CC BY
18
метно расширяется сфера деятельности частных предпринимателей. За процессом воплощения в реальности проекта ведет контроль Президент, Правительство РФ, губернатор нашей области.
Чтобы полезные наработки с целью развития инициативы, предприимчивости производителей сельскохозяйственной продукции, уже выпускаемой и той, что находит отражение в реальных планах, успешно прогрессировали, важно своевременно решать вопросы кредитного финансирования.
Вот что рассказала редактору газеты «Кадры - селу» Гавриленко Б.Г. директор Амурского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Праскова Антонина Андреевна.
- А.Праскова: прежде всего отметим направленность национального проекта «Развитие АПК» на преодоление демографического кризиса в отрасли, ликвидацию укоренившейся бедности населения, но главное - создание современных конкурентоспособных видов производств в сельской местности.
Осуществляется Национальный проект в Приамурье, как и по всей России, по трем направлениям:
- ускоренное развитие животноводства;
- стимулирование малых форм бизнеса;
- обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.
В Амурской области планируется построить три современных животноводческих комплекса на 1200 голов крупного рогатого скота. Два (молочного направления) будут возведены в колхозе «Луч» Ивановского района объединением с ограниченной ответственностью «АНК -Холдинг» возводится животноводческий комплекс в с. Грибское Благовещенского района.
Комплекс мясного производства спланировано построить на территории СПК «Алексеевский» Бурейского района.
- Б.Г.: как выглядит динамика воплощения в жизнь названных проектов с использованием возможностей инвестиционного кредитования?
- А. Праскова: все названные проекты включены под инвестиционное кредитование государством сроком до восьми лет с субсидированием за счет федерального бюджета (две третьих) процентной ставки Центрального банка. Плюс к это-
му (одну треть) ставки Центральному банку будет возмещать областной бюджет. Так будет решена проблема дороговизны кредитных ресурсов, давно возведенной «стены» на пути развития объектов сельских производителей, другими словами устоявшейся постоянной и возрастающей нехватки денег.
- Б.Г: какое значение придается отсрочке погашения основного долга для сельского производителя?
- А. Праскова: пока ведется строительство и освоение комплекса, организации или частному предпринимателю деньги возвращать не придется, надо только исправно платить проценты. Кредиты по названным объектам в Ивановском, Благовещенском и Бурейском районах будут предоставляться ОАО «Россельхозбанк», которое является своеобразным банковским оператором национального проекта (его региональным филиалом в Благовещенске).
- Б.Г.: сегодня в Амурской области насчитывается свыше 93 тысяч личных подсобных хозяйств. На них и представителей форм малого бизнеса кредиты будут распространяться, и на какие субсидии они могут ориентироваться?
- А. Праскова: на кредит с целью развития личного подсобного хозяйства может рассчитывать каждый человек, способный трудиться с пользой для себя и общего дела - растить хлеб, заниматься животноводством, строительством. Будем финансировать личные подсобные, крестьянские, фермерские хозяйства и кооперативы. Кредитные суммы денег можно получить на приобретение коро-
33
Агропромышленный комплекс Дальневосточного Федерального округа
вы, молодняка, кормов, средств малой механизации. Чтобы завладеть кредитом в рамках создаваемого проекта «лични-ку» надо заручиться рекомендательным письмом главы поселения - своего рода общественной грамотой доверия: что я, мол, человек надежный, государственные деньги буду расходовать по-хозяйски, с толком для развития избранного по душе дела. Таким образом, главы администраций смогут «застраховать» государственные банки от бесхозяйственных и пьющих людей, которые способны пустить деньги на ветер, уехать так далеко, что на поиски понадобятся годы. Поэтому повторение ошибок 90-х годов быть не должно.
Сегодня в нашей области продуктивно работают по кредитованию малого бизнеса программа «Сельское подворье», финансируемая филиалом «Россельхозбанка» в г. Благовещенске, занимаются этим и другие банки, образовавшие филиальную сеть, которая охватывает все районы области. Подключен к этой сети и Сбербанк. Важно усвоить, что независимо от того, какой банк финансирует фермера, любого частного предпринимателя в рамках НП «Развитие АПК», сельский производитель будет получать возмещение процентной ставки, то есть деньги, потраченные на оплату процентных ставок, тут же ему придут обратно.
- Б.Г.: в ДальГАУ немало молодых ученых и выпускников, которые могут изъявить желание поехать на работу в сельские организации, но дело сразу же упирается в возможность строительства жилья. Есть сведения о строительстве жилых домов и коттеджей. Как в этом направлении будет работать система кредитов через филиал «Россельхозбанка»?
- А. Праскова: нашей программой кредитования соответствующий вариант помощи молодым специалистам, конечно же, предусмотрен. Существует целевая программа «Социального развития села до 2010 года». Она и призвана обеспечить жильем молодых специалистов. На 2006 год ее общий объем финансирова-
ния составляет 25 млн. рублей. 30 процентов этой суммы - средства федерального бюджета, 40 - областного. Оставшиеся 30 - внебюджетные источники, то есть средства работодателей, намеренных пригласить на работу молодого специалиста, а может быть и ученого. Определяется договорная доля денежного взноса и приглашенного, в том числе всей семьи. Таким образом, уже в нынешнем году в Амурской области будет построено 35 квартир, куда смогут, может быть не сразу, но через год - два поселиться заинтересованные специалисты.
На пути к желаемому варианту немало проблем, в том числе отсутствие в хозяйствах залоговой базы для получения кредита. И, конечно, здесь требуется соответствующая поддержка не только департамента АПК, но и депутатов областного Совета, администрации области. То есть, нужна всесторонняя заинтересованная работа, притом без протяжки, с должной инициативой руководителей всех задействованных организаций.
- Б.Г.: представим, что кредит фермером или предпринимателем получен. Он на основе своего бизнесплана использует его в течение полугода, одного года и больше. Банк будет осуществлять контроль за расходованием денег?
- А. Праскова: контроль за планомерностью и правильностью расходования кредита ведется банком обязательно, притом в соответствии с проектносметной документацией и бизнес-планом проекта, в котором должны быть отражены источники финансирования всех направлений строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм): строительно-монтажных работ, закупки и монтажного оборудования, приобретения животных, а также потребности в первоначальных оборотных средствах. За всем этим процессом и должен вести систематический контроль банк, выдавший кредит.
- Б.Г.: сам банк отчитывается перед вышестоящим кредитором?
34
Агропромышленный комплекс Дальневосточного Федерального округа
- А. Праскова: обязательно и систематически, по всем видам кредитов, раскрывая адреса их применения, правильность расходования денег, в целом при поэтапном освоении объектов и особенно по достижению намеченных результатов, то есть, - что конкретно сделано в определенный срок и с каким качеством.
- Б.Г.: Антонина Андреевна, в заключение нашей беседы раскройте, пожалуйста, подробнее систему и сроки кредитования по основным направлениям НП «Развитие АПК».
- А. Праскова: наш банк предоставляет долгосрочные кредиты на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) на срок до 8 лет с возможностью определения льготного периода по погашению основной суммы кредита до 36 месяцев с даты выдачи кредита.
- Б.Г.: что надо учесть предпринимателю при разработке проектносметной документации?
- А. Праскова: она разрабатывается специализированной организацией, имеющей разрешение (лицензию) на деятельность по проектированию зданий и сооружений. Все вопросы подлежат согласованию с соответствующими органами управления АПК.
- Б.Г.: как составить бизнес-план проекта?
- А. Праскова: он составляется инициатором проекта, либо по его желанию специализированной организацией, разрабатывается в соответствии с требованиями банка и заявленными условиями кредитования. Срок окупаемости проекта не должен превышать срок возврата кредита.
- Б.Г.: какова доля имущественного или денежного вклада заемщика и учредителей?
- А. Праскова: эта доля должна составлять не менее 25% от общей стоимости проекта.
В качестве имущественного вклада могут рассматриваться земля, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, проектно-сметная доку-
ментация, техника и оборудование, обеспечивающие создание и функционирование кредитуемого проекта. Денежный вклад составляют средства, идущие на разработку проектно-сметной документации, бизнес-плана, строительство нулевого цикла, оплату аванса и отдельных составных частей проекта.
- Б.Г.: в каком режиме осуществляется уплата процентов и основного долга?
- А. Праскова: уплата процентов по кредиту осуществляется ежемесячными платежами (ежеквартально), а основного долга по графику, согласованному с заемщиком.
- Б.Г.: подлежит ли страхованию тот или другой создаваемый объект?
- А. Праскова: на период строительства (реконструкции) объекта заемщик должен обеспечить его страховую защиту в аккредитованной при Банке Страховой компании.
- Б.Г.: какие документы необходимо представить для рассмотрения заявки на кредит?
- А. Праскова: перечень всех документов, представляемых клиентом на этапе первоначального рассмотрения заявки, можно получить в любом из региональных филиалов или дополнительных офисов Банка, а также на Web-сайте ОАО «Россельхозбанк» (http: www. rshb. ru).
- Б.Г.: в нашей беседе мы не могли охватить все виды и особенности кредитования сельских предпринимателей. У них имеется соответствующая документация, которой можно руководствоваться?
- А. Праскова: да, в полном объеме, кроме этого наши специалисты всегда готовы дать желающим получить кредит в филиале «Россельхозбанка» всестороннюю консультацию, используя любые виды общения.
- Б.Г.: Антонина Андреевна, спасибо за интервью, желаем Вам новых успехов в кредитно-финансовом обеспечении тружеников сел Амурской области, чтобы Национальный проект
35
Агропромышленный комплекс Дальневосточного Федерального округа
«Развитие АПК» был успешно вопло- щен в жизнь.
Михалев В.В.,
начальник отдела животноводства Департамента АПК Администрации Амурской области СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В результате известных процессов и влияния всеобщего экономического кризиса охватившего страну, наибольший ущерб в сельском хозяйстве нанесен отрасли животноводства, в том числе и в нашей области.
В 2005 году численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составила 22 % к соответствующему показателю 1990 года, в том числе в сельхозпредприятиях она сократилась в 14 раз. Поголовье коров за это время сокращено соответственно, в 3 и 12 раз, численность свинопоголовья уменьшена в 7, в том числе в общественных формированиях - в 25 раз.
Аналогичное положение и с производством животноводческой продукции. Если в 1990 году всеми хозяйствами области было реализовано на мясо 121,2 тыс. тонн скота и птицы, то в 2005 году - 39,6 тыс. тонн, в том числе реализация в общественных подразделениях сократилась с
88,6 тыс. тонн до 16,0 тыс. тонн, или в 5 раз. Валовой надой молока за последние 15 лет уменьшился на 60 %, в дойных стадах сельхозпредприятий - в 14 раз (с 284,9 тыс. тонн до 21,0 тыс. тонн). Производство яиц общественными формированиями сокращено на 48 %.
Сокращение объемов производства продукции животноводства отразилось на уровне обеспеченности населения области продуктами питания, а перерабатывающей промышленности сырьем. Потребление на душу населения за 15 лет реформирования уменьшилось: молока - с 365 до
153 кг, мяса - с 75 до 45 кг, яиц - с 284 до 249 шт. в год, причем удельный вес животноводческой продукции собственного производства в сравнении с научнообоснованными нормами потребления составил, соответственно, 43, 36, 65 процентов
Вследствие принимаемых мер, накопленного опыта работы в новых экономических условиях за последние годы темпы сокращения численности животных, производства продукции ферм заметно снижены, по сравнению с теми, которые имела область в первые годы экономических реформ.
За последние пять лет производство скота и птицы на убой (в живой массе) сельхозпредприятиями увеличилось на 5,6 тыс. тонн, или на 62 %, в 2005 г.- на 600 тонн, или на 4,4%, а такие скороспелые отрасли, как птицеводство - 30% и свиноводство - на 12%.
Производство яиц увеличилось на 26,9 млн. шт., или на 31%, и составило за 2005 г. 114,1 млн.шт.
Необходимо отметить, что рост продукции животноводства обеспечен в основном за счет интенсификации отрасли. Надой на одну корову достиг 2,3 тыс. л и увеличился за последние пять лет на 470 кг. Среднесуточные приросты крупного рогатого скота в прошлом году увеличились на 13 % и составили 346 г, свиней на 30% (220 г). Среднесуточный прирост на выращивании бройлеров за 2005 г. составил 41 г, против 26 г в 1999 г. Яйценоскость на одну курицу-несушку на птице-
36
Агропромышленный комплекс Дальневосточного Федерального округа
фабриках достигла 303 шт. яиц, или на 89 шт. больше, чем в 2000 году.
В 2005 году в четырех районах (Белогорском, Михайловском, Октябрьском, Серышевском) увеличено выращивания скота и птицы и превышен среднеобластной уровень производства молока. Значительный рост в молочном производстве (от 3 до 16%) наблюдался в хозяйствах Константиновского, Завитинского, Михайловского районов. Здесь за год сохранили практически все поголовье коров, их продуктивность возросла на 150 - 450 кг, но абсолютные показатели, к сожалению, пока остаются низкими.
На 45% увеличилась и превысила 4,3тонный рубеж продуктивность коров в Ивановском районе, произошел этот качественный рост на фоне очередного сокращения численности коров на 39%, что помешало резко увеличить производство молока в районе.
Постоянные лидеры по надою молока, производящие половину областного объема этой продукции, - животноводы Тамбовского района так же допустили сокращение численности дойного стада на 16%, что при одновременном отсутствии роста продуктивности обусловило уменьшение годового производства на 1400 тонн (12%). В то же время продуктивность коров на здешних фермах более 3,2 тонны молока от коровы в год.
Работа по повышению продуктивности коров - приоритетное направление в молочном скотоводстве. Достигнутого уровня продуктивности в целом по области явно недостаточно, надо ежегодно наращивать ее как минимум на 150 - 200 кг, что позволит увеличить производство молока за 11 лет на 166 тыс. тонн, доведя его до 350 тыс. тонн при продуктивности 5250 кг молока от коровы в год. При этом поголовье коров необходимо стабилизировать на уровне 60 - 65 тыс. голов.
Несмотря на то, что поголовье коров в Амурской области сократилось, сегодня приходится на 1 тыс. человек населения более 60 коров, в то время как по России в целом - 77, США - 33, Великобритании -36, Канаде - 41 корова. Средний надой в
Амурской области на одну корову составил 2,3 тыс. кг, в России в целом -3,3 тыс. кг, США - 8,7, Великобритании и Канаде - 7 тыс. кг.
Однако для интенсификации молочного скотоводства, необходимо решение таких основополагающих вопросов, как улучшение селекционной работы и ускоренное создание соответствующей кормовой базы.
Из-за тяжелого финансово-экономического состояния сельскохозяйственных предприятий в течение более десяти лет на территории области не строились новые производственные животноводческие помещения. Существенный ремонт и реконструкция были проведены только на отдельных помещениях, в основном птицеводческими предприятиями, которые преодолели кризисные явления в результате интеграции с предприятиями-производителями комбикормов и с частным капиталом.
В связи с тем, что численность животных в коллективных хозяйствах за это время сократилась в 12 раз крупный рогатый скот и в 25 раз свиней, животноводы используют более пригодные к эксплуатации помещения, оборудование и средства механизации.
Но бесконечно этот период приспособленчества продолжаться не может. Уже сейчас на ряде ферм используются помещения, которые без капитального ремонта нельзя дальше использовать. Оборудование, средства механизации технологических процессов морально и физически устарели, а во многих местах просто отсутствуют.
Главная задача развития животноводства на среднесрочную перспективу в области возрождения его на основе интенсификации в сельскохозяйственных предприятиях за счет внедрения прогрессивных технологий производства продукции, заготовки кормов и улучшения селекционно-племенной работы. Только планомерное, безотлагательное решение этих и ряда сопутствующих вопросов обеспечит вывод данной подотрасли сельхозпроизводства в число рентабельных, инвести-
37
Агропромышленный комплекс Дальневосточного Федерального округа
ционно привлекательных, создаст экономические условия конкурентоспособности местной животноводческой продукции.
Учитывая, что примерно 80 % поголовья скота и свиней в настоящее время содержится в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах области, проводится определенная работа, направленная на создание условий для успешного развития производства продукции в этом секторе экономики. Производится субсидирование из областного бюджета части затрат по сбору и доставке на перерабатывающие предприятия молока, закупленного из личных подворий по обусловленной цене с расчетом на месте, расширяется сеть пунктов искусственного оплодотворения сельхозживотных частного сектора. В 2006 году за счет бюджетных средств эти пункты доукомплектованы недостающим оборудованием и инструментами, производится дополнительная оплата труда специалистов, работающих на этих пунктах. Оказывается бюджетная поддержка личным подсобным и вновь созданным крестьянским (фермерским) хозяйствам в приобретении высокопродуктивных животных из племенных репродукторов области. Все больше разворачивается работа по вовлечению сельских жителей в реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК» по направлению - развитие малых форм хозяйствования путем получения льготных кредитов, создания снабженческо-сбытовых кооперативов. Уже получено кредитов на сумму 223,5 млн. рублей, создано 7 кооперативов.
Восстановление потенциала высокотоварных сельскохозяйственных организаций, специализирующихся на молочном и мясном животноводстве, - один из важнейших приоритетов деятельности Администрации области при поддержке большинства депутатов областного Совета.
Основным направлением увеличения объемов производства молока и говядины является рост продуктивности имеющегося скота за счет повышения генетического потенциала, создания гарантированной кормовой базы, строительства, реконст-
рукции и технического перевооружения ферм в 2006 - 2010 годы.
В кормопроизводстве работа направлена на:
- совершенствование видовой и сортовой структуры посевов кормовых культур и увеличение их продуктивности;
- повышение питательной ценности грубых и сочных кормов за счет внедрения прогрессивных технологий заготовки кормов;
- укрепление материально-технической базы для заготовки и хранения кормов;
- улучшение товарного семеноводства трав, в первую очередь бобовых;
- организацию производства собственного качественного семенного материала кукурузы в объемах, удовлетворяющих потребность в них всех товаропроизводителей области для посевов на кормовые цели;
- увеличение в структуре кормовых культур удельного вес многолетних трав до 50 - 60% и ежегодное обновление их на площади 13 - 14 т га или 15% в год. Предполагается увеличение посевов перспективных кормовых культур: рапса, пайзы, клевера, сахарного сорго, сои и других.
Выбор оптимальных фаз скашивания при заготовке кормов позволит значительно повысить их качество и эффективность использования.
Создание прифермерских севооборотов, максимальное приближение посевных площадей культур зеленого конвейера к летним лагерям, исключение дальних перевозок кормов, внедрение периодичности при использовании сеяных культур позволит снизить себестоимость производимой продукции.
Планируется кардинально изменить структуру кормления дойного стада с переходом на сенажно-концентратный тип кормления. Доля сенажа в структуре кормления коров возрастает с 6 до 17%, сена с 9 до 10%, концентратов с 10 до 24%, при этом доля использования полноценных комбикормов увеличивается. Использование зеленых кормов практически сохранится на прежнем уровне.
38
Агропромышленный комплекс Дальневосточного Федерального округа
В сельскохозяйственных организациях с высоким уровнем распаханности земель будет внедряться однотипное кормление.
При раздаче кормов предусматривается их дополнительное измельчение до требуемых физиологических параметров раздатчиками-измельчителями марки «Балатон», «Де Лаваль» и другим оборудование отечественного и импортного производства, оснащенным весовым устройством.
К 2010 году на условную голову в физическом весе предусматривается скармливать не менее: сена - 0,7 тонн, сенажа -2,3, силоса - 4,6, концентратов - 1,0 тонну, зеленых кормов - 8,3 тонны. Всего 4,2 тонны кормовых единиц.
В Амурской области в рамках национального проекта уже начато
строительство двух животноводческих комплексов молочного и одного комплекса мясного направления на 1200 коров каждый. Первые очереди этих объектов в «Агрохолдинге АНК» и СПК «Алексеев-ский» планируется ввести в эксплуатацию в текущем году. Здесь предусмотрены современные технологии и высокопроизводительное оборудование мирового уровня. Ведется реконструкция производственных помещений и техническое переоснащение Белогорской птицефабрики СПК «Амур-птицепром».
Работа по вовлечению новых участников в реализацию национального проекта продолжается. По состоянию на
08.08.06 г. получено 12 заявок от сельхозтоваропроизводителей 7 районов области с желанием участвовать в осуществлении строительства, реконструкции и технического переоснащения объектов животноводства в рамках ПНП.
Проведение комплекса мероприятий, намеченных на период с 2006 по 2010 годы, по развитию животноводства за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения ферм, а также улучшения кормопроизводства при изменении структуры кормовых культур и оснащении кормодобывающей техникой, усиления селекционной работы позволят сельхозтоваропроизводителям увеличить
по сравнению с 2004 годом, поголовье коров на 5,5 тыс. голов и производство молока на 15,5 тыс. тонн. Продуктивность дойного стада увеличится на 750 кг и превысит 3 тонны молока в год в пересчете на одну корову.
Амурская область располагает благоприятными природно-климатическими условиями для развития мясного скотоводства. Эта отрасль, организованная на малозатратной, энергосберегающей технологии, играет важную роль в деле сохранения скотоводства в области.
В настоящее время мясным скотоводством занимаются около 60 сельхозтоваропроизводителей. С 1995 года удельный вес скота мясных пород в области от общей его численности возрос с 1,5 до 21 процента.
Для дальнейшего развития мясного скотоводства организованы три племрепродуктора по разведению скота гере-фордской породы.
За время деятельности репродукторов реализовано хозяйствам области и за ее пределы около 1000 голов племенного молодняка.
Учитывая большое значение этого вида деятельности в деле сохранения скотоводства, роста производства высококачественной говядины, государственную поддержку развития мясного скотоводства предлагается продолжить.
Планируется увеличить к 2010 году в племрепродукторах поголовье скота до 5500 голов, в т.ч. 2400 коров, иметь в хозяйствах области поголовье мясного скота - до 11200 голов, в т.ч. 5500 коров, довести реализацию скота в продовольственный фонд до 2000 тонн в живой массе ежегодно.
Свиноводство относится к наиболее быстро окупаемым и достаточно привлекательным для инвесторов отраслям, где основная задача органов государственной власти Амурской области - привлечь в производство местные и иностранные инвестиции, обеспечить необходимое содействие инвесторам, а также принять меры дополнительной поддержки свиноводства за счет средств областного бюджета.
39
Агропромышленный комплекс Дальневосточного Федерального округа
Комплексной программой к 2010 году предусматривается увеличение численности свиней по всем категориям хозяйств до 104 тыс. голов, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях- 30 тыс. голов.
Рост поголовья и производства продукции свиноводства будет осуществлен за счет увеличения численности и повышения продуктивности действующих свиноферм сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и населения. При этом особое внимание будет обращено на увеличение свинопоголовья в хозяйствах основных зерносеющих районов.
Для этого необходимо создание в каждом районе центральной и южной зон области ферм-репродукторов для обеспечения поросятами личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Птицеводство - наиболее стабильное в настоящее время направление животноводства области. Численность птицы во всех категориях хозяйств более 1,8 млн. голов, в том числе около 1,4 млн. голов в сельхозпредприятиях. Достаточно успешно действуют четыре птицефабрики, в том числе одна бройлерная.
Формы защитных мер в виде дотаций на продукцию птицеводства, приобретение племенного яйца, льгот на электроэнергию и другие виды государственной поддержки из областного бюджета, сложившиеся в настоящее время, позволяют противостоять демпинговым ценам на завозимую в область продукцию.
Для увеличения производства яиц и мяса птицы, более эффективной работы отрасли птицеводства необходимо решить ряд первоочередных задач:
- проведение реконструкции и комплексного технического перевооружения производственных мощностей с переходом на энергосберегающие технологии и прогрессивное оборудование для снижения себестоимости продукции, повышения эффективности и конкурентоспособности птицефабрик;
- использование высокопродуктивных кроссов птицы;
- развитие базы производства комбикормов, максимальное использование внутриобластного рынка зерна, увеличение производства зерна кукурузы.
Выполнение намеченных мероприятий по всем птицеводчеоким предприятиям с учетом создания прочной кормовой базы позволит к 2010 году увеличить численность поголовья птицы во всех категориях хозяйств до 2050 тыс. голов (120 % к факту 2004 года), в том числе в сельхозпредприятиях -1500 тыс. голов (132 %). Яйценоскость возрастет до 288 штук, производство яиц превысит 200 млн. штук, в том числе в сельхозпредприятиях - 150 млн. штук.
Основные отрасли традиционного хозяйствования эвенков - это оленеводство, охотничий промысел и национальные ремесла.
Оленеводство имеет наиболее важное значение в обеспечении существования эвенкийского этноса. В экстремальных условиях Севера продукция оленеводства кормит, согревает и лечит людей, обеспечивает транспортом в труднодоступной местности.
Занимая очень важное место в жизни северян, отрасль находится в сложной ситуации. В 70-х годах XX века в области насчитывалось более 17 тысяч оленей, которые давали ежегодно около 200 тонн оленины. В период с 1990 по 2000 годы поголовье животных сократилось более чем вдвое - до 6,9 тыс.голов, производство мяса - до 14 тонн. В тяжелейшей финансово-экономической ситуации олени в оленеводческих хозяйствах оставались реальной ценностью, их продукцией поддерживалось существование местного населения и экономика хозяйств.
С 2001 года с усилением государственной поддержки был остановлен спад в отрасли, началось восстановление поголовья, но еще очень низкими темпами.
Большая часть эвенкийского населения занята в охотничьем промысле, обеспечивающем гарантированный доход. Ежегодно северные хозяйства заготавливают около четырех тысяч шкурок соболей на 5-7 млн. рублей.
40
Агропромышленный комплекс Дальневосточного Федерального округа
Слабая оснащенность охотников и невысокие цены на пушнину не позволяют увеличить доходность промысла и поднять объемы заготовок.
Небольшие объемы производства продукции оленеводства и охотничьего промысла не являются основой развития производства национальных изделий.
Для развития традиционных отраслей хозяйствования необходимо улучшение ведения племенной и зоотехнической работы в оленеводстве, проведение мероприятий по повышению уровня сохранности оленепоголовья, обеспечение необходимых социально-бытовых условий труда и отдыха оленеводов и охотников, повышение их материальной заинтересованности, привлечение в традиционные отрасли квалификационных кадров, распространение передового опыта и развитие научного обеспечения, сохранения территорий традиционного природопользования
КМНС.
Осуществление обозначенных мероприятий предполагает увеличение численности оленей к 2010 году до 8 тысяч голов, рост производства оленины до 1000 ц (в живой массе), получение до 500 кг пантов и другой лекарственной продукции, получение до 6 - 7 тысяч камусов для пошива национальных изделий. В результате действия программных мероприятий предполагается довести производство продукции оленеводства до 8,0-10,0 млн. рублей в год.
Создание благоприятных условий для ведения охотничьего промысла позволит увеличить заготовки пушнины, в том числе шкурок соболя до 5-6 тыс. в год на сумму 10 - 12 млн. рублей.
В целях сохранения отдельных направлений животноводства и дальнейшего развития производства животноводческой продукции на территории области в ежегодно возрастающих объемах осуществляется государственная поддержка производителей продукции в виде финансирования программ и мероприятий, разработанных для укрепления отрасли. В последние годы субсидирование из областного бюджета направляется на следую-
щие, определяющие развитие отрасли, цели: на продукцию, племенной скот и поросят, реализуемых предприятиям, организациям и населению; на содержание северных оленей оленеводческим хозяйствам; на поддержку племенного дела в животноводстве; на покупку племенного яйца инкубаторным птицеводческим станциям; на удешевление закупаемых комбикормов рыбоводным хозяйствам; на финансирование областной целевой программы «Развитие мясного скотоводства Амурской области» и другие. Всего на эти цели из областного бюджета направляется более 140 млн. рублей субсидий в год.
Назрела и требует грамотного целенаправленного решения разработка мероприятий по созданию консультационноинформационных пунктов для оказания услуг хозяйствам, не имеющим по различным причинам полного штата специалистов, а также крестьянско-фермерским хозяйствам и населению по технологии производства животноводческой продукции. Такие пункты успешно работают в Московской области («Менеджермолоко»), Республике Татарстан, создаются в Чувашской республике и Воронежской области, где сельхозтоваропроизводителю можно получить консультацию или разместить заказ на те или другие услуги.
Основными задачами на среднесрочную перспективу (2005 - 2009 г.г.) в животноводстве остаются:
- сохранение и постепенное наращивание развития племенного животноводства, внедрение прогрессивных технологий;
- повышение конкурентоспособности продукции за счет наращивания продуктивности животных, оптимизации затрат, повышения качества;
- увеличение производства животноводческой продукции путем создания условий для роста численности сельскохозяйственных животных, особенно маточного поголовья, их продуктивности во всех категориях хозяйств.
Пути и методы решения поставленных задач:
41
Агропромышленный комплекс Дальневосточного Федерального округа
1. Внедрить мероприятия, направленные на производство высококачественных кормов в соответствии с расчетной потребностью по видам.
2. Усилить зависимость господдержки от увеличения численности сельхозживотных, их продуктивности, объемов производства, капитальных вложений, соблюдения технологических требований.
3. Разработать и внедрить систему инвестирования бюджетных средств в строительство производственных объектов на основе лизинга.
4. Создать элевер по выращиванию бычков-лидеров на базе одного экономически крепкого хозяйства с последующей
организацией станции по искусственному осеменению.
5. Разработать систему поддержки деятельности по закупу товарной продукции в личных подсобных хозяйствах населения и ее переработке с использованием средств областного бюджета и фондов: развития производства, поддержки малого предпринимательства.
6. Разработать систему закрепления на
селе высококвалифицированных руководителей и специалистов, рабочих кадров, повышение квалификации работников департамента АПК, обучение специалистов сельскохозяйственных предприятий,
имеющих среднее специальное образование.
42
