CC BY
312
Гражданское право и процесс
6. Костина О. В. Правовой режим земельного участка как недвижимой вещи // Научные ведомости. 2008. Вып. 4. С. 134-140.
7. Романов В. И., Мустакимов Н. С. Право частной собственности и иные виды прав на землю: учебно-методическое пособие (модуль) по Земельному праву России / Мар. гос. ун-т. Йошкар-Ола, 2010. 254 с.
8. Романов В. И. Право собственности на землю в России: понятие, содержание, история становления // Марийский юридический вестник. - Йошкар-Ола, 2005. Вып. 4. С. 123-131.
9. Ерофеев Б. В. Земельное право: учебник для вузов. М.: ООО «Профобразование», 2001. 656 с.
10. Шараф А. Э. О разграничении понятий «земля» и «земельный участок» // Вестник ТИСБИ. Казань, 2008. Вып. 3. С. 57-61.
11. Кондратенко З. К., Кондратенко И. Б., Мустаки-мов Н. С. К вопросу о прекращении права собственности на земельные участки // Марийский юридический вестник. 2016. Т. 1, № 1 (16). С. 70-76.
12. Кондратенко З. К. Некоторые вопросы реализации принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимого имущества при заключении договоров аренды и купли-продажи // Марийский юридический вестник. 2016. Т. 1, № 1 (16). С. 70-76.
N. S. Mustakimov, E. A. Poprukhina PROBLEMS OF THE NOTION AND CONTENT OF THE PROPERTY RIGHTS TO LAND
The article is devoted to identifying and solution of problems of conceptual aspects and content of the right to land ownership. Determination of land ownership is formulated for that purpose in the objective and subjective senses and missing in the existing legislation of definitions of "land" and "part of the land" are designed recommendations are proposed, as these terms are to be applied; problems of inaccuracy and ambiguity of interpretation of the content of the legislator of ownership and coherence of the Land and Civil Codes of the Russian Federation are considered.
Keywords: property rights to land, earth, land, a plot of land, piece of land, content of ownership of the land; competences of possession, use, disposition.
MUSTAKIMOV Nail S. - Candidate of law, Associate Professor, Head of the Department of Private law of Russia and foreign countries, the Law faculty, the Mari State University, Yoshkar-Ola. E-mail: [email protected]
POPRUKHINA Еkaterina A. - Master student of the Mari State University, Yoshkar-Ola. E-mail: [email protected]
УДК 340.1; 321.01
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ ПРАВОВЫХ КОНФЛИКТОВ: ПРОБЛЕМЫ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ
Старыгина Полина Сергеевна,
кандидат социологических наук, доцент кафедры правового обеспечения государственного и муниципального управления Марийского государственного университета, г. Йошкар-Ола Email: [email protected]
Статья посвящена анализу современных технологий разрешения конфликтных ситуаций. Особое внимание уделено процедуре медиации как эффективному и перспективному досудебному способу разрешения правовых конфликтов. Рассмотрены практические возможности данного метода, а также изучены те проблемы, с которыми можно столкнуться при работе с ним.
Ключевые слова: конфликт, разрешение конфликтов, медиация, медиатор
Современные технологии регулирования конфликтов, их конструктивного разрешения, опираются на понимание конфликта как противоборства сторон, осознающих противоположность своих интересов.
Разрешение конфликта представляет собой его определенное завершение. В отличие от урегулирования, при разрешении конфликта он прекращается в результате прямого воздействия сторон или с участи-
ем третьей стороны, а также на основе анализа причин и содержания разногласий, направленного на максимальное сближение позиций и достижение соглашения относительно наилучших способов удовлетворения своих основных потребностей и интересов, снижения уровня конфронтации, сокращения материальных и моральных издержек. В этом случае ни одна из сторон не получает преимуществ и их посткон-
Старыгина П. С.
фликтные взаимоотношения могут развиваться на нормальной основе.
В современный период с процедурой разрешения конфликта связано все чаще используемое понятие «альтернативное разрешение конфликтов». Это понятие применяется, когда говорят о до- или неюридических способах решения проблемы. К таким формам относятся прямые переговоры, примирение, посредничество. Сейчас указанные процедуры и их подвиды стали активно применяться и при разрешении конфликтов с помощью права, стало возможным их эффективное использование наравне с судебными процедурами, администрированием [1, с. 50].
Альтернативные способы разрешения конфликтов предполагают, что стороны самостоятельно или при участии посредников прилагают определенные усилия для преодоления возникшего противоречия прежде, чем его развитие приведет к необходимости обращения в суд.
Применение правовых норм в рамках процедуры разрешения конфликта приводит к тому, что эта процедура формализуется, она выполняется в точном соответствии с предписаниями закона. В связи с этим и конфликт приобретает четкие очертания. В этом случае субъективизм при принятии решения сведен к минимуму, поэтому оно более действенно для конфликтующих сторон.
Научная разработка данной проблемы связана с именами известных российских юристов и социологов, внесших значительный вклад в развитие конфликтологии как науки: Е. И. Степанова, А. В. Дмитриева, А. Г. Здравомыслова, Г. И. Козырева, В. Н. Кудрявцева, Ю. Г. Запрудского, В. И. Сперанского и других. Проблемами применения права в рамках управления социальными конфликтами занимаются также такие ученые, как В. С. Жеребин из Владимирского государственного университета; О. В. Бойков, Н. Н. Варламова, А. Н. Чумиков, М. М. Лебедева, Д. С. Клементьев. Представляют интерес работы М. В. Афонина, диссертации по данной проблематике Т. В. Худойкиной, М. Т. Литвинцева, а также работы ряда других ученых [1, с. 4].
Наиболее перспективными альтернативными способами разрешения правовых конфликтов в настоящее время можно считать переговоры и посредничество.
Переговоры - процесс, посредством которого стороны, вовлеченные в проблему, обсуждают ее друг с другом, стараясь достичь взаимоприемлемого соглашения, пытаются добиться хотя бы части желаемого, пойти на определенные компромиссы. Главное их преимущество - возможность выработать такое соглашение, которое будет удовлетворять субъектов конфликта, позволит избежать длительных процедур. Применение переговорного процесса полезно на ранних стадиях возникновения правовых коллизий и при готовности участников искать пути их согласованного разрешения.
Посредничество - способ вмешательства нейтральной третьей стороны, целью которого является оказание содействия процессу переговоров между конфликтующими сторонами. Главная задача посредника - организовать контакты и переговоры, помочь найти формулу согласия. В западной теории это направление носит направление конфликтного медиато-ринга. Этот способ применяется тогда, когда стороны оказались неспособны самостоятельно найти решение проблемы и достичь соглашения в ходе прямых переговоров.
Медиация имеет широкие возможности и перспективы применения при разрешении правовых конфликтов.
Правовое регулирование процедуры медиации осуществляется Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», принятом в 2010 году. В соответствии с этим законом в арбитражном или гражданском процессе стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение через процедуру медиации (ст. 138 Арбитражного процессуального кодекса и ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Посредник-медиатор помогает сторонам придти к мировому соглашению, которое утверждается судом, что придает соглашению дополнительную силу.
В соответствии с Законом процедура медиации при взаимном волеизъявлении сторон проводится на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора. Процедура медиации осуществляется на основании соглашения сторон о применении процедуры. Соглашение о процедуре медиации заключается в письменном виде, в нем определяется предмет спора, медиатор, порядок проведения процедуры, условия участия сторон. Процедура медиации может быть проведена как до обращения в суд, так и после обращения до принятия решения судом (ст. 138 Арбитражного процессуального кодекса и ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Медиатор может осуществлять свою деятельность как на профессиональной, так и непрофессиональной основе. Высшее юридическое образование дает возможность заниматься подобной деятельностью на профессиональной основе при условии получения дополнительного профессионального образования. Поэтому в рамках адвокатской деятельности это вполне обоснованное ее направление.
Анализ опыта применения посредничества или медиации на территории России показал, что имеются примеры успешной медиации в нашей стране (Центр разрешения конфликтов в Санкт-Петербурге, в Бори-соглебске, трудовой арбитраж и др.). Так, в Санкт-Петербурге с 2003 по 2008 годы обратились за помощью свыше 5 000 человек.
т
Гражданское право и процесс
Вместе с тем анализ адвокатской деятельности в г. Йошкар-Ола показал, что предложение заключить мировое соглашение с помощью процедуры медиации в большинстве случаев вызывает у граждан удивление или даже недоверие. Еще в 2004 году в рамках диссертации автором проводилось социологическое исследование, одним из вопросов которого была проблема информированности населения о возможностях альтернативных форм разрешения правовых конфликтов. Опрос тогда наглядно показал, что у граждан практически полностью отсутствует информация о процедуре медиации как эффективном способе разрешения правового спора. Однако эта проблема остается актуальной для нашего региона спустя двенадцать лет [1, с. 98-100].
Практика работы медиатора показывает, что медиация успешна в семейных правоотношениях. Так, вполне возможно заключение соглашения о порядке общения и воспитания несовершеннолетнего ребенка. Обосновано применение медиативной процедуры в гражданских правоотношениях, в долговых спорах или по требованиям материально-правового характера по вопросам возмещения ущерба, вреда или неустойки, при условии доказательств обоснованности таких требований.
Закон в принципе не регламентирует содержание самой процедуры медиации. Соответственно регламент переговоров полностью зависит от конкретной ситуации. Однако при подготовке переговоров стоит учитывать ряд обязательных стадий, а именно:
1) подготовка к переговорам - медиатор должен обеспечить комфортные условия для сторон, согласовать время и место переговоров, а также обеспечить соблюдение принципа конфиденциальности данного процессе;
2) уточнение позиций сторон - медиатор может выслушать требования сторон, находясь с ними за «круглым столом», но возможны ситуации, когда приходится первоначально общаться со сторонами отдельно друг от друга;
3) в процессе диалога медиатор должен поддерживать атмосферу сотрудничества и равноправия сторон и должен придавать требованиям сторон правовые рамки.
Практика показала необходимость развития социально-психологических навыков посредника. Эмоции зачастую играют негативную роль в конфликтной ситуации, поэтому соответствующие навыки весьма актуальны для медиатора. Помимо этого, посредник должен обладать отличными знаниями законодательства, чтобы элементы процедуры медиации соответствовали правовым нормам.
В соответствии с этим представляется весьма актуальной профессиональная сертификация студентов, обучающихся по направлению 030900.62 (40.03.01) Юриспруденция по программе «Альтернативные формы разрешения правовых конфликтов». Это даст им возможность получить дополнительные профессиональные практические навыки по разрешению правовых споров, а также позволит изучить новые и перспективные способы разрешения подобных споров. Это, в свою очередь, позволит рассматривать часть дел вне судебной процедуры, благодаря чему нагрузка на судебную систему может быть существенно снижена.
Литература
1. Старыгина П. С. Организационно-управленческие механизмы разрешения социальных конфликтов: нормативно-правовой аспект: дис. ... канд. соц. наук. М.: Московский государственный педагогический университет, 2004. 140 с.
P. S. Starygina
ALTERNATIVE METHODS OF RESOLVING LEGAL CONFLICTS: THE PROBLEMS OF THE PRACTICAL APPLICATION
The article is devoted the analysis of modern technologies of conflict's resolution. Special attention is given to the mediation procedure as an effective and promising pre-trial method of resolving legal conflicts. Examining the practical potential of this method and problems you may encounter when working with it.
Keywords: conflict, conflict resolution, mediation, mediator.
STARYGINA Polina S. - Candidate of Social sciences, Associate Professor of Legal Support of the Public and Municipal Administration, the Mari State University, Yoshkar-Ola. Email: [email protected]
