Научная статья на тему 'Алиментные обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей'

Алиментные обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
921
78
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА / НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ДЕТИ / РОДИТЕЛИ / ДЕНЕЖНАЯ СУММА / РАЗМЕР АЛИМЕНТОВ / СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Мусаев М. Г.

В статье рассматриваются проблемы, связанные с взысканием алиментов в судебном порядке. Анализируются недостатки положений закона, закрепляющих размер алиментов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Алиментные обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей»

Брачные договоры, заключенные с 1 января 1995 г. до 1 марта 1996 г., имеют юридическую силу и без нотариального оформления по той причине, что ГК, впервые установивший возможность заключения брачного договора, не предусматривал для них нотариальной формы. Договор, заключенный супругами в простой письменной форме в тот период, имеет юридическую силу.

Примерное содержание брачного контракта дается в ст. 42 СК, согласно которой супруги вправе изменить установленный режим совместной собственности. Это означает, что супруги вправе установить общую долевую или раздельную собственность как на все имущество, так и на отдельные вещи. Это важно, поскольку при расторжении брака супругам сложно определить, кому и какое именно имущество будет принадлежать, вследствие чего бракоразводные процессы и процессы по разделу имущества затягиваются на продолжительные сроки. Заключить соглашение о разделе имущества в условиях конфликта при расторжении брака практически невозможно, и чтобы не осложнять себе жизнь в дальнейшем, супруги могут договориться обо всем заранее посредством составления брачного договора.

Этим значение брачного договора не ограничивается. Установив, например, режим общей долевой собственности на недвижимое имущество, одному супругу для распоряжения своей долей уже не придется получать нотариально удостоверенное согласие другого супруга для совершения соответствующей сделки (п. 3 ст. 35 СК).

В содержание брачного договора могут включаться и другие условия. Так, супруги могут включить в брачный договор условие о взаимном содержании, о способах участия в доходах друг друга и иные условия, регулирующие имущественные отношения супругов. Возникновение, изменение и прекращение имущественных прав и обязанностей, предусмотренных брачным договором, может ставиться в зависимость от наступления или ненаступления определенных условий (например, супружеская измена), а также ограничиваться определенными сроками.

Брачный договор (контракт) может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению

супругов. При этом соглашение об изменении или расторжении брачного договора должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено. Возможно изменение или расторжение брачного контракта по требованию одного из супругов в судебном порядке. Основания изменения или расторжения брачного договора в суде содержатся в ст. 450 ГК.

Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично (в отношении определенных условий контракта) по основаниям, предусмотренным ГК для недействительных сделок (ст. 166—181), а также при включении в брачный договор условий, нарушающих требования п. 3 ст. 42 СК.

СК определяет, что содержанием брачного договора могут стать:

Ф права и обязанности по взаимному содержанию (например, размер и порядок выплаты средств на содержание одного из супругов, продолжительность этой выплаты в зависимости от каких-либо обстоятельств);

Ф способы участия в доходах друг друга, что важно, когда супругам приходится иметь дело с недвижимостью или организацией, дающей как прибыль, так и убытки, и т.п.;

Ф порядок несения каждым из супругов семейных расходов безотносительно к уровню материальной обеспеченности семьи (п. 2 ст. 42 СК).

Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку в брачный договор могут быть внесены любые положения, касающиеся имущественных отношений супругов. Предоставляя супругам полную свободу распоряжения своими имущественными правами, СК позволяет им заключить брачный договор и на определенный срок или поставить его в зависимость от наступления (ненаступления) определенных условий (п. 2 ст. 42). Неодинаковой может быть степень детализации отдельных пунктов договора. Разнообразие содержащихся в нем условий, их особенности зависят от намерения состоящих в браке лиц и даже от их внутреннего мира, духовности.

1 Ежов Ю.А. Семейное право России. М., 2000.

АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ

М.Г. МУСАЕВ [email protected]

12.00.03-гражданское право; предпринимательское право;

семейное право; международное частное право

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы, связанные с взысканием алиментов в судебном порядке. Анализируются недостатки положений закона, закрепляющих размер алиментов.

Ключевые слова: алиментные обязательства, несовершеннолетние дети, родители, денежная сумма, размер алиментов, семейное положение.

THE ALIMONY OBLIGATIONS OF PARENTS UNDER THE MAINTENANCE

OF MINOR CHILDREN

M.G. MUSAEV

Annotation. In article the problems connected with collecting of the alimony in a judicial order are considered. Lacks of positions of the law fixing the size of the alimony are analyzed. Key words: alimony obligations, minor children, parents, a sum of money, the size of the alimony, marital status.

Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, предусмотрен ст. 81 СК. В кодексе сохранен порядок определения размера алиментов в долях к заработку родителя, существовавший с 1936 г. Этот способ имеет достоинства и недостатки. С одной стороны, он значительно упрощает процесс рассмотрения дела о взыскании алиментов. Его применение целесообразно в тех случаях, когда ответчик относится к категории населения со средним уровнем дохода. Преимуществом этого способа определения размера алиментов является и то, что они не нуждаются в индексации. С другой стороны, применение этой схемы оставляет меньше простора для учета обстоятельств каждого конкретного дела.

В процессе развития семейного законодательства определение доли заработка, подлежащей взысканию в виде алиментов, становилось все менее жестким. Появлялось больше возможностей уменьшения размера алиментов по сравнению с предписываемой законом долей. В СК суду впервые предоставлено право не только уменьшать, но и увеличивать размер алиментов. Доли заработка родителя, указанные в законе, являются лишь отправной точкой при исчислении размера алиментов, подлежащих уплате родителем ребенка.

Изменение механизма взыскания алиментов было необходимо, так как установление размера алиментов в долях к заработку ответчика было рассчитано на отсутствие сколько-нибудь значительного имущественного расслоения населения. В настоящее время с переходом к рыночной экономике ситуация изменилась, применение одинакового масштаба к лицам, имеющим сверхвысокие доходы, и к наименее обеспеченной части населения невозможно. Взыскание алиментов в долях к заработку сохранено в новом семейном законодательства лишь в качестве одного из двух возможных способов определения их размера, рассчитанного на применение в наиболее простых случаях, не требующих индивидуального подхода.

При применении этой системы алименты на содержание детей в судебном порядке взыскиваются с родителей в следующих размерах: на одного ребенка — одна четвертая часть, на двух детей — одна третья

часть, на трех и более детей — половина заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК).

Виды заработка или дохода, которые учитываются при долевом определении размера алиментов, устанавливаются в Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. Алименты удерживаются с сумм заработной платы, а также со всех видов доходов, получаемых как в рублях, так и в иностранной валюте (п. 1 ст. 83 СК). В состав заработков и доходов включаются: основная заработная плата, все виды доплат и надбавок к ней, премии, входящие в систему оплаты труда, гонорары за произведения науки, литературы и искусства, дивиденды по акциям и доходы по другим ценным бумагам, пенсии, пособия, стипендии, доходы от занятия фермерской и предпринимательской деятельностью, суммы, выплачиваемые в качестве возмещения вреда при утрате трудоспособности, и др.

Суду предоставлено право увеличить или уменьшить размер этих долей с учетом материального или семейного положения сторон или наличия других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 СК). Материальное положение родителя характеризуется размером его заработка или иных доходов, а также стоимостью принадлежащего ему имущества. Материальное положение ребенка зависит от размера средств, предоставляемых ему другим родителем, получаемых ребенком пособий и пенсий, а также имуществом, которым он обладает. Семейное положение родителя определяется наличием у него других детей или иных лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание. Семейное положение ребенка характеризуется наличием или отсутствием у него второго родителя. Под заслуживающим внимания интересом сторон понимается любой интерес, который суд посчитает достаточно серьезным в конкретном случае. В качестве такового может рассматриваться неспособность родителя найти работу, болезнь родителя или ребенка, потребность в постороннем уходе.

Материальное положение ответчика может служить основанием как для уменьшения, так и для увеличения доли заработка или дохода, выплачиваемого в ка-

честве алиментов. Если доходы родителя очень велики, выплата алиментов в долях приведет к получению ребенком огромных сумм, намного превышающих его разумные потребности. В такой ситуации суд может уменьшить размер доли дохода родителя, подлежащей выплате ребенку. Напротив, если доходы родителя низки, это может послужить основанием для принятия судом противоположных решений: размер алиментов может быть, как уменьшен, так и увеличен. Решение суда будет зависеть от конкретных обстоятельств дела. Если родитель, получающий незначительный доход, является нетрудоспособным и сам не в состоянии себя обеспечить, а ребенок обладает, например, значительным имуществом, приносящим доход, размер доли, взыскиваемой на ребенка, может быть уменьшен. В другом случае, если ребенок не имеет другого источника средств к существованию, а заработок или доход родителя настолько низок, что не позволяет обеспечить ребенку даже минимального уровня обеспеченности, размер доли может быть увеличен. Так, вместо одной четвертой на одного ребенка может быть взыскана одна третья часть заработка или дохода родителя.

Возможность увеличения доли была предусмотрена СК потому, что это позволило отказаться от законодательного установления минимального размера алиментов, который родители обязаны были уплачивать несовершеннолетним детям по ранее действовавшему законодательству. При разработке СК высказывались многочисленные предложения и об установлении минимального размера алиментов в размере одной второй или одной трети минимального размера оплаты труда.

Необходимость введения минимального размера алиментов объяснялась тем, что родители являются лицами, которые обязаны обеспечивать своим детям средства к существованию независимо от того, обладают они достаточными для этого возможностями или нет. Минимальный размер алиментов мог значительно превышать долю, которую родитель обязан был выплачивать на ребенка. Однако здесь мы сталкиваемся с существенным недостатком концепции минимального размера алиментов.

Несмотря на то что родители обязаны предоставлять своим детям достаточное содержание, в современном демократическом обществе нет возможности заставить их это сделать. Если они не имеют доходов или их доходы ниже прожиточного минимума, невозможно заставить их зарабатывать больше. Когда родители имеют доходы или имущество и скрывают их, возможно принудительное обращение взыскания на их имущество при выплате алиментов и даже привлечение их к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. Если у родителей нет достаточных доходов или имущества, нельзя присудить их к принудительным работам для уплаты алиментов, так как это противоречило бы Конституции РФ и нарушало бы права человека. Следова-

тельно, при определении размера алиментов всегда приходится иметь дело с ограниченными ресурсами плательщика.

Возможна ситуация, когда минимальный размер алиментов оказывается выше, чем весь доход родителя, или когда весь доход родителя придется распределить при выплате алиментов на нескольких детей в минимальном размере. Так, если бы минимальный размер алиментов составлял 50 тыс. руб., а весь доход родителя — 100 тыс., при выплате алиментов на двух детей все 100% заработка родителя подлежали бы распределению между ними. Однако сам родитель нуждается в средствах к существованию, следовательно, необходимо было предусмотреть специальный механизм уменьшения минимального размера алиментов для того, чтобы родителю оставалась определенная доля заработка. Минимальный размер, который может быть уменьшен, — это уже не минимальный размер.

В СК понятие минимального размера алиментов не содержится. Вместо этого суд имеет право увеличить долю заработка или дохода родителя, подлежащую выплате несовершеннолетним детям, если выплата алиментов приведет к получению детьми крайне незначительных сумм (п. 1 ст. 81). Такая система защиты интересов детей является более гибкой, чем основанная на минимальном размере алиментов. При увеличении доли суд принимает во внимание размер заработка родителя и причины, по которым он получает столь низкие доходы (инвалидность, невозможность найти работу, нежелание трудиться). В некоторых ситуациях суд может прийти к выводу, что ответчик скрывает часть своих доходов для уклонения от уплаты алиментов. В этом случае доля, взыскиваемая на содержание ребенка, может быть увеличена. Имеют значение и такие обстоятельства, как наличие у плательщика других несовершеннолетних детей или иных лиц, которым по закону он обязан предоставлять содержание. Учитывается и материальное положение ребенка.

Родители обязаны содержать несовершеннолетних детей независимо от того, нуждаются дети в предоставлении содержания или нет. Однако при решении вопроса об увеличении доли, взыскиваемой на содержание ребенка с малообеспеченного родителя, имущественное положение ребенка принимается во внимание. Учитывается материальное и семейное положение обеих сторон, а не только ответчика (п. 2 ст. 81 СК). Если ребенок имеет имущество, приносящее значительный доход, а также если он работает или занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам, суд может уменьшить размер алиментов, подлежащих взысканию с родителя. Семейное положение ребенка учитывается только в совокупности с другими обстоятельствами дела.

Родители исполняют равные обязанности по предоставлению детям содержания, поэтому наличие у

одного из родителей ребенка высокого дохода само по себе не может служить основанием для уменьшения размера алиментов, взыскиваемых со второго родителя. Однако если родитель, требующий уменьшения размера алиментов, является нетрудоспособным и малообеспеченным, семейное положение ребенка принимается во внимание.

Таким образом, суду предоставлены широкие полномочия по изменению долей заработка или дохода родителей, выплачиваемых на содержание несовер-

шеннолетних детей. Мы имеем дело с классическим примером так называемого ситуационного регулирования, когда жесткое закрепление размера алиментов в законе оказывается невозможным, потому что для определения размера алиментов необходимо в каждой ситуации учитывать все обстоятельства дела. СК решение этого вопроса специально было отнесено на усмотрение суда, что позволило сделать систему определения размера алиментов при взыскании алиментов в долях к заработку плательщика более гибкой.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Б.С. НИКИФОРОВ [email protected]

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор О.Ю. ИЛЬИНА Рецензент кандидат юридических наук, доцент Л.В. ЩЕРБАЧЕВА 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право;

международное частное право

Аннотация. Раскрывается проблема семейно-правовой ответственности, а именно институты лишения и ограничения родительских прав. Проблема неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних остается одной из серьезных с точки зрения ее социальных, экономических и демографических последс-

Ключевые слова: приемная семья, опека, попечительство, приемные родители, семейно-правовая ответственность, лишения и ограничения родительских прав.

RESPONSIBILITY FOR DEFAULT OF DUTIES ON EDUCATION OF MINORS

B.S. NIKIFOROV

Annotation. The problem of family-legal responsibility, namely institutes of deprivation and restriction of the parental rights reveals. The problem of default of duties on education of minors remains to one of serious from the point of view of its social, economic and demographic consequences.

Key words: a foster home, guardianship, reception parents, family-legal responsibility, deprivations and restrictions of the parental rights.

Согласно ст. 54 СК ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (ст. 65). Родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами общества. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (ст. 63, 65).

Одной из проблем семейного права является система мер семейно-правовой ответственности, а именно институты лишения и ограничения родительских прав (ст. 69—76 СК), а также отобрания ребенка у родителей в административном порядке (ст. 77).

В большинстве случаев родители, в отношении которых предъявлены требования о лишении родительских прав, относятся к исходу судебного разбирательства безразлично. Зачастую мать, лишенная родительских прав в отношении одного ребенка, производит на свет второго и третьего, и в их отношении ее последовательно продолжают по суду лишать прав. Безразличное отношение матерей и отцов к своему потомству имеет в своей основе массу причин, причем главными среди них являются неясность смысла существования и бесцельное пребывание в среде себе

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.