Анализ безработицы в Кабардино-Балкарской республике Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

40

Экономические науки

УДК 331. 56 (470.64)

анализ безработицы в кабардино-балкарской республике

Шокумова Р. Е., кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерский учет и аудит, ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова», г. Нальчик

E-mail: rameta77777@mail.ru

Башиева Л. А. студентка 3-го года обучения института экономики, направления подготовки «Экономика», направленность «Бухгалтерский учет, анализ и аудит в АПК», ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова», г. Нальчик

В данной статье рассмотрена одна из наиболее актуальных в настоящее время проблем - проблема безработицы и ее динамики в Кабардино-Балкарской Республике, уровень безработицы в регионе. Ведь безработица приводит к расточению в несоизмеримых масштабах рабочей силы - главной производительной силы страны.

Ключевые слова: безработица, динамика безработицы, уровень безработицы, рабочая сила, производственная сила.

the analysis of unemployment in the kabardino-

balkarian to the republic

Shokumova R. E., Candidate of Economic Sciences, the associate professor, chairs accounting and audit, FSBEI HE «The Kabardino-Balkarian state agricultural university of V. M. Kokov», city of Nalchik, E-mail: rameta77777@mail.ru

Bashiyeva L. A. ^udent the 3rd year of training of institute of economy, the direction of preparation Economy, an orientation «Accounting, the analysis and audit in agrarian and industrial complex», FSBEI HE «The Kabardino-Balkarian state agricultural university of V. M. Kokov», city of Nalchik

In this article one of problems most actual now - a problem of unemployment and its dynamics in Kabardino - the Balkar Republic, unemployment rate in the region is considered. After all unemployment leads to squandering in incommensurable scales of labor - the main productive force of the country.

Key words: unemployment, dynamics of unemployment, unemployment rate, labor, production force.

Безработица как явление стала постепенно входить в экономическую мысль по мере усиления индустриализации и бюрократизации. Процесс формирования этого понятия можно рассматривать на примере Великобритании , так как там он был хорошо задокументирован. Закрытие монастырей в 1530-х годах увеличило нищету, так как монастыри помогали бедным. Кроме того, во времена Тюдоров возросло население и усилился процесс огораживания. У безработных остава-

лось только два выхода - голодать или нарушать закон. В 1535 году вышел закон, предусматривавший создание системы общественных работ для борьбы с безработицей, финансировавшихся за счёт налогов на прибыль и капитал. Вышедший в следующем году закон разрешал применять к бродягам телесные наказания.

Последствиями безработицы явились:

• снижение доходов;

• потеря квалификации;

• экономические последствия (потеря ВВП);

• ухудшение криминогенной ситуации;

• ухудшение динамики роста интереса населения к труду;

• снижение уровня обеспеченности домо-хозяйств.

Отрицательные последствия безработицы проявляются как на уровне общества, так и на каждом конкретном человеке, оставшемся без работы, и членах его семьи.

«Безработный, пусть даже он обеспечен достойным пособием, опасен. Особенно в России», — отмечает академик РАН Виктор В. Ивантер.

На психологическом уровне для конкретного человека потеря работы предстаёт как ситуация личностного кризиса.

На современном этапе развития Российской экономики одной из наиболее широкомасштабных является проблема безработицы. Безработица наносит немалый урон жизненным интересам людей, не давая им приложить свои умения в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту преступности и заболеваемости.

Международной организацией труда безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период.

Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Прежде чем говорить о безработице в КБР, дадим определение безработице и ее видам. Без-

работица - социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не может приложить свою рабочую силу. Безработным в РФ признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях подходящей работы и готовы приступить к ней. Различают три вида безработицы:

- фрикционная - существовала всегда, так как связана с переменой места работы, и граждане в поисках лучшей работы идут на это добровольно.

- структурная - связана с изменением структуры производства и, как результат, несовпадением предложения рабочей силы и спроса на нее;

- циклическая - возникает в определенные моменты в жизни общества: во время спада производства, депрессии и т. д., когда спрос на рабочую силу очень низок.

Безработица принимает самые разнообразные формы: временную, сезонную, региональную, молодежную и т. д.

В 2016 году органами службы занятости Кабардино-Балкарской Республики удалось сохранить положительную динамику по улучшению основных показателей, характеризующих ситуацию на регистрируемом рынке труда.

Уровень регистрируемой безработицы в среднем за 2016 год в сравнении с аналогичным показателем 2015 года не изменился и составил 2,0 % от экономически активного населения республики, а коэффициент напряженности (отношение числа незанятых граждан на одну вакансию) снизился по сравнению с 2015 годом на 0,3 ед. и составил в среднем 2,6 единицы. Указанные показатели по КБР являются одними из самых низких среди субъектов СКФО и ниже плановых значений, предусмотренных в госпрограмме на 2016 год соответственно на 0,5 процентных пункта и на 0,7 единицы.

Таблица 1

Динамика численности безработных

(тысяч человек)

Показатели 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.

1 2 3 4 5 6 7

Численность безработных (по данным обследований населения по проблемам занятости) 68,1 91,1 48,2 41,2 43,2 44,5

Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (на конец года) 7,5 37,7 12,0 8,4 8,9 8,0

1 2 3 4 5 6 7

из них: женщины 5,9 26,1 7,8 5,2 5,4 4,8

лица, проживающие в сельской местности 3,8 21,0 6,3 5,0 5,1 4,7

Отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных, в среднем за год, % 9,8 39,2 33,8 20,5 19,9 19,2

По данным табл. 1 можно сделать вывод, что численность безработных по сравнению с 2000 годом значительно снизалась от 68,1 до 44,5. Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости колебался от 7,5 до 37,7, но уже к 2016 составил 8,0. Также колебалось и отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных от 9,8 % до 39,2 %, к 2016 составил 19,2 %.

В государственные казенные учреждения «Центр труда, занятости и социальной защиты» городов и районов республики в 2016 году за предоставлением государственных услуг от граждан поступило 47,8 тыс. заявлений, обратились за предоставлением государственных услуг 32,5 тыс. человек (в 2015 году - 37,8 тыс. человек).

За содействием в поиске подходящей работы обратились 19,7 тыс. граждан (за аналогичный период прошлого года (АППГ) - 23,7 тыс. человек).

При содействии органов службы занятости в 2016 году нашли работу 7207 человек. Уровень трудоустройства составил 36,6 % (значение показателя 2015 года - 35,2 %). Удельный вес трудоустроенных инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, об-

ратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составил 21,8 % (за АППГ - 27,3 %). Указанные показатели кратно превышают плановые значения, предусмотренные в госпрограмме на 2016 год.

За отчетный период статус безработного получили 13,7 тыс. жителей республики, что на 18,0 % меньше, чем в АППГ (16,7 тыс. человек).

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, на 1 января 2017 года составила 8008 человек.

В течение 2016 года социальную поддержку в виде пособий по безработице, материальной помощи, стипендий, досрочных пенсий получили 15,2 тыс. безработных граждан (в АППГ - 18,6 тыс. безработных граждан)

В истекшем году высокий уровень регистрируемой безработицы (выше среднего по республике) сохранялся в муниципальных районах, преимущественно с сельским населением: Черекский -4,1 %, Терский - 3,5%, Зольский и Лескенский -3,4 %, Эльбрусский - 2,9%, Чегемский - 2,8 %, Ур-ванский - 2,5 %. Низкий уровень безработицы зарегистрирован в городе Нальчике - 0,8 %, в г. Прохладном и в Майском районе - 0,9 % и в Прохладненском районе - 1,2 %.

Таблица 2

Численность экономически активного населения

(в среднем за год; тысяч человек)

2000 2005 2010 2014 2015 2016

1 2 3 4 5 6 7

Экономически активное население - всего" в том числе: 403,4 382,0 378,8 435,7 427,1 431

1 2 3 4 5 6 7

занятые в экономике 335,3 290,9 330,6 394,5 383,9 387,2

Безработные 68,1 91,1 48,2 41,2 43,2 44,5

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости2) 6,6 35,7 16,3 8,5 8,6 8,5

11 По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости.

2) По данным Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики.

Рассматривая таблицу 2 можно увидеть, что по сравнению с предыдущими годами численность экономически активного населения в 2016 году увеличилась от 403,4 до 431,7 из них 387,2 это занятые в экономике, 44,5- безработные, а численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости составили 8,5.

За отчетный период работодателями республики была заявлена потребность в 13,4 тыс. работников (в АППГ - 15,3 тыс. работников). На 1 января 2017 г. в республиканском банке вакансий находилось 3,5 тыс. вакантных позиций. В процентном отношении преобладали свободные места для рабочих (75,0 %). Доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума составила 95,0 %.

В настоящее время наибольшую востребованность у работодателей вызывают высококвалифицированные рабочие по таким профессиям как: бетонщик, каменщик, штукатур, маляр, автоэлектрик, электрогазосварщик, водитель, слесари широкого профиля, швея, швея-мотористка.

Повышенным спросом среди специальностей служащих пользуются: врачи различных профилей, инженер, бухгалтер с опытом работы, учитель, медицинская сестра, менеджер по продажам. Вместе с тем следует отметить следующие трудности и проблемы в обеспечении занятости граждан: нехватка рабочих мест в республике; несбалансированная система подготовки кадров; профессионально-квалификационный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы (предложение рабочей силы на регистрируемом рынке труда в 2,5 раза превышает спрос на нее); неравномерность социально-экономического развития муниципальных районов.

В 2016 году органами службы занятости осуществлялось взаимодействие с работодателями по выявлению вакантных рабочих мест (должностей) и формированию республиканского банка вакансий в целях трудоустройства безработных граждан. В рамках основной деятельности органы службы занятости населения предлагали работодателям следующие услуги: подбор персонала по заявкам работодателей, оказание консультационных услуг, информирование, участие в мероприятиях, организуемых службой занятости (круглые столы, семинары, проведение Дней открытых дверей и другие).

В целях информирования работодателей о положении на рынке труда, осуществляемой деятельности, реализуемых программах, органы службы занятости реализовали следующие мероприятия: разработка и издание справочно-информационных и методических материалов, размещение информации в средствах массовой информации и на официальном сайте.

Органами службы занятости проводились Дни открытых дверей для работодателей в целях расширения социального партнерства, оказания консультационной помощи работодателям и работникам организаций по социально-трудовым вопросам, осуществлению экстренных мер по снятию социальной напряженности. Сотрудничество с предприятиями и организациями республики пополнило банк данных рабочих мест и должностей с начала текущего года на 13397 вакансий.

По данным еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности или штата работников, а также применения неполной за-

нятости работников, за 2016 год 227 организаций уведомили органы службы занятости населения о предстоящем увольнении более 5 тыс. работников. Фактически за отчетный период уволено 1772 работника, из них трудоустроено 156 человек.

Численность рабочей силы в возрасте 1572 лет (по итогам выборочного обследования

рабочей силы) в среднем за июнь - август 2016 г. составила 440,9 тыс. человек. В их числе 400,2 тыс. человек заняты в экономике и 40,7 тыс. человек не имели работы или доходного занятия, но активно искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю и, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицировались как безработные.

Таблица 3

Численность рабочей силы, занятых и безработных в Кабардино-Балкарской республике

Рабочая сила В том числе Уровень участия в рабочей силе % Уровень занятости, % Уровень безработицы, %

занятые безработные

1 2 3 4 5 6 7

2015 ноябрь 2014 г. -январь 2015 г. 419,1 373,2 45,9 65,7 58,5 10,9

декабрь 2014 г. -февраль 2015 г. 423,2 374,3 48,9 66,6 58,9 11,6

I квартал (в среднем за месяц) 422,7 371,2 51,5 66,6 58,4 12,2

февраль-апрель 420,3 372,4 47,9 66,2 58,6 11,4

март-май 427,2 382,5 44,7 67,3 60,2 10,5

II квартал (в среднем за месяц) 427,2 389,1 38,1 67,3 61,3 8,9

май-июль 425,9 389,8 36,1 67,1 61,4 8,5

июнь-август 423,5 386,6 36,9 66,7 60,9 8,7

III квартал (в среднем за месяц) 423,7 384,4 39,3 66,7 60,5 9,3

август-октябрь 432,0 390,5 41,5 68,0 61,5 9,6

сентябрь-ноябрь 432,9 390,1 42,8 68,2 61,4 9,9

IV квартал(в среднем за месяц) 434,7 390,7 44,0 68,5 61,5 10,1

год (в среднем за месяц) 434,7 390,7 44,0 68,5 61,5 10,1

2016 ноябрь 2015 г.-январь 2016 г. 431,1 384,7 46,4 67,9 60,6 10,8

1 2 3 4 5 6 7

декабрь 2015 г. -февраль 2016 г. 423,7 375,3 48,4 66,8 59,2 11,4

I квартал (в среднем за месяц) 429,3 380,6 48,7 67,7 60,0 11,3

февраль-апрель 434,3 388,8 45,5 68,5 61,3 10,5

март-май 441,2 398,5 42,7 69,5 62,8 9,7

II квартал (в среднем за месяц) 436,5 396,1 40,4 68,8 62,5 9,2

май-июль 437,7 396,8 40,9 69,0 62,6 9,3

июнь-август 440,9 400,2 40,7 69,6 63,1 9,2

Распределение численности безработных по полу, возрасту и уровню образования в среднем за 2016 г. выявило, что средний возраст безработных в общем составляет 33 года , в том числе у мужчин - 34, а у женщин - 33.

Рис. 1. Численность безработных по полу и возрасту в среднем за 2016 г.

Изучая данную таблицу можно увидеть, что в среднем максимальный возраст безработных составляет 30-49 лет, а минимальный 60-72 года.

Разработаны и утверждены показатели по снижению численности экономически активных жителей республики, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих легальную трудовую деятельность в разрезе муниципальных

районов и городских округов на 2015 и 2016 годы. Показатели также разработаны и на 2017 год. На начало года обеспечено достижение 39,9 процента от контрольного показателя по снижению неформальной занятости в КБР на 2016 год, что соответствует снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность, на 14 099 человек.

Таблица 4

уровень безработицы, %

2000 г. 2005 г. 2010 г. 2014 г. 2015 г.

уровень безработицы1

российская Федерация 10,6 7,1 7,3 5,2 5,6

Северо-Кавказский федеральный округ 20,4 17,1 16,5 11,2 11,1

Республика Дагестан 26,5 22,1 14,8 10,2 10,8

Республика Ингушетия 30,3 63,1 49,8 29,8 30,5

Кабардино-Балкарская Республика 16,9 23,9 12,7 9,5 10,1

Карачаево-Черкесская Республика 21,5 13,8 10,3 13,0 15,1

Республика Северная Осетия-Алания 28,5 8,8 9,7 8,6 9,3

Чеченская Республика 43,3 21,5 17,1

Ставропольский край 13,9 6,9 7,3 5,3 5,6

уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)2)

российская Федерация 1,4 2,5 2,1 1,2 1,3

Северо-Кавказский федеральный округ 2,6 14,6 8,7 4,3 3,7

Республика Дагестан 5,0 4,3 3,3 2,0 2,1

Республика Ингушетия 8,5 24,9 21,0 14,4 13,3

Кабардино-Балкарская Республика 1,9 93,9 3,2 1,9 2,1

Карачаево-Черкесская Республика 0,9 2,9 2,6 1,8 1,8

Республика Северная Осетия-Алания 1,7 4,6 3,4 2,7 2,5

Чеченская Республика 74,2 42,7 15,7 12,1

Ставропольский край 0,7 2,3 2,0 1,1 1,1

1) По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости.

2) По данным Федеральной службы по труду и занятости.

Высокий уровень безработицы отмечается в Республике Ингушетия - 30,5 %, в Чеченской Республике - 17,1 %, в Карачаево-Черкесской Республике - 15,1 %, в Кабардино-Балкарской Республике - 10,1 %.

В КБР проведена работа по начислению и предоставлению 242 904 гражданам ежемесячных компенсаций, детских пособий, субсидий и ежемесячных денежных выплат на общую сумму 3 134 145,84 тысячи рублей. Продолжена

работа по выплате государственных пособий семьям с детьми. Единой системой пособий охвачено 70,4 тысячи получателей на 97,3 тысячи детей на общую сумму 1 024 665,7 тысячи рублей. Субсидии на оплату ЖКУ предоставлены 7680 семьям. Сумма предоставленных субсидий увеличилась и составила 149 082,12 тысячи рублей. На выплату ЕДВ начислено 322 243,4 тыс. руб. На учете в республиканском регистре состояли 108 677 льготников. Средний размер ЕДК на одного человека составил 860 рублей.

анализ безработицы в кабардино-балкарской республике

47

По данным ГУ ОПФР по КБР, общее число пенсионеров, получивших федеральную социальную доплату, составило 48 700 человек. Объем финан-

совых средств, израсходованных на выплату, -1 229 223,31 тыс. руб. Средний размер на одного неработающего пенсионера - 2104 рубля.

литература

1. Макроэкономика. Глобальный подход /Джеффри Д. Сакс, Фелипе Ларрен Б. Издательство «Дело», 1996.

2. Управление Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике http://stavstat.gks.ru

3. Республиканское информационное агенство Кабардино-Балкария http://kbrria.ru.