CC BY
58
Bibikova O.P.
Lebanon: problems
of the former "Middle East Switzerland"
Olga P. Bibikova,
PhD (History),
Senior Research Associate, Asia and Africa Department,
INION RAN,
e-mail: olbibikova@mail.ru
Abstract. The once flourishing country is experiencing a severe economicand financial crisis, which is the result of the criminal activities of the oligarchic elite, representing several corrupt clans that head the country's confessional communities.
Since the late 1970s, Lebanon has been experiencing a protracted crisis, which poses a serious threat to the stability of the State. But this is one of the most educated countries in the Middle East, with an advantageous geographical and strategic position, amazing nature,fertile lands. However, the time when Lebanon was called "Middle Eastern Switzerland" has passed. The country used to be the main financial center of the Middle East, now it has become a place where the interests of different peoples and states collided. However, the Lebanese consider their elite the culprits of the current plight of the country's economy.
Keywords: financial and economic crisis; unemployment; inflation; refugees; corruption of the ruling elite.
Кудаяров К. А.* АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ КОРОЛЕВСТВА САУДОВСКАЯ АРАВИЯ
DOI: 10.31249/rimm/2022.04.07
Аннотация. На сегодняшний день аналитические центры Королевства Саудовская Аравия (КСА), продолжая свое поступательное развитие, формируют практически половину от общего количества региональных «фабрик мысли». При этом количественные показатели КСА вполне
* Кудаяров Каныбек Акматбекович, канд. ист. наук, научный сотрудник Отдела Азии и Африки ИНИОН РАН, e-mail: kana8306@mail.ru
коррелируются с качественными показателями, выраженными в степени вовлечения университетских академических кругов и количестве научных трудов экспертного сообщества. Несмотря на отличия в публикационной активности и других показателях, все же, в целом, положение аналитической индустрии в Саудовской Аравии имеет довольно положительную динамику развития.
Ключевые слова: Королевство Саудовская Аравия; think tank; фабрика мысли; мозговой центр; аналитический центр; публикация; журнал; статья.
Государства Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива (ССАГПЗ) переживают бурный экономический рост, позволяющий развивать различные сферы деятельности, в числе которых инновационные проекты и современные технологии занимают первостепенное положение. Однако и развитие аналитической индустрии также очень важно для полноценного развития их научной и интеллектуальной базы. На сегодняшний день в Саудовской Аравии насчитывается 16 «think tanks», что сопоставимо с общим числом аналитических центров (АЦ) во всем регионе ССАГПЗ - 22 (без учета Омана). (ОАЭ располагает 11 «мозговыми центрами», Кувейт - 4, Катар - 5, Бахрейн - всего 2).
Поэтому можно утверждать, что одной из особенностей аналитических центров Королевства Саудовская Аравия (КСА), в отличие от других государств Аравийского полуострова, является сравнительно более многочисленный состав экспертных групп. Другой отличительной чертой саудовских «think tanks» является их более высокая эффективность (выражающаяся в виде предоставления высококачественных исследований и аналитики), что делает саудовские «мозговые центры» наиболее сильными в рамках стран ССАГПЗ. В них сосредоточены не только одни из «лучших умов» Аравийского полуострова, но и видные эксперты из стран Запада и Юго-Восточной Азии, добившихся колоссальных успехов в создании и продвижении высокотехнологичных производств и имеющих сверхразвитую научную и академическую инфраструктуру. Многие «фабрики мысли» КСА представлены государственными организациями с мощным государственным финансированием, что в значительной степени определяет количество штатных и внештатных экспертов и научных разработок исследовательских центров Королевства. КСА как крупнейшее государство Аравийского полуострова и ССАГПЗ и одна из богатейших стран арабского мира распола-
гает большим количеством АЦ регионального и международного масштаба. Эта особенность «мозговых центров» Королевства позволяет обеспечить большую степень открытости для внешнего мира и, соответственно, привлекать большее количество иностранных экспертов, как в плане проведения исследований, так и для осуществления управленческих функций, в том числе и в рамках советов директоров организаций. Данное обстоятельство, как полагают эксперты, хорошо отражается на выстраивании стратегии управления учреждения и ее эффективности.
Стремительное развитие передовых технологий в различных секторах экономики, в сфере обеспечения кибербезопасности, экологической и продовольственной безопасности и иных направлениях - позволяет Саудовской Аравии сделать большой рывок в своем развитии. Несмотря на ряд замечаний, сделанных некоторыми экспертами относительно малого влияния АЦ на государственную политику в КСА, все же их роль в развитии научных разработок и повышении эффективности в определенных секторах жизнедеятельности государства существенна. Об этом говорят, в частности, такие параметры, как публикационная активность аналитических центров и их научный потенциал.
Тем не менее, не вдаваясь в подробности развития «think tanks», уместно перечислить «фабрики мысли», работающие в Королевстве Саудовская Аравия, и обозначить уровень их научной активности.
В данном обзоре представлено 16 аналитических центров КСА, охватывающих все приоритетные для государства направления.
1. Центр сельского хозяйства пустынных территорий (Center for Desert Agriculture (CDA), Desert Agriculture Initiative) -
является одним из сильнейших мозговых центров страны и специализируется на изучении, тестировании и внедрении устойчивых систем растениеводства. В штат организации входят эксперты из различных стран (США, ЕС, КНР) - всего более 50 человек, работающих под руководством экс-директора Институтов геномики Аризоны и Университета Клемсона (США) - Р. А. Винга. Исследования Центра связаны с изучением наземных экосистем для содействия сохранению биоразнообразия и борьбы с опустыниванием и изменением климата; исследованием возможностей использования дикорастущих и малоиспользуемых растений для развития устойчивого земледелия; изучением генома, физиологии и развития финиковой пальмы. CDA стремится найти разумные и эффективные решения для производства высококачественных культур и основ-
ных продуктов питания, чтобы уменьшить зависимость от воды, удобрений и пестицидов. Список научных трудов в основном представлен в виде небольшого перечня статей. Возможно, большая часть разработок в сфере растениеводства недоступна для ознакомления в связи с секретностью данных исследований.
2. Исследовательский информационный центр «Асбар» (Asbar Center for Studies, Research and Information (Asbar)) -это аналитический центр, основанный в 1994 г. в КСА, занимающийся социально-экономическими и стратегическими исследованиями, а также проведением социологических опросов. «Asbar» издает ежемесячник «Asbar Council: Monthly Report» (на арабском языке) [3], а также ряд ежегодных публикаций - Report Saudi Water And Food Security: Issues And Strategies (Отчет о водной и продовольственной безопасности Саудовской Аравии: проблемы и стратегии); Asbar Council - King Salman Humanitarian Aid And Relief Centre (Совет Асбара - Центр гуманитарной помощи и помощи королю Салману), посвященный вопросам оказания гуманитарной помощи нуждающимся странам и регионам и другие труды (на английском языке) [1]. Штат организации состоит из более чем 100 местных экспертов. Центр публикует ежемесячный отчет по наиболее важным политическим, социальным и интеллектуальным вопросам.
3. Центр исламских исследований им. короля Фейсала (King Faisal Center for Research and Islamic Studies, KFCRIS)
был основан в 1983 г. KFCRIS играет роль научно-образовательной платформы для проведения местных, региональных и глобальных исследований в области социальных и гуманитарных наук. Для этой цели на регулярной основе приглашаются передовые ученые из различных стран. Центр выпускает большой объем периодической литературы, книг и аналитических записок: The Journal of Linguistic Studies (посвященный исследованиям арабского языка); журнал Аль-Файсал (на арабском языке); International Journal of Humanitarian Studies и др. Штат сотрудников насчитывает около 40 человек, преимущественно граждан КСА, получивших образование в США.
4. Центр нефтяных исследований им. короля Абдаллы (King Abdullah Petroleum Studies and Research Centre, (KAP-SARC)) - научно-исследовательский центр нефти им. короля Абдуллаха, являющийся консультативным аналитическим центром в области глобальной энергетической экономики и устойчивого развития, предоставляющим услуги организациям и органам
власти в энергетическом секторе Саудовской Аравии. В штате трудятся около 70 экспертов, как местных, так и иностранных специалистов. Большая часть местных экспертов получили образование в университетах США и Европы. Организация отличается очень высокой публикационной активностью. На базе АЦ выходят периодические издания: KAPSARC Journal Article, Instant Insight, KAPSARC Oil Market Outlook; монографии, исследовательские и аналитические обзоры и многое другое [11]. АЦ работает по таким направлениям, как: оценка государственных инвестиционных проектов; перспективы развития транспорта и спроса на топливо; региональные энергетические рынки; политика в области изменения климата; перспективы развития глобальных нефтяных рынков и рынков природного газа; продуктивность и экономическая диверсификация; экономическая уязвимость энергетического сектора. KAPSARC возглавляется министром энергетики КСА, но несмотря на это организация не считает себя аффилированной с правительством. Бюджет Центра основан на пожертвованиях, что делает его не подверженным политическому вмешательству со стороны государства. Программа исследований аналитического центра также определяется руководством KAPSARC и не зависит от правительства [Governance..., p. 23].
5. Город науки и техники им. короля Абдулазиза (King Abdulaziz City for Science and Technology, (KACST)) занимается разработкой программ по поддержке национальной системы исследований и инноваций, включая организацию обучения и финансирование исследований в различных областях науки. Деятельность аналитического центра отражена в ежегодных отчетах [14] и в новостном разделе на сайте организации. В самом «think tank» трудятся 129 экспертов.
6. Управление межсетевого взаимодействия Совета сотрудничества стран Персидского залива (Gulf Cooperation Council Interconnection Authority) является АЦ в форме акционерного общества, созданного в 2001 г. арабскими монархиями Персидского залива. Сфера деятельности организации затрагивает такие аспекты, как энергетическая безопасность и экономическое развитие. Деятельность организации отражена в ежегодных отчетах, а также в периодическом издании «GCC Grid» [12].
7. Исследовательский центр Персидского залива (Gulf Research Center, GRC), основанный в 2000 г. саудовским бизнесменом А. Сагером в г. Дубай, позже был зарегистрирован в Женеве, чтобы регулироваться согласно швейцарским законам об НПО,
требующим определенных параметров управления. Руководство GRC считает, что это придает деятельности аналитического центра дополнительный авторитет и прозрачность по отношению к его донорам. Международная команда GRC, состоящая из 34 экспертов, проводит исследования в таких направлениях, как международные отношения, экономическое развитие, вопросы обороны и безопасности, экологическая проблематика. Регион исследований включает страны ССАГПЗ, а также Иран, Ирак и Йемен. Публикации Центра отражены в многочисленных трудах, представленных в ежегодном издании «The Gulf Yearbook», а также монографиях и статьях Центра [О]. Организация сотрудничает с ведущими исследовательскими центрами Европы и Азии, проводит мероприятия международного формата (конференции, круглые столы).
8. Международный институт иранских исследований (Rasanah: International Institute for Iranian Studies) занимается анализом внутренней и внешней политики Ирана. Штат, представленный саудовскими экспертами, состоит из 4i человека. Публикации «Rasanah» представлены ежемесячными изданиями «Rasanah Issues Iran Case File» [8], ежегодными изданиями «Annual Strategic Reports», книгами, к числу которых относятся «Iran's Software Piracy and Digital Militias: Its Threats and Unannounced War Against the Kingdom of Saudi Arabia» («Программное пиратство Ирана и цифровое ополчение: его угрозы и необъявленная война против Королевства Саудовская Аравия», 2019), «Military Institution in Iran Between Revolution and Statehood» («Военный институт в Иране между революцией и государственностью», 2017) и многочисленные статьи [2].
9. Университет науки и технологий им. короля Абдаллы (King Abdullah University of Science and Technology, (KAUST)) -это исследовательский научно-технический университет мирового уровня. Университет возглавляется Т. Ченом (экс-ректором Гонконгского университета науки и технологий, КНР). Спектр деятельности KAUST охватывает такие направления, как изучение усовершенствованных мембран и пористых материалов; проведение нефтяных инженерных исследований; исследование земледелия в условиях пустынь; исследование аспектов кибербезопасно-сти и т.д. Труды ученых университета индексируются в таких базах данных научной литературы, как Elsevier Scopus Database, ISI Web of Knowledge. Деятельность университета регулярно освещается на страницах журналов KAUST Insight [5], KAUST Discovery [б] и других изданий.
10. Институт исследований и консалтинга им. короля Абдаллы при Университете им. короля Сауда (King Abdullah Institute for Research and Consulting Studies, KAI) является одной из «фабрик мысли» КСА. KAI был создан в 1996 г. как консалтинговый и исследовательский центр в области финансов и экономики, в вопросах бизнес-аналитики, правовых взаимоотношений в сфере бизнеса и т.д. Руководство KAI представлено резидентами КСА. О количестве экспертов, работающих в Институте и публикуемой аналитической продукции информации нет.
11. Центр устойчивых энергетических технологий (Sustainable Energy Technologies Center, SET) является АЦ, занимающимся разработкой технологий в области устойчивой энергетики, охватывающих практически все виды ВИЭ. Штат преимущественно представлен местными экспертами и состоит из 27 человек. Публикации SET отражены в рамках работы над такими проектами, как инновационный точечный коллектор Френеля с полярной системой слежения за солнцем для солнечной полигенерации (электричества и воды); Разработка новых систем солнечного нагрева воды; Улучшение производительности солнечных фотогенераторов. Основными темами исследований Центра являются: электроматериалы; системы синтетической энергии; солнечная фотогальваника; технологии водородной энергетики; нанома-териалы; преобразование энергии и хранение.
12. Город атомной и возобновляемой энергии им. короля Абдаллы (King Abdullah City for Atomic and Renewable Energy, KACARE) - один из «мозговых центров» Королевства, реализующий национальную политику в области развития ядерной энергетики и ВИЭ. KACARE занимается также поддержкой совместных исследовательских проектов между КСА и международными научными учреждениями, чтобы быть в курсе передовых научных разработок в области технологий ядерной энергетики и возобновляемых источников энергии. В 2017 г. KACARE запустил Национальный проект по атомной энергии, состоящий из четырех компонентов: Лидерство: крупные атомные электростанции (АЭС); Лидерство: реакторы малых модулей; Лидерство: ядерный топливный цикл; Комиссия по ядерному и радиологическому регулированию.
13. Центр местного самоуправления им. короля Салмана (King Salman Center for Local Governance, (KSCLG)) - аналитический центр КСА, специализирующийся на функционировании местного самоуправления. Центр занимается изучением деятель-
ности мухафаз (областей), районных, муниципальных и местных советов. Исследовательская команда организации состоит из девяти человек, большая часть из которых не являются гражданами КСА. KSCLG на регулярной основе выпускает «Справочник для муниципальных советников КСА» (Handbook for Municipal Councilors in Saudi Arabia), различные рабочие документы, аналитические обзоры и многое другое [7].
14. Институт исследований окружающей среды, воды и пустынь им. принца Султана при Университете им. короля Сауда (Prince Sultan Institute for Environmental, Water and Desert Research of King Saud University) был основан в 1986 г. с целью разработки и проведения научных исследований, связанных с освоением пустынь и борьбой с опустыниванием на Аравийском полуострове. Институт издает журнал «International Journal Of Water Resources And Arid Environments» (Международный журнал водных ресурсов и засушливых территорий), выходящий дважды в год. Помимо этого, организация публикует коллективные монографии по исследуемой тематике (на арабском языке).
15. Институт нанотехнологий им. короля Абдуллаха (King Abdullah Institute for Nanotechnology, KAIN) является одной из передовых «фабрик мысли» КСА, занимающихся исследованиями в области нанонауки и технологий (с 2007 г.). При институте имеется 27 исследователей, часть из которых составляют приглашенные эксперты из различных стран. Публикационная активность KAIN является довольно высокой, судя по количеству опубликованных статей, превысивших девяносто единиц в 2019 году [9]. Общее количество зарегистрированных патентов в сфере нанотехнологий достигает 39 единиц.
16. Арабский университет наук безопасности им. принца Наифа (полное имя - Наиф ибн Абдулазиз) (Naif Arab University for Security Sciences, NAUSS) был основан в 1985 г. в г. Эр-Рияд Советом министров внутренних дел арабских государств. Данное учреждение является ведущим центром арабского мира в области изучения различных аспектов безопасности. В контексте исследований безопасности NAUSS выделяет четыре приоритетных направления: кибербезопасность, экологическая безопасность, террористические угрозы и борьба с незаконным наркооборотом. На базе NAUSS выпускается целый ряд периодических изданий - Journal of Information Security and Cybercrimes Research, Arab Journal for Security Studies, Arab Journal of Forensic Sci-
ences and Forensic Medicine [10]. Все журналы издаются с периодичностью один раз в полгода.
Заключение
Аналитические центры Королевства Саудовская Аравия формируют наиболее многочисленный и важный в качественном отношении слой «think tanks», которые на сегодняшний день представляют из себя разнотипные организации, с разной структурой и формой управления, с различным численным, национальным и страновым составом экспертов, финансирование и функционирование которых осуществляется как через государственную поддержку, так и путем спонсирования со стороны частных физических и юридических лиц. Несмотря на бытующее среди экспертов мнение о том, что описываемые структуры не влияют на государственную политику, мы с уверенностью можем сказать, что они являются важной частью развития научного и аналитического потенциала государства, поскольку в них созданы широкие экспертные группы, представляющие университетские академические круги, а также различные сообщества экспертов местного, регионального и международного уровня.
Литература
1. Annual reports [Годовые отчеты] / Сайт Совета «Асбар» [Электронный ресурс]. -URL: https://multaqaasbar.com/en/annual-reports/ (дата обращения: 22.02.2022).
2. Articles [Статьи] / Сайт Международного центра иранских исследований [Электронный ресурс]. - URL: https://rasanah-iiis.org/english/category/ monitoring-and-translation/articles/ (дата обращения: 12.07.2022).
3. Asbar Council / Сайт Совета «Асбар» [Электронный ресурс]. - URL: https://multaqaasbar.com/en/monthly-reports/ (дата обращения: 10.08.2022).
4. Governance of Arab Think Tanks for Stakeholder Impact and Sustainability. Analysis and recommendations [Управление арабскими аналитическими центрами для воздействия на заинтересованные стороны и обеспечения устойчивости. Анализ и рекомендации] / Govern Center. October 2020. P. 23.
5. KAUST Insight / Сайт Университета науки и технологий им. короля Абдаллы [Электронный ресурс]. - URL: https://insight.kaust.edu.sa (дата обращения: 05.07.2022).
6. KAUST Discovery / Сайт Университета науки и технологий им. короля Абдаллы [Электронный ресурс]. - URL: https://discovery.kaust.edu.sa/en (дата обращения: 18.06.2022).
7. Latest publications and projects [Последние публикации и проекты] / Сайт Центра местного самоуправления им. короля Салмана [Электронный ресурс]. -
URL: http://www.ksdg.org/en/publications-projects/?filter=2&author= (дата обращения: 01.06.2022).
8. Monthly reports [Ежемесячные доклады] / Сайт Международного центра иранских исследований [Электронный ресурс]. - URL: https://rasanah-iiis.org/english/category/publications/monthly-reports/ (дата обращения: 10.08.2022).
9. Published Papers [Опубликованные статьи] / Сайт Института нанотехнологий им. короля Абдуллаха [Электронный ресурс]. - URL: https://nano.ksu.edu.sa/en/published-papers (дата обращения: 12.08.2022).
10. Publications [Публикации] / Сайт Арабского университета наук безопасности им. принца Наифа [Электронный ресурс]. - URL: https://journals.nauss.edu.sa/index.php/AJFSFM/issue/view/93 (дата обращения: 08.08.2022).
11. Publications [Публикации] / Сайт Центра нефтяных исследований им. короля Абдаллы [Электронный ресурс]. - URL: https://www.kapsarc.org/research/ publications/ (дата обращения: 15.07.2022).
12. Publications [Публикации] / Сайт Управления межсетевого взаимодействия Совета сотрудничества стран Персидского залива [Электронный ресурс]. - URL: https://www.gccia.com.sa/Media/Publications (дата обращения: 20.08.2022).
13. Publications [Публикации] / Сайт Исследовательского центра Персидского залива [Электронный ресурс]. - URL: https://www.grc.net/grc-front-assets/upload/GRC-English-Publications.pdf (дата обращения: 25.08.2022).
14. Reports [Отчеты] / Сайт «Город науки и техники им. короля Абдулазиза» [Электронный ресурс]. - URL: https://kacst.gov.sa/internal/4954 (дата обращения: 10.09.2022).
Kudayarov K.A.
Analytical centers of the Kingdom of Saudi Arabia
Kanybek A. Kudayarov,
PhD (History), Research Associate,
Department of Asia and Africa, INION RAN,
e-mail: kana8306@mail.ru
Abstract. To date, analytical centers of the Kingdom of Saudi Arabia (KSA), continuing its progressive development ,form almost half of the total number of regional "thought factories". At the same time, quantitative indicators of the KSA are quite correlated with qualitative indicators expressed in the degree of involvement of university academic circles and the number of scientific papers of the expert community. Despite the differences in the publi-cationactivity and other indicators, however, in general, the position of the analytical industry in Saudi Arabia has a fairly positivedevelopment dynamics.
Keywords: Kingdom of Saudi Arabia; think tank; thought factory; think tank; brain center, analytical center; publication; journal; article.
Симония А.А.* К ПЯТОЙ ГОДОВЩИНЕ
МАССОВОГО ИСХОДА РОХИНДЖЕЙ ИЗ МЬЯНМЫ
DOI: 10.31249/rimm/2022.04.08
Аннотация. В статье дается ретроспективный анализ возникновения кризиса рохинджа в Мьянме. В исторической части излагается история появления этого народа на территории колониальной Бирмы и дальнейшая их судьба в молодом независимом государстве, где юридически они были лишены права на гражданство. Особое внимание автор уделяет радикализации определенной части этого народа, что привело к массовому исходу рохинджей из Мьянмы в августе 2017 г., и возбуждению против Мьянмы дела о геноциде в Международном суде ООН. Автор делает вывод, что и спустя пять лет кризис рохинджа - это проблема, которую никто не может решить. Ситуация осложняется и в связи с политическим кризисом в самой Мьянме вследствие военного переворота в феврале 2021 г., поэтому репатриация беженцев откладывается на неопределенное время.
Ключевые слова: Бирма /Мьянма; Бангладеш; беженцы-рохинджа; штат Ракхайн (Аракан); Армия спасения рохинджей Аракана; Армия Ара-кана; Международный суд ООН.
Это не та годовщина, которую стоит отмечать, тем более что упоминание о бедственном положении беженцев-рохинджа на территории Бангладеш отсутствует в заголовках мировых газет. Очевидно, что проблема рохинджей, и сегодня остающаяся одним из крупнейших гуманитарных кризисов, стала меньше интересовать мировое сообщество и критиков правительства Мьянмы, а судьба беженцев теперь будет зависеть от действий специализированных организаций ООН, международных организаций «Врачи без границ» и «Красный Крест» и, в какой-то мере, от соседних государств -Индии и Китая. Однако к 25 августа - дате, которую теперь отме-
* Симония А. А., кандидат экон. наук, ведущий научный сотрудник Центра ЮВА, Австралии и Океании, Институт востоковедения РАН, e-mail: aida.simonia@gmail.com © Симония А.А., 2022
