CC BY
41
А. С. Шахматов*, А. И. Коробеев**
АЛЕКСАНДР ВЯЧЕСЛАВОВИЧ ФЕДОРОВ1
Аннотация. Статья посвящена 60-летию известного практика и ученого — профессора Александра Вячеславовича Федорова. В ней приводятся краткие сведения о юбиляре, данные об основных направлениях его научных исследований и опубликованных им работах, делается вывод о формировании им межотраслевой научной школы борьбы с преступностью. На примере научной и практической деятельности А. В. Федорова показано, что именно практика определяет потребность в проведении соответствующих правовых исследований, так как юридическая наука не может быть оторвана от реалий бытия, а производна от них, обеспечивая решение практических задач. В свою очередь, юридическая практика, во-первых, во многом основывается на результатах предшествующей научной деятельности, а во-вторых, в конечном итоге направлена на решение практических задач. Рассматриваются обусловленные потребностями практики исследования А. В. Федорова по вопросам выработки единых подходов к решению вопросов привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих неприкосновенностью, чтобы обеспечить должную реализацию гарантий неприкосновенности, а также создать и на основе закона реализовывать процедуры ограничения неприкосновенности в целях обеспечения неотвратимости ответственности обладающих неприкосновенностью лиц при совершении ими преступлений. Приводятся данные об изучении А. В. Федоровым зарубежного опыта и о его научных работах по вопросам уголовной ответственности юридических лиц за рубежом и перспективам введения такой ответственности в России. Акцентировано внимание на работах этого автора по вопросам правовой политики, в которых рассмотрены многие положения уголовно-правовой антинаркотической политики как составляющей государственно-правовой антинаркотической политики Российской Фе-
1 При подготовке настоящей статьи использованы публикации: Аграшенков А. В., Мячин А. Н. Журнал «Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии» и его авторы: Федоров А. В. и опубликованные на страницах журнала результаты его научных исследований // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2014. № 2 (50). С. 44—54 ; К 55-летию со дня рождения профессора Александра Вячеславовича Федорова // Российский криминологический взгляд. 2011. № 2. С. 64—68 ; Федоров Александр Вячеславович — главный редактор журнала «Наркоконтроль» // Библиографический указатель издательской группы «Юрист» (1993—2913 гг.) : в 3 т. Том II / сост. В. В. Гриб, А. В. Федоров, О. Ф. Платонова, М. А. Бочарова. М. : Юрист, 2013. С. 472—474 ; Гриб В. В., Шахматов А. В. К 60-летию профессора Александра Вячеславовича Федорова // Наркоконтроль. 2016. № 1. С. 3—11.
© Шахматов А. С., Коробеев А. И., 2016
* Шахматов Александр Владимирович, профессор кафедры оперативно-разыскной деятельности в органах внутренних дел Санкт-Петербургского университета МВД России, заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации, член редакционной коллегии журнала «Наркоконтроль», доктор юридических наук, профессор (г. Санкт-Петербург) a-shahmatov@yandex.ru
198206, Россия, г. С.-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1
** Коробеев Александр Иванович, доктор юридических наук, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Дальневосточного федерального университета akorobeev@rambler.ru
690950, Россия, г. Владивосток, ул. Суханова, д. 8
дерации; сформулированы общие положения теории российской уголовно-правовой антинаркотической политики; изучено современное состояние уголовно-правовой антинаркотической политики, выявлены и проанализированы отдельные тенденции ее развития, в том числе обусловленные влиянием международных антинаркотических договоров, участницей которых является Российская Федерация. Обращено внимание на положения исследований А. В. Федорова, отражающих социальную (включая экономическую) обусловленность криминализации тех или иных деяний, пределов ответственности за их совершение и оснований освобождения от такой ответственности.
Ключевые слова: Александр Вячеславович Федоров, юридическая наука, юридическая практика, взаимосвязь юридической практики и юридической науки, борьба с преступностью, модельное законодательство, коррупция, терроризм, защита государственной тайны, уголовная ответственность обладающих неприкосновенностью лиц, уголовная ответственность юридических лиц, наркопреступность, антинаркотическая политика, наркокриминология, противодействие незаконному обороту наркотиков, журнал «Наркоконтроль», межотраслевая научная школа борьбы с преступностью.
001: 10.17803/1729-5920.2016.113.4.169-180
Вопрос о взаимосвязях юридической практики и юридической науки не раз становился предметом научных исследований. Именно практика определяет потребность в проведении соответствующих правовых исследований, ведь юридическая наука не может быть оторвана от реалий нашего бытия, она в какой-то степени производна от них, обеспечивает решение практических задач. В то же время юридическая практика, во-первых, во многом основывается на результатах предшествующей научной деятельности, а во-вторых, в конечном итоге направлена на решение практических задач.
Теоретики права с различных позиций исследовали взаимосвязь юридической науки и юридической практики, используя в том числе различный эмпирический материал. Следуя этому методологическому подходу, на наш взгляд, можно показать такую взаимосвязь и на примере деятельности конкретного ученого, убедительно подтверждающей, что, с одной стороны, юридическая практика является источником развития юридической науки, а с другой стороны, юридическая наука во многом определяет то, каковой должна быть юридическая практика.
Таким примером может быть профессиональная деятельность известного юриста, заместителя Председателя Следственного комитета РФ, главного редактора журнала «Наркоконтроль», профессора Александра Вячеславовича Федорова, которому 27 марта 2016 г. исполнилось 60 лет.
Его трудовая деятельность началась в 1973 г. в Научно-исследовательском институте земной коры при Ленинградском государственном уни-
верситете. Активная жизненная позиция и обостренное чувство справедливости обусловили выбор им профессии юриста. После службы на Северном флоте он был направлен в Высшую школу КГБ СССР, по окончании следственного факультета которой с 1981 г. по 2000 г. проходил службу в органах государственной безопасности, занимаясь расследованием уголовных дел.
После создания в 2000 г. федеральных округов А. В. Федоров был назначен заместителем, а затем — первым заместителем Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, курирующим правовые вопросы. В условиях становления нового института органов власти Александр Вячеславович, решая задачи по обеспечению единства правового пространства, организовал работу по решению вопросов, связанных с налаживанием в федеральном округе контроля за соблюдением законодательства. В короткий срок удалось привести большинство законодательных актов субъектов, расположенных в пределах округа, в соответствие с федеральным законодательством.
В июле 2003 г. А. В. Федоров был назначен статс-секретарем — заместителем председателя Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а затем — статс-секретарем — заместителем директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. И вновь пришлось организовывать работу с чистого листа, в этот раз — по формированию нормативной правовой базы нового правоохранительного ведомства.
С января 2009 г. по июнь 2012 г. он — первый заместитель министра юстиции РФ, а с ноября 2012 г. — заместитель Председателя Следственного комитета РФ.
А. В. Федорова отличает стремление к получению и использованию новых знаний. Не ограничившись получением высшего юридического образования, он, помимо различных курсов повышения квалификации по юридической специальности, окончил Межотраслевой институт повышения квалификации при Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов (1992 г.) и Северо-Западную академию государственной службы (2001 г.), всегда старался совмещать основную работу с научной деятельностью.
Интересом к правовой науке, стремлением к поиску решений сложных юридических вопросов, выбору специализации, как не раз отмечал сам А. В. Федоров, он обязан в первую очередь своим учителям в Высшей школе КГБ, преподавателям уголовного права — А. Е. Беляеву, И. А. Бушуеву, С. В. Дьякову, М. П. Кар-пушину, Н. Ф. Мурашеву; уголовного процесса — В. Я. Дорохову, В. И. Зажицкому, Б. В. Попову и многим другим, а также высокопрофессиональным практикам — следователям, прокурорам, адвокатам и судьям, с которыми ему довелось работать.
Находясь на практической работе, он всегда стремился обобщить и проанализировать наработанный опыт, описать его, выработать оптимальные алгоритмы организации работы, выявить пробелы и противоречия действующего законодательства и предложить варианты их устранения, обосновать необходимость проведения научных исследований в соответствующих сферах и принять участие в их проведении. Зная и оценивая многие годы работы Александра Вячеславовича в правоохранительной сфере, можно констатировать, что его деятельность является примером того, как юридическая практика становится источником развития юридической науки.
С 1989 г., когда А. В. Федоров стал печататься в общесоюзных изданиях, им опубликовано уже более 500 научных и учебно-методических работ по различным вопросам уголовного права, криминологии, уголовного процесса, оперативно-розыскной деятельности и кри-
миналистики, истории государства и права. Он публиковался более чем в 40 различных советских и российских научных журналах, в том числе таких, как «Государство и право», «Закон», «Законодательство», «Правоведение», «Библиотека криминалиста. Научный журнал», «Оперативник (сыщик)», «Уголовное право», «Библиотека уголовного права и криминологии», «Наркоконтроль», «Российский следователь», «Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право» и др.
Часть работ А. В Федорова размещена в справочно-информационной системе «Кон-сультантПлюс», а почти половина его публикаций включена в РИНЦ, что делает результаты проводимых им научных исследований доступными широкому кругу читателей. О востребованности этих работ свидетельствует то, что они, по данным РИНЦ, процитированы более чем в 1 400 научных публикациях свыше 2 600 раз.
Сказывается многолетний опыт следственной работы — научные исследования А. В. Федорова отличает обстоятельная проработка вопросов, ставших предметом рассмотрения, конкретность и направленность на решение актуальных для современного состояния общества задач.
Векторы научных интересов А. В. Федорова менялись, но все они укладываются в одну глобальную тему — противодействие преступности.
Становление А. В. Федорова как ученого происходило в стенах Санкт-Петербургского юридического института МВД России, где он, имеющий уже большой опыт практической работы расследования уголовных дел, получил возможность реализовать его в научной деятельности.
Этапной для становления А. В. Федорова как ученого стала статья «Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность», опубликованная в журнале «Советская юстиция» за 1993 г.2 С нее началась разработка вопросов привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих неприкосновенностью. В итоге А. В. Федоров успешно защитил в 1995 г. в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России кандидатскую диссертацию на тему «Уголовно-процессуальный институт не-
2 Федоров А. В. Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность // Советская юстиция. 1993. № 11. С. 21—23.
прикосновенности прокурорских работников и реализация гарантий прокурорской неприкосновенности» (научный руководитель — известный криминалист, профессор И. А. Возгрин, официальные оппоненты — доктора юридических наук В. В. Вандышев и В. И. Рохлин).
Указанное научное исследование было обусловлено потребностями практики в выработке единых подходов к решению вопросов привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих неприкосновенностью, чтобы, с одной стороны, обеспечить должную реализацию гарантий неприкосновенности, а с другой — создать и на основе закона реализовать процедуры ограничения неприкосновенности в целях обеспечения неотвратимости ответственности обладающих неприкосновенностью лиц при совершении ими преступлений.
А. В. Федоров стал одним из первых ученых, обосновавших включение в Уголовно-процессуальный кодекс специального раздела, посвященного вопросам регламентации привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих различными иммунитетами. Проанализировав действующее законодательство и практику его применения, он пришел к выводу, что об иммунитете можно говорить как о самостоятельном институте в уголовно-процессуальном праве, разработал и обосновал предложение «дополнить УПК РФ новым разделом, в который включить нормы, регулирующие проведение следственных и судебных действий с участием и в отношении лиц, обладающих иммунитетом»3. Научные разработки А. В. Федорова были реализованы при принятии Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в главе 52 которого отражены особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. В последующем им были изложены научные подходы к определению свидетельского иммунитета.
Еще одно направление исследований связано с вопросами защиты сведений, составляющих государственную тайну. Автором было подготовлено значительное число научных публикаций по этой теме, а затем с группой единомышленников в 2003 г. фундаменталь-
ное исследование — «Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации», которое дважды переиздавалось (в 2005, 2007 гг.).
За цикл трудов «Создание и применение комплекса научно-практических разработок, учебников и методических материалов для подготовки и повышения квалификации специалистов по организации системы экономической и информационной безопасности государства, регионов, хозяйствующих субъектов» А. В. Федорову и его коллегам по этой работе в 2004 г. присуждена премия Правительства РФ в области образования4.
Вместе с сотрудниками кафедры оперативно-розыскной деятельности Санкт-Петербургского юридического института МВД России (в дальнейшем — Академии МВД России, а затем — Санкт-Петербургского университета МВД России) А. В. Федоров сначала доцент, а затем профессор этой кафедры, внес существенный вклад в формирование санкт-петербургской научной школы оперативно-розыскного права.
А. В. Федоров стал одним из первых ученых, начавших публикацию открытых исследований по вопросам оперативно-розыскной деятельности. В его активе — в том числе разработка теории оперативно-розыскной политики, вопросов правового регулирования содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Итоговыми работами по этим вопросам стали написанные в соавторстве с А. В. Шахматовым книги «Оперативно-розыскная деятельность и граждане» (2001), «Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность» (2004) и получившая высокую оценку специалистов монография «Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность» (2005), а также подготовленные с его участием учебники «Оперативно-розыскная деятельность» (2001; 2-е изд. — 2004), «Теория оперативно-розыскной деятельности» (2006; 2-е изд. — 2011; 3-е изд. — 2014), Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (2006; 2-е изд. — 2014) и ряд других изданий.
3 Морозова Л. А., Сальников В. П., Федоров А. Б. Права человека и статус правоохранительных органов (материалы симпозиума в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России) // Государство и право. 1994. № 11. С. 109.
4 Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. № 792 «О присуждении премий Правительства Российской Федерации в области образования за 2003 год» // СЗ РФ. 2004. № 51. Ст. 5213.
Он также является соавтором учебников и учебных пособий по ряду других направлений юридической науки, таких как «Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации"» (1999), «Криминалистика» (2001), «Экономическая безопасность Российской Федерации» (2001), «Уголовное право в схемах и определениях» (2007), «Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации» (2008; 2-е изд. — 2013; 3-е изд. — 2015; 4-е изд. — 2016)5 и ряда учебников по уголовному праву (2008 и 2015).
Особо следует отметить реализуемый им совместно с известным российским ученым В. С. Овчинским проект по изданию работ дореволюционных авторов в серии «Библиотека криминолога»: С. В. Познышева (2007), М. П. Чу-бинского (2008), С. К. Гогеля (2009), Н. А. Неклюдова (2009), Г. Ашаффенбурга (2010) и др.6
Значительное внимание А. В. Федоров уделяет вопросам истории борьбы с преступностью, в том числе истории следственных органов. Так, в 2015 г. в соавторстве с известным историком Д. О. Серовым в журнале «Российский следователь» опубликована серия из 24 статей, посвященных истории российского следствия. Публикация в течение одного года такой объемной серии — беспрецедентный случай как для журнала «Российский следователь», так и других журналов издательской группы «Юрист». Указанные статьи вызвали большой читательский интерес, в связи с чем было принято решение опубликовать их отдельной книгой в виде очерков, раскрывающих последовательно, в хронологическом порядке, исторические этапы становления и развития российских следственных органов в период с Х в. до 2007 г.7 Презентация этой книги состоялась 3 декабря 2015 г. в Москве, в Колонном зале Дома Союзов в рамках торжественного за-
седания Ассоциации юристов России (АЮР), посвященного 10-летию учреждения этой авторитетной общественной организации российских юристов.
Все эти годы А. В. Федоров принимает активное участие в деятельности АЮР, является членом ее правления, а последнее время еще и председателем Комиссии АЮР по противодействию коррупции. Активная работа в этом качестве нашла отражение в ряде подготовленных им публикаций. В 2014 г. А. В. Федоров был признан победителем Пятого Всероссийского конкурса научных и прикладных работ по противодействию коррупции, получив диплом конкурса за статью «Антикоррупционная конвенция ОЭСР как часть правовой системы Российской Федерации: уголовно-правовой и уголовно-политические аспекты»8.
Следует отметить, что А. В. Федоров многие годы решал практические вопросы противодействия коррупции на разных участках работы, принимал участие в разработке антикоррупционного законодательства, а в 2009—2012 годах возглавлял российскую делегацию на переговорах по присоединению к Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития. Результаты этой работы нашли отражение не только в решении вопросов по присоединению Российской Федерации к указанной Конвенции, но и в многочисленных научных статьях, а также в подготовленных с его участием Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ ряде монографических исследований9.
Последнее время А. В. Федоров уделяет большое внимание изучению уголовной ответственности юридических лиц за рубежом и перспективам ее введения в России. По результатам проведенных исследований он при-
5 Авторский коллектив комментария 2013 г. стал лауреатом премии МВД России и награжден дипломом за лучшее научно-практическое произведение в области юриспруденции.
6 О значении серии «Библиотека криминолога» см.: Кузнецова Н. Ф. Историко-сравнительный анализ уголовно-правовых отраслей науки, законодательства и правоприменения // Российский криминологический взгляд. 2008. № 1. С. 124—139.
7 Серов Д. О., Федоров А. В. Очерки истории российских следственных органов : научное издание. М. : Юрист, 2015.
8 Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2013. № 4 (48). С. 99—128.
9 См.: Антикоррупционные стандарты Организации экономического сотрудничества и развития и их реализация в Российской Федерации : монография / Т. Я. Хабриева, А. В. Федоров, А. А. Каширкина [и др.] ; под ред. акад. РАН Т. Я. Хабриевой, проф. А. В. Федорова. М. : ИЗиСП при Правительстве РФ, 2015.
шел к выводу о том, что введение уголовной ответственности юридических лиц в Российской Федерации не только целесообразно, но и неизбежно в перспективе10. Зная характер Александра Вячеславовича и видя поддержку его позиции со стороны руководства Следственного комитета РФ11, не вызывает сомнения, что А. В. Федорову удастся не только обосновать эту позицию, но и предложить решения, позволяющие реализовать такую ответственность в Российской Федерации, не нарушая сложившиеся отечественные правовые традиции и одновременно выполняя имеющиеся международные обязательства12.
Главной сферой интересов А. В. Федорова всегда были и остаются вопросы уголовного права, в том числе борьбы с коррупцией (что уже было отмечено), контрабандой13 и противодействия незаконному обороту наркотиков. Его исследования в этой части имели значение не только для нашей страны, но и для ряда государств — бывших союзных республик СССР.
С 1994 г. по настоящее время А. В. Федоров — эксперт различных комиссий Межпарламентской Ассамблеи СНГ (МПА СНГ), а затем и Парламентской Ассамблеи ОДКБ. Он является автором и соавтором проектов многих модельных законов для стран — участников Содружества Независимых Государств, в том числе законов «О борьбе с организованной преступностью», «О борьбе с терроризмом», «О борьбе с коррупцией».
Возглавляемыми им научными коллективами были разработаны рекомендательный законодательный акт «О противодействии незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров», принятый в 1996 г., и Модельный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», принятый в 2006 г.14
Работа в 1995—1996 гг. над проектом рекомендательного акта «О противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров» определила основное направление научных исследований А. В. Федорова —противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ.
Несомненно, это повлияло не только на характер проводимых им научных исследований, но и на его назначение одним из руководителей первого в российской истории специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по борьбе с наркопреступностью, где А. В. Федорову представилась уникальная возможность вовлечения в научный оборот огромного практического материала и реализации на практике и в законопроектной работе результатов проводимых им научных исследований.
В 2005 г. по инициативе А. В. Федорова было начато издание журнала «Наркоконтроль», главным редактором которого он является до настоящего времени. Этот журнал, являющийся единственным в России специализированным изданием, посвященным правовым вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков, рекомендован Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России для публикации основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.
10 См., напр.: Федоров А. В. Введение уголовной ответственности юридических лиц —прогнозная тенденция развития российской уголовно-правовой политики // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2014. № 3. С. 429—433 ; Он же. Введение в Российской Федерации уголовной ответственности юридических лиц как результат объективной обусловленности развития уголовного права в пространстве и времени // Там же. № 6. С. 1063—1067.
11 Председатель Следственного комитета РФ профессор А. И. Бастрыкин является сторонником введения уголовной ответственности юридических лиц, о чем он неоднократно писал в своих работах.
12 См.: Федоров А. В. Международно-правовое регулирование вопросов уголовной ответственности юридических лиц // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2015. № 3. С. 367—381.
13 См., напр.: Михайлов В. И, Федоров А. В. Таможенные преступления : Уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно розыскной деятельности / род ред. А. В. Федорова. СПб.: Юридический центр-Пресс, 1999.
14 См.: Федоров А. В. СНГ: вопросы гармонизации и унификации законодательства о наркотиках // Наркоконтроль. 2006. № 2. С. 6—12.
В журнале «Наркоконтроль» А. В. Федоровым были опубликованы многие подготовленные им статьи, посвященные актуальным вопросам государственно-правовой, в том числе — уголовно-правовой, антинаркотической политики, наркокриминологии, уголовной ответственности за наркопреступления и другим вопросам противодействия наркопреступности.
Александром Вячеславовичем самостоятельно и в соавторстве также опубликован ряд весьма востребованных работ по наркотематике, получивших широкую известность, в том числе:
— «Наркотики в России: преступления и расследование». Данное научное издание стало одной из первых в России комплексных коллективных научных монографий, посвященных борьбе с наркопреступностью;
— «Наркологическая безопасность на морских, речных и рыбопромысловых судах». Это первое комплексное издание по вопросам наркологической безопасности судов в условиях плавания;
— «Международно-правовые основы противодействия незаконному обороту наркотиков». Это издание является наиболее полным из когда-либо публиковавшихся в нашей стране сборников документов по международно-правовым основам противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;
— «Незаконный оборот наркотиков: глобальные тенденции и проблемы». Это первый не только в России, но и в мире сборник докладов Международного комитета по контролю над наркотиками;
— «Современная наркопреступность: криминологические, уголовно-политические и уголовно-правовые аспекты». Эта монография получила высокую оценку специалистов. Особо следует отметить комплексные научные работы А. В. Федорова в указанной сфере, основу которых составили научные статьи, ранее опубликованные им в журнале «Наркоконтроль», в которых рассматриваются уголовно-политические, уголовно-право-
вые, криминологические, историко-правовые и международно-правовые аспекты противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ15. Этим работам также была дана высокая оценка в ряде опубликованных на них рецензий.
А. В. Федорова как ученого и практика знают во многих странах мира. По вопросам противодействия наркопреступности и организации правового сотрудничества во главе и в составе российских делегаций ему довелось побывать более чем в 30 странах мира, выступать на различных международных конференциях и форумах, в том числе возглавлять российскую делегацию на XII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию (Сальвадор, Бразилия, 12—19 апреля 2010 г.), выступать с докладами от Российской Федерации на сессиях Международного форума по проблемам преступности и уголовного права в эпоху глобализации в Пекине.
Нельзя не отметить и исследования А. В. Федорова в области международного права, а также в сфере сравнительного правоведения, посвященные изучению зарубежного законодательства, многие из которых подготовлены им по материалам зарубежных командировок.
Выезды за рубеж он всегда стремится использовать для изучения зарубежного законодательства. Так, по результатам работы за рубежом, им был подготовлен цикл статей, посвященных вопросам уголовной ответственности юридических лиц в Испании, Китае, Сербии и Швеции.
Из изложенного видно, насколько широк спектр научных интересов А. В. Федорова. Изучение вопросов, относящихся к различным отраслям права, обусловлено изменениями в характере решаемых автором практических задач, но все его исследования укладываются в одну глобальную тему — противодействие преступности.
Более того, можно констатировать, что А. В. Федоров фактически создает во многом уникальную межотраслевую научную школу
15 Федоров А В Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: уголовно-политические, историко-правовые, уголовно-правовые и международно-правовые аспекты : сборник статей. М. : Юрист, 2011 ; Он же. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: уголовно-политические, уголовно-правовые, криминологические, историко-правовые и международно-правовые аспекты : сборник статей. М. : Юрист, 2013.
борьбы с наркопреступностью, сердцевину которой составляют политико-правовые исследования.
Им рассмотрены многие положения уголовно-правовой антинаркотической политики как составляющей государственно-правовой антинаркотической политики Российской Федерации; сформулированы общие положения теории российской уголовно-правовой антинаркотической политики; изучено современное состояние уголовно-правовой антинаркотической политики; выявлены и проанализированы отдельные тенденции развития этой политики, в том числе обусловленные влиянием международных антинаркотических договоров, участницей которых является Российская Федерация.
Результаты проведенных исследований частично обобщены в ряде ранее уже упоминавшихся подготовленных им лично и в соавторстве научных изданий по вопросам антинаркотической уголовно-правовой политики.
Следует отметить и другие направления политико-правовых исследований А. В. Федорова, в том числе касающиеся разработки научных основ оперативно-розыскной политики; исследования тенденций развития уголовно-правовой политики в Российской Федерации, в том числе прогнозных тенденций, к каковым относится введение уголовной ответственности юридических лиц; рассмотрения политико-правовых взглядов современных и дореволюционных ученых.
Анализ правовых и политико-правовых исследований А. В. Федорова позволяет сделать вывод о том, что он относится к числу авторов, придерживающихся известной точки зрения о том, что политика есть концентрированное выражение экономики, а право, в свою очередь, производно от политики (как возведенная в закон воля господствующего класса). На это, в частности, указывают положения его исследований, отражающих социальную (включая экономическую) обусловленность криминализации тех или иных деяний, пределов ответственности за их совершение и оснований освобождения от такой ответственности, например работы по вопросам борьбы с наркопреступностью и введения уголовной ответственности юридических лиц.
Практическую и научную работу А. В. Федорову до недавнего времени удавалось сочетать с преподавательской деятельностью. В 1997 г. ему было присвоено ученое звание доцента
по кафедре криминалистики и правовых дисциплин, в 2008 г. — профессора по кафедре оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.
Под его научным руководством подготовлены и успешно защищены четыре кандидатские диссертации. Двое из его учеников (А. В. Шахматов и С. И. Захарцев) уже стали докторами юридических наук, успешно защитив диссертации.
Нельзя обойти вниманием и активную деятельность в организации выпуска юридических научных журналов. Помимо его любимого детища — журнала «Наркоконтроль», это еще ряд периодических изданий. Так, много лет (с 1997 г.) он работал в редакционной коллегии журнала «Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии», а с 2009 по 2015 гг. во вновь образованном редакционном совете этого издания, где с 1996 г. А. В. Федоров подготовил и опубликовал 45 статей. Уже несколько лет он является председателем редакционного совета журнала «Человек и закон», а в настоящее время как член редакционных коллегий журналов «Расследование преступлений: проблемы и пути их решения» и «Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации» активно работает над созданием научного лица этих специализированных научно-практических изданий.
За заслуги в науке и практике А. В. Федоров награжден государственными наградами, в том числе орденом Почета, орденом Дружбы и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, почетной грамотой Президента Российской Федерации. Ему присвоены звания заслуженного юриста Российской Федерации, почетного сотрудника органов наркоконтроля, почетного работника юстиции России. А. В. Федоров также награжден медалью Анатолия Кони и многими ведомственными наградами.
Достижения в науке и практической деятельности Александра Вячеславовича оценены и на международном уровне. Он имеет награды Союзного государства и Межпарламентской Ассамблеи СНГ.
Жизнь и деятельность А. В. Федорова наглядно подтверждает, что юридическая практика является источником развития юридической науки и, более того, в определенных сегментах такие источники могут быть увязаны с деятельностью конкретных практиков и ученых.
Поздравляя Александра Вячеславовича с 60-летием, хочется пожелать ему новых успехов в работе и научной деятельности на бла-
го нашего Отечества, в том числе реализации большого практического опыта и результатов проведенных им научных исследований.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Аграшенков А. В, Мячин А. Н. Журнал «Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии» и его авторы: Федоров А. В. и опубликованные на страницах журнала результаты его научных исследований // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. — 2014. — № 2 (50).
2. Антикоррупционные стандарты Организации экономического сотрудничества и развития и их реализация в Российской Федерации / под ред. Т. Я. Хабриевой, А. В. Федорова. — М., 2015. — 296 с.
3. Библиографический указатель издательской группы «Юрист» (1993—2913 гг.) : в 3 т. / сост. В. В. Гриб, А. В. Федоров, О. Ф. Платонова, М. А. Бочарова. — М., 2013. — Т. II. — 1056 с.
4. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации / под общ. ред. М. А. Вуса и А. В. Федорова. — СПб., 2003. — 610 с.
5. Гриб В. В., Шахматов А. В. К 60-летию профессора Александра Вячеславовича Федорова // Наркоконтроль. — 2016. — № 1.
6. К 55-летию со дня рождения профессора Александра Вячеславовича Федорова // Российский криминологический взгляд. — 2011. — № 2.
7. Кузнецова Н. Ф. Историко-сравнительный анализ уголовно-правовых отраслей науки, законодательства и правоприменения // Российский криминологический взгляд. — 2008. — № 1.
8. Международно-правовые основы противодействия незаконному обороту наркотиков : сборник документов / сост. В. С. Овчинский, А. В. Федоров. — М., 2005. — 624 с.
9. Михайлов В. И, Федоров А. В. Таможенные преступления : Уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно розыскной деятельности / под ред. А. В. Федорова. — СПб., 1999. — 336 с.
10. Морозова Л. А, Сальников В. П., Федоров А. Б. Права человека и статус правоохранительных органов (материалы симпозиума в С.-Петербургском юридическом институте МВД России) // Государство и право. — 1994. — № 11.
11. Наркологическая безопасность на морских, речных и рыбопромысловых судах / под ред. В. П. Сальникова, В. В. Бурова. — СПб., 2000. — 450 с.
12. Наркотики в России: преступления и расследование / под ред. В. П. Сальникова. — СПб., 1999. — 470 с.
13. Незаконный оборот наркотиков: глобальные тенденции и проблемы : сборник докладов Международного комитета по контролю над наркотиками / сост. и вступ. ст. А. В. Федорова — М., 2007. — 296 с.
14. Ролик А. И, Романова Л. И, Федоров А. В. Современная наркопреступность: криминологические, уголовно-политические и уголовно-правовые аспекты / под ред. и с предисл. А.И. Коробеева. — Владивосток, 2009. — 339 с.
15. Серов Д. О., Федоров А. В. Очерки истории российских следственных органов. — М., 2015. — 318 с.
16. Федоров А. В. Антикоррупционная конвенция ОЭСР как часть правовой системы Российской Федерации: уголовно-правовой и уголовно-политические аспекты // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. — 2013. — № 4 (48).
17. Федоров А. В. Введение в Российской Федерации уголовной ответственности юридических лиц как результат объективной обусловленности развития уголовного права в пространстве и времени // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2014. — № 6.
18. Федоров А. В. Введение уголовной ответственности юридических лиц — прогнозная тенденция развития российской уголовно-правовой политики // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2014. — № 3.
19. Федоров А. В. Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность // Советская юстиция. — 1993. — № 11.
20. Федоров А. В. Международно-правовое регулирование вопросов уголовной ответственности юридических лиц // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. — 2015. — № 3.
УНИВЕРСИТЕТ
имени О.Е. КУТАФИНА
21. Федоров А. В. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: уголовно-политические, историко-правовые, уголовно-правовые и международно-правовые аспекты. — М., 2011. — 406 с.
22. Федоров А. В. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: уголовно-политические, уголовно-правовые, криминологические, историко-правовые и международно-правовые аспекты. — М., 2013. — 596 с.
23. Федоров А. В. СНГ: вопросы гармонизации и унификации законодательства о наркотиках // Наркоконтроль. — 2006. — № 2.
24. Федоров А. В., Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. — СПб., 2005. — 338 с.
SHAKHMATOV Aleksandr Vladimirovich — Professor at the Department of Investigation Activities in the internal affairs bodies of the St. Petersburg University of MIA of Russia, honored member of the Interior of the Russian Federation, a member of the editorial board of the journal "Drug Control", Doctor of Law, Professor (Saint-Petersburg) a-shahmatov@yandex.ru
198206, Russia, St. Petersburg, Letchika Pilyutova Street, d. 1
KOROBEEV Aleksandr Ivanovich — Doctor of Law, Head of the Department of Criminal Law and Criminology, Far
East Federal University
akorobeev@rambler.ru
690950, Russia, Vladivostok, Sukhanova street, 8.
Review. The article is dedicated to the 60th anniversary of the famous practitioner and scholar Professor Alexander V. Fedorov. It outlines the life of the hero of the day, information about the main directions of his research and published papers, the conclusion about the formation of their interdisciplinary research school of fighting crime. Following the example of scientific and practical activities of A. Fedorov, it is shown that it is the practice that determines the need for appropriate legal studies, since legal science can not be separated from the realities of life, but it is their derivative, providing the solution to practical problems In turn, first of all, the practice of law is largely based on the results of previous research activities, and secondly, ultimately aimed at solving practical problems. The above analysis shows that, on the one hand, the practice of law is a source of jurisprudence, on the other hand, the jurisprudence largely determines what should be the practice of law. In particular, the needs resulting from the research practices of A V Fedorov on the development of common approaches to issues of criminal prosecution of persons who have immunity, on the one hand, to ensure the proper implementation of the immunity guarantees, and on the other - to create and to implement on the basis of the law the integrity of restrictions procedures to ensure the inevitability of responsibility have immunity persons when they commit crimes. The data of the study of A. V. Fedorov international experience and his scientific papers on criminal responsibility of legal persons abroad, and the prospects for the introduction of such liability in Russia, the results of which allowed the author to come to the conclusion that the introduction of criminal liability of legal persons is not only appropriate, but also inevitable in the long term. The article draws attention to the works of this author on legal policy, which addressed many of the provisions of the criminal law drug policy as part of a public
16 When preparing the article the following resources were used: Agrashenkov A.V., Myachin A.N. Journal "Scientific notes of Bobkov Saint-Petersburg Branch of Russian Customs Academy" and its authors: Fedorov A.V. and published in the Journal results of his scientific research. Scientific notes of Bobkov Saint-Petersburg Branch of Russian Customs Academy, 2014. No 2(50). pp. 44-45; For the 55 th anniversary of the birth of Professor Alexander V. Fedorov. Russian Criminological outlook. Russian Criminological Outlook, 2011. No 2. pp. 64-68; Fedorov Aleksandr Vyacheslavovich, editor-in-chief of the "Drug Control Journal". Reference of Publishing House "Lawyer" (1993-2013). In 3 volumes. Vol. II. Compiled by Grib V.V., Fedorov A.V., Platonova O.F. Moscow, Publishing House "Lawyer", 2013. pp. 472-474; Grib V.V., Shakhmatov A.V. For the 60th anniversary of Fedorov Aleksandr Vyacheslavovich. Drug Control, 2016. No 1 pp. 3-11.
Материал поступил в редакцию 25 февраля 2016 г.
ALEKSANDR VYACHESLAVOVICH FEDOROV16
legal anti-drug policy of Russian Federation; formulates general principles of the theory of the Russian criminal legal anti-drug policy; studies the current state of criminal law anti-drug policy; certain trends in the development of this policy are identified and analyzed, including the influence of the international anti-drug treaties, the Russian Federation being a part of. Attention is drawn to the provisions of his research, reflecting the social (including economic) conditioning of criminalization of certain acts, the limits of responsibility for their commitment and the release of the grounds of such responsibility
Keywords: Alexander V. Fedorov, jurisprudence, legal practice, the relationship of legal practice and jurisprudence, the combat against crime, model law, corruption, terrorism, the protection of state secrets, criminal responsibility of persons having the immunity, criminal responsibility of legal persons, drug crime, anti-drug policy, drug criminology, combating drug trafficking, Drug Control Journal, intersectoral scientific school of combating crime.
BIBLIOGRAPHY
1. Agrashenkov A. V, Myachin A. N. Journal "Scientific notes of Bobkov Saint-Petersburg Branch of Russian Customs Academy" and its authors: Fedorov A. V. and published in the Journal results of his scientific research.// Scientific notes of Bobkov Saint-Petersburg Branch of Russian Customs Academy, — 2014. — No 2(50).
2. Anti-corruption standards of the Organization for Economic Cooperation and Development and their implementation in the Russian Federation. / Khabrieva T.Ya., Fedorov A.V. (eds.). Moscow, — 2015. — 296 p.
3. Bibliographic Index, Publishing House "Lawyer" (1993-2013). In 3 Volumes. Vol. II. /V.V. Grib, A.V. Fedorov, O.F. Platonova, M.A. Bocharova (eds.). — Moscow, 2013. — 1056 p.
4. State secret and its protection in the Russian Federation. / Vus M.A., Fedorov A.V. (eds.). Saint-Petersburg, 2003. — 610 p.
5. Grib V.V., Shakhmatov A.V. For the 60th anniversary of Fedorov Aleksandr Vyacheslavovich. Drug Control, 1 2016. — No 1
6. For the 55th anniversary of Professor Alexander V. Fedorov. Russian Criminological Outlook, — 2011. — No 2.
7. Kuznetsova N.F. Historical and comparative analysis of the penal branches of science, legislation and enforcement. //Russian Criminological Outlook. — 2008. — No 1.
8. The international legal framework for combating illicit drug trafficking: Collection of documents. / V.S. Ovchinsky, A.V. Fedorov (eds.). -Moscow, 2005. 624 p.
9. Mikhailov V. I., Fedorov A. V. Customs offenses: Criminal law analysis and general issues of operational and investigative activities. A.V. Fedorov (ed.). -St. Petersburg, 1999. — 336 p.
10. Morozova L.A., Salnikov V.P., Fedorov A.V. Human rights and the status of law enforcement: Proceedings of the Symposium in St. Petersburg MIA Law Institute. State and Law, — 1994. — № 11.
11. Drug safety at sea, river and fishing vessels./ V.P. Salnikov, V.V. Burova (eds.). — St. Petersburg, 2000. — 450 p.
12. Drugs in Russia: crimes and investigation./ V.P. Salnikov (ed.). — Saint Petersburg, 1999. — 470 p.
13. Drug trafficking: global trends and challenges. Proceedings of the International Committee for Drug Control. A.V. Fedorov (ed. and introd. article). — Moscow, 2007. — 296 p.
14. Rolik A. I, Romanova L. I., Fedorov A. V. Modern drug crime: criminological, criminal policy and criminal law aspects. /Korobeev A.I. (ed. and foreword). — Vladivostok, 2009. — 339 p.
15. Serov D. O, Fedorov A. V. Essays on the history of Russian investigative bodies. — Moscow, 2015. — 318 p.
16. Fedorov A. V. Anti-corruption Convention of the OECD as part of the Russian legal system: the criminal law and criminal-political aspects. //Scientific notes of Bobkov Saint-Petersburg Branch of Russian Customs Academy, 2013. — No 4 (48).
17. Fedorov A. V. Introduction of criminal responsibility of legal persons as a result of objective conditioning of the criminal law in time and space in the Russian Federation. //Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, — 2014. — No 6.
18. Fedorov A. V The introduction of criminal responsibility of legal persons — the forecast trend in the development of the Russian penal policy.// Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, — 2014. — No 3.
19. Fedorov A. V. Parliamentary immunity and criminal responsibility. //The Soviet justice — 1993. — № 11.
20. Fedorov A. V. International legal regulation of criminal responsibility of legal persons. //Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, — 2015. — No 3.
OÎPiTï
УНИВЕРСИТЕТ
имени О.Е. КУТАФИНА
21. FedorovA. V. Combating illicit trafficking in drugs, psychotropic, virulent and poisonous substances: criminal policy, criminal law, criminology, historical, legal and international legal aspects. — Moscow, 2011. — 406 p.
22. Fedorov A. V. Combating illicit trafficking in drugs, psychotropic, virulent and poisonous substances: criminal policy, criminal law, criminology, historical, legal and international legal aspects. — Moscow, 2013. 1 596 p.
23. Fedorov A. V. CIS: the harmonization and unification of drug control legislation. //Drug Control — 2006. — № 2.
24. Fedorov A. V, Shakhmatov A.V. Legal regulation of citizens' assistance to the bodies engaged in the investigative activities. — St. Petersburg, 2005. — 338 p.
