Анализ Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

АНАЛИЗ

НАСТРОЕНИЕ ЛЮДЕЙ

1. СОЦИАЛЬНОЕ САМООЩУЩЕНИЕ ЛЮДЕЙ

Исследование дает возможность выделить два основных плана (два масштаба) оценки того, каково самочувствие жителей России сегодня. Первый план — "ближний": это настроения, к тому же настроения последних дней; второй — более “дальний", относящийся к общей оценке нынешней ситуации. Вот как распределились ответы на вопрос:

ЧТО БЫ ВЫ МОГЛИ СКАЗАТЬ О СВОЕМ НАСТРОЕНИИ В ПОСЛЕДНИЕ ДНИ? (в % к числу опрошен-

ных)

— прекрасное настроение 4,4

— нормальное, ровное состояние 34,9

— испытываю напряжение, раздражение 43,2

— испытываю страх, тоску 11,1

— затрудняюсь ответить 6,0

В целом соотношение негативных и позитивных самооценок среди всех ответивших на вопрос равно 1,38.

Поскольку это соотношение у жителей городов, с одной стороны, и сел, с другой, остается практически тем же (негативные оценки преобладают среди жителей крупных городов в 1,39 раза, малых городов — 1,37, а сел — 1,46), есть возможность сравнить подобную структуру оценок с данными февральского опроса горожан России (1578 человек). Разумеется, это сравнение не претендует на точность, а лишь указывает на некоторые тенденции.

февраль1993 март 1993

(городское население) (все население)

4.3 4,4

45,1 34,9

34,5 43,2

11.3 11,1

В целом баланс оценок сменился с позитивного на негативный. При этом перераспределение произошло в зоне сравнительно "умеренных" эмоций: примерно у каждого четвертого из оценивавших свое состояние как нормальное оно сменилось на напряженное.

Чаще всего носителями напряженного состояния выступают пожилые люди ( у них соотношение негатива и позитива — 1,60, у молодых — 1,35), чаще женщины, чем мужчины (соответственно 1,69 и 1,09), чаще жители российского Севера, а не Юга (соотношение 1,54 и 1,25). Но особенно заметно преобладают негативные оценки своего самочувствия у людей высокообразованных, с одной стороны, и вышедших на пенсию, с другой. На рис. 1 представлены суммарные оценки своего настроения людей в группах, дающих наибольшие отклонения от средней нормы в ту или другую сторону (показатели

60

40

20

0

-20

-40

-60

-80

1 — имеющие собственное дело

2 — имеющие неполное среднее образование

3 — работающие в частном секторе

4 — мужчины

5 — руководители

6 — жители Юга России

7 — респонденты в возрасте до 29 лет

8 — работающие в государственном секторе

9 — технические служащие

10 — жители российского Севера

11 — респонденты старше 55 лет

12 — женщины

13 — имеющие высшее образование (включая неполное)

14 — пенсионеры

Позитив = прекрасное настроение + ровное, нормальное состояние.

Негатив = напряжение, раздражение + страх, тоска.

Рис. 1

ранжированы от максимально позитивных оценок к максимально негативным).

То, что позитивные оценки преобладают над негативными у людей с более высокими доходами, имеющих собственное дело и т.п., понятно: их окрыляет успех, ощущение самостоятельности и дистанцирование от привычного советского комплекса "жалобщиков" и "подопечных". Роль же такого фактора, как образование, двойственна. Данные других исследований ВЦИОМ ("Советский человек", "Бюрократия", "Культура") показывают, например, что с ростом образования повышается и чувство своей незащищенности, зависимости, страха стать жертвой насилия, произвола властей. Иначе говоря, высшее образование как будто повышает "внутреннюю" тревожность — напряжение между запросами человека и уровнем их реализованности. У людей с более низким образованием, как правило, ниже и требования, отсюда — ниже чувствительность к ситуации и выше удовлетворенность.

Однако более скрупулезный анализ показывает — роль образования в данном случае уступает по силе воздействия двум другим факторам, отражающим не выбор, не усилия человека, а его "натуральные" параметры — возраст и пол (характеристики первого типа социологи называют достижительскими, а второго — предписанными, аскриптивными). Так, максимально положительные оценки своего самочувствия наблюдаются у самых молодых (до 29 лет) мужчин, отрицательные — у пожилых, пенсионного

................. I « V * ; у г'1 I I I

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

□ позитив ЕВ негатив

Что бы Вы могля сказать о своем настроении в последние дни? (в % к числу опрошенных)

Прекрасное настроение Нормальное, ровное состояние Испытываю напряжение, раздражение Испытываю страх, тоску

Возраст муж. жен. муж. жен. муж. жен муж. жен

до 29 лет и 7 49 45 28 34 4 7

30-54 года 4 2 37 32 48 52 5 10

старше 55 4 2 31 21 43 44 17 26

Образование

высшее 4 4 41 34 46 48 4 11

среднее 4 4 43 34 32 44 7 12

до 9 кл. 8 3 32 28 42 45 10 18

возраста (старше 55 лет) женщин. Данные по этим параметрам сведены в таблице 1.

По результатам исследования "Культура "(май

1992 г.), именно старшие возрастные группы как раз и склонны определять себя в терминах “предписанных", "аскриптивных" отношений — прежде всего это характеристики пола, возраста, положения в семье. Особенно это касается женщин. (Отметим, что 55 лет для женщин — возраст выхода на пенсию, а это, по особенностям нашего общества, означает практически полное выпадение из каких бы то ни было социальных связей, кроме семейных, или безлично-государственных — собес, сберкасса). Молодежь же, напротив, понимает себя в терминах успеха, достатка, самостоятельности, причем в форме — подчеркнуто демонстративной (игровой), а это, в свою очередь, подрывает сегодня базу согласия, "общего мира” в рамках традиционно трактуемой старшими семьи. Отсюда — неудовлетворенность пожилых людей своим настоящим, поскольку возможности опереться на семью как систему эмоциональной страховки и поддержки сейчас невелики и проблематичны, других же опор практически нет.

Второй план анализа оценок, которые дают жители России своему самочувствию, — “дальний": это суммарная характеристика имеющегося у людей "запаса прочности" — насколько он велик или, напротив, исчерпан (речь, конечно же, идет о вербальных оценках, которые сложно соотносятся с собственным поведением).

Вот как распределились ответы россиян на соответствующий вопрос:

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, КАКОЕ ИЗ ПРИВЕДЕННЫХ НИЖЕ ВЫСКАЗЫВАНИЙ БОЛЕЕ СООТВЕТСТВУЕТ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ? (в % к числу опрошенных)

— все не так плохо и можно жить 7,3

— жить трудно, но можно терпеть 52,4

— терпеть наше бедственное положение уже

невозможно 34,4

— затрудняюсь ответить 5,7

Приведенные результаты можно сравнить с данными за предыдущие месяцы (см. рис. 2).

ЗАПАС ПРОЧНОСТИ

100%. 90%. 80%. 70%. 60%. 50% 40%. 30%. 20%. 10%^ О

ИНИН

VI X XII II III

1992 1992 1992 1993 1993

□ Все не так плохо в можно жить

11 Жить трудно, но можно терпеть

■ Терпеть наше положение уже невозможно

Рис. 2

Общий баланс этих, более масштабных, оценок, на нынешний день положителен и, как видим, с октября прошлого года доля позитивных оценок все время растет.

В отличие от характеристик сегодняшнего настроения предложение оценить имеющийся у людей запас выдержки заставляет их соотнести ресурсы своих сил как с прошлым, так и с будущим состоянием: эта оценка носит более основательный и сложный характер. Причем важен здесь не просто объем соответствующих ресурсов — есть силы или кончились, — но, скорее (и, может быть, прежде всего), их истоки. Вопреки расхожим суждениям средств массовой информации о "терпеливости русского народа" и даже вопреки формулировкам самого анкетного вопроса, речь в данном случае идет не столько о "терпении", готовности и привычке сносить тяготы повседневного выживания, сколько о понимании ситуации, способности отнестись к ней разумно и по возможности действовать самому, не рассчитывая на опеку.

Иными словами, имеется в виду ресурс не тактический, а стратегический. Вот данные по образовательным группам, по полу и возрасту (см.табл.2).

Какое из приведенных ннже высказываний более соответствует сложившейся ситуации?

(в % к числу опрошенных)

Возраст Все не так плохо и можно жить Жить трудно, но можно терпеть Терпеть наше бедственное положение уже невозможно

муж. жен. муж. жен. муж. жен.

до 29 лет 15 11 51 53 27 28

30-54 года 8 5 52 51 34 39

старше 55 3 4 61 50 35 39

Образование

высшее 16 8 49 58 30 29

среднее 9 6 57 50 30 38

до 9 кл. 5 6 53 49 36 38

Точка зрения, что "можно жить", чаще всего выражается молодыми людьми, особенно мужчинами с высшим образованием, а также людьми самостоятельными, — среди имеющих собственное дело ее разделяют 29% опрошенных. Женщины с высшим (но и средним) образованием чаще придерживаются позиции, что “можно терпеть". Среди мужчин ее чаще избирают самые старшие и со средним образованием. Заявление, что "терпеть уже невозможно", чаще других встречается у пожилых людей с низким уровнем образования, опять-таки несколько чаще у женщин, хотя уж они-то, кажется, привыкли "терпеть"...

Иначе говоря, и в ответах на этот "стратегический" вопрос полюса позитива и негатива составляют молодые мужчины и пожилые женщины. Но здесь к оценке подключается более фундаментальный ресурс — уровень образования (особенно у женщин). В региональном разрезе полюсом негативных оценок выступают Сибирь и Дальний Восток (и прежде всего — малые города), тогда как полюсом позитива, — как и в вопросе

о самочувствии, — Юг (и население крупных городов). Таким образом, положительная оценка ситуации преобладает у более молодых, образованных, экономически активных и урбанизированных групп населения, имеющих ориентацию на самостоятельную деятельность, подкрепивших ее реальным успехом, повышением уровня жизни, удовлетворением потребительских стандартов. Характерно, что, по данным опроса “Новый год-92", именно молодежь в подавляющем большинстве избирает оценку происходящего как “своего времени”, тогда как среди признающих, что "их время прошло", преобладают пожилые.

Сосредоточенность старшего поколения (особенно и преимущественно его женской части, большей по численности) исключительно на моментах сплочения и выживания семьи — кодексе традиционных образцов, деформированных десятилетиями советского образа жизни, — приводит в ситуации социального разлома к дефициту позитивных определений, эффективно действующих символов, а соответственно и к эмоциональным напряжениям и срывам. Привычка же к простому долготерпению в этой переломной ситуации не срабатывает — она слабо поддерживает и плохо защищает. Преобладание пожилых женщин на митингах и демонстрациях национал-коммунистических сил в крупных городах — факт не случайный.

Неоднозначна связь характеристик удовлетворенности своей жизнью и с таким фактором, как тип

поселения. Как и в случае с уровнем образования, "крайности сходятся", — те, кто считают, что “можно терпеть", чаще встречаются среди жителей села. По уровню позитивной оценки ситуации и запасов собственного терпения они приближаются к населению крупных городов. По результатам исследований ВЦИОМ, удовлетворенность собственным положением — работой, зарплатой, уровнем жизни, отношениями с властью и проч. — опять-таки на селе выше, чем в других типах поселения. С одной стороны, здесь действуют запасные механизмы самообеспечения продуктами и др. (собственный участок). С другой — не столь высок, как в городе, уровень претензий, отсюда — чувство большей защищенности, прочности привычного существования.

2. ОЦЕНКИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

Данные мониторинга, полученные в конце марта 1993 г., еще до VIII и,IX съездов народных депутатов, говорят о том, что респонденты оценивают деятельность правительства, в сравнении с деятельностью Верховного Совета, как более эффективную для выхода страны из кризиса, — хотя, в конечном счете обе ветви власти имеют негативную оценку. Это видно из ответа на вопросы:

Таблица 3

Способствует ля выходу из нынешнего кризиса деятельность Верховного Совета и правительства России? (а % к числу опрошенных)

Варианты ответов Верховный Совет Правительство

Способствует 6 14

Не способствует 43 26

Не оказывает существенного влияния 18 22

Не знаю, затрудняюсь ответить 33 38

Из анализа ответов социальных и профессиональных групп, групп по полу и возрасту достаточно хорошо видно, где располагаются базы поддержки правительственного и парламентского курсов. Так, при среднем соотношении числа людей, положительно и отрицательно относящихся к деятельности парламента, как 1:7, в группе владельцев собственного дела это соотношение составляет 1:25. Применительно к правительству аналогичные соотношения соответственно равны 1:2 (среднее) и 1:1 (в группе владельцев). Эта же группа демонстрирует наибольшую независимость от событий "наверху", чаще других выбирая ответ: "не оказывает влияния", когда речь идет и о Верховном Совете, и о правительстве.

Наиболее снисходительно оценивают деятельность парламента служащие без высшего образования, среди которых не считают парламент способным найти выход из кризиса 35% (в среднем 43%). Правда, в этой группе больше, чем где-либо людей, не имеющих по этому поводу сложившегося мнения. Весьма любопытно, что большая, чем в среднем, поддержка правительству и меньшая — парламенту — исходит от руководителей предприятий и подразделений, где доброжелатели и недоброжелатели правительства находятся в отношениии 1:1 (в среднем 1:2), а низко оценивающих работу Верховного Совета насчитывается особенно много — 52%. Правда, и сторонников парламента в этой группе несколько больше среднего — 9%. Это свидетельствует о том, что расхожее мнение о поддержке парламента директорским корпусом не соответствует действительности. Большая часть руководителей склоняется к реформаторскому курсу правительства.

Наглядна зависимость степени поддержки парламента и правительства от возраста респондентов.

Таблица 4

До 29 лет 30-54 года 55 лет и старше

в % к числу опрошенных

Деятельность Верховного Совета: способствует выходу из кризиса 8 6 6

не способствует выходу из кризиса 55 45 36

Деятельность правительства способствует выходу из кризиса 20 15 11

не способствует выходу из кризиса 28 25 25

В региональном плане деятельность правительства ниже всего оценивается на юге России, в Сибири и на Дальнем Востоке, деятельность Верховного Совета — также на юге России.

Рейтинг Ельцина

Хотя на протяжении всего 1992 и в начале 1993 г. Ельцин сохранял положение наиболее популярного лидера, рейтинг его неуклонно снижался. Наименьшее количество противников (2—9%) было у Ельцина с июля 1990 по сентябрь 1991 г., т.е. во время его противостояния власти союзного центра. Когда же он сам становится центральной фигурой, количество недовольных его политикой немедленно увеличивается.

СПОСОБСТВУЕТ ЛИ ВЫХОДУ ИЗ КРИЗИСА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Б. ЕЛЬЦИНА?

ЗАТРУДНЯЮСЬ

ОТВЕТИТЬ

194

НЕ •

ОКАЗЫВАЕТ

ВЛИЯНИЯ

27*

НЕТ

Рис.З

Начиная с января 1992 г. о своем неодобрении деятельности Ельцина или желании его отставки заявляют от 20 до 28% респондентов. В марте 1992 г. доля людей, выражающих полное доверие Ельцину, впервые сравнялась с долей высказывающих ему недоверие (22:23 при 40% неполностью доверяющих). В апреле за отставку президента высказались 22% опрошенных (против отставки — 60%), в июне — уже 27% (35% проголосовали бы против, а 38% не приняли бы участия в голосовании). Примерно такие же результаты наблюдались и в январе 1993 г.: 22% назвали Ельцина деятелем, вызывающим у них наибольшее доверие и 36% объявили, что будут голосовать за Ельцина в референдуме, если таковой состоится.

Показатели мониторинга в марте 1993 г. укладываются в рамки указанных выше показателей. В ответе на вопрос: "Способствует ли выходу из нынешнего кризиса деятельность Бориса Ельцина?" получены следующие результаты:

Доля положительно и отрицательно оценивающих социально-экономическую политику Ельцина примерно равна, но , при отсутствии альтернативных лидеров значительная часть колеблющихся (не слишком высоко оценивающих Ельцина, но отрицательно относящихся к его оппонентам), готова отдать ему голоса на выборах или на референдуме.

Соотношение положительных и отрицательных оценок иногда достаточно сильно колеблется, в зависимости от уровня образования, дохода, возраста, профессиональных и иных характеристик. Так, оно существенно ухудшается в группе лиц с высшим и не-

законченным высшим образованием (25:32). В группе же учащихся неодобрение курса президента снижается — 26:20, кроме того, здесь больше тех, кто считает деятельность президента не оказывающей влияния на развитие кризиса. Недовольство политикой Ельцина наиболее заметно среди специалистов, закончивших вузы (24:29) и неквалифицированных рабочих (24:34), в группах населения с низким доходом (22:28).

Напротив, поддержка Ельцину обеспечена в группах с высоким доходом (31:26), особенно среди владельцев собственного дела (42:16) и других лиц, работающих в частном секторе (32:24). Велика поддержка Ельцину со стороны руководителей предприятий и учреждений (33:27). Наконец, менее решительны, чем другие группы, в вынесении отрицательного суждения служащие без высшего образования (26:19), среди которых отмечается и наибольшее число затрудняющихся с ответом (37%). Положение с поддержкой Ельцину весьма контрастно в плане ее регионального распределения и деления по оси город — деревня. Так, наивысшие показатели поддержки наблюдаются в Москве и Санкт-Петербурге (38:21), наименьшие — на селе (21:28). Отрицательные соотношения имеют место в южной части европейской России (25:33) и в Сибирско-Дальневосточном регионе (22:30).

Рейтинг Хасбулатова

На протяжении всего 1992 г. клонилось к закату политическое реноме Хасбулатова. Если первое время после путча он неизменно входил в число пяти самых уважаемых политических лидеров и еще в марте

1992 г. имел превосходный рейтинг (24 — полное доверие, 28 — частичное, 14 — недоверие), далеко опережая Гайдара (12:26:31), то начиная с апреля, в результате начатой на VI Съезде антипрезидентской кампании, индексы их популярности почти сравнялись. В июле/августе 1992 г. 26% опрошенных полагали, что спикер справляется со своими обязанностями и 30% — что не справляется. В сентябре

1992 г. Хасбулатов сместился на пятое место в списке пользующихся наибольшим доверием деятелей, впервые уступив четвертое место Гайдару. В январе

1993 г. впереди Хасбулатова (5,4%) оказались не только Ельцин (22%) и Руцкой (18%), но и Черномырдин (9%), и Травкин (5,6%). Эти данные показывают, что рейтинги Ельцина и Хасбулатова, выступающего одним из главных конкурентов президента в борьбе за власть, несопоставимы.

Это же подтвердил и мартовский (1993 г.)

мониторинг, где на вопрос "Способствует ли выходу из нынешнего кризиса деятельность Руслана Хасбулатова?", были получены следующие ответы (в % к числу опрошенных):

способствует — 5

не способствует — 48

не оказывает существенного влияния — 15

затрудняюсь ответить — 33

Десятикратное превышение отрицательных ответов над положительными говорит о крайне низкой репутации спикера, обгоняющей в своем движении к нулевой отметке даже репутацию самого парламента.

СПОСОБСТВУЕТ ЛИ ВЫХОДУ ИЗ КРИЗИСА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Р.ХАСБУЛАТОВА?

ЗАТРУДНЯЮСЬ

ОКАЗЫВАЕТ

ВЛИЯНИЯ

Рис. 4

Социальная база поддержки Хасбулатову особенно слаба в группах молодежи, в высокодоходных слоях, среди занятых в частном секторе экономики (2:53), среди директоров и управленцев. Специалисты с высшим образованием хотя и не особенно жалуют Ельцина, Хасбулатова оценивают во много раз ниже (4:58). Резко отрицательное отношение к Хасбулатову фиксируется в обеих столицах (3:62) и крупных городах (4:54), относительно терпимо к нему сельское население (6:37), из регионов — Предуралье и Урал (7:43).

3. ОЦЕНКИ ОСТРОТЫ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

"Какие из проблем нашего общества тревожат Вас больше всего?" Подобный вопрос задавался в исследованиях ВЦИОМ в течение 1991 —1993 гг. более 10 раз. Правда, в сравнении с теми "подсказками", которые вошли в анкету настоящего мониторинга, вариантов ответов было меньше, и они несколько изменялись в соответствии с характером политических трансформаций (например, была снята альтернатива "распад СССР", другие подобные позиции). Несмотря на эти различия, основные варианты из перечня проблем сохранялись, что дает возможность проследить устойчивые тенденции динамики общественных настроений и мнений (см. рис. 5,6).

Все предлагаемые варианты ответов можно разбить на три группы, в зависимости от того, каковы база и объем социального консенсуса по поводу данной проблемы:

а) вопросы повседневного, личного или семейного существования — цены, личная безопасность, дефицит продуктов (их называют свыше половины респондентов);

б) тревоги, связанные с групповыми социальными интересами, непосредственно не задевающими жизнь основной массы людей: безработица, кризис морали, культуры, нравственности, слабость государственной

ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕСТВА

1М1 1892

Рис. 5

1 — нехватка продуктов питания, предметов первой необходимости

2 — рост цен

3 — рост безработицы

4 — рост числа уголовных преступлений

5 — кризис морали, культуры

6 — ухудшение состояния окружающей среды

7 — обострение национальных отношений

ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕСТВА (динамика рангов)

1991 1992 1992

Рис. 6

1 — нехватка продуктов питания, предметов первой необходимости

2 — рост цен

3 — рост безработицы

4 — рост число уголовных преступлений

5 — кризис морали, культуры

6 — ухудшение состояния окружающей среды

7 — обострение национальных отношений

власти, конфликты в руководстве страной, национальные отношения или вооруженные конфликты на границах России, коррупция, взяточничество и проч. В выборе этих ответов заметен значительный групповой — статусный или ролевой, региональный и др. — разброс мнений и оценок (эти ответы собирают от 12 до 30%);

в) политические или идеологические проблемы, волнующие сравнительно небольшое число людей — от 4 до 7% (такие, как угроза военной диктатуры, отход от социальной справедливости, отказ от идеалов социализма и проч.).

Рост цен почти на всем протяжении ведущихся опросов устойчиво занимает первое место в заботах людей (лишь в феврале 1991 г. цены занимали второе место — 57%). На этот пункт указывали 70—75% опрошенных в течение последнего дореформенного года (в конце него этот показатель поднялся до рекордной отметки — 85%). В 1992 г. рассматриваемый показатель держался на уровне 70—77%, а в первые месяцы 1993 года он составил 81—83%.

Напротив, проблема "дефицита и нехватки продуктов питания", при правительстве Павлова бывшая наиболее острой, с началом гайдаровской реформы стала терять свою значимость. К марту 1993 г. доля называвших эту проблему упала в 3—3,5 раза — с 67—69% в феврале—августе 1991 г. и 83% в ноябре

1991 г. до 23—26% в феврале—марте 1993 г. (девятое место в списке наиболее тревожащих проблем общества)*. В настоящее время эту проблему особенно тяжело переживают люди с ограниченным объемом социальных ресурсов, являющихся базой активного и продуктивного социального поведения (возрастных, образовательных, квалификационных). Пожилые люди в 1,4 раза чаще, чем остальные респонденты, отмечали эти моменты (соответственно 34 и 25%). То же относится к малоквалифицированным (41%) или менее образованным (34%), а также техническим служащим государственных организаций, обеспечивающим сохранение рутинной технологии в старых системах управления.

В наименьшей степени эта проблема (как и вопрос о росте цен) волнует представителей новых социальных групп — предпринимателей, владельцев собственных фирм, а также их сотрудников и рабочих, т.е. занятых в частном секторе экономики. Они, как и представители прежнего привилегированного слоя — руководители предприятий и организаций, высококвалифицированные специалисты, относясь к высокооплачиваемым или высокодоходным категориям населения, испытывают наименьшие трудности от дефицита продуктов и потребительских товаров (на данную проблему как важнейшую указали от 14% владельцев собственного дела или руководителей предприятий до 21% специалистов).

Судя по имеющимся данным, ситуация с обеспечением товарами более благоприятна в Москве, Санкт-Петербурге и малых городах, где на проблему дефицита указали лишь 25-26% опрошенных (хотя в последнем случае, возможно, речь идет не столько об отсутствии дефицита, сколько о пониженных стандартах качества жизни). Несколько хуже дело обстоит в селах и больших городах — соответственно 28 и 32%. Иначе говоря, проблема дефицита осознается

‘Данные регулярных исследований ВЦИОМ по технологии “Факт".

как первостепенная теми социальными группами, ко-'торые в силу разных причин характеризуются наибольшей инерцией, пассивностью, сильней других зависимы от государства. В территориальном аспекте наибольшие различия фиксируются между Севером (24%) и Сибирско-Дальневосточным регионом (32%).

Изменение сравнительной остроты этих двух проблем — роста цен и дефицита товаров — указывает на существенные сдвиги в экономике страны, на переход от тотального дефицита, сопровождаемого в условиях монопольного производства обгоняющим сужением предложения дешевых товаров, к регулированию потребления через ценовые факторы.

Это способствует принципиальному изменению структуры ценностей — появлению и усилению индивидуальной рациональности, постоянного взвешивания социально-культурной значимости предмета потребления, без которых не может существовать рыночная экономика. Если озабоченность дефицитом товаров при фиксированных ценах означала недовольство патерналистской политикой государства, не "обеспечивавшего" население обещанным изобилием (на этих обещаниях, собственно, и базировалась его легитимность), то при свободных ценах и относительном многообразии предложения сохраняющаяся острота этой проблемы свидетельствует об усиливающейся дифференциации потребления и типов жизни. Нынешняя напряженность по поводу цен свидетельствует о разрыве между статусными аспирациями людей, их ориентациями на более высокие референтные группы и их возможностями реально соответствовать более высокому уровню потребительского поведения. Поэтому свобода выбора впрямую обусловливает восприятие проблемы дефицита — последняя существенно менее значима у социально активных групп.

Мало изменился ранг, а, соответственно, и восприятие остроты такой проблемы, как “рост уголовных преступлений": в 1991 г. она занимала третье место в списке, но удельный вес назвавших ее респондентов к концу года поднялся с 28—30% до 59% и, несколько снизившись (до 41—46%) в 1992 г., опять вырос до 52 в феврале и 65% в марте 1993 г.

В данном случае, как и в отношении других идеологических и политически акцентированных проблем (например, обеспокоенности кризисом экономики, спадом производства, коррупцией и взяточничеством), проявляется повышенная озабоченность более компетентных и заинтересованных групп — людей образованных (скорее мужчин, чем женщин), с высоким социальным статусом, активного возраста, руководителей государственных предприятий и специалистов.

Следующей по значимости проблемой является "слабость, беспомощность государственной власти", не могущей обеспечить нормальный порядок в обществе. Следует подчеркнуть, что за этой проблемой стоят не остаточный синдром зависимости от патерналистской власти, не жажда “сильной руки", а вполне закономерные претензии и требования к государственной администрации, критическая оценка ее слабой компетентности, неэффективности повседневной управленческой деятельности чиновничества по охране общественного порядка, безопасности, обеспечению работы транспорта, теплоснабжения и проч. Поэтому недовольство слабостью государственной власти выше у наиболее активных и дееспособных социальных групп, характеризующихся, понятно, высоким уровнем душевого потребления (в первую очередь у моло-

дых мужчин), в городах, а не в селе (34—35% против 28%), в частном секторе, а не в государственном (43 и 26%), у квалифицированных рабочих,

специалистов, руководителей предприятий, у бизмес-менов, владельцев собственных фирм (35—39% в сравнении с 27—28% у неквалифицированных рабочих или пенсионеров). В урбанизационном плане и региональном разрезе колебания невелики, проблема этого рода сильнее ощущается в Уральском регионе, Сибири и на Дальнем Востоке (см.рис. 6).

Ранговые колебания этого показателя за 1991—

1993 гг. незначительны: 4—5 место в списке проблем общества. Невелики и вариации числовых выражений его средних значений; по данным ВЦИОМ, с начала 1991 г. до февраля 1993 — от 20 до 23% с единственным исключением для ноября 1991 г. — 31%. Тем не менее в марте 1993 г. этот показатель составил уже 33%, что, очевидно, отражает общее падение доверия ко всем ветвям власти, характерное для предсъездовской ситуации в стране.

Из проблем того же второго круга наибольшие изменения претерпело отношение к безработице, в начале

1991 г. угроза безработицы не рассматривалась в обществе как нечто реальное. Эта проблема занимала 10-е место (7% “голосов"), менее значимым был лишь пункт "отказ от идеалов социализма" (4%). Однако вместе с началом реорганизации государственной системы управления народным хозяйством озабоченность этим вопросом существенно усилилась — уже к концу 1991 г. показатель составил 20%, а в 1992 г. он колебался от 21 до 34%, занимая, соответственно, 4-е и 3-е места в общем списке проблем. В 1993 г. хроническое сопротивление реформам привело к общей стагнации реформационных изменений, а вместе с тем несколько ослабило и сделало более привычными страхи перед обещанной массовой безработицей — на первый план вышли другие заботы и тревоги. Ранг этой проблемы в мартовском мониторинге оказался уже 7-м, хотя значения самого показателя изменились не так сильно: в феврале ■—27, в марте — 29%.

Понятно, что сильнее эта проблема волнует людей самых активных возрастов, преимущественно женщин, людей с низким уровнем образования и квалификации (37%), домохозяек или временно не работающих (среди последних этот показатель составляет 48%), служащих (37%), занятых в государственном секторе (35%), где перспективы сокращения занятости сегодня острее. Жители малых городов, где спад производства особенно заметен, опасаются безработицы в 1,7 раза больше, чем население столиц — 34% против 20% (в больших городах этот показатель составляет 32%). Чем выше уровень квалификации, общественное положение, самостоятельность и активность, а потому и самооценка индивида, тем меньше опасение безработицы: из людей с высшим образованием эту проблему называют 18%, из тех, чьи семьи обладают высоким душевым доходом, и из руководителей предприятий (организаций) — 20%, из владельцев собственных фирм или дел — 18%, из занятых в частном или смешанном секторах экономики — 22%. В региональном аспекте обеспокоенность угрозой безработицы сильнее всего ощущается на Севере — 39%, а меньше всего — в районах с хронической нехваткой рабочей силы — Сибири и Дальнем Востоке (25%)(См.рис. 6).

В отличие от описанных выше показателей, тревоги по поводу "конфликтов в руководстве страны" отража-

ют идеологические комплексы и представления преимущественно уходящей эпохи. Озабоченность этого порядка сильнее проявляется у пожилых людей, представителей бюрократии и руководства предприятиями, а также в группах и слоях, являющихся ресурсом их социальной поддержки — неквалифицированных рабочих, жителей села, малых городов и т.п. (обстоятельство, отмеченное во многих исследованиях ВЦИОМ). Ранговые колебания таких проблем, как "состояние окружающей среды", "падение морали и кризис культуры", "национальные конфликты и напряжения", относительно невелики и связаны с изменением значимости каждой из этих проблем относительно друг друга. Иными словами, они выступают в России как взаимосвязанные факторы, определяющие характеристики социального порядка, стабильности, интегрированности общества, "нормальности" условий существования. Оценка остроты этих трех проблем отражает не столько взгляд на конкретную ситуацию непосредственно в месте проживания, сколько обобщенное суждение об остроте соответствующего вопроса в обществе. Поэтому повышение значимости одной из проблем ведет к снижению роли другой, и наоборот. Наибольшая устойчивость характерна для суждений о "кризисе морали, культуры, нравственности". По опросам ВЦИОМ, колебания удельных весов этой позиции не выходят за рамки статистически допустимых (от 14 до 17%), а колебания рангов — от

6 до 8. По результатам мониторинга, "кризис морали" занимает 8-е место в списке проблем, хотя отметило этот фактор больше респондентов, чем раньше—: 29% .Существенно выше этот кризис заботит женщин, в первую очередь, молодых (как и вообще молодежь: у двадцатилетних этот показатель втрое выше, чем у людей старше 55 лет, и достигает 47%), специалистов (41%), жителей столиц и крупных городов (в селе тревоги по этому поводу высказывают почти вдвое меньше людей: 20 и 35% соответственно).

Сходно оценивается населением, сегодня и ухудшение экологической ситуации. Больше других эти вопросы тревожат молодые (41% в сравнении с 25% пенсионеров), более политически и идеологически ангажированные, активные и дееспособные группы общества (предпринимателей, специалистов, руководителей), жителей столиц. Снижение ранга в течение

1991 —1992 гг. здесь более заметно: с 4-годо 9-го места. Среднее значение показателя за тот же период снизилось с 22 до 11%, что связано с ростом озабоченности людей другими, более актуальными проблемами. Вместе с тем в марте 1993 г. эта проблема заняла шестое место.

Сравнительно слаба обеспокоенность российского общества национальными конфликтами и обострением межэтнических отношений. Различия между отдельными социальными группами и категориями в этом отношении невелики, что также указывает на, скорее, идеологическую природу данных суждений, в отличие от реальных оценок конкретных ситуаций или политических прогнозов.

Единственно, что заметно в данном плане — повышенная встревоженность жителей южных регионов, до которых докатываются волны гражданских войн в Закавказье и напряженность в республиках Северного Кавказа (в среднем эту позицию отметили 20% опрошенных, в Сибири — лишь 15%, а на Юге — 30%). Характерно, что и тревоги по поводу вооруженных столкновений на границах России ощущаются только в этом регионе. В Сибири или на Урале этот

показатель составляет 9—10%, тогда как в южных областях — 18%).

Обострение национальных отношений пока не воспринимается ; обществом как значимая внутрироссийская проблема. Доминирование русского этноса в Российской Федерации, отсутствие угрозы существованию или безопасности в национальном плане ведет к относительно низкому уровню тревоги по этому поводу. Правда, драматические события в тех или иных республиках время от времени начинают волновать россиян, что отражается в колебаниях рангов этой проблемы в опросах ВЦИОМ на протяжении двух лет

— от 5 до 8-го места в списке главных проблем, а удельного веса групп респондентов, озабоченных ею — от 12 до 24%. Тем не менее эти вопросы находятся в том же ряду, что и другие идеологические проблемы — угроза распада СССР (озабоченность этим обстоятельством падала на всем протяжении 1991 г. с 5 до 10-го места — 11 —17%), отказ от идеалов социализма (3—4%) или уход от идеалов социальной справедливости (7%,— март 1993 г.), угроза военной диктатуры (4%). В марте 1993 г. “обострение национальных противоречий" как важнейшая проблема постсоветского общества в России стояла на 10-м месте (ее назвали 21% опрошенных). Менее значимыми, по мнению россиян, были лишь вопросы коррупции, вооруженные конфликты на границах, опасность диктатуры и социальная несправедливость.

4. ОЦЕНКИ СИТУАЦИИ НА МЕСТАХ

К числу местных особенностей, определяющих своеобразие ситуации в каждом городе, сельском районе, относятся: 1) уровень преступности, 2) экологическая обстановка (состояние окружающей среды), 3) работа общественного транспорта, 4) национальные отношения, 5) уровень напряженности политической обстановки в своем городе (сельском районе),

Каждый из этих элементов может вызывать у местных жителей большее или меньшее беспокойство, определять их отношение к местным властям, призванным контролировать положение, служить основанием для объединения активной части населения, формирования общественных движений и осуществления общественных акций протеста, создавая в данном городе или районе напряженную политическую обстановку. Эта последняя становится, в свою очередь, еще одним элементом местной ситуации и дополнительным источником беспокойства.

Диаграмма на рис. 7 показывает сравнительное значение отдельных элементов местной ситуации, оцениваемое по степени вызываемого каждым из них беспокойства. Легко видеть, что самыми острыми местными проблемами в масштабах страны являются уровень преступности и экологическая обстановка.

Одна и та же местная ситуация оценивается различными людьми, социальными группами по-разному. Так, все местные проблемы, и в особенности преступность, женщины воспринимают более остро, чем мужчины. Естественно связать эту особенность с повышенной уязвимостью, сравнительной беззащитностью женщин перед преступниками. Суммарная же обеспокоенность всей совокупностью местных проблем является косвенным показателем локальной уязвимости или защищенности той или иной социаль-

МЕСТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

В очень беспокоит □ совершенно не беспокоит

Рис. 7

ной группы перед местной ситуацией в целом. Данные опроса показывают, что максимальной защищенностью в этом смысле обладают лица, работающие в частном секторе, учащаяся молодежь и лица пенсионного возраста — группы, либо мало связанные с местной ситуацией, либо хорошо адаптировавшиеся к ней. Напротив, максимальная уязвимость отличает специалистов и служащих, занятых в государственном секторе, а также основную массу молодежи, за исключением учащихся.

Более принципиальны те различия в оценках местных ситуаций, которые отражают особенности самих этих ситуаций. Здесь обнаружилась одна общая закономерность: все местные проблемы обостряются с ростом размеров населенного пункта, т.е. с повышением концентрации населения. Максимально благополучное положение с местными проблемами — на селе, максимально напряженное — в столице.

Полученные данные убеждают, что существующие различия в оценках ситуации на местах и их оценке второстепенны по сравнению с их сходством. Ни приоритеты (ранги) местных проблем, ни их масштабы существенно не меняются в территориальном плане. По большому счету, местные ситуации сходны.

Уровень преступности везде является проблемой номер один — практически повсеместной и никого не оставляющей равнодушным. Наиболее остро эта проблема стоит, согласно данным проведенного опроса, на Европейском Севере: "очень беспокоит" уровень преступности 87% опрошенных и "совершенно не беспокоит" — 0,4%. Сходная картина — в Дальневосточном регионе: 88% — 4%. Более благополучным пред-

ставляется положение с преступностью на селе (61%—6%).

Экологическая обстановка — вторая по значимости, вслед за преступностью, местная проблема для всех социальных групп и регионов страны. Существенных региональных различий в ее оценках не установлено. Это связано, вероятно, с тем, что экологическая обстановка имеет предельно локальный и индивидуализированный характер, применительно же к большим выборочным совокупностям усредняется. (Речь не идет о районах экологического бедствия).

Работа общественного транспорта — проблема, масштабы которой связаны почти исключительно с размером населенного пункта. На селе она не столь существенна (25%—32%), как в городах, а в Москве и Санкт-Петербурге ею обеспокоены 50% респондентов и не обеспокоены — лишь 14%.

Межнациональные отношения, в качестве местной проблемы, беспокоят население примерно в той же мере, что и работа общественного транспорта. Но региональные различия в данном случае очень

велики. Не требует доказательств острота данной проблемы в Северо-Кавказском регионе (очень беспокоит 51%, не беспокоит 8%). По данным опроса, сравнительно остро стоит она также в Москве (соответственно 45%—14%) и в Дальневосточном регионе (43%—22%). Спокойней всего — на селе (32%—34%), на Урале и в Предуралье (28%—32%).

Напряженная политическая обстановка в своем городе, сельском районе отмечалась опрашиваемыми в

Таблица 5

Напряженная политическая обстановка в городе, (сельском районе) и отношение к местным властям как функция оценок местных пройдем

Группы населения, в разной степени обеспокоенные состоянием конкретных местных проблем Обобщающие оценки местной ситуации (распределение ответов в % к числу опрошенных)

Сохраняется ли напряженная политическая обстановка в вашем городе, (районе)? Способствует ли деятельность местных властей выходу из кризиса?

Да Нет Да Нет

1. РАБОТА ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА

совершенно не беспо- 58 17 13 27

коит

очень беспокоит 50 25 11 38

2. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА

совершенно не беспо- 65 15 19 23

коит

очень беспокоит 50 25 11 36

3. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

совершенно не беспо- 64 И 13 25

коят

очень беспокоят 44 28 10 29

4. УРОВЕНЬ ПРЕСТУПНОСТИ

совершенно не беспо- 67 1 1 15 42

коит

очень беспокоит 52 23 11 34

качестве острой проблемы сравнительно редко (22%). В отличие от других местных проблем, политическое противостояние и конфронтация еще не стали, очевидно, хронической проблемой повсеместно. Но эта проблема является своеобразной результирующей всех других местных проблем. Из данных таблицы 5 видно,

что наиболее тесно она связана с проблемами национальных отношений и преступности. Это — показатель их "взрывоопасности".

Отношение к местным властям является еще одной результирующей восприятия местной ситуации. В целом оно негативно: лишь 12% населения считают, что деятельность местных властей способствует выходу из нынешнего кризиса, а 33% держатся противоположного мнения. (Еще 27% считают, что эта деятельность "не оказывает существенного влияния" на преодоление кризиса, и 28% затруднились с ответом).

Наиболее критически в отношении местных властей настроены квалифицированные рабочие ("способствует” — 9%, "не способствует" — 36%), а

также домохозяйки и не работающие (9%—34%). Наиболее лояльны — учащаяся молодежь (15%— 25%) и служащие (11%—25%).

Из приведенной таблицы видно, что с обострением местных проблем доверие к местным властям, как правило, падает. Это понятно. Ведь именно местные власти призваны контролировать местные проблемы. Разительное исключение в этой связи составляет массовая реакция на рост преступности. Чем больше местное население обеспокоено этим явлением, тем выше его доверие к местным властям.

5. ТРИ ГОДА ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ; ИЗМЕНЕНИЯ В ОЦЕНКАХ И МНЕНИЯХ НАСЕЛЕНИЯ

Глубокие по силе своего воздействия на российское общество процессы трансформации экономики не могли не сказаться на состоянии общественного сознания. В нем происходит смена идеологических установок, ломка привычной системы ценностей, формирование новых мотивов и стандартов поведения. Причем некоторые идеи и установки, прежде носившие скорее абстрактный характер, приобретают силу конкретных стимулов к тем или иным видам деятельности. Таковой является и идея частной собственности, которая становится основной движущей силой предпринимательской активности. С другой стороны, некоторые идеи, первоначально коснувшиеся массового сознания в виде программ преобразования экономических отношений — "рыночная экономика", “приватизация", "фермерство" — ныне перерастают в категории ценностей, следование которым отражает определенные идеологические и политические ориентации.

Данные трех исследований отношения населения к экономической реформе, проведенных ВЦИОМ по сопоставимой методике в ноябре 1990 г., в декабре 1991/январе 1992 гг. и декабре 1992/январе

1993 г.*, показывают следующее. Во-первых, многие новые идеи разделяются достаточно широкими слоями населения. Во-вторых, основные сдвиги в массовом сознании, связанные с разрушением старых

‘Выборочная совокупность опрошенных репрезентативна относительно населения России по полу, возрасту и образованию. Она включала: в 1990 г. — 1020 человек, в 1991/92 г. — 3002 человек, в 1992/93 г. — 1877 человек.»

стереотипов и представлений, происходили в основном на рубеже 1991 —1992 гг., когда общественная мысль особенно интенсивно переоценивала прошлое развитие России и пыталась определить ее будущее, а идеи перехода к рыночной экономике, формирования в России иной, по сравнению с "развитым социализмом" социально-экономической системы впервые были выдвинуты на государственном уровне.

Наиболее глубокая трансформация российской экономики происходила в 1992—1993 гг. Но несмотря на неоднозначность ее влияния на социально-экономическое положение населения, она не привела ни к возрождению идей планово-административной экономики, ни к существенному расширению поддержки новых ценностей (хотя постепенное приращение сторонников рыночной экономики безусловно наблюдалось).

Есть основание считать, что изменения в общественном сознании, наблюдавшиеся в 1990—1992 гг., носят не поверхностный, случайный, а достаточно устойчивый характер, отражая прогрессивную линию развития российского общества. В то же время эти изменения являются постепенными, а не скачкообразными, что объясняет сохранение довольно настороженного отношения значительной части населения к некоторым новациям в экономике. Приведенные ниже данные опросов россиян по вопросам преобразования экономики позволяют наглядно проследить эти тенденции.

Доля населения, поддерживающего курс на переход к рыночной экономике, на протяжении всего периода была практически неизменной. Менялось лишь представление людей о желательных темпах проведения реформ. В конце 1991 г. большое распространение получило мнение о том, что демократическая власть не сумела использовать благоприятную ситуацию после августовской победы над путчистами, упустила возможность решительных действий по реформированию экономики. Это нашло отражение в том, что около 30% опрошенных высказались за ускоренный переход к рыночным отношениям. В конце же 1992—начале

1993 г., после годичной реализации “шоковой" либерализации цен, доля сторонников ускоренного перехода к рынку уменьшилась до 18% за счет увеличения доли тех, кто поддерживает умеренные темпы экономических реформ (с 40 до 49%) и не имеющих определенного мнения (с 16 до 20%).

Оказывая принципиальную, или общую поддержку курсу на экономические реформы, переход к рынку, население России далеко не столь единодушно в отношении конкретных преобразований, составляющих сердцевину рыночной экономики. Прежде всего это касается развития частной и приватизации государственной собственности. В целом доля положительных оценок развития частных предприятий превышает долю отрицательных, причем этот перевес постоянно растет. С 1990 по 1992 г. доля лиц, поддерживающих развитие таких предприятий, увеличилась с 43 до 56%. Однако отношение большинства людей к частной собственности существенно зависит от того, идет ли речь о малых или же о крупных предприятиях. Более двух третей опрошенных поддерживают развитие небольших частных предприятий в сферах торговли и обслуживания населения, равно как и небольших ферм, и число сторонников малой приватизации возрастает (см. табл. 6).

В то же время по отношению к крупным предприятиям и большим участкам земли кол-

Как Вы относитесь к тому, чтобы в нашей стране Как Вы относитесь к тому, чтобы в нашей стране

частным лицам принадлежали частным лицам принадлежали

(в % к числу опрошенных) (в % к числу опрошенных)

Варианты небольшие участки земли небольшие предприятия, кафе, магазины

ответов Годы Годы

1992 1993 1990 1991 1992

положительно 86,3 86,9 56,5 62,2 68,5

отрицательно 6,2 7,3 26,5 22,3 22,2

затрудняюсь ответить 7,5 5,8 16,8 15,3 9,3

Варианты ответов крупные земельные участки крупные заводы и фабрики

Годы Годы

1991 1992 1990 1991 1992

положительно 38,9 33,3 29,3 23,2 27,1

отрицательно 38,4 44,8 46,8 53,5 51,0

затрудняюсь ответить 22,5 21,9 23,9 23,1 21,8

лективная собственность пользуется гораздо большей поддержкой, чем индивидуальная, что, по-видимому, больше отвечает историческим традициям, да и "коллективистскому” прошлому России. Это отношение довольно устойчиво и не изменилось сколько-нибудь существенно за два года.

Не является исключением и сельское хозяйство. Сторонники частных фермерских хозяйств составляют до половины населения, хотя колхозы и совхозы как коллективная форма владения и хозяйствования также пользуются устойчивой поддержкой от 1/4 до 1/3 опрошенных (см. табл. 7).

Таблица 7

Какие формы хозяйствования на земле Вы считаете наиболее эффективными, способными в короткий срок в достатке обеспечить людей продуктами питания?

(в % к числу опрошенных)

Что касается внедрения иностранного капитала в российскую экономику, то население по-прежнему, как и на “заре” экономических реформ, сохраняет довольно настороженное отношение к возникновению предприятий, владельцами которых будут иностранные граждане. Это является своего рода "платой" за десятилетия изолированного развития экономики России, (см. табл. 9). Мнение о том, что привлечение иностранных предпринимателей в Россию приведет к вывозу природных богатств и еще большему упадку ее экономики, в 1991 г. разделяли 38% опрошенных, а в

1992 г. — 45%.

Данные опросов ВЦИОМ указывают на все большее распространение предпринимательской активности

населения. Около 3% опрошенных в 1993 г. уже имели свое дело, а еще 4,5% — предпринимали конкретные шаги, чтобы завести или оформить собствен-

Таблица 9

Как Вы относитесь к тому, чтобы в нашей стране иностранным гражданам принадлежали (в % к числу опрошенных)

Варианты ответов крупные фабрики и заводы небольшие предприятия, кафе, магазины

Годы Годы

1991 1992 1991 1992

положительно 14,1 13,2 44,3 45,3

отрицательно 70,6 71,6 45,4 44,1

затрудняюсь ответить 14,9 15,2 10,4 10,7

ный бизнес (против 2,5% в 1992 г.). Еще около 30% собираются заняться оформлением своего предприятия в ближайшее время. Доля “потенциальных" предпринимателей несколько снизилась к

1993 г., по-видимому, за счет тех, кто уже реализовал свои намерения. Но в целом слой тех, кто ориентирован на предпринимательскую деятельность, на протяжении двух лет остается более-менее стабильным, составляя около трети населения.

В последнее время опрашиваемые стали реже указывать на такие факторы, препятствующие созданию собственных предприятий, как неуверенность в стабильности государственной поддержки предпринимательства, трудности регистрации дела, поиска помещения и пр., но чаще ссылаться на возраст, здоровье и отсутствие необходимого первоначального капитала, а также боязнь привлечь внимание преступников, рэкетиров. По-видимому, люди стали меньше сталкиваться с прямыми препятствиями в организации собственного дела, но, с другой стороны, пока слабо ощущают активную поддержку предпринимательства со стороны государства.

Если говорить о главных социальных последствиях экономической реформы, то можно отметить усиление тревожности по поводу возможной потери рабочих мест и ухудшения материального положения,

Варианты ответов Годы

1990 1991 1992

колхозы 30,7 22,3 33,6

совхозы 23,3 24,8 30,3

хозяйства арендаторов 41,0 37,5 28,2

частные (фер-

мерские) кресть- 49,5 46,1 50,7

янские хозяйства

затрудняюсь ответить 13,2 15,5 13,6

хотя заметных изменений в оценках этих факторов пока не произошло. Так, взгляды людей на безработицу остаются неизменными на протяжении двух лет (см. табл. 10).

Таблица 10

Какое из высказанных суждений о безработице более всего отражает Ваше мнение?

(в % к числу опрошенных)

Варианты ответов Годы

1990 1991 1992

безработица в нашей стране недопустима 39,8 34,9 34,8

безработица в нашей стране — это вполне допустимое явление 20,3 23,0 25,3

безработица в небольших размерах даже полезна 17,7 16,5 18,0

безработица необходима для эффективного ведения хозяйства 8,3 10,1 7,4

затрудняюсь ответить 13,8 15,3 14,6

Таблица 11

Отношение к государственному регулированию обеспечения населения товарами

Вопросы и варианты ответов Годы

1990 1991 1992

Что, по-вашему, нужно предпринимать в ситуации, когда товары исчезают из магазинов и нет возможности быстро увеличить их производство?

установить свободные цены 16,3 15,5 23,4

организовать продажу таких товаров по карточкам, талонам, записи 59,8 56,8 43,6

другое 6,7 5,8 6,4

затрудняюсь ответить 17,8 20,9 26,5

Если говорить о ценах на продукты питания, то что Вам кажется более правильным?

установить фиксированные цены на продукты питания и организовать их продажу по талонам, карточкам 54,3 44,7

установить свободные цены и платить денежные пособия, компенсации малоимущим семьям 28,6 36,0

затрудняюсь ответить

17,1

19,2

Несмотря на многократный рост цен в 1991 —

1992 гг., не произошло значительных изменений и в самооценках у собственного материального положения. Рост заработной платы, повышение пенсий, пособий позволили частично самортизировать "ценовой удар", если не считать перемещения примерно 6% опрошенных из группы "экономящих, но живущих более-менее прилично" в группу "едва сводящих концы с концами".

Несмотря на "шоковую" либерализацию цен и галопирующую инфляцию, число сторонников государственного регулирования цен, нормированного распределения продуктов по талонам и карточкам, не только не увеличилось, но даже уменьшилось (см. табл. 11).

Стабильно высоким остается "градус" тревожности, связанной с неуверенностью в завтрашнем дне. В

1990 г. ее испытывали 69%, в 1991 г. — 70, а в

1992 — 66%.

В целом полученные данные показывают, что хотя население живет труднее, чем раньше, оно не рассматривает ухудшение своего положения как катастрофическое и продолжает связывать надежды на улучшение жизни с дальнейшим развитием рыночных отношений.

6. ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПОВЕДЕНИЕ

В связи с принятием государственной программы приватизации, ВЦИОМ, начиная с октября 1992 г. регулярно отслеживает изменения в поведении и намерениях людей относительно использования приватизационных чеков (см. табл. 12).

Как видно из приведенных данных, за прошедшее время практически не изменилась доля тех, кто еще не решил, как "пристроить" свой ваучер.

Существенных изменений в намерениях людей относительно конкретных способов использования ваучеров за полгода практически не произошло, разве что несколько возросла ориентация на приобретение

Сог. ной с

акций инвестиционных фондов.

\асно полученным оценкам, в целом по выбороч-овокупности доля активных участников приватизации на сегодняшний момент приближается к 1/3. Это те, кто хотели бы вложить или уже вложили свои приватизационные чеки в акции предприятий и инвестиционных фондов. Их доля несколько больше доли пассивных участников приватизации, намеренных продать или подарить свои чеки. Но большая часть участников опроса до сих пор сомневается в том, как лучше распорядиться своим приватизационным чеком.

Наибольший интерес представляет то, как были и каким образом будут использованы приватизационные чеки (см. табл. 1 3).|

Среди тех, кто уже использовал ваучеры, преобладают люди, которые их продали или подарили (49%). Активную позицию относительно использования приватизационных чеков(купили акции предприятий или инвестиционных фондов) заняли 40% опрошенных.

Намерения тех, кто еще только собирается распорядиться своими чеками, несколько иные — намного меньше число желающих продать ваучеры, что, очевидно связано со снижением их стоимости. Однако выше доля тех, кто хочет подарить свой ваучер. Заметно увеличилась и доля людей, предпочитающих

Отношение жителей России к использованию приватизационных чеков за истекшее полугодие

(в % к числу опрошенных):

октябрь 1992 ноябрь 1992 декабрь 1992 январь 1993 февраль 1993 март 1993

я уже использовал свой

приватизационный чек (вложил, продал, подарил) 1 3 6 14 17 24

решил, как использовать 22 18 22 16 16 14

не решил, как использовать 66 72 62 67 61 62

затрудняюсь ответить 11 7 10 5 6 0

нет ответа - - - - - -

вложить ваучеры в дело, а именно — купить акции других предприятий и инвестиционных фондов.

В целом доля респондентов, желающих приобрести за ваучеры акции, тем самым вложив их в дело, судя по ответам, превысила половину (55%). Наметившаяся тенденция активизации поведения людей на рынке приватизационных чеков становится все более

Таблица 13

Как Вы, скорее всего, поступите (или уже поступили) со своим приватизационным чеком?

( в % к числу опрошенных)

очевидной, несмотря на падение их курса. Если соотношение активных и пассивных участников процесса приватизации среди тех, кто уже использовал свои чеки, складывалось в пользу пассивных (соответственно 40% и 49%), то среди тех, кто еще

собирается использовать свои чеки, имеет место обратная картина (соответственно 55% и 40%).

Представители различных слоев населения расходятся в своих оценках относительно конкретных способов использования ваучеров. Важным фактором, определяющим выбор того или иного варианта, является уровень дохода. В малообеспеченных семьях доля тех, кто хочет продать и подарить свой чек, в полтора раза выше числа тех респондентов, которые хотят купить на них акции. В то же время в наиболее обеспеченных семьях наблюдается обратное соотношение.

Отношение к приватизационным чекам особенно наглядно проявляется в намерениях респондентов относительно их дополнительной покупки чеков Выразили желание купить еще приватизационные чеки (в % к числу опрошенных):

октябрь 1992 15

ноябрь 1992 21

декабрь 1992 26

январь 1993 19

февраль 1993 1 3

март 1993 8

Пик заинтересованности в приобретении ваучеров был зафиксирован в конце прошлого года, когда доля желающих купить ваучеры составила 26%. Однако потом интерес к ваучерам резко пошел на убыль, что неудивительно в нынешней политической и социально-экономической ситуации. Желание купить ваучеры несколько чаще сохраняется среди молодежи, представителей частного сектора экономики, руководителей предприятий, а также лиц, располагающих более высокими доходами. Одним из направлений экономических преобразований является привлечение свободных денежных средств населения для целей инвестирования экономики.

Для выяснения инвестиционных возможностей населения предполагается изучать в режиме мониторинга спрос на акции. Опрос показал, что сейчас обладателями акций являются только 9%, а интерес к ним проявляют четверть опрошенных (25%). Это, в первую очередь, молодежь (32%), руководители разно-

Варианты ответов Уже использовавших свой ваучер Решивших, как поступить с ваучером

куплю (купил) акции предприятия, на котором работаю сам или родные, близкие мне — люди куплю (купил) акции ка-кого-нибудь другого предприятия 6 куплю (купил) акции ю инвестиционного фонда 25 40 12 Г8 55

продам (продал), чтобы получить наличные деньги 39 подарю (подарил) Ю 49 23 17 40

поступлю (поступил) иным образом 2 3

пока не знаю, затрудняюсь ответить 2 3

нет ответа 7 1

го уровня (30%), специалисты (35%), представители высокодоходных групп населения (31%) .

Однако не все заявившие о своем намерении приобрести акции имеют для этого средства: только четверть из них отметили совпадение своих желаний и возможностей. А в целом по совокупности доля таких респондентов составляет только 6%. Возможность покупки акций определяется, в первую очередь, уровнем дохода респондентов, приобретение акций доступно, главным образом, богатым людям. Средне- и низкооплачиваемые категории населения имеют для этого меньше возможностей, поскольку их доходы в основном уходят на удовлетворение текущих потребностей.

Несмотря на высокие темпы инфляции, обесценившие номинальную стоимость ваучеров, судя по оценкам респондентов, намечается некоторое оживление процессов приватизации на основе приватизационных чеков, обладателями которых являются все граждане России. Тем не менее доверие населения к ваучерам не повышается, что подтверждается высоким удельным весом тех, кто хотят продать или подарить свои ваучеры. Что касается инвестиционных возможностей населения, то они пока невысоки, что связано с низким уровнем доходов населения.

7. ОПЛАТА ТРУДА

Оплата труда российских трудящихся в последние два месяца продолжала расти. Лишь 20% работников, участвовавших в опросе, отвечая на вопрос "Насколько увеличилась Ваша заработная плата, доход от основного занятия в денежном выражении в феврале этого года по сравнению с декабрем прошлого года? "заявили, что никаких изменений не произошло 60% отметили полу торад-вукратный рост своих заработков за этот период, а у 14% доходы от основного занятия возросли более чем в два раза, причем у 5% из них доходы за этот период более чем утроились.

Рост заработков в частном секторе российской экономики происходил значительно более быстрыми темпами, нежели в государственном (см. рис. 8).

Разрыв между доходами лиц, занятых в государственном и частном секторах экономики, подтверждается результатами ответов на вопрос "Каков был размер Вашего заработка (дохода от основного занятия) за февраль (сколько денег было получено Вами на руки после уплаты налогов)?"

В среднем работники госсектора получили около 16 ООО руб., в то время как работающие в частном секторе — 39 ООО руб., или в 2,4 раза больше*.

Продолжает усиливаться дифференциация в уровне получаемых доходов между отдельными социальнопрофессиональными группами работников. Так, если

‘Несмотря на то, что в опросе приняли участие не только работники, занятые на государственных и частных предприятиях, но также и работающие в колхозно-кооперативном секторе, акционерных обществах, для обеспечения рельефности анализа мы опирались на ответы двух наиболее контрастных по своим установкам и ценностям групп — занятых на предприятиях государственного и частного секторов российской экономики.

средний заработок руководителей различных уровней в феврале составил около 49 ООО руб., то у специалистов он был в 2,5 раза меньше — 20 ООО руб., у служащих — в 4 раза меньше (12 ООО руб.), у квалифицированных рабочих — в 3 раза (16 ООО руб.), а разница между доходами руководителей и неквалифицированных рабочих превысила пять раз.

Несмотря на значительный рост номинальных денежных доходов, удовлетворенность работников своими заработками остается крайне низкой. Во всех социальных группах (за исключением руководителей) более 50% опрошенных "совершенно не удовлетворены размерами доходов, получаемых от основной дея тельности (см. рис. 9).

Примечательно, что наибольшая доля лиц, вполне удовлетворенных размерами своих заработков, — среди руководителей (это понятно, принимая во внимание величину их доходов) и неквалифицированных рабочих. В отношении последних правомерно предположить, что их удовлетворенность носит вынужденный характер, основанный на осознании невозможности резкого увеличения доходов в силу низких характеристик рабочей силы, вынуждающих довольствоваться достигнутым.

В частном секторе удовлетворенность работников заработком в целом также невысока, но значительно выше, чем в государственном: доля работников частного сектора, вполне удовлетворенных уровнем своих доходов, в три раза выше, чем в государственном (соответственно 6% и 2% опрошенных), а доля совершенно неудовлетворенных, напротив, в 1,6 раза меньше, чем в госсекторе.

Весьма существенным и одновременно тревожным обстоятельством является сохранение дорыночного патерналистского характера системы зарплаты, во всяком случае, в восприятии работников. В условиях, когда 50% опрошенных совершенно не удовлетворены размерами своих доходов, лишь 8% отмечают, что рост их заработной платы в последние месяцы был следствием успешной деятельности, роста прибыли предприятий, на которых они работают. И всего 3% связывают этот рост с собственными усилиями, увеличением интенсивности и эффективности своего труда, поиском дополнительных источников дохода.

Если говорить о факторах, вызвавших, по мнению работников, рост их личных доходов, то различия между государственным и частным секторами выступают весьма рельефно (см. таблицу 14).

Опрос показывает, что трудности, связанные с нехваткой наличных денег для выплаты заработной платы в середине 1992 и первых месяцах 1993 г., в настоящее время перестали быть острой проблемой. 62% опрошенных отметили, что заработную плату за февраль им выплатили своевременно и полностью. Правда, червертой части работников заработная плата была выплачена с определенным опозданием.

Следует отметить, что гарантированность выплаты заработной платы в госсекторе существенно выше, нежели на частных предприятиях. Ответ "пока зарплату за февраль не выплатили вообще" дали 6% опрошенных, работающих на государственных, и 16% занятых на частных предприятиях.

Несмотря на тяжелое предбанкротное положение, в котором находится значительная часть российских предприятий, их возможности выплачивать заработную плату своим работникам практически не

РОСТ ДОХОДОВ ОТ ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В РАЗЛИЧНЫХ СЕКТОРАХ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ,

В ФЕВРАЛЕ-МАРТЕ 1993 г., ПО СРАВНЕНИЮ С ДЕКАБРЕМ 1992 г.

40 ----—

35 30 25 20 15 10 5 ° -

доходы не увеличились менее чем в 1,5 раза' 2,5-3 раза более, чем в 3 раза

И занятые на предприятиях государственного сектора Н занятые на предприятиях частного сектора экономики экономики

Рис. 8

СТЕПЕНЬ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ РАЗМЕРАМИ ДОХОДОВ ОТ ОСНОВНОГО ЗАНЯТИЯ (В % К ЧИСЛУ ОПРОШЕННЫХ В КАЖДОЙ ГРУППЕ)

В вполне О скорее. ПО скорее#не В совершенно не В затруднились

удовлетворены удовлетворены удовлетворены удовлетворены ответить, не дали

ответа

Рис. 9

уменьшились. В то же время в ряде случаев предприятия, находящиеся в тяжелом экономическом положении, прибегают к натурализации оплаты — она выдается работникам не в денежной форме, а частью выпускаемой предприятием продукции. Судя по результатам опроса, подобная практика получила у нас достаточно заметное развитие — около 7% работников получали оплату своего труда в натуре. При этом следует отметить, что более часто к этому приему прибегали на частных предприятиях. Это понятно, учитывая тот факт, что они чаще связаны с производством товаров народного потребления, кото-

рые, собственно, только и могут выступать в качестве субститута денежной формы оплаты труда). 9% опрошенных работников, занятых на частных предприятиях, отметили, что за последние месяцы они получали заработную плату продукцией своих предприятий, в госсекторе удельный вес ответивших подобным образом был существенно ниже — всего около 5%.

Если Ваша заработная плата увеличилась, то с чем это было связано?

(в % к числу опрошенных по каждой группе работников)

8. УГРОЗА БЕЗРАБОТИЦЫ

Проблема безработицы, похоже, начинает все больше волновать население России. Происходит это прежде всего потому, что из абстрактного идеологического жупела безработица превращается в явление, с которым все большее число людей сталкивается в своей повседневной жизни. Действительно, более двух пятых (44%) опрошенных отметили, что среди их родственников, друзей, знакомых есть люди, потерявшие в последнее время работу.

Поэтому неудивительно, что 32% опрошенных работников отнесли рост безработицы к числу проблем, больше всего их волнующих. Более острую тревогу у них вызывают лишь рост цен (его считают наиболее острой проблемой 85%), рост числа уголовных преступлений (64%) и беспомощность государственной власти (36%).

Разумеется, ситуация пока еще далека от критической. Эра массовых банкротств неэффективно работающих предприятий в России еще не наступила. Однако, отвечая на вопрос: "Были ли на вашем

предприятии за последние три месяца массовые увольнения работников?", 22% трудящихся, принявших участие в опросе, ответили утвердительно.

Следует подчеркнуть, что в сегодняшних условиях частный сектор более успешно решает проблемы занятости, чем государственный. Так, если из числа занятых на государственных предприятиях массовые увольнения наблюдал каждый четвертый (24%), то работающие в частном секторе сталкиваются с этой проблемой в два раза реже (12%).

Похоже, что угроза безработицы начинает играть роль своеобразного стабилизатора трудовых коллективов. 70% опрошенных работников отметили, что сейчас добровольно на другие места работы с их предприятий уходят немногие или же не уходит никто. Текучесть кадров, разумеется, осталась, причем в большей степени ей подвержены опять-таки государственные предприятия: 15% занятых в госсекторе отмечают, что с их предприятий на другие места работы уходят сейчас многие. Среди работников частных предприятий на такую ситуацию указали в два с половиной раза меньше опрошенных — всего 6%.

Когда речь заходит о личных намерениях респондентов сменить нынешнее место работы, то вырисовывается следующая картина. Большинство работников как государственных, так и частных предприятий менять место работы не собираются (соответственно 68 и 66%). Удельный вес лиц, высказавших намерение перейти на новое место работы, среди занятых в сравниваемых секторах экономики также примерно одинаков (соответственно 21 и 23%).

Особый интерес представляет вопрос, куда же они собираются переходить (см. рис. 10). Судя по материалам опроса, за последнее время сложились два достаточно четко обозначенных стереотипа мобильности. Работники, занятые в государственном секторе экономики, как правило, не думают уходить за его пределы. Большинство из них подумывает либо о смене одного государственного предприятия на другое, либо о переходе в различные полугосударствен-ные структуры, типа акционерных обществ (являющихся в большинстве своем в настоящее время все теми же государственными предприятиями). Лишь пятая часть опрошенных, работающих в госсекторе, намерены сменить государство на частного работодателя, и уж совсем немногие думают о том, чтобы самим стать предпринимателями.

Совсем по-другому видят цель намечаемой смены места работы занятые в частном секторе экономики. Здесь также довольно много тех, кто хочет в силу каких-либо причин сменить одно частное предприятие на другое. Достаточно велик и удельный вес лиц, намеревающихся уйти из частного сектора обратно в государственный. Но что особенно важно — треть наемных работников частного сектора сегодня хотят стать самостоятельными предпринимателями.

В этом смысле мы являемся свидетелями процесса кристаллизации двух различных по своим социальным качествам групп работников, занятых соответственно в государственном и в частном секторах народного хозяйства. В настоящий момент занятые в госсекторе представляют собой более однородную в плане самоидентификации группу — большинство из них не мыслит жизни вне государственных структур. Возможно, здесь дает о себе знать инерция представлений о большей стабильности данного сектора экономики, основанная на традиционно патерналистской роли государства в России.

Однако внутри этой группы есть люди, готовые и желающие испытать себя в новых условиях действия частной инициативы. Пока, впрочем, большинство из них нацелено лишь на статус наемных работников в частных предприятиях, но отнюдь не предпринимателей. Этим людям, очевидно, необходим период своеобразной адаптации к условиям частной экономической деятельности.

Определенная часть занятых в частном секторе, видимо, не сумела приспособиться к законам рынка и

Занятые в

Варианты ответов Всего государст- венном секторе экономики частном секторе экономики

с успешной деятельностью, ростом прибыли предприятия 7 5 20

с увеличением нагрузки, дополнительным приработком 3 1 9

с переходом на новую работу 1 1 5

с повышением квалификации, продвижением по службе 2 2 1

с индексацией, общим ростом зарплаты в стране, отрасли 62 67 34

заработная плата не изменилась 25 24 31

НАПРАВЛЕНИЯ ВЕРОЯТНОГО ПЕРЕХОДА РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В РАЗЛИЧНЫХ СЕКТОРАХ

РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ (в % к числу работников, ответивших на вопрос "Если Вы смените место работы, то куда,скорее всего, перейдете?")

Занятые в государственном секторе экономики &

20 %

53 %

Занятые в частном секторе

зз %

22 %

О на обычное Ш в акционерное общество, Н на частное предприятие В намерены открыть свое

государственное на малое дело

предприятие негосударственной

предприятие

Рис. 10

ющимися здесь возможностями, устраивает статус наемных работников, но не устраивает конкретное место работы. И, наконец, третья группа готова шагнуть на качественно новую ступень — начать свое собственное дело.

В любом случае, опрос показал, что процесс формирования классических классов как наемных работников, так и предпринимателей в России далек от завершения. Пятая часть работников госсектора, желающая перейти в сектор частный, — огромный потенциальный резерв для развития рыночных структур. Однако, очевидно, этот процесс будет постепенным, и основной приток в класс предпринимателей будет происходить все же за счет людей, которые до этого непосредственно работали, пусть как наемные работники, в условиях действия законов рынка.

ных доходов; б) средней продолжительностью их регулярной дополнительной работы; в) выгодностью дополнительной работы, уровнем ее оплаты в сравнении с основной.

Опрос показал, что лишь каждый десятый работник имеет, помимо основного занятия, другую работу, приносящую ему регулярный доход. Такой работой относительно чаще обеспечены лица, занятые на частных предприятиях, а среди профессиональных групп — специалисты (см. таблицу 15).

Таблица 15

Есть ли у Вас, помимо основного занятия, какая-нибудь другая работа, приносящая регулярный доход?

(в % к числу опрошенных в группах работников)

9. РАЗЛИЧИЯ ФУНКЦИЙ ВТОРИЧНОЙ ЗАНЯТОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ И ЧАСТНОМ СЕКТОРАХ ЭКОНОМИКИ

Естественной реакцией работающего населения, направленной на поддержание своего жизненного уровня и покупательной способности в период обострения инфляционных процессов, является расширение вторичной занятости.

Развитие сферы вторичной занятости может быть охарактеризовано следующими показателями: а)

удельным весом работников, имеющих, помимо основного заработка, какие-либо иные источники постоян-

Социально-должностные группы Да Нет Нет ответа

Всего 11 88 1

Работающие на государственных предприятиях 10 89 1

Работающие на частных предприятиях 11 88 1

Руководители различных уровней 10 90 0

Специалисты 14 85 1

Служащие 13 86 1

Квалифицированные рабочие 8 91 1

СООТНОШЕНИЕ СРЕДНЕМЕСЯЧНЫХ ВЕЛИЧИН ДОХОДОВ ОТ ОСНОВНОГО ЗАНЯТИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАРАБОТКОВ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП РАБОТНИКОВ (ЗА ФЕВРАЛЬ 1993г., РУБ)

Занятые ка'государственных предприятиях

Занятые на частных предприятиях

Руководители различных уровней

Специалисты

Служащие

Квалифицированные рабочие

Неквалифицированные

рабочие

В! заработки на дополнительной работе

И заработки, доходы от основного занятия

Рис. 11

В то же время 20—25% работников разных категорий намерены в ближайшие месяц—два начать подрабатывать дополнительно. Наиболее часто такое желание высказывается специалистами и служащими (26% опрошенных в этих группах).

Время, затрачиваемое на дополнительную работу теми, кто ее имеет, весьма значительно и составляет от двух пятых (у специалистов) до трех пятых (у руководителей) законодательно установленной продолжительности рабочей недели (41 час).

Эти данные могут внести существенные коррективы в наши представления о реальном уровне и динамике производства, а также об уровне номинальных доходов населения. Ведь официальная статистика, как правило, не учитывает продукцию, произведенную в дополнительное "сверхурочное" время.

Сравнение выявленных в ходе опроса уровней доходов от основного и дополнительного занятий показывает (см. рис. 11), что у некоторых групп работников эти категории доходов как бы поменялись местами: приработок превратился в основной доход, и наоборот. Эти данные лишний раз подтверждают искажение экономических отношений, существующих в настоящее время в госсекторе. Частный же сектор расставляет акценты между основной и дополнительной работой более рационально — дополнительная работа в нем является действительно дополнительной.

Особенно интересную картину дает сравнение не среднемесячных, а среднечасовых доходов от основной деятельности и дополнительной работы (см. рис. 12). Уровень оплаты часа дополнительного труда у отдельных групп работников порою многократно превышает доходы, получаемые за то же время по основному месту деятельности. Особенно это касается оплаты труда специалистов на дополнительной работе

— почасовая оплата их труда здесь более чем в пять

раз превышает часовые ставки на основной работе. Это является прямым свидетельством недооплаты труда наиболее высококвалифицированной группы работников. О том же свидетельствует и соотношение оплаты труда по основному и дополнительному месту работы между такими группами работников, как квалифицированные рабочие и специалисты. В первом случае оно составило 100:124, а во втором — 100:677. В качестве возможных причин этого явления можно назвать: выполнение в качестве дополнительной более высокооплачиваемой работы; более высокое качество и большую эффективность дополнительной работы; связь дополнительной работы главным образом с частным сектором экономики, где труд оплачивается значительно выше; сокрытие доходов от дополнительной работы от обложения налогами и др.

10. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ЦЕНЫ И ИНФЛЯЦИОННЫЕ ОЖИДАНИЯ

Отсутствие ощутимых результатов реформ и конструктивных рекомендаций по стабилизации уровня жизни населения указывает на необходимость более четкой диагностики тенденций изменения жизненного уровня люде^и факторов, их обусловливающих.

Результаты исследований ВЦИОМ за прошлые годы дают возможность обозначить основные моменты формирования и развития общественного мнения относительно государственной политики потребительских цен. В целом оно характеризуется отрицательным отношением к реформам цен, имевшим место в апреле

1991 ив январе 1992 гг. Причем на протяжении последних лет взгляды населения на государственное

СООТНОШЕНИЕ СРЕДНЕЧАСОВЫХ ВЕЛИЧИН ОТ ОСНОВНОГО ЗАНЯТИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАРАБОТКОВ РАЗЛИЧНЫХ ГРУПП РАБОТНИКОВ (ЗА ФЕВРАЛЬ 1993г.,РУБ. )

Занятые на государственных предприятиях

Занятые на частных предприятиях

Руководители различных уровней

Специалисты

Служащие

Квалифицированные рабочие

Неквалифицированные

рабочие

100

200

300

400

500

600

700

НП заработки, доходы от основного занятия В заработки на дополнительной работе

Рис. 12

регулирование цен на потребительском рынке практически не изменились (см. табл. 16).

Таким образом, предпринимаемые правительством шаги в области либерализации потребительских цен были и остаются непопулярными. Более—менее лояльное отношение к ним со стороны населения станет возможно лишь при условии заметных позитивных изменений в экономике России и, прежде всего, на потребительском рынке.

Тем не менее порожденный нынешним этапом экономической реформы высокий уровень инфляции становится важнейшим фактором, формирующим поведение населения в этой сфере. Начало 1993 г. характеризуется более высоким уровнем инфляционных ожиданий населения по сравнению с началом прошлого года, в первые месяцы после либерализации цен. При этом в дальнейшем, по мнению населения, рост цен на продукты питания будет несколько опережать рост цен на одежду и обувь, который, в свою очередь, будет выше роста цен на товары длительного пользования. Такая структура инфляционных ожиданий вполне адекватна сложившейся ситуации, характеризующейся низким жизненным уровнем большинства населения, падением его покупательной способности.

Инфляционные ожидания населения слабо дифференцированы по основным социально-демографи-ческим группам. Наиболее заметно понижение их уровня по мере роста семейных денежных доходов. В ответах респондентов, имеющих доходы свыше 15 тыс. руб. на члена семьи в месяц, примерно на 10 процентных пунктов ниже, чем в среднем, доля тех, кто ожидает более быстрого, чем сейчас, роста цен, и, соответственно,чаще встречаются ответы о том, что рост цен замедлится.

Более спокойные представления наиболее обеспеченной части населения могут быть как отражением относительно благополучного личного материального

Таблица 16

С каким из предложений по контролю цен со стороны государства Вы в большей степени согласны?

(в % к числу опрошенных)

Варианты ответов декабрь 1990 декабрь 1991 декабрь 1992

государство должно устанавливать твердые цены на большинство товаров, кем бы они ни производились 44 45 45

государство должно устанавливать твердые цены на небольшое число необходимых товаров 38 30 30

государство вообще должно как можно меньше вмешиваться в установление цен 6 11 10

затрудняюсь ответить 13 13 15

нет ответа 0 1 0

положения, так и результатом большего знакомства с динамикой потребительских цен в связи с более высокой активностью на потребительском рынке. Аналогичная особенность структуры инфляционных ожиданий была отмечена и год назад.

Кроме того, на юге Европейской России отмечается меньший уровень инфляционных ожиданий, чем в других регионах.

Коэффициенты "изменения реальных доходов”

Однако в любом случае указанные особенности не изменяют общей картины существенного роста инфляционных ожиданий по сравнению с началом прошлого года.

В рамках мониторинга предполагается регулярное наблюдение за оценками населением сравнительных темпов роста семейных денежных доходов, с одной стороны, и потребительских цен, с другой. Фактически это означает отслеживание субъективных представлений населения об изменении его реальных доходов. Наблюдения ВЦИОМ показывают, что в условиях резкого падения уровня жизни, нарастания инфляционных процессов, непривычных для населения, долгие годы жившего в условиях практически стабильных цен, субъективные представления людей

о сравнительной динамике денежных доходов и цен, как, правило, оказываются слишком пессимистичными. Однако тенденции изменения названных представлений дают, думается, достаточно четкую и адекватную картину складывающихся экономических тенденций, которую целесообразно учитывать при анализе данных официальной статистики.

Следует отметить, что по сравнению с прошлым годом, в марте нынешнего ответы населения на вопросы о фактическом и ожидаемом изменении денежных доходов, по сравнению с потребительскими ценами оказались несколько более спокойными. В частности, доля респондентов, считающих, что их денежные доходы обгоняли рост цен, несколько возросла, а тех, чьи доходы росли примерно теми же темпами, что цены, не изменилась. Однако доходы большинства (около 80%) опрошенных по-прежнему росли медленнее цен.

Конечно, представления людей о динамике своих реальных доходов очень сильно дифференцированы по социально-экономическим и демографическим группам, в первую очередь — по уровню среднедушевого семейного дохода. В группе, где душевой доход составляет свыше 15 тыс.руб. в месяц, процент положительных ответов в полтора раза выше, чем в группе, имеющей менее 5 тыс. руб. в месяц, процент же давших нейтральный ответ (т.е. тех, кто считает, что их денежные доходы росли примерно так же, как цены), более чем в 10 раз выше. Для анализа рассматриваемого явления можно использовать коэффициент "изменения реальных доходов", рассчитываемый как разность между долями положительных и отрицательных ответов в процентах плюс 100. Теоретически названный показатель может меняться от 0 (только отрицательные ответы) до 200 (только положительные ответы). При переходе от самой нижней доходной группы к самой верхней этот коэффициент возрастает в три риза для оценок фактических изменений и почти в два раза — для прогнозных оценок динамики доходов и цен (см. табл. 17).

Приведенные данные показывают, что процесс дифференциации материального положения разных групп россиян продолжается и идет интенсивно. Доходы тех, у кого они сейчас наивысшие, растут по сравнению с ценами быстрее, чем у низкодоходных групп. Иными словами, богатые богатеют и ожидают дальнейшего роста реальных доходов, бедные же продолжают беднеть, хотя надеются, что этот процесс замедлится..

11. ПОВЕДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ ДОХОДОВ

Сложившаяся в предшествующие десятилетия жестко регламентированная система распределения доходов к началу экономических преобразований в России была в значительной мере разрушена. Это было связано, с одной стороны, с децентрализацией механизма распределения доходов (государственное регулирование формирования доходов, по существу, распространялось только на работников традиционно бюджетных сфер деятельности) и с развитием альтернативного (негосударственного) сектора экономики, с другой.

Последующая политика либерализации цен, вызвавшая безудержную инфляцию, "гонку цен" и доходов, привела к еще большей неуправляемости, стихийности процессов распределения доходов. Под влиянием инфляции усилились диспропорции в росте стоимости жизни и росте доходов, в уровнях и

1 Как, на Ваш взгляд, изменились в феврале денежные доходы Вашей семьи, по сравнению с ценами (февраль 1993 г.) Как, на Ваш взгляд, будут меняться денежные доходы Вашей семьи по сравнению с ценами в следующем месяце? прогноз на (апрель 1993 г..)

В среднем 18 29

В том числе:

Среднедушевой доход

до 5 тыс.руб. 12 24

5-15 тыс. руб. 16 26

свыше 15 тыс.руб. 37 47

Размер населенного пункта

большие города 18 29

малые города 18 26

село 16 32

Регион

Европейский Север 18 29

Европейский Юг 16 27

Предуралье и Урал 22 34

Сибирь и Дальний Восток 14 25

А — оценка фактического среднедушевого денежного дохода (в расчете на члена семьи в месяц) — 10,4 тыс.руб.

Б — оценка прожиточного минимума (в расчете на члена семьи в месяц) — 23 тыс.руб.

В — оценка нормального дохода (в расчете на члена семьи в месяц) — 38,8 тыс.руб.

Рис. 13

А — среднее значение дополнительных приработков среди тех респондентов, кто работает дополнительно — 26,2 тыс.руб.

Б — среднее значение дополнительных приработков для работающих респондентов — 35,1 тыс.руб.

В — среднее значение дополнительных приработков для неработающих респондентов (учащихся, пенсионеров, домохозяек и др.) — 12,2 тыс.руб.

Рис. 14

динамике доходов разных социальных групп, еще больше нарушилось соответствие между результатами труда и его оплатой, увеличились масштабы перераспределения доходов. В такой ситуации большинство людей потеряли привычные ориентиры в сфере труда и доходов. Резко понизилась их удовлетворенность доходами и материальным положением семей, возросла неуверенность в завтрашнем дне.

Общая неудовлетворенность населения уровнем личных доходов наглядно подтверждается соотно-

шением субъективных оценок фактического денежного дохода семьи, прожиточного минимума и “нормального (т.е. желаемого) семейного дохода (см. рис. 13).

Характерным проявлением экономической реформы в России является усиление процессов дифференциации заработной платы и доходов. Приведем соответствующие результаты мартовского опроса (см. табл. 18).

Таблица 18

Различия в уровнях заработков и доходов в зависимости от социального статуса респондентов

Социальные группы Общие заработки (включая дополнительные доходы) в расчете на работника (тыс. руб. в месяц) Денежный доход в семье в расчете на одного человека (тыс. руб. в месяц)

В целом по выборочной совокупности 23,4 10,4

Владельцы собственного дела 88,3 33,8

Руководители предприятий (организаций) и структурных подразделений 52,3 20,9

Специалисты 32,8 13,1

Служащие 14,3 9,5

Квалифици- рованные рабочие 17,5 9,7

Неквалифици- рованные рабочие 11,6 7,4

Пенсионеры — 8,3

В условиях экономической нестабильности,

инфляции в более благоприятном положении оказались семьи работников негосударственного сектора. Сегодня примерно одна треть от числа работающих респондентов занята на таких предприятиях, как акционерные (государственные и негосударственные), арендные, частные, совместные и др. Как показывают результаты опроса, уровень их заработков и семейных доходов существенно выше, чем в госсекторе. Очевидно, более высокая экономическая активность в трудовой сфере, во-первых, и включенность в сферу рыночных отношений, во-вторых, позволяет представителям альтернативной экономики лидировать в сфере доходов и потребления. Именно среди них существенно выше доля тех, кто считает, что их семьи живут более—менее прилично, без особых материальных забот.

Отставание заработков, семейных доходов от роста потребительских цен побуждает многих людей искать дополнительные источники доходов. Явление вторичной занятости становится сегодня все более распространенным: примерно каждый десятый из

числа опрошенных сегодня подрабатывает, а каждый

в средней

руководители предприятий и структурных

владельцы собственного дела

работники с заработком свыше 50 тыс. руб. в месяц

100

Я да В нет

Рис. 15

пятый — собирается прирабатывать дополнительно в ближайшее время.

Различия в размерах дополнительных приработков по разным группам респондентов наглядно видны из графика на рис. 14.

У работающих респондентов уровень дополнительных приработков в среднем составляет 19% от общего уровня основных и дополнительных заработков Но у тех, кто имеют дополнительный заработок, он в среднем в полтора раза выше, чем основной.

Таким образом, сегодня в обществе сложилась ситуация, когда люди, не имея возможности удовлетворять свои потребности за счет основного дохода (заработной платы, пенсии, пособия, стипендии), вынуждены прибегать к дополнительным заработкам, по сути, под влиянием экономического принуждения. Это — экстенсивный способ удовлетворения жизненно необходимых потребностей людей. Стратегически такой путь, на наш взгляд, не может быть эффективным, т.к. чрезмерные и длительные нагрузки снижают трудовую отдачу на основной работе, ухудшают здоровье людей, сокращают возможности отдыха и общения в семье, с детьми.

Особенностью поведения в сфере доходов в условиях инфляции является ориентация определенной части населения на доходы в твердой иностранной валюте. Валюта для них все в большей мере выполняет функцию личных сбережений, защищенных от процесса обесценивания рубля. И хотя результаты опроса марта 1993 г. показали, что семьи только 2,1% респондентов имеют доходы в иностранной валюте, есть основания полагать, (учитывая "щекотливость" вопроса), что эта средняя оценка занижена. В дальнейшем мы намерены систематически отслеживать динамику этого показателя как в среднем, так и для разных общественных групп.

Распределение ответов на вопрос: “Имели ли Вы или кто-нибудь из членов Вашей семьи а прошлом месяце доходы в иностранной валюте ?" (в % к числу опрошенных) дает следующую картину (см. рис. 15).

Анализ процессов, происходящих в сфере личных доходов, показывает, что, несмотря на существенное отставание фактических доходов людей от их запросов постепенно адаптируется население к условиях инфляции, в первую очередь, за счет расширения дополнительных источников заработков.

Таблица 19

Измененне доли респондентов, отметивших наличие в свободной продаже продовольственных товаров (в . процентных пунктах, с марта 1992 по март 1993 г.)

В целом По типам населенных пунктов

Продукты по совокуп- ности большой город малый город село

мясо 12 8 22 -1

колбасные изделия 2 1 15 -18

рыба 23 22 31 14

молочные продукты 6 23 12 -21

сливочное масло 6 18 9 -14

яйца 3 3 6 -5

растительное масло 31 40 33 24

мука, крупа, макароны 34 30 39 29

картофель - 1 8 -18

овощи 6 1 8 -22

12. РЫНОК ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ И ПИТАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

В начале прошлого года значительная часть населения не верила в возможность позитивного влияния либерализации цен на потребительский рынок: 38% респондентов дали положительную оценку ожидае-

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ В ГРУППЕ С ДОХОДОМ ДО 5 ТЫС. (на человека в месяц)

Рис. 16

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ В ГРУППЕ С ДОХОДОМ 5 - 15 ТЫС. (на человека в месяцяО

I мясо

•

| КОЛБАСА □ ЕСТЬ в МАГА31

1 РЫБА

1 МОЛОКО """"".1

-

| СЛИВ .МАСЛО 1

»

| РАСГ. МАСЛО < 1

■

| ЯЙЦА і

-

| САХАР • 1

""" -

| КРУПЫ 1 1

•

| ХЛЕБ

-

| КАРТОФЕЛЬ 1

.

1 ОВОЩИ і

1

1 ФРУКТЫ 1=] ,

-100 -50 О 50 100

Рис . 17

ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ В ГРУППЕ С ДОХОДОМ СВЫШЕ 15 ТЫС. (на человека в месяц)

Рис. 18

мым в этом плане изменениям и 42% — отрицательную. Как показала жизнь, правы, в какой-то степени, оказались и те, и другие.

Безусловно, ситуация на рынке продуктов питания, с точки зрения населения, улучшилась в смысле наличия продуктов в свободной продаже. В целом по совокупности доля лиц, подтвердивших, что там, где они живут, в свободной продаже были основные продукты питания, с марта 1992 по март 1993 г. повысилась: по мясу и мясопродуктам с 60 до 72%, рыбе — с 41 до 64, сливочному маслу — с 67 до 73, растительному маслу — с 32 до 64, крупам, макаронам, муке — с 49 до 83 %.

Необходимо отметить, что приведенные оценки выглядят значительно лучше данных официальной

Таблица 20

Какая примерно часть доходов Вашей семьи уходит сейчас иа питание? (в % к числу опрошенных, приведены только содержательные ответы):

Варианты ответов Доходные группы:

до 5 тыс.руб. 5—15 тыс.руб. свыше 15 тыс.руб.

менее

половины 2 2 9

примерно

половина 13 16 28

примерно две трети 12 19 23

почти все 70 59 35

статистики о состоянии потребительского рынка. Осуществляемое Госкомстатом России наблюдение дает в данном случае более объективную картину, строго фиксируя наличие в свободной продаже тех или иных продуктов питания. Наши же респонденты менее строги в своих оценках, поскольку невольно сравнивают нынешнюю ситуацию с тем временем, когда прилавки магазинов были практически пустыми.

Жители разных типов населенных пунктов оценивают ситуацию на потребительском рынке по-разному: несколько лучше в городах, хуже — в сельской местности. Так, по мнению сельских жителей, за прошедший год положение с торговлей продовольственными товарами даже ухудшилось (см. табл. 19).

Следует отметить, что наполнение потребительского рынка происходит в значительной мере за счет снижения покупательной способности населения. Во всяком случае, доля лиц, отметивших наличие тех или иных продуктов питания в свободной продаже, как правило, выше доли тех, кто имеет их "в своих холодильниках", особенно если речь идет о продуктах животного происхождения. В целом по совокупности разница в долях этих групп респондентов составляет по мясу 2 процентных пункта, колбасным изделиям — 51, рыбе — 39, фруктам — 30, растительному маслу — 16, молоку — 13 пунктов. Только по относительно дешевым продуктам разница складывается в пользу потребителя. Причем это характерно не только для низко-доходных, но и для относительно более обеспеченных групп населения, что хорошо видно на рис. 16-18.

На основании этих данных вряд ли можно назвать условия обеспечения населения продуктами питания

Таблица 21

Как изменилось за последнее время питание Вашей семьи? (в % к числу опрошенных)

удовлетворительными. Еще более красноречиво выглядят оценки респондентами доли расходов на питание в семейных бюджетах. Сразу предупредим, что к этим оценкам нельзя относиться как к объективным статистическим показателям. Почти 60% опрошенных полагают, что на питание у них уходят практически все деньги, что вряд ли соответствует действительности. 80% считают, что расходы на питание составляют более двух третей их семейного дохода. Только 17% опрошенных указали, что расходуют на питание примерно половину и еще 3% — менее половины бюджета семьи.

Рассматриваемый показатель существенно изменяется в зависимости от доходной группы (см. табл. 20).

Судя по этим оценкам, жизнь семей, располагавших в марте 1993 г. доходом менее 5 тыс. руб. на челове-

ка, выглядела весьма убого. Но и характер потребления тех, кто в нашем опросе представляет относительно обеспеченную группу, судя по их самооценкам, также далек от оптимального. И среди них более половины семей тратят на питание большую часть текущих денежных доходов.

Вот как выглядит динамика оценок сдвигов в качестве питания за последние два года (см. табл. 21).

Как видим, за последний год существенно возросла доля лиц, по оценкам которых качество их питания стабилизировалось, доля же тех, кто отмечал его ухудшение, соответственно сократилась. Разница между количеством отрицательных и положительных оценок ("питание стало хуже", "питание стало лучше") сократилась с 67 пунктов в 1991 г. до 54 — в 1993 г., но последние и сейчас резко преобладают. Об ухудшении своего питания чаще говорят горожане, особенно москвичи и петербужцы, жители Европейского Севера России, представители менее обеспеченных слоев населения. Напротив, в относительно обеспеченных семьях изменения в питании оцениваются более позитивно, хотя доля отрицательных оценок весьма велика и здесь: 33% респондентов этой группы отметили ухудшение питания своих семей в последнее время.

13. ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ

В период существенных изменений в экономике России наблюдение за особенностями потребительского поведения населения представляет особый научный и практический интерес. Изменения этого поведения являются, с одной стороны, результатом развития новых рыночных отношений, а с другой — важным фактором экономической жизни. Особенности потребительского поведения и потребительские ориентации являются специфическими индикаторами эффективности экономических преобразований в стране.

Проводимые ВЦИОМ исследования показывают, что за последние полтора-два года существенных изменений в потребительском поведении населения не произошло. Ни апрельское повышение цен 1991 г., ни либерализация потребительских цен 1992 г. не смогли существенно изменить основные тенденции, сложившиеся в предшествующий период. Наблюдаемые на нынешнем этапе нарастание инфляционных ожиданий и спад производства также, по существу, не повлияли на возникшее в прошлые годы стремление к наращиванию потребительских расходов, созданию домашних запасов, скупки дефицитных товаров, “бегству" от денег. С другой стороны, резкое падение уровня жизни населения в значительной мере сдерживает указанные выше тенденции потребительского поведения, вынуждает людей менять свои потребительские ориентации. Равнодействующая этих процессов является чутким индикатором экономической ситуации на потребительском рынке, а, следовательно, и в экономике в целом.

Наиболее общей характеристикой потребительского поведения населения является склонность к приобретению потребительских товаров и услуг. Для наблюдения за динамикой этой характеристики в анкету был включен вопрос; "Если Вы видите в продаже не очень нужный для Вас сейчас, но дефицитный или недорогой товар, то покупаете ли Вы его или нет?" с "подсказками": 1) скорее, да, 2) скорее, нет, 3) затруд-

Варианты ответов февраль 1991 г. март 1992 г. март 1993 г.

питание стало лучше 4 4 3

практически не изменилось 22 26 37

питание стало хуже 71 69 57

затруднились ответить 3 1 3

няюсь ответить. Динамика склонности населения к такому "избыточному" приобретению потребительских товаров адекватно отражает изменение интенсивности потребительского спроса населения, активности населения на потребительском рынке. Этот вопрос задавался применительно к укрупненным группам потребительских товаров: продуктам питания, одежде и обуви, товарам длительного пользования, что позволяет дифференцированно оценивать интенсивн ость потребительского спроса на каждую из них.

Для анализа использовался коэффициент "склонности к потребительским расходам", рассчитываемый как разность между процентом положительных и отрицательных ответов плюс 100. Этот коэффициент может принимать значения от 0 (только отрицательные ответы) до 200 (только положительные ответы), а среднее значение — 100 — соответствует ситуации, когда число положительных и отрицательных ответов

Таблица 22

Зависимость "склонности к потребительским расходам ” от типа товаров, среднедушевого дохода, размера семьи и места жительства респондентов

одинаково, т.е. уровень потребительского спроса довольно высок, поскольку в вопросе речь идет о своего рода “избыточных" потребительских расходах.

Анализ коэффициентов "склонности к потребительским расходам" показывает, что наиболее высокий спрос население предъявляет на рынке продуктов питания, несколько ниже спрос на одежду, Обувь. Склонность к приобретению дорогостоящих товаров длительного пользования, предметов домашнего обихода почти втрое ниже аналогичного показателя для продуктов питания.

Уровень семейных денежных доходов оказывает в целом существенное влияние на величину коэффициента, однако степень воздействия этого фактора зависит от вида потребительских расходов (см. табл. 22).

Особенно значимо влияние фактора денежных доходов при формировании спроса населения на товары длительного пользования (при переходе от самой низкодоходой группы к наиболее высокодоходной значение коэффициента возрастает более чем в два раза). Гораздо слабее воздействие этого фактора на формирование спроса на продукты питания.

В семьях, имеющих одного-двух детей в возрасте до 16 лет, коэффициенты "склонности к потребительским расходам", как правило, выше, чем в среднем.

Сейчас в довольно широких масштабах распространилась система распродаж потребительских товаров на предприятиях и в организациях по "льготным" ценам, пришедшая на смену прежней системе льготного доступа к дефицитным товарам для определенных категорий потребителей. По данным мартовского опроса

1 993 г., 43% работающих жителей России в последнее время покупала по месту работы те или иные потребительские товары по ценам ниже рыночных, причем почти каждый четвертый из этой группы имел, по его словам, возможность делать такие покупки часто. Следует подчеркнуть, что рассматриваемый феномен получает все более широкое распространение: с августа 1992 г. доля респондентов, которым приходилось приобретать потребительские товары таким способом, увеличилась на 8 процентных пунктов (с 35%).

Для анализа распределений ответов респондентов на данный вопрос использован коэффициент "доступности покупок по низким ценам", рассчитываемый как разность между долями положительных и отрицательных ответов (в процентах) на вопрос "Приходилось ли Вам покупать что-либо на предприятии по относительно низким ценам за пос-

Таблица 23

Коэффициенты "доступности” покупок по низким ценам

Продукты питания Одежда, обувь Товары длитель- ного пользо- вания

В среднем. 90 73 37

в том числе:

Среднедушевой доход

менее 5 тыс.руб. 76 60 28

5—15 тыс.руб 96 75 36

свыше 15

тыс.руб. 97 89 60

Размер семьи

1 человек 69 52 28

2 человека 81 50 25

3 человека 91 78 38

4 человека 104 91 47

Число-детей в семье

нет детей 83 59 31

1 ребенок 98 85 47

2 ребенка 102 90 38

Тип населенного пункта

большие города 91 65 34

малые города 89 77 43

село 87 80 35

Регион

Европейский

Север 90 67 27

Европейский Юг 89 83 47

Предуралье и

Урал 89 74 40

Сибирь и

Дальний Восток 87 75 41

В СРЕДНЕМ 94

в том числе: в том числе:

Среднедушевой доход Тип населенного пункта

менее 5 тыс.руб 84 большие города 103

5—15 тыс.руб. 94 малые города 92

свыше 15 тыс.руб. 111 село 88

Сектор экономики

государственный 91

частный 61

ледние три месяца" плюс 100. Значение коэффициента, равное 100, соответствует ситуации, когда доли положительных и отрицательных ответов совпадают (см. табл. 23).

Коэффициент "доступности покупок" по низким ценам возрастает по мере роста семейных доходов. Судя по полученным данным, работники государственного сектора экономики гораздо чаще, нежели работники частного сектора, имеют возможность покупать потребительские товары на своих предприятиях по льготным ценам. В крупных городах эта форма приобретения потребительских товаров распространена больше, чем на селе. Очевидно, это связано с наличием более крупных предприятий и организаций, в которых обычно проводятся подобные распродажи.

14. САМООЦЕНКИ МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Обобщающей характерисгикой изменений в материальной жизни людей является самооценка респондентами уровня жизни своих семей и его динамики. Оценивая свое материальное положение, респондент одновременно учитывает как объективные характеристики благосостояния семьи, (доходы, заработки, сбережения, накопленное имущество и т.п.), так и модели потребления, реализующиеся в его ближайшем окружении и всем обществе. В этой оценке находят отражение и его личные представления о собственных потребностях и возможностях.

Оценивая свое материальное положение по шкале "высокое — низкое", человек исходит из собственного понимания о "среднем" уровне жизни и располагает себя, свою семью выше или ниже него. Но с другой стороны, он не может абстрагироваться от представлений о среднем уровне материального достатка, складывающихся в обществе под влиянием реальных социально-экономических условий.

Таким образом, индивидуальная оценка своего благосостояния показывает, как ощущает себя респондент в материально-бытовой сфере. Если человек, исходя из собственных представлений, утверждает, что материальное положение его семьи выше среднего уровня (независимо от того, каким оно является в действительности, и если в обществе преобладают аналогичные оценки, то это свидетельствует об определенной уверенности людей в будущем и относительно спокойном социальном фоне. Если же преобладают более низкие оценки, то общий социальный фон можно считать неблагоприятным, а их распространение свидетельствует о росте неуверенности в будущем, недовольства и как следствие — социальной напряженности.

Имевший место в последние годы неуклонный рост цен привел к систематическому снижению уровня жизни большей части населения. Это нашло свое отражение в оценках респондентами динамики уровня жизни своих семей (данные на конец года, в % к числу опрошенных, см. табл. 24).

Как видим, за три рассматриваемых года почти в два раза сократилась доля лиц, положительно и нейтрально оценивающих изменение своего материального положения. Соответственно, более чем в два раза возросла доля лиц, отметивших его ухудшение. Если в

Как изменилось материальное положение Вашей семьи в последние месяцы?

Варианты Годы

ответов 1989 1990 1991 1992

улучшилось 24 13 10 13

осталось без

изменения 43 27 32 18

ухудшилось 28 58 53 66

затрудняюсь

ответить 5 2 5 3

1989 г. разница между долями отрицательных и положительных оценок составляла всего 4 процентных пункта, то к 1993 г. она достигла 53 пунктов.

Для значительной части населения снижение уровня жизни в период перехода к рынку не было неожиданным. Еще в конце 1990 г., когда только обсуждались варианты перехода к рыночным отношениям, половина опрошенных ожидала от такого перехода ухудшения своего материального положения. Еще 20% опрошенных считали, что их положение сначала ухудшится, но затем улучшится; 7% — что оно останется неизмененным и только 4% — что оно улучшится.

В конце 1991 г.64% россиян дали отрицательный ответ на вопрос о том, можно ли обеспечить выход России из экономического кризиса без временного снижения уровня жизни. Но все же многие — около 30% — думали иначе, надеясь на безболезненность преобразований.

В первые месяцы прошлого года, уже ощутив первый скачок цен, 30% респондентов все же надеялись сохранить в 1992 г. прежнее материальное положение, 10 % рассчитывали на его улучшение и 50% считали, что уровень жизни их семей к концу года ухудшится.

В действительности, судя по результатам опросов, либерализация цен привела к ухудшению материального положения практически всех социальных групп, однако в большей степени его ощутили лица старших возрастов. Резко снизилась доля положительных оценок и у молодежи. Несколько оптимистичнее оценили изменение своего материального положения лица 25—40 лет. Об его улучшении чаще говорят те, кто имеют более высокий уровень образования. Особенно же спокойно в этом отношении выглядят ответы лиц, занятых в негосударственном секторе экономики, в новых экономических структурах.

Снижение своего уровня жизни чаще отмечают менее обеспеченные группы населения, тогда как более обеспеченные чаще говорят об улучшении положения своих семей. Но в целом и у тех, и у других преобладают негативные оценки динамики. Перелом происходит только в ответах респондентов самой высокой доходной группы, доля которой в совокупности, как правило, не превышает 5—7%.

В марте 1993 г. наиболее распространенными оказались средние и низкие самооценки материального положения семей. Пожалуй, только представители негосударственного сектора экономики ("владельцы собственного дела") высказывают определенную удовлетворенность своим уровнем жизни. Во всяком случае, около трети из них называют его "хорошим" и

даже "очень хорошим". Однако низкие оценки часто встречаются и в этой группе, хотя их доля здесь ниже средней.

Принципиальных различий в самооценках своего благосостояния жителей различных регионов страны, а также различных типов населененных пунктов нет. Некоторое исключение составляют лишь Москва и Санкт-Петербург, где эти оценки выглядят более благоприятно.

Наиболее заметна зависимость самооценок ма-

териального положения от размеров денежных доходов семей респондентов.

Разница между долями отрицательных и

положительных ответов в целом по совокупности составляет 36 пунктов, в низшей группе — 54, а в

относительно более обеспеченной -— всего лишь 2

пункта. При этом первая группа охватывает 26%, вторая — 58, а третья — 13% выборочной совокупности.

Таблица 25

Оценки респондентами перспектив изменения материального положения своих семей (на начало года, в % к числу опрошенных):

Материальное положение в следующем году 1989 1990 1992 1993

улучшится 25 22 5 5

не изменится 41 46 24 34

ухудшится 17 22 58 44

затрудняюсь ответить 17 10 13 17

Нельзя сказать, чтобы ожидания населения относительно ближайшего будущего были оптитмистичны (см. табл. 25).

Большая часть опрошенных все еще ждет дальнейшего понижения уровня жизни. Но в 1993 г. структура ожиданий несколько лучше, чем была в 1992 г.

Надежды людей улучшить свое материальное положение связаны, в первую очередь, с повышением заработков и намерением заняться предпринимательской деятельностью, т.е. активной позицией в трудовой сфере и бизнесе. Меньшая часть опрошенных связывает такие надежды с возможным ростом пенсий, пособий, стипендий.

Отсутствие возможности улучшить свое материальное положение большинство опрошенных объясняют тем, что от них не зависит главное, с их точки зрения, условие благосостояния — уровень потребительских цен; они считают, что их доходы будут расти медленнее, чем цены, и все усилия по поддержанию уровня жизни перекроет инфляция.

84% опрошенных не надеются и на то, что руководство России сможет повысить уровень жизни населения в ближайшие месяцы. В марте 1993 г. только 6% опрошенных считали, что такая надежда есть.

15. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА

Существенное падение уровня жизни населения в условиях галопирующей инфляции предполагает опреде-

ление такой границы доходов и потребления, опускание ниже которой угрожает обществу необратимыми последствиями (массовое ухудшение здоровья, усиление социальной напряженности). Именно поэтому в кризисных условиях особенно важно активно использовать такой инструмент контроля и регулирования уровня жизни населения, как прожиточный минимум. Последний принято рассчитывать, исходя из научно обоснованных минимальных норм питания, потребления основных непродовольственных товаров и услуг. Однако некорректность его расчета на протяжении последних полутора лет состояла в том, что "научно обоснованные минимальные нормативы" потребления неоднократно Пересматривались в сторону снижения. Сегодня речь идет, по сути дела, не о научно обоснованном прожиточном минимуме и даже не о физиологическом минимуме, а скорее, о пороге выживания населения в условиях крайне ограниченных ресурсных возможностей государства.

Следует отметить, что разработка прожиточного минимума имеет смысл только тогда, когда соответствующий уровень доходов и потребления может быть обеспечен каждому гражданину. Отсутствие необходимого для этого механизма (хотя бы на уровне порога выживаемости) пока не позволяет считать прожиточный минимум эффективным инструментом социальной политики. Разработанный нормативный показатель служит главным образом для оценки распространенности в обществе такого явления как бедность и даже нищета.

Одним из надежных методов проверки обоснованности официальных расчетов прожиточного минимума является его общественная экспертиза, реализуемая посредством социологического мониторинга. Такая экспертиза позволяет выяснить субъективные представления населения о содержании и размере прожиточного минимума на текущий момент, что особенно важно в условиях быстрого роста стоимости жизни.

Как показывают результаты социологических исследований, в массовом сознании преобладают представления о прожиточном минимуме как социально приемлемом уровне доходов и потребления. Более того, на протяжении последнего года наблюдается устойчивая тенденция к расширению представлений о прожиточном минимуме как социальном, а не физиологическом феномене. Об этом свидетельствуют ответы на следующий вопрос (см. табл. 26).

Очевидно, что такая тенденция обусловлена низким уровнем жизни, накопившейся усталостью от материальных забот и усиливающимся стремлением сохранить достойный уровень существования.

Как правило, сторонниками взглядов на прожиточный минимум в его социально приемлемом варианте являются представители тех слоев и групп населения, которые представляют основные движущие силы общественного развития: это люди молодого и среднего возраста, лица с высшим образованием, работники с высоким профессиональным статусом (руководители, специалисты, служащие), работники негосударственного сектора экономики, владельцы собственного дела, представители высокообеспеченных семей, жители городов.

Взгляд же, согласно которому прожиточный минимум должен обеспечивать только физическое выживание, чаще выражают люди старшего поколения, лица с низким уровнем образования, неквалифицированные работники, представители семей с небольшими доходами, сельские жители.

Необходимо отметить, что оценки прожиточного минимума в рублях, получаемые при социологических

Что такое, по-вашему мнению, прожиточный минимум? (в % к числу опрошенных)

Варианты ответов март 1992 июль 1992 окт. 1992 янв. 1993 фев. 1993 март 1993

это такой уровень доходов, который обеспечивает человеку только физическое выживание 41 30 36 17 20 14

это такой уровень доходов, который обеспечивает человеку скромное, но более—менее приличное существование 50 60 57 74 68 70

затрудняюсь ответить, нет ответа 9 10 7 9 12 13

опросах, значительно превышают аналогичные оценки фактического денежного дохода семей в расчете на члена семьи. Так, по данным за март 1993 г. средняя оценка прожиточного минимума в целом по выборочной совокупности превосходит среднедушевой денежный доход примерно в три раза (см. соответствующие данные в разделе "Информация"). Однако для анализа целесообразно использовать не среднее, вычисленное с учетом всех крайностей, а наиболее массовое, представительное значение прожиточного минимума (близкое скорее к его модальному значению). Чтобы получить его, при обработке первичных данных в расчет не принимались 10% ответов тех респондентов, которые указали наиболее высокие (на наш взгляд, явно завышенные) оценки. Уточненное среднее значение прожиточного минимума в марте 1993 г. составило 23 тыс.руб. на человека, а расхождение между прожиточным минимумом и фактическим денежным доходом семей сократилось примерно до двух раз.

На первый взгляд, такое расхождение дает основание рассматривать субъективные оценки прожиточного минимума как завышенные, рассчитанные на более высокую степень социальной защищенности, чем та, которая обеспечивается реальными возможностями государства в условиях глубокого экономического кризиса. Однако это не совсем так. На самом деле в условиях низкого стандарта жизни, исторически сложившегося в нашем обществе, очень трудно ожидать от большей части людей ориентации на еще более низкий уровень доходов и потребления. Оценивая прожиточный минимум, они в большей степени ориентируются на привычный (в среднем весьма невысокий) уровень потребления. А с учетом реальных темпов инфляции субъективные оценки прожиточного минимума выглядят весьма умеренными.

На основе скорректированных оценок были получены значения физиологического минимума (19 тыс.руб.) и социального минимума (24 тыс.руб.) в марте 1993 г. Обращает внимание тот факт, что средняя оценка прожиточного минимума и оценка социального минимума очень близки. Это объясняется тем, что, по представлениям большей части населения, прожиточный минимум должен обеспечивать социально приемлемый уровень жизни.

Определенный интерес представляет сравнение оценок респондентами денежных доходов своих семей с оценками прожиточного минимума. По данным январского опроса, две трети респондентов оценивали свои доходы ниже прожиточного минимума, 15% — на его уровне, и только 1 1% опрошенных — выше этого

уровня. Среди последних особенно выделялись предприниматели (67%) и руководители предприятий и организаций (25%).

В рамках социологических опросов предпринималась также попытка общественной оценки уровня фактического потребления семей по сравнению с официально разработанными минимальными нормативами потребления продуктов питания (ноябрь

1992 г.). Приведем ее результаты (в % к числу опрошенных по строке):

Таблица 27

Фактическое потребление в семьях по сравнению с минимальными нормами питания (в расчете на одного человека в месяц)

Продукты и минимальные нормативы их потребления выше примерно такое же ниже

мясо и колбасные изделия (2,5 кг) 12 32 56

хлеб, макаронные изделия, крупы (14 кг) 18 49 33

картофель (10 кг) 27 52 22

овощи (8 кг) 12 39 48

фрукты, ягоды (1 кг) 12 21 67

сахар, кондитерские изделия (2 кг) 11 36 53

рыба и рыбопродукты (1 кг) 10 29 61

яйца (13 шт.) 19 42 39

молоко и молочные продукты (12 кг) 14 38 47

растительное масло, маргарин (1 кг) 11 49 40

Несмотря на определенную условность субъективных оценок, связанную со спецификой используемого инструментария, не следует недооценивать эти данные. Они подтверждают, что плохое питание, не обеспечивающее полноценного физического развития людей, становится в последнее время типичным для все большей части населения.