CC BY
7
Proskura, V. F., and Zhukov, S. A. "Formuvannia zasad zabez-pechennia ekonomichnoi bezpeky na rivni derzhavy, rehionu, pid-pryiemstva" [Formation of principles to ensure economic security at state, region, enterprise]. Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav, no. 2 (2011): 299-307.
Stadnyk, V. P. "Ekonomichna bezpeka v systemakh rynk-ovykh transformatsii" [Economic security systems market transformation]. Ekonomichni nauky. Seriia "Ekonomika ta menedzhment", no. 9 (2012): 68-74.
Shabinskyi, O. V. "Terytorialnyi riven zabezpechennia sys-temy ekonomichnoi bezpeky pidpryiemstv ahrosektora Ukrainy" [Territorial level of economic security systems agricultural sector of Ukraine]. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho tekhnichnoho universytetu silskoho hospodarstva, no. 150 (2014): 317-323.
Vorobiov, V. I. "Metodychni osnovy pobudovy kompleksnoi systemy ekonomichnoi bezpeky pidpryiemstva" [Methodical bases of an integrated system of economic security]. Naukovi zapysky, no. 1 (34) (2011): 38-43.
УДК 332.14:334.012.64:504.05
АНАЛ1ТИЧНА ОЦ1НКА ДИНАМ1КИ 1ННОВАЦ1ЙИОТ Д1ЯЛЬНОСТ1 ПР0МИСЛ0ВИХ П1ДПРИ6МСТВ
одБСькоТ област! для виявлення можливостей ЕКОЛОПЗАЦН РЕПОНу
© 2015 БОИДАРЕИКО с. А.
УДК 332.14:334.012.64:504.05
Бондаренко С. А. Аналогична оцiнка динамiки iнновацiйноi' дiяльностi промислових пщприемств ОдеськоУ областi
для виявлення можливостей екологiзацГ'' регiону
Метою cmammi е аналтична оцнка динамт ¡нновацшно! д'тпьностi промислових тдприемств Одесько! областi для виявлення можливостей еколог/зацИ регону. Проаналiзовано сучасний стан iнновацшно! дiяльностi та ¡нновацшно! активностi промислових тдприемств Одесьт област!, що дало можливсть виявити основн проблеми та ключовi перешкоди на шляху впровадження екологiчних iнновацiй для екологiзацi! ре-гону. Установлено, що основною проблемою е невиважена полтика фiнансування iнновацiйно! дiяльностi промислових пiдприемств. Кр!м того, державний менеджмент знаходиться у критичному станi щодо здатнот регулювання iнновацiйно! дiяльностi у сферi природокористування. Зазначено, що в Одеському регют не працюють мехашзми стимулювання еколого-мновацшно! дiяльностi, тому на промислових тдприемствах екологiчнi iнновацi! майже не впроваджуються. Об(рунтовано актуальнсть доповнення регонально!' полтики дiевими мотивацшними мехатз-мами для забезпечення реалiзацi! концепцп екологчно-сталого розвитку на р'ют суб'ектiв реального сектора економки. Запропоновано основт напрямки реал'вацИполiтики для забезпечення процесу екологiзацi! регону.
Ключов'! слова: екологiзацiя регону, екологiчнi iнновацi!, iнновацiйна дiяльнiсть, iнновацiйна активнсть промислових пiдприемств, державне управлння, екологочнновацшна дiяльнiсть, державна екологiчна iнновацiйна полтика, регон. Рис.: 4. Табл.: 2. Ббл.: 9.
Бондаренко Свтлана АнатолИвна - кандидат економiчних наук, докторант, 1нститут проблем ринку та економiко-екологiчних доМжень НАН Укра!ни (Французський бульвар, 29, Одеса, 65044, Украна) E-mail: lana.bond15@mail.ru
УДК 332.14:334.012.64:504.05 Бондаренко С. А. Аналитическая оценка динамики инновационной деятельности промышленных предприятий Одесской области для выявления возможностей экологизации региона
Целью статьи является аналитическая оценка динамики инновационной деятельности промышленных предприятий Одесской области для выявления возможностей экологизации региона. Проанализировано современное состояние инновационной деятельности и инновационной активности промышленных предприятий Одесской области, что позволило выявить основные проблемы и ключевые препятствия на пути внедрения экологических инноваций для экологизации региона. Установлено, что основной проблемой является невзвешенная политика финансирования инновационной деятельности промышленных предприятий. Кроме того, государственный менеджмент находится в критическом состоянии относительно способности регулирования инновационной деятельности в сфере природопользования. Указано, что в Одесском регионе не работают механизмы стимулирования эколого-инновационной деятельности, поэтому на промышленных предприятиях экологические инновации почти не внедряются. Обоснована актуальность дополнения региональной политики действенными мотивационными механизмами для обеспечения реализации концепции экологически устойчивого развития на уровне субъектов реального сектора экономики. Предложены основные направления реализации политики для обеспечения процесса экологизации региона. Ключевые слова: экологизация региона, экологические инновации, инновационная деятельность, инновационная активность промышленных предприятий, государственное управление, эколого-инновационная деятельность, государственная экологическая инновационная политика, регион. Рис.: 4. Табл.: 2. Библ.: 9.
Бондаренко Светлана Анатольевна - кандидат экономических наук, докторант, Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины (Французский бульвар, 29, Одесса, 65044, Украина) E-mail: lana.bond15@mail.ru
UDC 332.14:334.012.64:504.05 Bondarenko S. A. Analytical Estimation of Dynamics of Innovation Activities of Industrial Enterprises in the Odessa Region to Identify Opportunities for Ecologization of the Region
The article is aimed at an analytical estimation of dynamics of innovation activities of industrial enterprises of Odessa region to identify opportunities for ecologization of the region. The current state of innovation activity and innovation activeness of industrial enterprises in the Odessa region has been analyzed, which allowed to identify the main problems and key obstacles to implementing environmental innovation for ecologization of the region. It has been determined that the main problem is the undeliberate policy of financing the innovation activities of industrial enterprises. In addition, State governance remains in critical condition regarding the ability of regulating the innovation activities in the sphere of environmental management. It has been specified that the mechanisms for stimulating the environmental innovation are not effective in the Odessa region, that's why environmental innovation at the industrial enterprises are scarcely implemented. The relevance of supplement of the regional policy with effective incentive mechanisms to ensure the implementation of the conception of environmentally sustainable development at the level of entities of the real sector of economy has been substantiated. The main directions for implementing the policy to ensure the ecologization process in the region have been proposed. Key words: ecologization of region, environmental innovations, innovation activity, innovation activities of industrial enterprises, governance, environmental-innovation activity, State environmental innovation policy, region. Pic.: 4. Tabl.: 2. Bibl.: 9.
Bondarenko Svitlana A. - Candidate of Sciences (Economics), Candidate on Doctor Degree, Institute of Market Problems and Economic-Ecological Research of NAS of Ukraine (Frantsuzskyy bulvar, 29, 65044, Ukraine) E-mail: lana.bond15@mail.ru
Вумовах сьогодення розвиток будь-яко! економiч-но1 системи мае спиратися на шновацшну платформу. Населення зацiкавлене в шдвищенш рiвня якостi життя, одним iз критерив якого е еколопчшсть. Пiдприемництво у своему розвитку на перший план ставить отримання прибутку, наносячи школи значних збиткiв екологнному середовищу сво!ми виробничи-ми вводами. Тому цкком зрозумко, що проблемами забезпечення екологнно сталого розвитку територи мае перейматися держава, стимулюючи виробниюв до впровадження екологiчних iнновацiй рiзноl спрямова-ностi. Проте для впровадження такого роду шновацш на шдприемствах мають сформуватися вiдповiднi умо-ви. Це, у першу чергу, таке ринкове середовище, в умо-вах якого для шдприемщв стане нормою дотримання правил екологнностЬ Осккьки ринкове середовище не здатне до саморегуляци процесу еколог1зацГ1, то на рiвнi держави необхiдно розробити дiевi мехашзми стиму-лювання учасникiв ринкових вцносин для просування екологiчних iнновацiй i закрiпити правила у вiдповiдних нормативно-правових актах.
Головна вимога до еколопчних шновацш - результат роботи повинен бути цшсним, тобто реалiзацiя ш-новацiйного типу розвитку повинна бути пов'язана з виршенням соцю-економко-екологнних проблем i сприяти еколопзаци економки. Безперечно, екологiчнi 1нновацГ1, будучи кумулятивним i нелiнiйним систем-ним процесом, передбачають змiни в технiцi, технологи, управлшш, правовiй системi. При цьому !х результати спрямованi на попередження i зменшення негативного впливу на довккля. Тому пiдприемства мають володiти вiдповiдним iнновацiйним потенцiалом, тобто реаль-ними можливостями для впровадження еколопчних шновацш. Еколопзацш мае стати, поряд з шновацш-но направленим вектором розвитку, прюритетом для пiдприемства. У цьому сенй актуальним е встанов-лення ефективного правового регулювання вцносин у напрямку iнновацiй в екологннш сферi, економко-органiзацiйного реформування системи управлшня iнновацiйним розвитком на рiзних рiвнях. Важливим у процесi реформування системи регюнального управлш-ня та розбудови мюцевого самоврядування стае ство-рення системи управлiння екологiзацiею шновацшного розвитку, забезпечення 11 функцiонування в1дпов1дними дiевими механiзмами для вткення в реалюшст взаемо-дiю держави та суспкьства, а також взаемодiю з рiзни-ми елементами сощально! системи.
Проте на сьогодш в УкраМ не сформовано шстру-ментарiю управлшня еколопчними iнновацiями, не роз-роблено дiевих механiзмiв регулювання та державного стимулювання iнновацiйних розробок в природокори-стуваннi.
Проблемними питаннями е виявлення i врахуван-ня специфiки територи (обласп, регiону). У цьому сенй регiональна полiтика здатна стати активним фактором реалiзацil концепци екологiчно сталого розвитку на рiв-нi суб'ектш реального сектора економiки.
Концептуальнi засади регулювання шновацшного розвитку економiчних систем рiзного рiвня з урахуван-ням його еколопчно! складово'1 дослiджувалися такими
науковцями, як Александров I. О., Балацький О. Ф., Бук-ринський Б. В., Мельник Л. Г., Туниця Ю. Ю., Харiч-ков С. К., Хвесик М. А., Хлобистов 6. В. та шш1 Однак, незважаючи на достатньо глибою та вагомi науковi здо-бутки, проблема формування комплексного шдходу до регулювання еколопзаци як основи забезпечення сталого розвитку регюну доа залишаеться невирiшеною.
З огляду на вищесказане, актуальним е аналiтична оцшка реальних можливостей промислових п1дприемств Одесько'1 областi до процесу еколопзаци регюну. У дано-му викладеннi поняття регiон i область е тотожними.
Метою роботи е аналiтична оцшка динамки шно-вацшно! дiяльностi промислових шдприемств Одесько'1 областi для виявлення можливостей еколопзаци регюну. Для '11 досягнення поставлено таю завдання: визна-чити сутнiсть категори «еколопзацш регюну»; проана-лiзувати динамiку шновацшно! дiяльностi промислових пiдприемств Одесько! област для виявлення основних перешкод i можливостей еколопзаци регiону; система-тизувати та вдосконалити науково-методичнi пiдходи до вибору напрямiв еколопзаци Одеського регюну на осно-вi виявлених тенденций шновацшно! дiяльностi промислових п1дприемств; розробити та науково обгрунтувати методичний шдхц щодо державного регулювання та стимулювання впровадження еколопчних шновацш на промислових шдприемствах за умови децентралiзацil.
1мперативом соцiально-економiчногорозвитку регю-нiв е технолопчний фактор. Сучаснi глобалiзацiйнi та штеграцшш процеси формують новiтнi чинни-ки, якi визначають конкурентоспроможнiсть регюну, впливають на ефективнiсть економiки, забезпечують економко-еколопчну безпеку та зростання сощально-економiчного добробуту, а також забезпечують сталий розвиток у перспективi. У в^чизнянш лiтературi для характеристики рiвня розвитку iнновацiй у промислово-стi застосовуеться сегментацiя видiв промислового ви-робництва за технологiчними укладами [1]. У даний час у розвинених кра!нах домiнують технологи 5-го укладу i формуються технолог^ 6-го технологнного укладу. Структурнi змiни в економМ цих кра!н виражаються в прискореному розвитку секторiв економiки, що виро-бляють складну машинотехнiчну й наукомютку продук-цiю i в яких додана вартiсть лише в обмежених розмiрах включае необроблену сировину або малоквалiфiковану працю (машинобудування, шформатика, електронiка, бiотехнологiя та ш.).
В УкраМ спостертаються значнi диспропорци в промисловому розвитку ^ у першу чергу, вони вцстежу-ються в розрiзi iнновацiй.
За оцiнками експерпв, в УкраМ близько 60 % об-сягiв вироблено! продукци належить до 3-го i 35 % - до 4-го укладiв, характерними рисами яких е випереджаль-ний розвиток електроенергетики i використання нафти як головного енергоносш. Частка ж продукци вищих технологiчних укладiв в економМ кра!ни складае 4 % -для 5-го i 0,1 % - для 6-го [2]. Це - переважно традицшш галузi добувно! та обробно! промисловостi. Дослджен-ня рiвня економiчного розвитку виробництва та динамки технолопчних зрушень у структурi промислового
комплексу регюшв Укра!ни виявили, що лидерами ви-ступають лише тi регюни, де поеднанi промисловiсть з науково-технолопчною сферою (м. Ки!в, Харкiвська, Дншропетровська, Львiвська, Донецька та Одеська об-ластi), вони - найбкьш iнвестицiйно-привабливi та кон-курентоспроможнi.
У промисловост Одесько! областi зосереджено значний виробничий i науково-технiчний потенцiал (на-укоемш галузi машинобудування, iнтегрований у свите виробництво потенцiал хiмiчного виробництва, сучасш потужностi харчово!, легко! промисловостi).
Прюритетш галузi промислового виробництва Одесько! област за перiод 2008 - 2013 рр. були пред-ставленi таким чином: харчова промисловкть - до 28 % загального обсягу реалiзовано1 продукци; хiмiчна та нафтохiмiчна промисловють - 22 %, машинобудування -до 7 %, виробництво готових металевих виробiв - 4 %.
На поточний перюд розклад дещо змiнився. Так, за даними експрес-аналiзу Одесько! областi, за сiчень 2015 р. шдприемствами промислового комплексу ре-алiзовано продукци (робiт, послуг) на суму 3,1 млрд грн. Найбкьше реалiзовано продукци пiдприемствами хiмiчно! промисловост (34,6 % до загального обсягу), харчово! промисловост (27,0 %), постачання електро-енерги, газу, пари та кондицшованого повiтря (25,7 %), машинобудування (3,9 %). Для забезпечення прориву на свиовий ринок УкраМ необхцно стимулювати прове-дення наукових дослцжень, що направленi на розробку i впровадження iнновацiйних продуктiв, що вцносяться до 5-го i 6-го технолопчних укладiв. Це пов'язано, на-самперед, iз технологiчною революцiею i тотальною переорiентацiею галузей i пiдприемств на енергозберь гаючi технолог^, утилiзацiю вiдходiв i багаторазову пе-реробку природних ресурйв.
Основними показниками, що надають можливють оцшити рiвень поширення шновацш в еколо-гiчнiй галузi, е створення i використання новггнк технологш промисловими пiдприемствами регiону. Для того, щоб зробити висновки про рiвень iннoвацiйнo! дiяльнoстi в Одеськiй области неoбхiднo розглянути iннoвацiйну активнiсть промислових пiдприемств та результати впровадження шновацш (рис. 1, рис. 2).
Як видно з рис. 1, за дослцжуваний перюд ккь-юсть промислових шдприемств в Укра!нi значно скоро-тилася (на 600 од., або на 5,7 %). Починаючи з 2013 р., така тенденщя стала ще бкьш вираженою. При цьому спо-стерiгаеться значне зменшення ккькосй iнновацiйно-активних промислових пiдприемств як у межах Укра!ни (на 43 од., або на 2,4 % скоротилось у 2013 р. у порiвняннi з 2012 р., а у 2014 р. - ще на 106 од., або на 6,2 %), так i по Одеськш обласй (на 14 од., або на 16,9 % скоротилася у 2013 р. у порiвняннi з 2012 р., а у 2014 р. - ще на 2 од., або на 2,9 %).
На рис. 2 шновацшна актившсть представлена у процентному вимiрi.
Так, найбкьший вцсоток впровадження шно-вацшних технoлoгiй на пiдприемствах обласй спо-стерiгався у 2012 р. (14 %). Далi цей показник знижу-еться (9,8 % - у 2014 р.). 1нновацшна актившсть галузей промисловосй у розрiзi технолопчних укладiв за остан-нi шють рокiв майже не змiнилася: бкьш активною стала iнновацiйна дiяльнiсть у галузi сектора середн1х технологiй; зросла шновацшна актившсть металурги та обробки металу у секторi низьких технологш. В УкраМ на ^ загального зниження шновацшно! активностi у промисловосй протягом 2008 - 2014 рр. бкьш iннова-цiйно активними були шдприемства, що належать до 4-го технолопчного укладу. Аналiз виробничого сектора
Кшьккть, од.
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
2010
2012
2013
2014
Ктьмсть промислових глдпривмств, усього по Укра'|'|-п
К1льк1сть пщпривмств, що займались ¡нновац1йною д1яльн1стю в УкраМ
К1льк1сть п¡дпри€мств, що займались ¡нновацшною д¡яльн¡стю в Oдeськ¡й обласп
Рис. 1. Динамiка кiлькостi промислових пщприсмств Одеського репону, що займалися iнновацiйною дiяльнiстю,
за перiод 2010 - 2014 рр.
Джерело: Сайт Державно! служби статистики Украши [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ukrstat.gov.ua/; Сайт Головного управлшня статистики в Одесьш обласп [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://od.ukrstat.gov.ua/
Питома вага, %
25 20 15 10 5 0
Г1К
2000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
■ Питома вага пщприемств, що займалися ¡нновацтмиД>
■ Питома вага пщприемств, що впроваджували ¡нновацм, %
■ Питома вага реалвовано'Т ¡нновацшно'Т продукцп в обсяз¡ промисловоТ, %
Рис. 2. Динамiка шновацшно'У активностi промислових шдприемств ОдеськоУ областi за перiод 2000 - 2014 рр. Джерело: Сайт Головного управлшня статистики в Одесьш областi [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://od.ukrstat.gov.ua/
свцчить, що 34,4 % шновацшно активних пiдприeмств Украши за статистичною звiтнiстю - це шдприем-ства оптово'1 торгiвлi з нетехнолопчними iнновацiями. У розвинутих кра'1нах Заходу шновацшною дiяльнiстю займаеться 50 - 60 % загально'1 кiлькостi шдприемств. На сьогоднi в кра'1нах бвропейського Союзу (6С) питома вага шдприемств, що займаються iнновацiйною дь яльнiстю, становить близько 53 %. Найбкьша кiлькiсть iнновацiйних пiдприемств серед кра'1н 6С знаходиться у Шмеччиш (79,3 %), найменша - у Болгари (27,1 % до загально'1 кiлькостi пiдприемств) [2]. Таку ж тенденцш до зниження в останш роки мае i показник впровадження-нових маловiдходних, ресурсозберiгаючих процейв, як це видно з рис. 3.
Бачимо, що динамжа впровадження шновацш на промислових пiдприемствах Одесько'1 областi мае схильнiсть до зниження. Протягом дослцжуваного пе-рiоду обсяг впровадження шновацшних видiв продукци на промислових шдприемствах Одесько'1 областi значно
перевищував обсяг впровадження нових технолопчних процесiв. Частка маловiдходних, ресурсозберiгаючих i безвiдходних технологiчних процесiв у впроваджен-нi нових технологiчних процесiв перевищувала частку нових видiв технiки у впровадженш iнновацiйних видiв продукци. При цьому виробництво нових або вдоско-налення iснуючих засобiв виробництва (шновацшних еколопчних технологiй), якi Грунтуються на результатах науково-дотдних та дослiдно-конструкторських робгг i е запорукою еколого-iнновацiйного розвитку економь ки, впроваджувалися мало. Це дае можливкть зробити висновок, що на даний час промисловi шдприемства не е зацiкавленими у впровадженш еколопчних шновацш. Тобто в Одеськш област не працюють механiзми стиму-лювання пiдприемств до еколопзаци свого виробництва i впровадження екологiчних шновацш. Поки що основш витрати шдприемств в шновацшно! сферi припадають на придбання машин та обладнання, проведенню досл-джень надаеться значно менше уваги (табл. 1).
Одиниць
150
100
50
А 140 108
^^ 87
50 33 ,, 46 72 82 31 35 87
_17 26 _1,5^.— 27 4 28 24 —< 30 ■—а 11
¿ЯТ 13 -М4— 12 8 9
Р1к
2000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
—Впроваджено нових технолопчних процеав, процеав, од.
■ у т. ч. маловщходш, ресурсозбер^аючЬ од.
-А- Освоено ¡нновацшш види продукци', найменувань, од.
)( з них нов¡ види техн¡ки, од.
Рис. 3. Впровадження шновацш на промислових шдприемствах ОдеськоУ област за перiод 2000 - 2014 рр. Джерело: Сайт Головного управлшня статистики в Одесьш област [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://od.ukrstat.gov.ua/
0
Таблиця 1
Витрати шновацшно! дiяльностi промислових шдприемств ОдеськоУ областi за перiод 2000 - 2014 рр.
Ик Загальна сума витрат У тому чиЫ за напрямами
5 к б о р з О р я н н £ '5 с о д у тому чиЫ >5 о л о н х е 1- х и в о н я н н а б д и р С шдготовка виробництва для впровадження шновацш3 придбання машин та обладнання, пов'язаних з упровадженням шовацш4 iншi витрати
внутр НД шш Р зовн НД шш Р
млн грн % млн грн % млн грн % млн грн % млн грн % млн грн % млн грн % млн грн %
2000 3,1 100 1,4 45,2 Х Х - 0,3 9,7 1,2 38,7 0,2 6,5
2008 272,5 100 22,6 8,3 12,8 4,7 9,9 3,6 - Х 246,5 90,5 3,3 1,2
2009 189,7 100 11,6 6,1 9,7 5,1 1,9 1,0 0,2 0,1 Х 176,9 93,3 1,0 0,5
2010 157,0 100 2,4 1,6 2,3 1,5 0,1 0,1 0,7 0,4 Х 148,8 94,8 5,1 3,2
2011 172,5 100 4,4 2,6 4,3 2,5 0,1 0,1 0,03 0,0 Х 166,7 96,6 1,3 0,8
2012 1497,4 100 26,3 1,8 4,6 0,3 21,7 1,4 1,6 0,1 Х 1460,5 97,5 8,9 0,6
2013 91,0 100 4,4 4,8 4,0 4,4 0,4 0,4 0,02 0,0 Х 85,5 93,9 1,2 1,3
2014 323,9 100 1,0 0,3 0,7 0,2 0,3 0,1 0,002 0,0 Х 321,5 99,3 1,5 0,4
Примггки: 1 - з 2007 р. сума внутршшх та зовнiшнiх НДР; 2 - з 2007 р. придбання шших зовншшх знань; 3 - з 2007 р. показник вщнесено до шших витрат; 4 - з 2007 р. придбання машин, обладнання та програмного забезпечення.
Джерело: Сайт Головного управлшня статистики в Одесьш област [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://od.ukrstat.gov.ua/
Уструктурi витрат промислових шдприемств Одесько! област на iнновацiйну дiяльнiсть частка витрат на придбання машин, обладнання та програмного забезпечення складае бкьше 90 %. У 2014 р. на придбання машин та обладнання витратилося 99,3 %, при цьому на дослцження та розробки та на придбання нових технологш - зовйм мiзернi частки. Другу позицш займають нетехнологiчнi (маркетинговi та оргашзацшш) витрати, якi можна вважати умовно шновацшними. Тоб-то, шновацшний розвиток промислових пiдприемств Одесько! област Грунтуеться не на науково-дослiдних розробках, а на придбанш закордонного обладнання та нетехнологнних iнновацiях. За таких умов складно вести мову про екологнш шновацп, особливо технологкш.
Доля витрат на iнновацiйну дшльшсть промислових пiдприемств Одесько! област в загальному обсязi таких витрат в УкраМ за 2010 - 2014 рр. представлено на рис. 4.
У загальному обсязi фшансування шновацшно! дiяльностi на промислових шдприемствах Укра!ни шд-приемствам Одесько! област вiдводиться незначний вiдсоток (2,0 % - у 2010 р., 1,2 % - у 2011 р., найбкьше значення - 13,0% - у 2012 р., найменше значення - 1 % -у 2013 р., 4,2 % - у 2014 р.).
Першочерговими проблемами розвитку шновацшно! дшльност в УкраМ е недостатшсть фшансування, неспроможшсть держави шдтримувати даш проце-
си. У табл. 2 розглянуто основш джерела фшансування шновацшно! дiяльностi промислових шдприемств Укра!ни та Одесько! область
Аналiз даних за весь дослджуваний перiод (2010 -2014 рр.) свцчить, що фшансування шновацшно! дшль-ностi на промислових шдприемствах Одесько! област вiдбувалося восновному за власш кошти (68,5 % -у2010р., 85,6 % - у 2011 р., найменше значення - 9,1 % - у 2012 р., 96,9 % - у 2013 р., найбкьше значення - 98,9 % - у 2014 р.). У 2012 р. вцбулося значне фшансування шоземними квесторами на суму 600,0 млн грн (40,1 %) i за рахунок кредитш на суму 757,1 млн грн (50,6 %). Iншi джерела фЬ-нансування (кошти держбюджету, мкцевих бюджетш, iншi кошти) е дуже незначними. Фшансування з поза-бюджетних фондш та в^чизняних iнвесторiв взагалi вцсутне. У 2014 р. iз державного i мiсцевих бюджетiв кошти для Одесько! област взагалi не видкялись.
Досвiд i свiтoва практика св^чать, що iмплемен-тацiя ефективно! шновацшно! екологкно! пoлiтики в регioнi неможлива без комплексно! шдтримки Г! на державному ршш. Данi аналiзу свцчать про кризову неспроможнiсть державного менеджменту регулювати iнновацiйну дiяльнiсть промислових шдприемств. Це i е причиною того, що Укра!на нинi входить до групи кра-!н, якi знаходяться у «початковш» стадГ! розвитку, коли джерелами конкурентоспроможност е або сировина, або дешева, неквалiфiкована робоча сила. За таких умов
—«- Доля витрат на ¡нновацмну дтльшсть промислових пщпривмств Одесько''' област в загальному обсяз¡ витрат, %
Рис. 4. Доля витрат на шновацшну дiяльнiсть промислових пщприемств ОдеськоТ областi в загальному обсязi витрат
по УкраТш за 2010 - 2014 рр., % Джерело: розраховано на основi даних сайту Головного управлшня статистики в Одеськiй обласп [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://od.ukrstat.gov.ua/
Таблиця 2
Джерела фшансування шновацшноТ дiяльностi промислових пщприемств УкраТни за перiод 2010 - 2014 рр.
Показник, млн грн 2010 р. 2011 р. 2012 р. 2013 р. 2014 р.
Загальна сума витрат на ¡нновацшну дтльшсть промислових пщпривмств УкраТни, млн грн / % 8045,5/100 14333,9/100 11480,6/100 9562,6/100 7695,9/100
по Одеськй област'1 / % в'д загального обсягу по УкраН 157,0/2,0 172,5/1,2 1497,4/13,0 91,1/0,9 323,9/4,2
з них: за рахунок власних кошпв, млн грн / % 4775,2/59,4 7585,6/52,9 7335,9/63,9 6973,4/72,9 6540,3/85,0
по Одеськй област'1 107,5/68,5 147,5/85,6 135,9/9,1 88,3/96,9 320,6/98,9
з державного бюджету, млн грн/% 87,0/1,1 149,2/1,0 224,3/2,0 24,7/0,3 344,1/4,5
по Одеськй област'1 2,1/1,3 - - - -
з мкцевих бюджет^ 5,7/0,1 12,3/0,1 17,6/0,1 157,7/1,6 -
по Одеськй област'1 1,0/0,6 0,2/0,1 0,6/0,0 1,5/1,6 -
за рахунок кошт1в позабюджетних фонд1в - - 0,02/0,0 2,1/0,0 -
по Одеськй област'1 - - - - -
за рахунок кошт1в вггчизняних ¡нвестсрв 31,0/0,4 45,4/0,3 154,5/1,3 123,7/1,3 -
по Одеськй област'1 - - - - -
за рахунок кошт1в ¡ноземних ¡нвестсрв 2411,4 56,9 994,8/8,7 1253,2/13,1 138,7/1,8
по Одеськй област'1 42,9/27,3 - 600,0/40,1 - -
за рахунок кредитв - - 2407,8/21,0 630,2/6,6 -
по Одеськй област'1 3,5/2,2 24,7/14,3 757,1/50,6 1,2/1,3 -
¡нших джерел, млн грн / % 735,2/9,0 6484,6/45,3 345,8/3,0 397,6/4,2 672,8/8,7
по Одеськй област'1 - - 3,7/0,2 - 3,3/1,1
<С
О ^
ш <
=П
_а <
=п о
<
2 ш
Одеська область може перейти в групу депресивних ре-гюшв, хоча потенцiал для iнновацiйного розвитку до-сить високий.
Основним складнощами, якi притаманш майже всiм регiонам Укра'1ни, е: 1) низька кушвельна спро-можшсть населення, що значно погiршуе внутршнш попит; 2) ефект периферiйностi вц центру (мiграцiйнi процеси обумовлюють вцтж людського капiталу, роз-подк фшансування по остатковому принципу i т. п.); 3) ресурсна спрямовашсть економши кра'1ни. Для розвитку шновацшно! дiяльностi регiону необхiдна наяв-
шсть: 1) вiдповiдних виробничих потужностей; 2) висо-котехнологiчних виробництв; 3) висококвалiфiкованих кадрiв; 4) доступ до дешевих ресурсiв [3].
Федулова Л. I. [4] визначае таю обмеження, що стримують шновацшний розвиток регiонiв в УкраМ -компетенци, необхiднi для розбудови економжи знань, обмеженi й скорочуються: 1) скорочення винахцниць-ко'1 активностi в регiонах через вцсутшсть державно'1 полiтики у сферi управлшня iнтелектуальною власшс-тю; 2) низький рiвень прямих iноземних iнвестицiй, що обмежуе перспективи поширення технологiй; 3) шд-
приемства з шоземною участю е основним офщшним каналом передачi технологiй; 4) регюни демонструють наявнiсть пiдприемницького потенщалу, але його ре-зультативне використання вимагае подальшого вдоско-налення бiзнес-середовища, тому що iснування систем-них бар'ерiв суттево обмежуе рiвень шновацшно! актив-ностi; 5) хоча обробна промисловють вiдiграе важливу роль в економiчнiй системi бiльшостi регiонiв, у нш домiнують традицiйнi сектори з обмеженими можливо-стями для швидких оригiнальних iнновацiй; 6) нестача фшансування й високий рiвень конкуренцГ!, що харак-терне для бГльшостГ державних пiдприемств, керiвники яких не завжди правильно розумшть, у якГ напрями на ринку !м варто швестувати г як здiйснювати модернГза-цш свого бГзнесу.
Важливого значення набувае шновацшна дГяль-нГсть як основа сталого розвитку регюну. Особливо це актуально Г необхГдно для процесГв еко-логГзацГ! економГки, видГлення екологГчно-ГнновацГйно! дГяльностГ як стратегГчного прюритету, яка представляе собою цГльову дГяльшсть по впровадженню в життя но-вацГй Г нововведень екологГчно! направленостГ
ЕкологГчнГ ГнновацГ! е кГнцевим продуктом еколого-ГнновацГйно! дГяльностГ по створенню, використанню Г впровадженню у виробництво еколого орГентованого нововведення, що реалГзуються у виглядГ екологГчних товарГв (виробГв або послуг), технологГй !х виробництва, методГв управлГння на всГх стадГях виробництва Г збуту товарГв, що сприяють розвитку Г пГдвищенню сощально-економГчно! ефективностГ функцГонування суб'ектГв господарювання, забезпечують ресурсно-екологГчну безпеку, мГнГмГзацГю впливу на навколишне середовище Г охорону навколишнього середовища.
Процес екологГзацГ! пов'язаний з переходом до «зелено!» економГки, спрямовано! на зниження ризиюв Г збГднення навколишнього середовища, особлива роль при цьому надаеться еколопчним шновацГям, якГ пред-ставляють собою результат творчо! дГяльностГ, спрямовано! на розробку, створення та впровадження нововведень у виглядГ ново! продукцГ!, технологГй, методГв, форм органГзацГ! виробництва, що безпосередньо або опосередковано сприяе зниженню екодеструктивного впливу виробництва та споживання на навколишне се-редовище та виршенню екологГчних проблем.
Процес екологГзацГ! економГки мае бути систем-ним, регульованим, штегрованим в ринкове середовище. Тому бГзнес-спГльнота може бути природним Г ефективним партнером Г союзником оргашв державного управлГння, науки та громадськостГ в досягненш поставлених цГлей. Це випливае з формальних Г нефор-мальних взаемодш мГж рГзними суб'ектами екосистеми. При цьому шдприемства е основними носГями техноло-гГчного знання та ноу-хау, а також первинними агентами у пошуках ГнновацГй.
Проте шновацшна дГяльшсть в межах системи (мГсцево!, регГонально! або нацГонально!) також зале-жить вГд виконання Гншими суб'ектами (наприклад, унГверситетами Г дослГдними центрами) рамкових умов (зокрема норм Г правил). КрГм того, ГнтенсивнГсть Г
якГсть взаемодГ! цих суб'ектГв е ключовим чинником, що визначае продуктивнГсть системи.
Технологи, яю дозволяють ефективно вирГшувати еколопчш проблеми, якГ е комплексними Г до-сить складними, вимагають не ткьки ГнновацГй-них Гнженерних Гдей, а й ГнновацГйних пГдходГв в управ-лГннГ та органГзацГ! життя суспГльства. Саме на такий пГдхГд мае орГентуватися екологГчна полГтика Укра!ни як на нацГональному, так Г на регГональному рГвнГ. Тому для розумшня мГсця сучасних екологГчних ГнновацГй у розвитку економГки регГонГв Укра!ни слГд враховувати як науково-технологГчнГ, так Г адмГнГстративнГ («управ-лшсью») ГнновацГйнГ рГшення.
В економГчнш науцГ екологГчно спрямований ш-новацГйний розвиток в цГлому розглядаеться як процес господарювання, що Грунтуеться на безперервному по-шуку Г використанш нових способГв та сфер реалГзацГ! потенцГалу нацГонально! економГки, регГону та пГдпри-емства в мГнливих умовах зовшшнього середовища, якГ спрямованГ на досягнення позитивних зрушень, пов'язаних з впровадженням екоГнновацГй, та сприяють зростанню соцГального та еколого-економГчного ефекту. Тобто це процес неухильного Г послГдовного створення, впровадження та поширення екологГчних ГнновацГй, якГ сприяють задоволенню Гснуючих та потенцГйних потреб споживачГв та суспГльства в цГлому, без загрози вичер-пання потенцГалу Гнтегрального ресурсу та можливостГ забезпечення ГнтересГв та потреб майбутнГх поколГнь у довгостроковГй перспективГ.
За визначенням Прокопенко О. В., екологГзацГя ГнновацГйного розвитку - це змГни у соцГо-еколого-еко-номГчнГй системГ, що вГдбуваються в результатГ неухиль-ного Г послГдовного створення, впровадження та поши-рення екоГнновацГй в усГх сферах дГяльностГ, яю спрямо-ванГ на шдвищення екоконструктивного та зменшення екодеструктивного вливу на навколишне природне се-редовище, спряють зростанню !! соцГально! та еколого-економГчно! ефективностГ та забезпечують !! сталий розвиток [5].
Процес екологГзацГ! регюну, в загальному розу-мГннГ, представляе собою послГдовне впровадження ново! техшки Г технологГ!, нових форм органГзацГ! ви-робництва, прийняття управлГнських та Гнших рГшень, якГ дають змогу пГдвищити ефективнГсть використання природних ресурсГв регГону з одночасним збереженням природного середовища та його полГпшенням на рГзних рГвнях управлГння.
Звичайно ж, як Г будь-який процес, який впливае на розвиток суспГльства, екологГзацГя неможлива без належного управлГння на усГх етапах, зокрема державного управлГння природокористуванням та процесами-екологГзацГ!. ОрганГзацГйно управлГння природокорис-туванням здГйснюеться за допомогою територГального та вГдомчого принципГв. ТериторГально принцип по-ширюеться на всГх користувачГв природи та природних ресурсГв, усГ об'екти природи у межах держави в цГлому або певно! адмГнГстративно! одиницГ. ВГдомче управлГння поширюеться на певний об'ект природи: воду, землю, лю, атмосферу [6, 7].
Державне регулювання природокористування в УкраМ здшснюеться комплексом заходiв нормативно-правового, адмшстративно-оргашзацшногота еконо-мiчного характеру, сукупнiсть яких формуе екологiчну полiтику держави.
Державна еколопчна полiтика функцiонуе на трьох рiвнях - нацiональному, регiональному та локальному. На першому рiвнi розробляеться методолоичне, норма-тивне та правове забезпечення; проводяться екологiчна експертиза та еколопчний аудит; вiдбуваеться держав-ний контроль за дотриманням законодавства, здшсню-ються монiторинговi дослiдження; розповсюджуються еколопчш знання. На другому, регюнальному, рiвнi в1д-буваеться регулювання використання природних ресур-сГв регiонального значення; розробка цГльових проектiв та програм. На третьому рiвнi здшснюеться регулювання природокористування окремих пГдприемств чи шших об'ектГв (родовищ, кар'ерiв, свердловин тощо) [8].
Враховуючи курс держави на децентралiзацiю
управлiння, акцент в системi планового управ-
лiння рацiональним природокористуванням ро-биться на територiальний шдхГд. Урядом Украши шдго-товлено та затверджено Концепцш реформи мiсцевого самоврядування. Плануеться змша дшчо! моделi систе-ми територГально'1 оргашзаци влади, наближення и до европейських засад i стандартiв, зокрема приведення у вГдповГдшсть до бвропейсько! хартГ1 мiсцевого само-врядування.
Державна еколопчна шновацшна полiтика перед-бачае полГтику, спрямовану на вивчення, розробку та впровадження шновацш, зорiентованих на досягнення належного рГвня еколопчно! безпеки, виходячи з кон-цепца сталого розвитку.
Безпосереднiми виконавцями завдань, яю пов'яза-нГ Гз впровадженням на практищ екологiчних iнновацiй, е мГсцевГ органи виконавчо'1 влади, органи мГсцевого самоврядування регГону. 1х дГяльшсть полягае у створеннГ умов для стимулювання та спрямування дш суб'ектГв пГдприемницько'1 дГяльностГ рГзних форм власностГ вГд-повГдно до видГлених прГоритетГв та завдань.
Процес шновацшного розвитку повинен бути системним Г охоплювати всГ сфери, у тому числГ й систему управлГння територГальним розвитком, основним елементом яко'1 е ГнновацГйнГ програми. Основними проблемами в реалГзацГ1 вказаних програм та концепцш е недостатшсть фГнансування, зокрема [9]:
1) недостатня збалансовашсть рГзних джерел фГнансування охорони довкГлля, у результатГ чого фГнансування природоохоронних заходГв часто здГйснюеться без належно'1 координацГ1;
2) вГдсутнГсть оргашзацшних структур державного управлГння фондами охорони навколишнього природного середовища - на даний момент коштами ре-гГональних (мГсцевих) фондГв охорони навколишнього природного середовища управляють мГсцевГ ради, не маючи для цього вГдповГдних органГзацГйних управлГн-ських структур;
3) використання коштГв фондГв охорони навколишнього природного середовища тГльки у формГ без-
поворотно'1 фГнансово'1 допомоги (грантГв). Така форма фГнансування не стимулюе до ефективного використання коштГв.
Таким чином, предметом еколого-економГчного управлГння в шновацшнш сферГ е дГяльшсть суб'ектГв природокористування Г природоохоронно'1 дГяльностГ, яка повинна бути офГцГйно визнаною Г шдкршленою вГдповГдними документами.
ВИСНОВКИ
Проведений аналГз динамГки шновацшно! дГяльностГ промислових пГдприемств Одесько'1 областГ показав, що основними перешкодами еколопзаци регГону е невиважена полггика фГнансування шновацшно! дГяльностГ промислового сектора економжи. На фонГ вГдсутностГ державних джерел фГнансування необхГд-но запропонувати альтернативш джерела. Основними напрямками еколопзаци в Одеськш областГ е харчова промисловГсть, хГмГчна, машинобудування - це т галу-зГ, де важливо впровадження технолопчних ГнновацГй. 1ншГ нетехнологГчнГ галузГ потребують також виважено'1 державно'1 полГтики щодо стимулювання впровадження еколопчних ГнновацГй рГзних напрямкГв.
Таким чином, проведене дослГдження дае змогу стверджувати, що на сьогодшшнш день еколопзацГя регГону е проблемою, для виршення яко'1 необхГдно комплексно виршувати проблеми державного менеджменту на усГх рГвнях управлГння у сферГ шновацшно! дГяльностГ промислових пГдприемств.
По-перше, потребуе нагального виршення проблема розроблення вГдповГдно! системи Г мехашзмГв мо-тивацГ' сталого розвитку регюшв на рГвнГ усГх учасникГв ринкових вГдносин.
По-друге, задекларований урядом курс на децен-тралшацш вимагае комплексного пГдходу до створення належно'1 законодавчо'1 бази у сферГ еколого-шновацшно! дГяльностГ та реформування виконавчо'1 дГяльностГ на рГвш центральних та регюнальних органГв влади.
При цьому основш положення мають вГдобража-тися у виглядГ направлено'1 полГтики, стратеги розвитку територГально-господарських систем, регГонГв, держави та реалГзовуватися в таких напрямках:
+ дотримання рГвня екологГчно'1 безпеки Г вимог
природоохоронного законодавства; + продовження гармошзаци законодавчо-норма-тивно'1 бази та и використання у всГх галузях економГки, екологГ1, соцГально'1 сфери, лщензу-вання, еколопчних менеджменту, аудиту, нор-мування, сертифжаци, страхування; + мотивацГйнГ заходи щодо рацюналГзаци використання природних ресурсГв з урахуванням '1х функцш, значення, вартостГ якприродного капталу держави; + створення фондГв пГдтримки еколого-шнова-цГйно'1 дГяльностГ (фундаментальних дослГджень, ГнновацГйнихпрограм, пГдтримки бГзнесу); + систематизаци та створення едино'1 бази еко-
лого-ГнвестицГйних проектГв; + розробки запровадження в практику прийнят-тя управлшських рГшень в ГнвестицГйнГй сферГ
«порогових» значень шдикаторш еколого-шве-стицшно! безпеки тощо;
f забезпечення реал1зацГ1 шновацшних програм, проект1в щодо запоб1гання i кризових ситуац1й у виробничiй сферi та у вирiшеннi питань реп-онального управлiння i природоохоронно'1 дь яльностi;
f систематизаци та узгодження вси систем мош-торингу щодо збору, обробки, та забезпечення обмшушформащею еколого-економiчного характеру;
f доповнення та модернiзацiя iснуючих систем подготовки i перепiдготовки фахiвцiв.
Видiленi напрямки еколопзаци регiону можуть бути покладеними в основу розробки концепци еколого-iнновацiйного розвитку та формування комплексного економжо-оргашзацшного механiзму регулювання еколого-шновацшного розвитку промислового шдпри-емства, що i буде предметом подальших розробок. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Данiлов О. Д. Структура гнвестицш, iнновацiй та ви-пуску промисловоТ продукцп в УкраТнг / О. Д. Данглов, А. М. Вдо-виченко. - 2008. - № 5. - С. 115 - 123.
2. Характеристика гнновацшноТ дiяльностi пгдприсмств // УкраТнський iнститут науково-технгчноТ i економгчноТ гнфор-мацГТ [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.uintei. kiev.ua/viewpage.php?page_id=446
3. Стратеггя гнновацшного розвитку УкраТни на 2010 -2020 роки в умовах глобалгзацгйних викликгв / Г. О. Андрощук, I. Б. Жилясв, Б. Г. Чижевський, М. М. Шевченко. - К. : Парламент-ське вид-во, 2009. - 632 с.
4. Реггональнг гнновацгйнг системи: гдентифгкацгя, оцгнка, гнститути та гнструменти розвитку : науково-аналгтична допо-вгдь ; за ред. Л. I. ФедуловоТ. - К. : 1н-т економгки та прогнозуван-ня НАН УкраТни, 2012. - 157 с.
5. Прокопенко О. В. Соцгально-економгчна мотивацгя еколопзаци гнновацгйноТ дгяльностг : монографгя / О. В. Прокопенко. - Суми : Вид-во СумДУ, 2010. - 395 с.
6. Малиш Н. А. Органгзацгйний механгзм формування державноТ екологгчноТ полгтики / Н. А. Малиш // Право та дер-жавне управлгння : зб. наук. пр. - Запоргжжя : КПУ, 2011. - № 2. -С. 136 - 139.
7. Мирна Н. В. Опрацювання комплексного механгзму державноТ реггональноТ полгтики / Н. В. Мирна // Державне бу-дгвництво : зб. наук. пр. ХарРЩУ. - Х. : ХарРЩУ, 2010. - № 1 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http ://www.kbuapa.kharkov. ua/e-book/db/20101/doc/2/09.pdf
8. Балджи М. Д. Органгзацшно-економгчш засади комплексного природокористування на реггональному ргвнг : моно-графгя / М. Д. Балджи. - Одеса : Атлант, 2010. - 500 с.
9. Клщ В. В. Державна екологгчна полгтика УкраТни (на прикладг 1вано-ФранкгвськоТ областг) / В. В. Клгд [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://nads.gov.ua/sub/ivfrankovska/ ua/publicationcontent /41908.htm
REFERENCES
Androshchuk, H. O. et al. Stratehiia innovatsiinoho rozvytku Ukrainy na 2010 - 2020 roky v umovakh hlobalizatsiinykh vyklykiv [The strategy of innovative development of Ukraine for 2010 - 2020 years in conditions of globalization challenges]. Kyiv: Parlamentske vyd-vo, 2009.
Baldzhy, M. D. Orhanizatsiino-ekonomichni zasady komplek-snoho pryrodokorystuvannia na rehionalnomu rivni [Organizational and economic principles of integrated Environmental Sciences at the regional level]. Odesa: Atlant, 2010.
Danilov, O. D., and Vdovychenko, A. M. "Struktura investytsii, innovatsii ta vypusku promyslovoi produktsii v Ukraini" [The structure of investment, innovation and industrial output in Ukraine]. Finansy Ukrainy, no. 5 (2008): 115-123.
"Kharakterystyka innovatsiinoi diialnosti pidpryiemstv" [Characteristics of innovation enterprises]. Ukrainskyi instytut nau-kovo-tekhnichnoi i ekonomichnoi informatsii. http://www.uintei. kiev.ua/viewpage.php?page_id=446
Klid, V. V. "Derzhavna ekolohichna polityka Ukrainy (na prykladi Ivano-Frankivskoi oblasti)" [State Environmental Policy of Ukraine (on the example of the Ivano-Frankivsk region)]. http:// nads.gov.ua/sub/ivfrankovska/ua/publicationcontent/41908.htm Malysh, N. A. "Orhanizatsiinyi mekhanizm formuvannia der-zhavnoi ekolohichnoi polityky" [Organizational mechanism of formation of state ecological policy]. Pravo ta derzhavne upravlinnia, no. 2 (2011): 136-139.
Myrna, N. V. "Opratsiuvannia kompleksnoho mekhanizmu derzhavnoi rehionalnoi polityky" [Processing complex mechanism of state regional policy]. http ://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/ db/20101/doc/2/09.pdf
Prokopenko, O. V. Sotsialno-ekonomichna motyvatsiia ekolo-hizatsii innovatsiinoi diialnosti [Socio-economic motivation greening innovation]. Sumy: Vyd-vo SumDU, 2010.
Rehionalni innovatsiini systemy: identyfikatsiia, otsinka, insty-tuty ta instrumenty rozvytku [Regional innovation systems: identification, assessment, development institutions and instruments]. Kyiv: In-t ekonomiky ta prohnozuvannia NAN Ukrainy, 2012.
<
О ^
LU <
=n
_Q <
=H О
<
о
ш
