализации Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия)".
29. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2016г. №422 "О долгосрочном прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года".
30. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2016г. №355 «О прогнозе социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2017 - 2019 годы».
31. Почему Россия вымирает: Причины демографического кризиса. М.: 2014.
32. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 27.12.2011 №1687н «О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи».
33. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2015г. №1479-р "Об утверждении календарных графиков реализации целевых задач Плана мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия образования Якутской АССР".
34. Распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. №1760-р «Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики в РФ».
35. Римашевская Н.М. Гендерные стереотипы в меняющемся обществе: опыт комплексного социального исследования . - М., 2014.
36. Рыбаковский Л.Л. Демография . Учебник.М 2013.
37. Рябужкин С.Н. Целевые программы в стратегии развития регионов России. // Образование в социально-гуманитарной сфере / Аналитический вестник Совета Федерации РФ — 2013 - № 2 (195).
38. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ.
39. Симачев Ю.В. ФЦП — один из самых сильных, но одновременно и самый сложный инструмент промышленной политики / Ю.В. Симачев. Федеральные и региональные программы России. Информационный сборник. М., 2014. выпуск 3(29), с. 53-59.
40. Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2011 г. N 930 "О составе Совета при Президенте Республики Саха (Якутия) по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике".
41. Федотовская Т.А. Демографический потенциал России // Проблемы развития человеческого потенциала в деятельности Совета Федерации / Информационно-аналитическое управление аппарата Совета Федерации ФС РФ. - М., 2015.
42. Филимонова Н., Краснослободцев В. Демографический потенциал и экономические перспективы муниципалитета // Практика муниципального управления. - 2014. - № 4.
43. Цели развития тысячелетия и национальные проекты - стратегический выбор России. М., 2015. С. 17.
44. Ананишнев В.В., Тарасенко В.В., Хафизов Р.Р. Применение профессиональных стандартов в деятельности промышленных кластеров / Известия Волгоградского государственного технического университета. 2016. № 13 (192). С. 13-19.
45. Ананишнев В.В., Идашкин А.В. Развитие корпоративного управления в современной России / Экономика и управление: проблемы, решения. 2017. Т. 2. № 1. С. 36-39.
46. Брижанин В.В., Ананишнев В.В., Мухамедьянова Р.А., Валькова А.А., Чуличкова Ю.С. Управление в условиях кризиса: актуальные инструменты и методы кризис менеджмента промышленных предприятий/Кластеры. Исследования и разработки. 2016. Т. 2. № 1 (2).С.34-38.
47. Ананишнев В.В., Корепова В.В. Проблемы формирования спортивных кластеров в России / Кластеры. Исследования и разработки. 2016. Т. 2. № 2 (3). С. 35-38.
48. Ананишнев В.В., Годунова Л.А., Крюкова Н.А. Перспективы развития онлайн-обучения для территориальных кластеров / Кластеры. Исследования и разработки. 2016. Т. 2. № 2 (3). С. 39-45
49. Хафизов Р.Р., Ананишнев В.В. Кластерный подход в устойчивом развитии моногородов /Кластеры. Исследования и разработки. 2016. Т. 2. № 2 (3). С. 22-28.
50. Хафизов Р.Р., Ананишнев В.В., Брижанин В.В. Формирование инновационных территориальных кластеров на базе успешных производственных отраслей экономики /Вестник Челябинского государственного университета. 2015. № 18 (373). С. 7479.
51. Шелестов Д.И. Демография: история и современность. М., 2014.
