CC BY
33
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАГАПОЛИСА
актуальные вопросы строительства в мОСКВЕ: проблемы и перспективы
В.И. РЕСИн, доктор экономических наук, профессор, первый заместитель мэра москвы в правительстве москвы, руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города москвы
Как известно, в соответствии с указаниями Мэра Москвы Ю. М. Лужкова в течение нового срока его полномочий предстоит построить порядка 20 млн кв. м жилья, половина которого будет возводиться по городским социальным программам. Параллельно с жилыми массивами в Москве будет создаваться необходимая для комфортной жизни социальная, инженерная и транспортная инфраструктура.
Темпы и объемы строительства жилья в Москве не будут сокращаться. Границы Москвы, как и других субъектов Российской Федерации, незыблемы, но Москва продолжает развиваться. И не только в пределах своих границ, но и за пределами. Принятые совместно с коллегами из Московской области решения позволяют столичному стройкомплексу в ближайшие годы построить в Люберцах 5 млн кв. м жилья, из которых 1,5 млн кв. м будут построены для социальных нужд города. Кроме того, взаимная проработка вопросов совместно с известным предпринимателем В. В. Анисимовым, который приобрел 26 тыс. га земли в Домодедово, позволяет на основе субинвестирования построить в этом районе 18 — 20 млн кв. м жилья. Если учесть, что это строительство будет осуществляться сверх разработанного Генерального плана развития города, то это очень значительные цифры. Ведь жилье относится к классу доступного, и это позволит решить много проблем, связанных с развитием доступного жилья и обеспечением им москвичей.
Правительство Москвы недавно рассмотрело и одобрило Градостроительный кодекс столицы. Уже в ближайшее время этот документ будет принят Мосгордумой и приобретет статус закона города Москвы. Сейчас Москомархитектура проводит плановую актуализацию Генерального плана Моск-
вы. Подробный анализ выполнения действующего Генерального плана, по которому столица живет уже 8 лет, показал, что по объемам жилищного строительства Москва существенно опередила его показатели, в то время как в других сферах, прежде всего в развитии инфраструктуры, следует тем нормам, которые были заложены изначально. Таким образом, получилось отставание по таким важнейшим для города показателям, как дорожное строительство, тепловые и энергосети, детские сады. Сегодня проводится подробный анализ выполнения его показателей и формулировка задач по ликвидации отставания.
На протяжении последних полутора десятилетий главным приоритетом в градостроительной политике московского Правительства было и остается строительство жилья. С того времени, как город возглавляет Ю. М. Лужков, в Москве построено порядка 80 млн кв. м жилья. Это более трети того жилищного фонда, которым на сегодняшний день располагает столица.
Особенностью этого года можно назвать то, что значительно увеличена доля социального жилья: для очередников, переселенцев из сносимых пятиэтажных и ветхих домов, молодых семей и других категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Если в 2006 г. такого жилья было построено 1,87 млн кв. м, то в 2007 г. планируется увеличение строительства жилья по социальным программам до 2 234 тыс. кв. м.
Московские строители успешно справляются с поставленными на этот год, задачами. По итогам трех кварталов текущего года в городе введено более 3,5 млн кв. м жилья. Параллельно рядом с новыми домами построены все необходимые для жизни москвичей объекты социальной и инженерной ин-
79
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: приоритеты и безопасность
Проблемы развития мегаполиса
10 (19) - 2007
фраструктуры: детские сады, школы, поликлиники новые дороги, гаражи, проложены необходимые коммуникации.
В новой редакции Генплана в полной мере будет отражен главный принцип политики, проводимой Ю. М. Лужковым: «Не москвичи для власти, а власть для москвичей». Отсюда вытекает еще одно важное решение, которое было принято мэром, — это прекращение точечного строительства в городе. 21 августа Правительством города было принято соответствующее постановление, регламентирующее решение этой задачи.
По вопросам, связанным со строительством внутри кварталов сложившейся застройки, в Комплексе архитектуры, строительства, развития и реконструкции города действует телефон «горячей линии»: 699-41-47. За два месяца работы линии на нее уже поступило 502 обращения граждан по 276 объектам. Все поставленные в обращениях вопросы направляются для проработки, уточнения адреса объекта и оперативного ответа заявителям в префектуры административных округов города Москвы, Москомархитектуру, Мосгосэкспертизу, Мосгосстройнадзор. В настоящее время уже направлены ответы по 319 обращениям.
Для оценки соответствия размещения объекта капитального строительства на территории города техническим, градостроительным и другим регламентам по строящемуся или планируемому к строительству объекту создана Межведомственная комиссия, которую возглавил главный архитектор города А. В. Кузьмин. В период с 30 августа по 20 сентября на еженедельных заседаниях Межведомственной комиссии рассмотрено размещение 70 объектов. Из них 51 не является «точечным», так как предусматривались предыдущими стадиями градостроительного проектирования по развитию и реорганизации территории, имевшими документы, оформленные управами по проведению информи-
рования населения; 10 признаны «точечными», размещенными на озелененных территориях и не предусмотренными в градостроительной документации по комплексной реорганизации и реконструкции территории; 9 возвращены на доработку в связи с недостаточностью информации для принятия решения по оценке.
Решение оформляется в установленном порядке, протоколом, и доводится до префектур административных округов города Москвы для информирования жителей. Еженедельно информация докладывается Мэру Москвы Ю. М. Лужкову.
Важной проблемой является плохая информированность граждан — чаще всего жители не участвуют в обсуждении принимаемого в их районе градостроительного решения и выражают свой протест лишь тогда, когда решение по проекту уже утверждено. Кроме того, несовершенен сам механизм публичных слушаний и информирования жителей, он явно нуждается в доработке.
Обязательства, которые взяли на себя власти города по разрешению проблемы обманутых дольщиков, неукоснительно выполняются. Последний дом с квартирами для обманутых дольщиков будет сдан в 2009 г. По тем адресам, где нет уголовных дел, проблема будет полностью решена. За это время не было ни одного нового случая появления в Москве обманутых дольщиков. С момента образования городской комиссии по решению проблемы обманутых соинвесторов состоялось свыше 90 ее заседаний. Комиссия на регулярной основе следит за ходом дел, принимает необходимые меры по соблюдению графиков подготовки градостроительной документации и самого строительства. С адресным перечнем домов можно ознакомиться на официальном сайте стройкомплекса www. stroi. га — там же можно увидеть, в какой стадии строительства находится тот или иной объект. Многие дома уже сданы, жители получили ключи от новых квартир...
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: приоритеты и безопасность
