CC BY
121
АЛГОРИТМИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНЫХ КОМБИНАЦИЙ ПРИ ДОКУМЕНТИРОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С ПОЛУЧЕНИЕМ НЕПРАВОМЕРНОЙ ВЫГОДЫ
НЕКРАСОВ Вячеслав Анатольевич БЕЛИК Лариса Степановна
Аннотация. Статья посвящена отдельным вопросам алгоритмизации проведения оперативных комбинаций при документировании преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды. Предлагается алгоритмическая матрица проведения оперативных комбинаций, которую можно использовать при документировании преступлений указанной категории. В качестве примеров приводится несколько видов типичных ситуаций, наиболее часто встречаемых в практической деятельности сотрудников оперативных подразделений органов внутренних дел.
Annotation. The paper is devoted to coverage of certain issues algorithmization for rapid combinations in documenting crimes associated with obtaining undue advantage. It is proposed algorithmic matrix of operational combinations that can be used for documenting the crimes of this category. Examples are a few types of typical situations most frequently encountered in the practice of staff operational units of the Interior.
Ключевые слова: оперативная комбинация, оперативно-розыскная деятельность, алгоритмизация.
Key words: operational combination of operational-search activity, algorithmic.
Алгоритмизация следственной и оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов является актуальной проблемой, требующей оперативного решения1. Эффективность проведения оперативных комбинаций при документировании преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды, нередко напрямую зависит от алгоритмизации их использования.
С.И. Николаюк считает, что работник оперативного подразделения, выполняя свои служебные обязанности, каждый раз осуществляет определенный порядок действий, который формально можно определить как алгоритм. Поэтому теория ОРД должна научно обосновать максимальное количество алгоритмов для обеспечения перекрытия всех возможных оперативно-тактических ситуаций2. При этом необходимо обратить внимание на органическую взаимосвязь таких проблем, как индивидуали-
1 Ищенко Е.П., Сливинский К.О. Криминалистическая алгоритмизация : теоретические предпосылки // Акад. юрид. журн. 2001. № 4. С. 45-51, 46.
2 Школаюк С.1. Алгорштшзащя дш оперативних пращвни-юв в процеа оперативного пошуку ознак господарських зло-чишв шляхом використання можливостей нечгтко! лопки // Шв-денноукр. правничий часопис. 2009. № 1.
зация и типизация деятельности работника оперативного подразделения органов внутренних дел в соответствующей оперативно-тактической ситуации3.
Понятие алгоритма может рассматриваться на следующих уровнях: интуитивно-содержательном, на уровне формальных уточнений и на так называемом прикладном уровне.
Рассмотрим прикладной уровень, поскольку для него характерно определенное ослабление жесткости алгоритма деятельности и предоставление субъекту альтернативных возможностей поведения. Поэтому общей философской базой применения этого подхода в ОРД выступает теория рационального выбора, сосредоточенная на решении вопроса выбора благоприятного пути для достижения цели4.
По содержанию под алгоритмами понимают общепринятые и предписанные относительно того, какие и в каком порядке производить, действия, целью которых является полу-
3 Цехан Д.М. Використання високих шформацшних технологи в оперативно-розшуковш дiяльностi оргашв внутршшх справ : моногр. / за наук. ред. О.О. Подобного. Одеса : Юри-дична лгтература, 2011. 216 с.
4 Там же. С. 75.
чение необходимого результата5. Специалисты в области технических наук дают следующее толкование термина «алгоритм»: «точное предписание выполнять в строго определенном порядке систему операций для решения задач конкретного вида». То есть если задача имеет решение, выполняя заданную последовательность действий, обязательно будет найдено решение6. В практике борьбы с преступностью проблема алгоритмизации на начальном этапе возникла в криминалистике в связи с недостаточностью информационного обеспечения следователя, что стимулировало поиск недостатков в его работе и направлений их устранения7.
Ученые-криминалисты под алгоритмом предлагают понимать точную систему действий, ориентированных на типичные ситуации того или иного этапа расследования в зависимости от вида преступного деяния. То есть это система четко разработанного описания соответствующих действий, направленных на решение конкретных задач расследования8.
В.В. Печерский отмечает, что алгоритм -это система рациональных и последовательных действий, выполнение которых, в процессуальных формах, влечет за собой получение положительного результата9.
Такой результат при документировании преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды, можно достичь, только имея достаточный квалификационный уровень знаний и навыков, обрести которые без знания соответствующих последовательных действий не возможно.
Именно поэтому стоит согласиться с исследователями, которые считают, что целесообразность разработки алгоритмов наиболее очевидна в случаях недостаточной квалификации кадров, при наличии сложностей, возникающих при проведении оперативных комбинаций. Из всех действий, обусловленных преступлениями указанной категории и оперативно-тактической ситуацией на начальном этапе проведения опера-
5 Смирнов В.А. Алгоритмы и логические схемы алгоритмов // Проблемы логики. М., 1963. С. 84-101, 85.
6 Вилкас Э.И., Майминас Е.З. Решение: теория, информация, моделирование. М. : Радио и связь, 1981. С. 21.
7 Цехан Д.М. Указ. соч. С. 75.
8 Там же.
9 Печерский В.В. Типовые программы допроса на предва-
рительном и судебном следствии : учеб.-практ. пособие. М. :
Юрлитинформ, 2005. С. 55-56.
тивной комбинации, оптимальным является только определенный перечень действий, который варьируется в незначительных пределах10.
Коррумпированность должностных лиц приводит к возникновению значительного количества фактов получения неправомерной выгоды, в том числе совершаемого с помощью разработанных преступных схем. Осуществляя свою преступную деятельность, такие лица руководствуются четким алгоритмом совершения определенных и последовательных действий. Это связано с тем, что преступления, совершенные определенными лицами, имеют признаки плановости.
Алгоритмический подход к организации своей деятельности должны использовать и работники оперативных подразделений правоохранительных органов при документировании преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды. Алгоритмизация организационного аспекта позволит решить значительное количество вопросов в деятельности оперативных подразделений ОВД .
М.С. Полевой отмечает возрастающую роль алгоритмов и вполне обоснованно подчеркивает, что они разрабатываются в процессе функционирования системы правоохранительных органов, однако не являются жесткими, поскольку выбор таких алгоритмов и их структура во многом определяются конкретной оперативно-розыскной ситуацией. Детализируя свою позицию, ученый классифицировал такие алгоритмы на «определенные» и «расплывчатые» .
Применение оперативных комбинаций позволяет выделить ряд факторов, обусловливающих необходимость разработки алгоритмов:
- сложность выбора аппаратного средства в условиях дефицита оперативно-значимой информации на начальном этапе документирования преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды, поскольку работнику оперативного подразделения ОВД не всегда известно, каким именно образом совершено преступление указанной категории;
- наличие в деятельности преступников определенной типологии действий, направлен-
10 Цехан Д.М. Указ. соч. С. 77.
11 Там же.
12 Правовая кибернетика социалистических стран / под ред. Н.С. Полевой [и др.]. М. : Юридическая литература, 1987. 432 с.
ных для совершения преступлений указанной категории;
- целесообразность для сотрудника оперативного подразделения ОВД (который не профессионально владеет навыками работы) действовать по жестким правилам, которые разработаны учеными с учетом практики;
- наличие уже сформированных в оперативно-розыскной практике четких действий, направленных на использование оперативных комбинаций при документировании преступной деятельности лиц указанной нами категории преступлений.
Алгоритмизация может предоставить положительные результаты при проведении оперативной комбинации по документированию преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды.
Необходимо отметить, что на формирование соответствующего алгоритма влияет ряд факторов преимущественно объективного характера:
- сложившаяся оперативно-тактическая ситуация;
- профессиональные навыки конкретного работника оперативного подразделения ОВД, который применяет оперативную комбинацию;
- информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение оперативной комбинации;
- конкретная задача, которую необходимо решить оперативному работнику с помощью оперативной комбинации при документировании преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды.
Применение оперативных комбинаций при документировании преступлений указанной категории в практической деятельности оперативных подразделений ОВД свидетельствует, что отдельные направления их применения уже являются алгоритмизованными. К ним можно отнести:
1) сбор и анализ информации об объекте, который представляет оперативный интерес;
2) планирование и моделирование ситуаций, в которые планируется поместить объект, представляющий оперативный интерес;
3) разработка легенды и ее материально-техническое обеспечение;
4) способы доведения необходимой информации в рамках плана и легенды подозреваемому лицу;
5) распределение функций и ролей между субъектами оперативной комбинации;
6) осуществление запланированных действий субъектами оперативной комбинации;
7) анализ результатов проведенной оперативной комбинации.
Указанный алгоритм проведения оперативной комбинации не является исчерпывающим, а выступает своеобразной «матрицей», которая может применяться для разработки определенных алгоритмических действий, используемых при возникновении конкретных типичных ситуаций совершения преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды.
Следует отметить, что научные разработки по типологии ситуаций в правоохранительной деятельности ОВД в юридической науке осуществлялись неоднократно, причем преимущественно теорией криминалистики . Уже сегодня, в рамках этой области знаний, результаты исследований активно используют для разработки рекомендаций различного характера. Однако, в отличие от криминалистики, научно-исследовательские работы, которые проводились в рамках теории ОРД, оказались направленными преимущественно на актуализацию необходимости определения типичных ситуаций, а также определение общих ориентиров их исследования .
Термин «ситуация» почти одинаково интерпретируется для любой сферы деятельности человека. В словаре иностранных языков под ситуацией толкуется совпадение условий и обстоятельств, создающих определенное положение . Аналогичное понятие приводится и в словаре русского языка: «...совокупность условий и обстоятельств, создающих те или иные отношения, обстановку, состояние» .
В оперативно-розыскной теории понятие «ситуация» ассоциируется с возникновением криминальных явлений (событий), в связи с которыми появляются соответствующие основания для проведения ОРД. Например, В.Г. Самойлов
13 Волчецкая Т.С. Криминалистическая ситуалогия : мо-ногр. / под ред. Н.П. Яблокова. Калининград, 1997. 248 с.
14 Неживий В.М. Типовi ситуацп учинення злочишв у сферi земельних вщносин з проявами хабарництва // Вкн. Луганс. держав. ун-ту внутр. справ iменi Е.О. Дщоренка ; спец. вип. 2011. № 8. С. 532-539, 533.
15 Словник шоземних ^в / за ред. О.С. Мельничука ; гол. ред. укра1н. радян. енцикл. Акад. наук Укра1нсько1 РСР. Киев, 1975. С. 618.
16 Словарь русского языка : в 4 т. / АН СССР, Ин-т рус. яз. ; под ред. А.П. Евгеньевой. 3-е изд., стер. М. : Русский язык, 1998. Т. 4. С. 100.
считает, что ситуация включает в себя совокупность фактических данных относительно уголовных событий в условиях необходимости принятия решения о проведении оперативно-розыскных мероприятий17. В свою очередь общее мнение Е.О. Дидоренко, И.П. Козаченко, Я.Ю. Кондратьева, В.П. Пилипчука и В.Г. Ре-гульского заключается в понимании ситуации как реально существующего на данный момент положения конкретного уголовного события, в связи с которым осуществляются оперативно-розыскные мероприятия18.
Понятно, что особенности приведенных подходов к терминологическому определению содержания ситуации заключаются в отражении ее прикладного аспекта. Прежде всего речь идет о ситуации как обстановке (по параметрам наличия и качества информации), которую оценивает уполномоченное лицо на определенный момент времени, в интересах противодействия преступности.
В свою очередь, термин «типовой» сразу в двух значениях интерпретируют словари иностранных слов19:
- как то, что является образцом, стандартом для ряда явлений, случаев или соответствует определенному образцу;
- характерный или присущий определенному типу явлений.
По мнению В.М. Неживого, суть термина «типовой» в ОРД можно определить как рас-
пространенность какого-либо явления, что в практике выполнения оперативно-розыскных заданий часто встречается (повторяется), в определенной степени поддается формализации и предусматривает возможность принятия типового решения20.
Учитывая вышеизложенное, приведем в качестве примера наиболее типичные ситуации совершения преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды. При этом следует отметить, что алгоритм действий по проведению оперативных комбинаций сотрудниками оперативных подразделений ОВД в каждой конкретной ситуации будет формироваться на основании приведенной выше «алгоритмической матрицы».
Ситуация № 1. Задержание преступника с поличным при получении или даче неправомерной выгоды.
Ситуация № 2. Документирование преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды, совершаемых при участии посредников.
Ситуация № 3. Документирование преступлений, связанных с получением неправомерной выгоды, осуществляемых организованной группой или преступной организацией.
Ситуация № 4. Внутрикамерная разработка задержанных и арестованных с целью получения и проверки информации о фактах получения неправомерной выгоды.
17 Самойлов В.Г. Оперативно-розыскная тактика органов внутренних дел : учеб. пособие. М., 1984. С. 25.
18 Оперативно-розшукова дiяльнiстъ оргашв внутршшх справ.
Загальна частина Пщручника / за аг. ред. Л. В. Бородича ; [авт. кол. Е.О. Дидоренко, 1.П. Козаченко, Я.Ю. Кондратьев, В.П. Пилипчук, В.Л. Регульський]. Луганськ : РВВ Л1ВС, 1999. Т. 1. С. 319.
Словник шоземних ств. С. 606. 20 Неживий В.М. Указ. соч. С. 532-539, 534.
