Научная статья на тему 'АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТРАНСФОРМАЦИИ НОРМ ПРАВА О ЗАБОЛЕВАНИЯХ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩИХ'

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТРАНСФОРМАЦИИ НОРМ ПРАВА О ЗАБОЛЕВАНИЯХ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩИХ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
31
7
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПАНДЕМИЯ / ЗАБОЛЕВАНИЕ / НОВАЯ КОРОНАВИРУСНАЯ ИНФЕКЦИЯ / ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩИХ / ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ (ОБСТОЯТЕЛЬСТВА) / НЕПРЕОДОЛИМОСТЬ / СОЦИАЛЬНЫЙ РИСК

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Наумов Петр Юрьевич, Землин Александр Игоревич, Утюганов Алексей Анатольевич

Актуальность исследования обусловлена необходимостью осмысления феномена пандемии новой коронавирусной инфекции в социальной практике и тенденций развития правовых норм в связи с ее возникновением. Основным предметом исследования выступают трансформации законодательства в области правового регулирования вопросов противодействия заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. Решая задачи изучения законодательства о заболеваниях, представляющих опасность для окружающих, изучаются актуальные изменения, которые были внесены в нормы права в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции. Проанализированы и синтезированы изменения, оперативно внесенные законодателем в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Также исследовательское внимание обращено на утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 июля 2020 г. № 973 «Об особенностях организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих» особенности, нормы и правила, а также на новые санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные Роспотребнадзором.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Наумов Петр Юрьевич, Землин Александр Игоревич, Утюганов Алексей Анатольевич

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CURRENT TRANSFORMATIONS OF LAW ABOUT DISEASES PRESENTING A DANGER FOR OUTSIDE

The relevance of the study is due to the need to understand the phenomenon of the pandemic of a new coronavirus infection in social practice and the development trends of legal norms in connection with its occurrence. The main subject of the study is the transformation of legislation in the field of legal regulation of issues of combating diseases that pose a danger to others. Solving problems of studying legislation on diseases that pose a danger to others, the current changes that have been made to the law in connection with the pandemic of a new coronavirus infection are being studied. We analyze and synthesize the changes promptly introduced by the legislator into the Federal Law “On the Basics of Protecting the Health of Citizens in the Russian Federation”, Decree of the Government of the Russian Federation dated December 1, 2004 No. 715 “On Approval of the List of Socially Significant Diseases and the List of Diseases that Constitute a Danger to Others”. Also, research attention is drawn to the features, norms and rules approved by the Decree of the Government of the Russian Federation of July 2, 2020 No. 973 “On the features of organizing the provision of medical care in the event of a threat of the spread of diseases that pose a danger to others”, as well as to the new sanitary and epidemiological rules SP 3.1 .3597-20 “Prevention of a new coronavirus infection (COVID-19)”, approved by Rospotrebnadzor.

Текст научной работы на тему «АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТРАНСФОРМАЦИИ НОРМ ПРАВА О ЗАБОЛЕВАНИЯХ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩИХ»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 2022. Т. 6. № 4 http://journals.tsutmb.ru/current-issues-of-the-state-and-law/

AKTUAL'NYE PROBLEMY GOSUDARSTVA I PRAVA = = CURRENT ISSUES OF THE STATE AND LAW 2022, vol. 6, no. 4 http://journals.tsutmb.ru/current-issues-of-the-state-and-law-eng/ ISSN 2587-9340 (Print) ISSN 2782-3334 (Online)

Перечень ВАК, РИНЦ, CrossRef, EBSCO, НЭБ «eLIBRARY.RU», ЭБ «КиберЛенинка»

НАУЧНАЯ СТАТЬЯ УДК 340.114

Б01 10.20310/2587-9340-2022-6-4-532-539 Шифр научной специальности 5.1.1

Актуальные вопросы трансформации норм права о заболеваниях, представляющих опасность для окружающих

О НАУМОВ Петр Юрьевич,

кандидат педагогических наук, помощник начальника госпиталя по правовой работе - начальник отделения правового обеспечения, ФГКУЗ «Главный военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», Российская Федерация, Московская обл., 143914 г. Балашиха, мкр. Ни-кольско-Архангельский, Вишняковское ш„ владение 101, (ЖСГО: 0000-0002-2875-2322, 8РЕЧ-код: 27503053, АиИтогГО: 664164, pctr.naumov.777i7mail.ru О ЗЕМЛИН Александр Игоревич,

доктор юридических наук, кандидат философских наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой «Транспортное право» Юридического института, ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта (МИИТ)», Российская Федерация, 127994 г. Москва, ул. Образцова, 9, стр. 9, 011СГО: 0000-0001-8988-8517, 8РЕЧ-код: 1741-0737, АиИтогГО: 326650, zemlin.aldr@yandex.ru © УТЮГАНОВ Алексей Анатольевич,

доктор психологических наук, доцент, заместитель начальника военного института по научной работе -начальник научно-исследовательского и редакционно-издательского отдела, ФГКВОУ ВО «Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт войск национальной гвардии Российской Федерации», Российская Федерация, 198206 Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, 1, ОЯСШ: 0000-0001-96417174, 8РЕЧ-код: 2516-8646, outioganov@inail.ru

Аннотация

Актуальность исследования обусловлена необходимостью осмысления феномена пандемии новой коронавирусной инфекции в социальной практике и тенденций развития правовых норм в связи с ее возникновением. Основным предметом исследования выступают трансформации законодательства в области правового регулирования вопросов противодействия заболеваниям, представляющим опасность для окружающих. Решая задачи изучения законодательства о заболеваниях, представляющих опасность для окружающих, изучаются актуальные изменения, которые были внесены в нормы права в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции. Проанализированы и синтезированы изменения, оперативно внесенные законодателем в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Также исследовательское внимание обращено на утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 июля 2020 г. № 973 «Об особенностях организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих» особенности, нормы и правила, а также на новые санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19)», утвержденные Роспотребнадзором.

Ключевые слова

пандемия, заболевание, новая коронавирусная инфекция, опасность для окружающих, особые условия (обстоятельства), непреодолимость, социальный риск

Для цитирования

Наумов П.Ю., Землин А.II., Утюганов A.A. Актуальные вопросы трансформации норм права о заболеваниях, представляющих опасность для окружающих // Актуальные проблемы государства и права. 2022. Т. 6. № 4. С. 532-539. DOI 10.20310/2587-9340-2022-6-4-532-539

ORIGINAL ARTICLE

DOI 10.20310/2587-9340-2022-6-4-532-539

Current transformations of law about diseases presenting a danger for outside

© Petr Y. NAUMOV,

Candidate of Pedagogy, Assistant of Head of Hospital for Legal Work - Head of the Legal Support Department, Main Military Clinical Hospital of the National Guard Troops of the Russian Federation, possession 101, Vish-nyakovskoye Hwy, Arkhangelsky Microdistrict, Balashikha 143914, Moscow Region, Russian Federation, ORCID: 0000-0002-2875-2322, SPIN-code: 2750-3053, AuthorlD: 664164, petr.naumov.777@mail.ru © Aleksandr I. ZEMLIN,

Doctor of Law, Candidate of Philosophy, Professor, Honored Worker of Science of the Russian Federation, Head of "Transport Law" Department of Law Institute, Russian University of Transport (MIIT), 9 bldg 9 Obraztsova St., Moscow 127994, Russian Federation ORCID: 0000-0001-8988-8517, SPIN-code: 1741-0737, AuthorlD: 326650, zemlin.aldr@yandex.ru © Aleksej A. UTYUGANOV,

Doctor of Psychology, Associate Professor, Deputy Head of the Military Institute for Scientific Work - Head of the Research-Editing and Publishing Department, Saint-Petersburg Military Order of Zhukov Institute of the National Guard Troops of the Russian Federation, 1 Lyotchika Pilyutova St., St. Petersburg 198206, Russian Federation ORCID: 0000-0001-9641-7174, SPIN-code: 2516-8646, outioganov@mail.ru

Abstract

The relevance of the study is due to the need to understand the phenomenon of the pandemic of a new coro-navirus infection in social practice and the development trends of legal norms in connection with its occurrence. The main subject of the study is the transformation of legislation in the field of legal regulation of issues of combating diseases that pose a danger to others. Solving problems of studying legislation on diseases that pose a danger to others, the current changes that have been made to the law in connection with the pandemic of a new coronavirus infection are being studied. We analyze and synthesize the changes promptly introduced by the legislator into the Federal Law "On the Basics of Protecting the Health of Citizens in the Russian Federation", Decree of the Government of the Russian Federation dated December 1, 2004 No. 715 "On Approval of the List of Socially Significant Diseases and the List of Diseases that Constitute a Danger to Others". Also, research attention is drawn to the features, norms and rules approved by the Decree of the Government of the Russian Federation of July 2, 2020 No. 973 "On the features of organizing the provision of medical care in the event of a threat of the spread of diseases that pose a danger to others", as well as to the new sanitary and epidemiological rules SP 3.1 .3597-20 "Prevention of a new coronavirus infection (COVID-19)", approved by Rospotrebnadzor.

Keywords

pandemic, disease, new coronavirus infection danger to others, special conditions (circumstances), irresistible, social risk

For citation

Naumov P.Y., Zemlin A.I., Utyuganov A.A. Aktual'nyye voprosy transfonnatsii norm prava o zabolevaniyakh predstavlyayushchikh opasnost' dlya okruzhayushchikh [Current transformations of law about diseases presenting a danger for outside]. Aktual 'nve problemv gosudarsh>a i prcn'a - Current Issues of the State and Law, 2022, vol. 6, no. 4, pp. 532-539. DOI 10.20310/2587-9340-2022-6-4-532-539 (InRussian Abstr. inEngl.)

Наумов П.Ю., Земпин А.П., УтюгановЛ.Л.

Введение

Складывающиеся в ходе исторического процесса социально-экономические, политические, технические, культурные и иные условия определяют и обусловливают поведение социальных субъектов в различных областях социальной практики. При этом верны наблюдения о том, что в аналогичных ситуациях люди действуют примерно одинаково и шаблонно. Это в полной мере относится и к обыденным условиям, и к условиям особым - отличающимся чрезвычайностью и непредсказуемым характером, а порой и непреодолимостью наступления [1, с. 17].

Вопросы осмысления происходящих социальных процессов являются актуальной научной задачей. Последние два года в истории человечества характеризовались определенным изменением привычного социального уклада, когда индивидуальные и коллективные субъекты на ходу учились осуществлять свою деятельность в условиях ограничения их прав и свобод, а также при реальной угрозе их жизни и здоровью. Без преувеличения можно говорить о том, что это были особые условия, пусть и не совсем оформленные законодательно. Указанные обстоятельства не остались без своевременного внимания со стороны ученых и практиков в научной литературе [2; 3]. При этом анализу были подвергнуты как собственно сущность и структура этих обстоятельств, так и организация оказания медицинской помощи в этот период и порядок предоставления социальных гарантий лицам, оказывающим такую помощь [4-15]. В конце 2019 г. -начале 2020 г. современная цивилизация столкнулись с новой угрозой - стремительным распространением новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19), которая без преувеличения изменила жизненный уклад и облик человечества [16, с. 84].

Результаты исследования

Социально-экономические процессы, которые происходят (происходили) во всем мире и в России в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции, затронули большинство сфер общественной жизни, изменили режим и порядок повседневной деятельности людей, организацию и осуществление деятельности органов публичной вла-

сти, сферы образования, потребления и услуг, транспортной сферы и безопасности.

Вводимые законодательные (властные) ограничения со стороны уполномоченных должностных лиц, принимаемые медицинские рекомендации и предпринимаемые меры профилактики заболеваний, представляющих опасность для окружающих, существенно отразились на режиме и порядке работы всех сфер жизни. Это потребовало не только уточнения системы действующего нормативного правового регулирования указанной сферы, но и детерминировало новое/старое требование - необходимость неукоснительного соблюдения сторонами взятых на себя обязательств и условий заключенных сделок. Это оказалось сложной задачей, поскольку при их заключении произошедшие впоследствии события трудно было предусмотреть или спрогнозировать.

Под особыми условиями понимаются законодательно закрепленные особые правовые режимы - чрезвычайные ситуации, режимы чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции и т. п. При выполнении задач в особых условиях необходимы соответствующие материальные и духовные ресурсы [17, с. 64].

Помимо традиционных характеристик особых обстоятельств природного или техногенного характера (непреодолимость, чрезвычайность, непредсказуемость, непре-дотвратимость) пандемия новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19) в России с социально-правовой точки зрения обладала следующими признаками: условия пандемии были пусть и отличными от «нормальных», но при этом особых правовых режимов не вводилось; актуализировалась необходимость поддержания баланса частных, государственных и общественных интересов; возникла дополнительная необходимость поддержания законности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Пандемия СОУШ-19 обнажила многие латентные социальные противоречия и нормативные несовершенства регулирования отдельных сфер деятельности, повлияла на правоприменительную функцию государства и отношение к праву в обществе.

Ввиду быстрого распространения и тяжелого течения у пациентов СОУШ-19 был очень оперативно отнесен Роспотребнадзо-ром к микроорганизмам II группы патогенно-сти. Оформлено это сейчас в Санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15, которые регулируют требования к комплексу организационных, профилактических, сани-тарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (СОУГО-19) на территории страны.

Согласно пункту 1.2 указанных Правил новая коронавирусная инфекция (СОУШ-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (8АЯ8-СоУ-2). Вирус 8АЯ8-СоУ-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.

Распространение новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19) показало частичную нестабильность отечественной правовой системы, поскольку таковое оперативно обусловило необходимость внесения различных изменений в соответствующие нормативные правовые акты разной юридической силы и сфер правового регулирования. Этим изменениям подверглись и нормы, регулирующие вопросы диагностики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, которые до этого оставались относительно неизменными.

Здесь несколько слов следует сказать о том, что нормативно вопрос оказания медицинской помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, является социально-значимым и урегулирован статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

В указанной статье закона нормативно установлено, что гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспан-

серное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (часть 1), также императивно предоставлены полномочия Правительству России утвердить соответствующий перечень заболеваний (часть 2). Также указанная статья посвящена иным вопросам, касающимся лечения, обследования и освидетельствования соответствующих лиц.

Первым изменением законодательства стало издание постановления Правительства России от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», которым перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, дополнен путем внесения в число этих заболеваний коронавирусной инфекции (2019-пСоУ) с кодировкой по Международной классификации болезней (10-й пересмотр) «В 34.2».

Также довольно оперативно были утверждены, а затем и обновлялись (и сегодня продолжают обновляться) Временные методические рекомендации «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19)», которые выступили реальным практическим пособием и инструментом в руках медицинских (фармацевтических) работников при реальном осуществлении профилактики, диагностики, лечения и реабилитации лиц с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией. Указанные рекомендации были сформированы и внедрены своевременно, и они явились адекватным ответом на вызовы и угрозы пандемии, а также эффективным инструментом и настольной книгой врачей.

Федеральным законом от 8 июня 2020 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» статья 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» дополнена частью 4, которая устанавливала нормы как об установлении особенностей оказания медицинской помощи, так и порядок сбора соответствующей информации.

Наумов П.Ю., Землин A.II., Утюганов A.A.

Во исполнение части 4 статьи 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» постановлением Правительства РФ от 2 июля 2020 г. № 973 «Об особенностях организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утверждены особенности организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, включенных в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Заключение

К основным особенностям, которые установлены для организации оказания медицинской помощи при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, относятся: установление возможности перепрофилирования отделений медицинской организации; упрощение установленной процедуры лицензирования; упрощенный порядок привлечения врачей иных специальностей к обследованию и лечению; право перехода на временное штатное расписание; внедрение дистанционных методов в подготовку медицинской документации и процедуры обследования и лечения.

Вводимые изменения законодательства, регулирующего деятельность в области борьбы с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих на коротком временном отрезке в локализации и ликвидации последствий новой коронавирусной инфекции, показали свою эффективность. В длительной ретроспективе аналогичен ли будет указанный эффект, покажет, собственно, время и практическая реализация способности этих норм актуально регулировать соответствующие общественные отношения.

Дальнейшему изучению подлежат вопросы маршрутизации пациентов с указанными заболеваниями, соблюдения в отношении них режима врачебной тайны, оперативного обмена медицинскими документами между организациями здравоохранения, регулирование оплаты труда медицинского персонала и предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, переболевшим такими заболеваниями.

С учетом происходящих событий в области пандемии правовое регулирование организации деятельности медицинских организаций в борьбе с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, может быть уточнено с целью отказа от переходных и временных (ситуационных) норм и введения постоянно действующих нормативных правовых актов, поскольку именно это будет способствовать их эффективному применению на практике.

Список источников

1. Большакова В.М. Характер и сущность судебных реформ 1864 г. и конца XX - начала XXI в. // Вопросы российского и международного права. 2018. Т. 8. № 11А. С. 13-19.

2. Бабайцева Е.С., Большакова В.AI., Наумов П.Ю. Вопросы исполнения обязанностей военной службы при оказании военнослужащим медицинской помощи или прохождения ими медицинского освидетельствования//Военное право. 2021. № 5 (69). С. 78-86.

3. Бакалкин C.B., Наумов П.Ю., Большакова В.М. Структура способности будущих офицеров выполнять задачи в «особых условиях» // Профессиональное образование в современном мире. 2021. Т. 11. №4. С. 130-139. DOI 10.20913/2618-7515-2021-4-14

4. Большакова В.М., Землин A.IL, Наумов П.Ю. Вопросы единовременной выплаты военнослужащим и сотрудникам в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVTD-2019) // Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 6. С. 38-43. DOI 10.24412/2073-0454-2021-6-38-43

5. Большакова В.М., Землин А.П., Наумов П.Ю. Вопросы осуществления единовременных выплат военнослужащим (сотрудникам) в связи с Указом Президента России от 1 февраля 2021 года № 60 // Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Плевако: материалы 5 Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 т. Тамбов: Изд. дом «Державинский», 2021. Т. 2. С. 243-246.

6. Большакова В.М., Наумов П.Ю., Енгибарян Г.В. Нормативное правовое регулирование обязанности медицинских организаций войск национальной гвардии Российской Федерации по информированию

граждан о получении медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2021. № 4 (285). С. 30-38.

7. Большакова В.М., Наумов П.Ю., Енгибарян Г.В., Лаптев А.А. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей: к проблеме правового регулирования соответствующих обязанностей федеральных судов общей юрисдикции // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2021. № 5 (286). С. 83-91.

8. Большакова В.М., Енгибарян Г.В., Наумов П.Ю. Медицинское обеспечение как особый вид обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов: комментарий к статье 17.1 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 года // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2021. № 2 (283). С. 30-37.

9. Большакова В.М., Наумов П.Ю., Кононов А.Н. Доказательства и доказывание при осуществлении судебной защиты интересов военно-медицинских организаций // Военное право. 2021. № 2 (66). С. 210217.

10. Большакова В.М., Енгибарян Г.В., Наумов П.Ю. Отдельные аспекты организации и осуществления судебной защиты интересов медицинских организаций федеральных органов исполнительной власти, где федеральным законом предусмотрена военная служба // Вопросы российского и международного права. 2020. Т. 10. № 12-1. С. 49-56.

11. Большакова В.AI., Наумов П.Ю. О некоторых вопросах гармонизации законодательства о судопроизводстве и представительстве: сравнительно-правовая характеристика // Актуальные проблемы государства и права. 2021. Т. 5. № 19. С. 373-387. DOI 10.20310/2587-9340-2021-5-19-373-387

12. Большакова В.М., Наумов П.Ю., Бакалкин C.B. Нормативная правовая характеристика особых правовых режимов в российском праве // Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Плевако: материалы 5 Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 т. Тамбов: Изд. дом «Державинский», 2021. Т. 1. С. 341-344.

13. Землин А.II. Некоторые аспекты обеспечения безопасности на транспорте в условиях распространения инфекционных заболеваний (на примере пандемии коронавирусной инфекции COVTD-19) // Военное право. 2020. № 6 (64). С. 15-29.

14. Землин А.II., Кленов М.В., Холиков П.В. Организационно-правовые проблемы предупреждения завоза и распространения массовых инфекционных заболеваний на транспорте (на примере пандемии коронавирусной инфекции COVID-19). М.: РУСАЙНС, 2020. 126 с.

15. Землин А.II. Актуальные вопросы защиты прав и законных интересов участников транспортных правоотношений в условиях пандемии COVTD-19 // Роль и значение права в условиях пандемии. Монография по итогам международного онлайн-симпозиума / под общ. ред. В.В. Блажеева, М.А. Егоровой. М.: Проспект, 2021. С. 232-251.

16. Алешукина С.А. Проблемы организации и оплаты труда в период пандемии COVTD-19 // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2020. № 2 (62). С. 75-85.

17. Бакалкин C.B., Наумов П.Ю. Структура педагогических условий формирования способности будущих офицеров выполнять профессиональные задачи в особых условиях // Педагогический журнал. 2020. Т. 10. №6-1. С. 62-69.

References

1. Bolshakova V.M. Kharakter i sushchnost' sudebnykh reform 1864 g. i kontsa XX - nachala XXI v. [The nature and essence of judicial reforms in 1864 and the end of the 20th - beginning of the 21st century], Vopro-sv rossiyskogo i mezhdunarodnogo prava - Matters of Russian and International Law, 2018, vol. 8, no. 11A, pp. 13-19. (In Russian).

2. Babaytseva E.S., Bolshakova V.M., Naumov P.Y. Voprosy ispolneniya obyazannostey voyennoy sluzhby pri okazanii voyennosluzhashchim meditsinskoy pomoshchi ili prokhozhdeniya imi meditsinskogo osvide-tel'stvovaniya [Issues of performing the duties of military service when providing medical care to military personnel or passing a medical examination by them], Voyennove pravo - Military Law, 2021, no. 5 (69), pp. 78-86. (In Russian).

3. Bakalkin S.V., Naumov P.Y., Bolshakova V.M. Struktura sposobnosti budushchikh ofitserov vypolnyat' za-daclii v «osobykh usloviyakh» [The ability structure of future officers to perform tasks in "special conditions"]. Professional 'noye obrazovanive v sovremennom mire - Professional Education in the Modern World, 2021, vol. 11, no'. 4, pp. 130-139. DOI 10.20913/2618-7515-2021-4-14. (In Russian).

4. Bolshakova V.M., Zemlin A.I., Naumov P.Y. Voprosy edinovremennoy vyplaty voyennosluzhashchim i so-trudnikam v svyazi s pandemiyey novoy koronavirusnoy infektsii (COVID-2019) [Issues of one-time payment to military and employees in connection with the new coronavirus infection pandemic

Наумов П.Ю., Землин A.II., Утюганов А.А.

(COVTD-2019)]. Vestnik Moskovskogo imiversiteta MVD Rossii - Vestnik of Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2021, no. 6, pp. 38-43. DOI 10.24412/2073-0454-2021-6-38-43. (In Russian).

5. Bolshakova V.M., Zeinlin A.I., Naumov P.Y. Voprosy osushchestvleniya edinovremennykh vyplat voyen-nosluzhashchim (sotradnikam) v svyazi s Ukazom Prezidenta Rossii ot 1 fevralya 2021 goda № 60 [Issues of making lump-sum payments to military personnel (employees) in connection with Decree of the President of Russia dated February 1, 2021 no. 60]. Materialy 5 Mezhdunarodnov nauchno-prakticheskov konferentsii «Tambovskive pravovyve chteniya imeni F.N. Plevako»: v 2 t. [Proceedings of the 5th International Scientific and Practice Conference "Tambov Legal Readings named for F.N. Plevako": in 2 vols.]. Tambov, Publishing House "Derzhavinsky", 2021, vol. 2, pp. 243-246. (In Russian).

6. Bolshakova V.M., Naumov P.Y., Engibaryan G.V. Nonnativnoye pravovoye regulirovaniye obyazannosti meditsinskikh organizatsiy voysk natsional'noy gvardii Rossiyskoy Federatsii po informirovaniyu grazhdan o poluchenii meditsinskoy pomoshchi v ramkakh programin gosudarstvennykh garantiy [Normative legal regulation of the obligation of medical organizations of the troops of the National Guard of the Russian Federation to inform citizens about the receipt of medical care under the programs of state guarantees]. Pravo v Vooruzhennvkh Silakh - Voyenno-pravovove obozreniye - Law in the Armed Forces - Military-Legal Review, 2021, no. 4 (285), pp. 30-38. (In Russian).

7. Bolshakova V.M., Naumov P.Y., Engibaryan G.V., Laptev A.A. Realizatsiya mer pravovoy i sotsial'noy zashchity voyennosluzhashchikh, grazhdan uvolennykh s voyennoy sluzhby, i chlenov ikh semey: k probleme pravovogo regulirovaniya sootvetstvuyushchikh obyazannostey federal'nykh sudov obshchey yuris-diktsii [Normative legal regulation of the obligation of medical organizations of the troops of the National Guard of the Russian Federation to inform citizens about the receipt of medical care under the programs of state guarantees]. Pra\>o v Vooruzhennvkh Silakh - Voyenno-pravovove obozreniye - Law in the Armed Forces - Military-Legal Review, 2021, no. 5 (286), pp. 83-91. (In Russian).

8. Bolshakova V.M., Engibaryan G.V., Naumov P.Y. Meditsinskoye obespecheniye kak osobyy vid obespe-cheniya Vooruzhennykh Sil Rossiyskoy Federatsii, drugikh voysk, voinskikh formirovaniy i organov: kominentariy k stat'ye 17.1 Federal'nogo zakona «Ob oborone» ot 31 maya 1996 goda [Medical support as a special type of support for the Armed Forces of the Russian Federation, other troops, military formations and bodies: commentary on Article 17.1 of the Federal Law "On Defense" of May 31, 1996]. Pravo v Vooruzhennvkh Silakh - Voyenno-pravovove obozreniye - Law in the Armed Forces - Military-Legal Review, 2021, no. 2 (283), pp. 30-37. (In Russian).

9. Bolshakova V.M., Naumov P.Y., Kononov A.N. Dokazatel'stva i dokazyvaniye pri osushchestvlenii sudeb-noy zashchity interesov voyenno-meditsinskikh organizatsiy [Evidence and proving in the exercise of judicial protection of interests of military medical organizations]. Voyennove pravo - Military Law, 2021, no. 2 (66), pp. 210-217. (In Russian).

10. Bolshakova V.M., Engibaryan G.V., Naumov P.Y. Otdel'nyye aspekty organizatsii i osushchestvleniya su-debnoy zashchity interesov meditsinskikh organizatsiy federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti, gde fed-eral'nym zakonom predusmotrena voyennaya sluzhba [Certain aspects of the organization and implementation of judicial protection of the interests of medical organizations of federal executive bodies, where military service is provided for by federal law]. Voprosy rossivskogo i mezhdunarodnogo prava - Matters of Russian and International Law, 2020, vol. 10, no. 12-1, pp. 49-56. (In Russian).

11. Bolshakova V.M., Naumov P.Y. O nekotorykh voprosakh gannonizatsii zakonodatel'stva o sudoproiz-vodstve i predstavitel'stve: sravnitel'no-pravovaya kharakteristika [On some issues of legislation harmonization on legal proceedings and representation: comparative legal characteristics]. Aktual 'nvve problemv go-sudarst\>a i prava - Current Issues of the State and Law, 2021, vol. 5, no. 19, pp. 373-387. DOI 10.20310/2587-9340-2021-5-19-373-387. (In Russian).

12. Bolshakova V.M., Naumov P.Y., Bakalkin S.V. Normativnaya pravovaya kharakteristika osobykh pravo-vykh rezhimov v rossiyskom prave [Regulatory legal characteristics of special legal regimes in Russian law]. Materialy 5 Mezhdunarodnov nauchno-prakticheskov konferentsii «Tambovskive prmmyve chteniya imeni F.N. Plevako»: v 2 t. [Proceedings of the 5th International Scientific and Practice Conference "Tambov Legal Readings named for F.N. Plevako": in 2 vols.]. Tambov, Publishing House "Derzhavinsky", 2021, vol. 1, pp. 341-344. (In Russian).

13. Zemlin A.I. Nekotoryye aspekty obespecheniya bezopasnosti na transporte v usloviyakh rasprostraneniya infektsionnykh zabolevaniy (na primere pandemii koronavirusnoy infektsii COVID-19) [Some aspects of ensuring transport safety in the context of the spread of infectious diseases (on the example of the COVID-19 coronavirus pandemic)]. Voyennove pravo - Military Law, 2020, no. 6 (64), pp. 15-29. (In Russian).

14. Zemlin A.I., Klenov M.V., Kholikov I.V. Organizatsionno-pravovvve problemv preduprezhdeniva zavoza i rasprostraneniya massovvkh infektsionnykh zabolevaniv na transporte (na primere pandemii koronm'irus-nov infektsii COVID-19) [Organizational and Legal Problems of Preventing the Importation and Spread of Mass Infectious Diseases in Transport (on the Example of the COVID-19 Coronavirus Infection Pandemic)]. Moscow, RUSCIENCE Publ., 2020, 126 p. (In Russian).

15. Zemlin A.I. Aktual'nyye voprosy zashchity prav i zakonnykh interesov uchastnikov transportnykh pravoot-nosheniy v usloviyakh pandemii COVID-19 [Topical issues of protecting the rights and legitimate interests of participants in transport legal relations in the context of the COVID-19 pandemic]. Rol' i znachenive prava v usloviyakh pandemii. Monografiva po itogam mezhdunarodnogo onlayn-simpoziuma [The Role and Importance of Law in a Pandemic. Monograph Based on the Results of The International Online Symposium], Moscow, Prospekt Publ., 2021, pp. 232-251. (In Russian).

16. Aleshchkina S.A. Problemy organizatsii i oplaty truda v period pandemii COVID-19 [Problems of organization and payment of labor in the covid-19 pandemic period]. Vestnik Tverskogo gosudarsh'ennogo universi-teta. Seriva: Pravo - Herald of Tver State University. Series: Law, 2020, no. 2 (62), pp. 75-85. (In Russian).

17. Bakalkin S.V., Naumov P.Y. Struktura pedagogicheskikh usloviy formirovaniya sposobnosti budushchikh ofitserov vypolnyat' professional'nyye zadachi v osobykh usloviyakh [Structure of pedagogical conditions for forming ability of future officers to perform professional tasks under special conditions]. Pedagogi-cheskiv zhurnal - Pedagogical Journal, 2020, vol. 10, no. 6-1, pp. 62-69. (In Russian).

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов. / Authors declare no conflict of interests.

Статья поступила в редакцию / The article was submitted 27.07.2022 Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 03.08.2022 Принята к публикации / Accepted for publication 21.11.2022

(cc)]

Работа доступна по лицензии Creative Commons Attribution («Атрибуция») 4.0 Всемирная

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.