CC BY
26
АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБОБЩЕНИЕ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
®2011 Гасанова Н.М.
Дагестанский государственный технический университет
В статье изложены теоретические и методологические основы управления развитием строительного комплекса как сложной производственной системы. Особое внимание в ней уделено потенциалу и стратегическим ресурсам предприятий строительного комплекса, а также их взаимосвязям. Детально рассмотрены факторы внешней и внутренней среды системы в функциональном и компонентном разрезах.
The author of the article states the theoretical and methodological bases of the management of a construction complex development as a complex production system. She pays a special attention to the potential and strategic resources of the enterprises of the construction complex and their interactions as well. She also considers in detail the factors of the external and internal environment of the system in the functional and component aspects.
Ключевые слова: управление, развитие, строительный комплекс.
Keywords: management, development, construction complex.
Решая задачи построения эффективной системы управления строительным комплексом,
необходимо теоретически осмыслить процессы, явления, закономерности, действующие в этой области, и заложить основы для логически обоснованных и пригодных к практическому использованию
методических разработок. С этой целью следует рассмотреть исследуемый объект - строительный комплекс как системное образование, взаимосвязанное совокупностью объективных факторов и способное обеспечить получение
синергетического (системного)
эффекта.
Понятие «система» относится к числу понятий, давно и широко используемых общенаучной
терминологией. Его сущность, отличительные признаки, этапы развития рассматривались в рамках различных научных дисциплин. Они же составили основу для
самостоятельной дисциплины -системологии, одной из ветвей философской науки и системной теории организации.
Основными признаками,
присущими системным
образованиям, принято считать:
- целостность - несводимость свойств системы к сумме свойств ее элементов, зависимость каждого элемента, его свойств и отношений от его места в системе;
- структурность - возможность
описания свойств системы через установление ее структуры (то есть связей и отношений элементов системы), обусловленность
поведения системы поведением отдельных элементов и свойствами ее структуры;
- взаимосвязь между элементами системы - невозможность существования системы при разрыве хотя бы одной связи между ее элементами, изменение характера их отношений;
- взаимосвязь системы и среды -проявление свойств системы только в процессе взаимодействия со средой;
- иерархичность - возможность рассмотрения элементов системы как системы более низкого уровня.
Для понятия «система» характерна высокая степень научной изученности, но и она не обеспечила понятию полной терминологической
устойчивости. В последние годы внесены некоторые коррективы в
данное понятие, позволяющие
уточнить его свойства и более четко очертить границы его использования.
Понятие «система» тесно смыкается с понятием «комплекса», употребляемым иногда как тождественное. Дискуссии о разграничении этих понятий, выделении их особенностей и характера взаимосвязи не окончены и по сей день [3]. Тем не менее большинство мнений тяготеет к определению системы как более общего, родового понятия по
отношению к понятию комплекса. Всякий комплекс есть система (и к нему полностью применим системный подход). Однако комплексом может называться не любая система, а лишь та, что отличается высокой степенью внутренней взаимосвязи. Таким образом, под комплексом следует понимать систему,
характеризующуюся высоким
уровнем сопряжения между составляющими элементами и повышенной устойчивостью по отношению к внешней среде.
Экономическая наука выделяет различные виды систем. Рассмотрим некоторые из них с целью определения принадлежности к ним (а значит, и свойств) объекта данного исследования.
Э. Б. Алаев, один из ведущих ученых-терминологов, выделяет, в частности, следующие системы [1]:
- Закрытые системы - системы, практически не имеющие связей с внешней средой. Для таких систем характерно замкнутое, круговое движение процессов;
- Открытые системы - системы,
имеющие интенсивные связи с внешней средой и другими
системами. К таким системам,
например, относятся геосистемы (и прежде всего территориальные), в которых отношения между
элементами опосредованной
геоторией (территорией), а также геотехнические системы -разновидность геосистем, состоящая из элементов природного и технического воздействия;
- Сложные системы - системы,
элементы которых сами
представляют собой системы
(подсистемы по отношению к сложной системе).
- Большие системы - сложные
системы с большой степенью
вероятностных характеристик и
обладающие способностью обретать новые структуры и качества, которые невозможно было предвидеть (так называемые эмерджентные свойства, от английского emerge - возникать).
Сложность системы определяется ее способностью к акту решения, то есть выбору альтернатив (в том числе и с помощью случайного механизма, в котором необязателен
интеллектуальный выбор).
Решающей является система,
поведению которой присущ акт решения, а системы, включающие в себя в качестве хотя бы одной
подсистемы решающую систему, называются сложными.
Соответственно системы, не способные к акту решения, -
простыми.
Объект данного исследования -строительный комплекс - можно
характеризовать как систему,
представляющую собой сочетание
разнофункциональных и
разнокачественных объектов
(предприятий). Такие объекты
отражают три различные функции, объединенные в рамках системы, -производственную, коммерческую и финансовую. Соответственно в единой системе-предприятии можно выделить три самостоятельные, но
взаимосвязанные системы
(производственную, коммерческую,
финансовую). Каждая из этих систем представляется сложным
образованием, внутри которого могут быть выделены собственные структурные компоненты. Например, в составе производственной системы могут быть выделены следующие системы:
- природно-ресурсная;
- техногенно-ресурсная;
- производственно-технологическая;
- инновационная;
- обеспечения трудовыми ресурсами и другие.
Это обстоятельство позволяет интерпретировать строительный комплекс как сложную систему.
В процессе развития
строительного комплекса возможно возникновение структур и качеств, которые невозможно предвидеть. В частности, возможно увеличение
конкурентоспособности строительной продукции в связи с изменением внешних условий (так, при сокращении и видоизменении спроса под воздействием снижения
платежеспособности потребителей предприятие, выпускающее
продукцию невысокого качества, может получить сравнительные конкурентные преимущества за счет использования низких цен). Важно
подчеркнуть, что практически все территориально-рыночные системы обладают высокой степенью
вероятности преобразований, и в этом смысле строительный комплекс как система относится к классу больших систем.
Строительный комплекс всегда функционирует на основе взаимосвязей с внешней средой, задающей ограничения для его развития или способствующей активизации производственнохозяйственной деятельности.
Интенсивность этих связей, вынуждающих систему адаптивно реагировать на изменение средовых характеристик, позволяет
характеризовать ее как открытую систему.
Однако строительный комплекс как система не только
приспосабливается к внешним условиям, но, в первую очередь, использует свой внутренний потенциал. Именно внутренняя среда и взаимодействие ее компонентов является источником развития и целесообразного поведения этой системы.
Предприятия строительного
комплекса обосновывают цели своей деятельности, оценивают ресурсные возможности, планируют
последовательность стратегических и тактических мероприятий,
осуществляют процедуры контроля и оценки полученных результатов. Такой характер деятельности предприятий соответствует свойству
целесообразного саморазвития, а сама система может называться саморазвивающейся.
Развивая теоретические
положения в данной области исследования, следует рассмотреть предметный аспект проблемы, отражающий отраслевую специфику и особенности, обусловленные исследуемой системой -
строительным комплексом.
Функционирование строительного комплекса детерминировано рядом системообразующих факторов. В структуре таких факторов представлено несколько элементов, характеризующих отдельные
факторные группы.
К первой группе относятся производственные факторы. Они формируют, в первую очередь, технологические условия
строительного производства.
Производственные факторы в строительстве включают в себя:
- производственную мощность;
- парк строительных машин и механизмов;
- трудовые ресурсы;
- возможность производить строительную продукцию;
- возможность гибкого реагирования
на прогрессивные изменения в технологии строительного
производства в силу большей маневренности производственных мощностей;
- использование лизинговых отношений и другие.
Такие факторы накладывают отпечаток на характер продуктного ряда предприятия строительного комплекса. В его составе
присутствуют объекты жилищного и социально-бытового строительства, объекты производственного
назначения, объекты коммерческой инфраструктуры и др. Определенную часть ассортимента составляют строительные работы по проведению ремонта, внутренней отделки помещений, реставрации, по сооружению элементов планировки с использованием различных
архитектурных форм, технической эксплуатации зданий, сооружений, дорожных покрытий.
Производственные факторы не только формируют особые характеристики строительного
производства, и в первую очередь ресурсную и технологическую гибкость, но и накладывают отпечаток на коммерческую и финансовую деятельность. В области коммерции, в частности, используется стратегия дифференциации методов и каналов распределения продукции,
предварительный поиск заказчиков и потенциальных инвесторов, а также осуществляются взвешенные оценки коммерческого риска. Финансовая
составляющая также испытывает
воздействие со стороны
производственных факторов. Среди ее отличительных черт проявляются такие свойства, как разнообразие
финансовых ресурсов, способность в определенные сроки обеспечить
приток дополнительных ресурсов, распределение финансов по широкой номенклатуре продукции,
образование резервов.
С производственными факторами смыкаются организационные
факторы, задающие параметры функционирования и развития строительного производства.
Организационные факторы
обусловливают ряд предпосылок, необходимых для успешной
производственно-хозяйственной деятельности на строительном рынке. В их числе можно выделить:
- увеличение ответственности при принятии решений;
- большая инициатива в поиске и
подборе надежных поставщиков, потребителей, посредников,
инвесторов;
- высокая степень гибкости при
проведении деловых операций в
целом;
- стремление к расширению
деловых связей и партнерству,
которые предполагают известный риск и новое понимание термина «доверия», к возможности более полного удовлетворения нужд потребителей;
- использование собственного накопленного опыта, а также опыта партнеров, конкурентов, признанных лидеров строительного рынка.
Организационные факторы
отражены в структуре управления предприятиями строительного
комплекса. При ее построении необходимо учитывать ряд обстоятельств: масштаб предприятий; величину аппарата управления; разнообразие продуктового
ассортимента.
Первые два обстоятельства формируют условия для линейно-функцио-нального способа
организации управления развитием строительного производства,
предполагающего использование квалифицированного управленческого персонала. Последние -
необходимость так называемого товарного подхода, когда функции управления распределяются по группам или видам строительной продукции, услуг, работ. В этих условиях предприятия строительного комплекса выстраивают оригинальную организационную структуру,
сочетающую в себе признаки линейнофункциональной и товарной организации.
Среди системообразующих
факторов развития строительного комплекса выделяются коммерческие факторы. Коммерческая деятельность предприятий строительного комплекса отмечается совокупностью прямого и косвенного методов сбыта, когда посредническое звено отторгается или участвует в процессе производства-распределения строительной
продукции. С одной стороны, разнообразие производимой
продукции, способность к
выполнению нестандартных и уникальных работ, изменение характеристик продукции в
соответствии с пожеланиями заказчиков требуют индивидуальной работы с потребителями и создания условий для подробного
квалифицированного описания
характеристик продукции,
демонстрации образцов, а также для рекомендаций по последующей эксплуатации продукции.
Удовлетворить эти требования можно только с помощью прямого способа сбыта, когда обеспечивается личный контакт между
производителем и потребителем, профессиональное представление качеств строительной продукции и возможность полного обоснования ее цены. С другой стороны,
пользование услугами посредников обеспечивает более интенсивный поток информации в
потребительскую среду, однако не позволяет решить одну из задач адаптивного бизнеса - изучение спроса в процессе его удовлетворения. Косвенный способ сбыта строительной продукции наиболее эффективен в случае реализации типовых объектов.
Важно отметить, что влияние производственной сферы и коммерческой систем всегда взаимно. Производство в этой взаимосвязи есть основной формирующий элемент. Но производство, с точки зрения
маркетинга, развивается в условиях, определяемых внешней средой. При этом посредническая сеть,
очерчивающая границы коммерческой деятельности предприятий
строительного комплекса, является ее неотъемлемым элементом и оказывает влияние на
производственно-технологические параметры.
В следующей группе
системообразующих факторов
отражаются финансовые аспекты
производственно-хозяй-ственной деятельности предприятий
строительного комплекса. Их ключевым вопросом является анализ и прогноз финансовых ресурсов предприятий строительного
комплекса, поиск источников
финансирования и непрерывное и достаточное финансовое
обеспечение производства,
продвижение на рынок строительной продукции.
В современных условиях
хозяйствования можно использовать два вида финансирования:
долгосрочное и краткосрочное. Долгосрочное финансирование может осуществляться из следующих источников:
- нераспределенная прибыль, так
как финансовые ресурсы базируются на прибыли, полученной от реализации ранее произведенной
продукции;
- кредиты банков и финансовых компаний, которые выдаются под определенные проценты и гарантии погашения кредита;
- государственные дотации,
которые могут выделяться
предприятию строительного
комплекса, отвечающим
определенным критериям.
Необходимо отметить, что государственное дотирование
выступает, как правило, в форме целевого финансирования из средств местного бюджета, куда на целевой основе направляются средства из республиканского и местного бюджета. Среди источников
краткосрочного финансирования можно выделить:
1. Краткосрочные ссуды.
2. Взаимозачеты.
3. Овердрафты - целесообразный, но редко применяемый на российском рынке способ льготного банковского обеспечения, когда осуществляется получение сумм по чеку сверх остатка на текущем счету.
4. Резервы, обусловленные
собственной кредитной политикой, например, когда на счету
предприятий строительного
комплекса на короткий период сохраняются средства в связи со значительным интервалом между оплатой продукции ее заказчиком и окончательным расчетом с поставщиками.
5. Средства заказчиков в виде предварительной оплаты продукции.
Политика сочетания различных финансовых источников,
взаимодополнение долгосрочных и краткосрочных принципов
соответствует специфике
строительного производства и обеспечивает гибкость и
его
системы
адаптивность управления.
Еще одна группа
системообразующих факторов
детерминирована коммуникативными процессами. В общем виде под коммуникацией понимается процесс передачи информации.
Применительно к функциям управления коммуникация трактуется как процесс, посредством которого некоторая идея передается от источника к получателю с целью изменить поведение этого получателя [2]. Роль коммуникаций состоит в том, чтобы вносить согласованность и обеспечить нормальное
функционирование внутренней среды хозяйствующих субъектов, так и их взаимодействие с внешней средой.
На предприятиях строительного комплекса коммуникации
представляются развитой сетью каналов, предназначенных для сбора, систематизации и анализа
информации о внешней среде, а также для передачи переработанных сообщений обратно, во внутреннюю среду предприятий строительного комплекса. Система бизнес-коммуникаций, таким образом, служит средством интеграции предприятий строительного комплекса и элементов внешней среды.
Коммуникации на предприятиях связаны с межличностными процессами и той организационной структурой, которая используется в управленческой практике.
Организационная структура придает коммуникации предсказуемость и устойчивость и способствует тем самым выполнению
административных функций. Отсюда отличия коммуникаций подчиненных и руководителей от коммуникаций между сотрудниками с равным административным статусом.
В изучении коммуникаций, как правило, используется сетевой подход [2]. В практике коммуникативных построений
встречаются два вида
коммуникативных сетей -взаимосвязанная и радиальная сети.
Во внутренней среде присутствует, как правило, взаимосвязанная сеть коммуникаций, предлагающая
взаимный обмен информацией между субъектами коммуникаций.
Радиальная сеть может
формироваться в том случае, когда предприятие не располагает
обширным ассортиментом и организационная структура строится на принципах линейно-
функционального подхода.
Во взаимоотношениях между предприятием строительного
комплекса и внешней средой используется, как правило, радиальная сеть. Исключением являются, пожалуй, только устойчивые партнерские отношения между фирмой и другими участниками строительного рынка - с поставщиками сырья и материалов, с которыми установились тесные деловые связи; с партнерами,
появившимися в результате операций; с конкурирующими фирмами; с субподрядчиками, а также с постоянной клиентурой предприятия.
Важно подчеркнуть, что
коммуникативные взаимосвязи
оказывают существенное влияние на успех деятельности предприятий строительного комплекса. При оценке эффективности производственнохозяйственной деятельности
предприятий строительного
комплекса учитывается серия
частных показателей, в том числе и характеризующие результативность коммуникативных сетей.
Важными системообразующими факторами являются элементы
организационной культуры
предприятий строительного
комплекса. Эффективное управление требует четкого представления о функциях организации по отношению к собственным структурным элементам, системе, частью которой она сама является, а также
собственных целей. Достижение максимальной согласованности
действий сотрудников предприятия строительного комплекса является при этом необходимым условием эффективного управления.
Используемые для этого средства могут широко варьироваться в зависимости от культуры данной
организации и принятого в соответствии с ней смысла управления [4]. Модель управления развитием строительного комплекса должна фокусироваться на трех главных моментах: правилах, власти и разделяемых ценностях,
отраженных в организационной культуре.
Процесс формирования культуры представляет собой проверку соответствия организационной
структуры целям развития строительного комплекса, когда все сотрудники предприятий знают, что нужно делать; обладают
профессиональной подготовкой и способностями делать то, что
необходимо; хотят делать то, что нужно для предприятия и стремятся достичь поставленных целей [4].
Для достижения данного соответствия программа создания
рациональной организационной культуры должна содержать три решающих компонента:
1. Цель. Это значит, что сотрудники каждого предприятия строительного комплекса должны вырабатывать ее «видение», соответствующее организационной культуре. Главная цель «проверки соответствия» - это создание такой организационной культуры, которой отдается предпочтение в конкретной бизнес-системе.
2. Критерий. Известно, что
каждое принятое решение оказывает формирующее воздействие на культуру организации. При этом предприятия строительного
комплекса тщательно измеряют свои прибыли и расходы. «Проверка
соответствия» распространяет
данное измерение и на культуру организации, используя научно
разработанный взвешенный индекс, который показывает соотношение желаемой и существующей культуры предпринимательства. В этом случае используется, как правило, корреляционный метод, с помощью которого определяется индекс
культуры, оценивающий власть,
правила и ценности в едином показателе.
3. Практика. В практике строительства инновационная идея не всегда может быть реализована в короткие сроки. Однако с помощью цепочки «цели-критерии-практика» желаемые результаты могут быть достигнуты.
Построение организационной культуры организации - достаточно новое направление для
отечественной теории и практики. Являясь следствием
коммуникативных отношений и формируя их направления и характер, факторы организационной культуры могут рассматриваться в
группе коммуникативных факторов. Однако новизна и особенности этого явления требуют специального предметного рассмотрения как
отдельный системообразующий фактор.
В области развития строительного комплекса организационно-
культурные принципы имеют особое значение. Задачи полного и оперативного приспособления к
нуждам потребителей требуют создания определенного культурнопсихологического климата, когда каждый из работников не только выполняет профессиональные
функции, но учитывает правила и единые ценностные ориентиры организации. Так, при производстве строительных работ каждый из
членов коллектива должен стремиться к повышению их качества с учетом специфических
потребностей потребителей или к решению экологических задач. Организационная культура при этом несет в себе стимулирующие начала, обусловливающие эффективность производственно-хозяйственной деятельности системы в конкретных условиях рыночной среды.
При отраслевых и межотраслевых изменениях возможно выделение дополнительных факторов: научно-технических, экологических,
информационных, отражающих
специфические средовые
характеристики и приоритеты в решении актуальных рыночных проблем.
Примечания
1. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география (понятийнотерминологический словарь). М. : Мысль, 1983. 2. Багиев Г. Л.,
Красикова Н. А. Мотивации и коммуникации в системе маркетинга. СПб. : Изд-во СПбУЭиФ, 1994. 3. Песоцкая Е. Н. Моделирование социально-
экономического развития малых и средних городов России. СПб. : СПбУЭиФ, 1995. 4. Томилов В. В. Организационная культура и
предпринимательство: Учебное пособие. СПб. : СПбУЭиФ, 1994.
Статья поступила в редакцию 11.07.2011 г.
