CC BY
45
УДК 624.072.014.2-415.046.2
АЛИМЕНТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Гончаров Дмитрий Владимирович
Студент 3 курса кафедры Уголовного права и криминологии Красноярского государственного аграрного университета Ачинский филиал Россия, город Ачинск Рахматулин закир Равильевич Научный руководитель Старший преподаватель кафедры Уголовного права и криминологии Красноярского государственного аграрного университета Ачинский филиал Россия, город Ачинск
Аннотация: в тезисах дано понятие лишения родительских прав, проанализированы особенности статуса лишенного родительских прав родителя в алиментных отношениях.
Ключевые слова: лишение родительских прав, восстановление в родительских правах, алиментные обязанности.
ALIMONY PROVIDE CHILDREN LEFT WITHOUT PARENTAL CARE
Dmitry Goncharov
Student 3 courses of department of Criminal law and criminology of Krasnoyarsk state agricultural university Achinsk branch Russia, city of Achinsk Rakhmatulin Zakir Ravilyevich Research supervisor senior lecturer of chair Criminal law and criminology of Krasnoyarsk state agricultural university Achinsk branch Russia, city of Achinsk
Abstract: The thesis is given the concept of deprivation of parental rights, especially analyzed the status of the parent deprived of parental rights to alimony relations.
Keywords: deprivation of parental rights, the restoration of parental rights, alimony obligations.
Ребенок может остаться без родительского попечения по разным причинам - при смерти родителей, лишении или ограничении их в родительских правах, недееспособности родителей и т.д. (п.1 ст.121 СК РФ). Во всех этих случаях дети сохраняют право на содержание. Алименты таким детям могут при необходимости взыскиваться с других членов семьи, дети вообще могут перестать участвовать в алиментных правоотношениях, полностью переходя под содержание государства или частных лиц.
Лишение родительских прав - это крайняя мера семейно-правовой ответственности, применяемаяк родителям исключительно за виновное поведение при воспитании несовершеннолетних детей в ограниченном числе случаев.
Лишение родительских прав производится в судебном порядке (п.п.1,2 ст.70 СК РФ), оно применяется к одному или обоим родителям (применить его к лицам, заменяющим родителей, нельзя), в отношении одного или нескольких детей. На еще не рожденных детей эта мера не распространяется. По логике закона лишение родительских прав может быть применено и к несовершеннолетнему родителю.
Статус лишенного родительских прав родителя в алиментных отношениях характеризуется следующими особенностями:
1. Лишение родительских прав - это мера ответственности и, следовательно, оно сопряжено с лишением прав, вытекающих из правоотношений, основанных на факте родства с ребенком (ст.71 СК РФ, абз.2 п.1 ст.1117 ГК РФ и др.) и с сохранением за ними определенных обязанностей (в том числе и алиментных).
Вместе с тем, лишение родительских прав является и мерой защиты ребенка, поскольку оно ограждает ребенка от возможного в будущем посягательства на его права и интересы.
2. Вопрос об алиментах должен быть решен судом при рассмотрении дела о лишении родительских прав, при этом не имеет значения, предъявлен или нет соответствующий иск. В резолютивной части решения о лишении родительских прав должен быть указан взыскатель алиментов - тот, кому ребенок передается на воспитание (это орган опеки и попечительства, детское учреждение, другое лицо). Суду после вступления решения о лишении родительских прав в силу необходимо направить его копию тому органу, который производит выплаты, чтобы они начали перечисляться лицу или учреждению, где находится ребенок.
3. Лишение родительских прав - это безусловное основание утраты права требовать алименты от детей (абз.2 п.5 ст.87 СК РФ);
4. Восстановление в родительских правах (ст.72 СК РФ) восстанавливает алиментную обязанность детей по отношению к родителям.
Ограничение родительских прав - это новая для российского семейного права мера, которую можно рассматривать и как меру ответственности родителей (при их виновном поведении), и как меру защиты прав ребенка (если ограничение в родительских правах производится по объективным причинам и не зависит от вины родителей). Как и лишение родительских прав, ограничение в правах производится только в контексте воспитания несовершеннолетних детей и только применительно к родителям.
Алиментные обязанности у ограниченных в правах родителей сохраняются (п.2 ст.74 СК РФ) и реализуются в том же порядке, что и при лишении родительских прав (п.5 ст.73, п.5 ст.87 СК РФ).
Алиментные права детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемной семье.
Семейное законодательство традиционно не связывает взаимными алиментными правами и обязанностями детей и их опекунов (попечителей). Одной из целей опеки (попечительства) является содержание ребенка (п.1 ст. 145 СК РФ), дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на обеспечение им условий для содержания (п.1 ст. 148 СК РФ). Отсутствие в СК РФ нормы об алиментной обязанности опекуна (попечителя) не означает, что эти лица не несут обязанностей по содержанию ребенка (в частности, опекуны (попечители) должны инициировать процесс о взыскании алиментов на ребенка с лиц, обязанных по закону этого ребенка содержать). Опекуну (попечителю) на содержание ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства (абз.2 п.5 ст. 150 СК РФ), выплата таких средств не производится, если родители сами могут содержать детей, но отдают их на воспитание опекуну (попечителю)16.
16 Пчелинцева Л.М. Указ. Соч. С. 319.
Совершеннолетние дети не обязаны содержать тех лиц, которые в прошлом были их опекунами (попечителями), однако могут предоставлять бывшим опекунам (попечителям) содержание на основе гражданско- правового договора о предоставлении содержания.
Приемная семья как форма устройства детей была введена в семейную практику Семейным Кодексом РФ (гл. 21, Постановление Правительства РФ № 829 от 17.07.1996 «О приемной семье»17). В прошлом аналогичный правовой институт в России существовал - это патронат 1930-х гг.
Приемная семья образуется на основе договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Целью приемной семьи не является создание аналога обычной семьи, ее участники не связаны взаимными алиментными правами и обязанностями. На содержание детей в приемной семье ежемесячно выплачиваются средства; родители детей 18(если они есть) продолжают нести алиментную обязанность; достигнув совершеннолетия дети не приобретают обязанности по содержаниюприемных родителей (но могут содержать их добровольно).
Дети, находящиеся в детских учреждениях, сохраняют право на алименты (ст.84, п.1 ст. 149 СК РФ); трактовка п.2 ст.84 СК РФ не дает сомневаться в том, что алиментная обязанность родителей императивна. Некоторые авторы, в частности, О.А.Кабышев, вообще не рассматривают эти суммы как алименты2. Согласиться с такой позицией нельзя - во-первых, эти суммы отвечают всем признакам алиментных платежей, во-вторых, эти суммы называются алиментами непосредственно в тексте закона.
Суммы алиментов зачисляются на счета учреждений и учитываются по каждому ребенку отдельно; учреждение может помещать эти суммы в банк и использовать 50% доходов от банковских операций на содержание всех детей в учреждении (это позволяет обеспечить всем детям относительно одинаковый объем содержания).
Оставшиеся 50% и сумма полученных алиментов зачисляются на счет ребенка в отделении Сбербанка РФ.
Дети, не имеющие родителей и иных родственников и находящиеся в соответствующих детских учреждениях, правом на алименты не обладают, они содержатся за счет бюджета.
17 Российская Федерация. Правительство Российской Федерации. Постановление. О приемной семье: постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. : утратил силу // Собрание законодательства РФ. 1996. № 31. Ст. 3721.
18 Кабышев О.А. Указ. Соч. С.52.
