CC BY
99
Территория науки. 2015. № 4
МАТЕРИАЛЫ КРУГЛОГО СТОЛА "АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ"
Атабеков А.К.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Ошский технологический университет
Ключевые слова: стратегическое планирование, государственное управление, промышленное производство, инвестиции, инновации.
Аннотация: В статье дан краткий анализ состояния промышленного производства и инвестиций в г. Ош за период 2008-2012 гг. Обозначены показатели развития города в рамках разработанной автором в составе рабочей группы стратегии развития г. Ош на 20132017 гг.
Key words: strategic planning, public administration, industry, investment, innovation.
Abstract: This paper provides a brief analysis of the industrial production and investment in the city of Osh in the period 2008-2012. We denote the development of the city in the framework developed by the author in the working group's development strategy in the 2013-2017 biennium Osh.
Развитие городов Независимого Кыргызстана на данный момент желает оставлять лучшего. Все мы являемся свидетелями напряженного состояния Правительства в период начала отопительного сезона, в городах неразвита инфраструктура, не хватает средств на капитальный ремонт и строительство жилищных и социальных объектов. Налицо проблемы безработицы и низких заработных плат среди занятого населения.
Одним из подходов при решении вопросов комплексного развития городов выступает стратегическое планирование. В отличие от традиционного социально-экономического планирования,
стратегическое планирование представляет собой комплексный, глубоко продуманный подход, основанный на детальном анализе существующей ситуации и приоритете долгосрочных целей. Понятие «стратегия» первоначально возникло в военном искусстве и произошло от древнегреческого слова «стратег», что буквально означает «ведущий войско», «полководец». Стратегия в военном деле -
138
Территория науки. 2015. № 4
это наука-побеждать, которая предлагает наличие способности полководца отличать главное от второстепенного, видеть общую связь в большом количестве единичных действий и операций, умение соединять это в единое целое, направить на достижение успеха. В ХХ веке стратегическое планирование стало широко применяться в сфере бизнеса, а затем - в государственном управлении и местном самоуправлении.
Город Ош - второй по величине город в Кыргызской Республике. Он имеет статус южной столицы и является городом
республиканского значения. Экономическое значение южной столицы заключается в том, что от его развития в значительной степени зависит развитие всего юга республики, а также страны в целом. Географическое расположение на пересечении дорог из районов Ошской и Баткенской областей, выход на крупные рынки соседних государств, наличие инфраструктуры и большой численности населения, предопределяет Ош как стратегический центр экономического и политического развития.
За период 2008-2012 гг., несмотря на негативное влияние кризисных явлений последних лет, показатели экономического роста в городе имеют положительную тенденцию. Валовой региональный продукт по городу Ош в 2008 году составлял 5933,2 млн. сомов с темпом роста к предыдущему (2007) году 103,7 %; в 2012 году ВРП составил 8189,3 млн. сомов с темпом роста к предыдущему году 104,9 %. Среднедушевой расход ВРП на одного жителя составлял в 2008 году 23,7 тыс.сомов, в 2012 году этот показатель составил 32,0 тыс. сомов.______________________________________________________________
Структура промышленного производства.
■ Предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды
■ Предприятия швейной и текстильной промышленности
■ Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности
■ Предприятия промышленности строительных материалов
■ Предприятия других отраслей промышленности
Рисунок 1- Структура промышленного производства города Ош по состоянию на 01.01.2013 гг.
6
24%
139
Территория науки. 2015. № 4
В обрабатывающей промышленности в 2012 году произведено продукции на 1023,4 млн. сомов, что составляет 42,7 % общего объема промышленной продукции города. Индекс соотношения объема промышленной продукции в 2012 году к 2011 году составил 109,4 %, 2011 к 2010 году - 130,2 %, что объясняется восстановительными процессами после событий, 2010 к 2009 - 87,6 % (снижение под влиянием событий), 2009 к 2008 - 100,3 % (рис. 2).
Рисунок 2 - Индекс соотношения объема промышленной продукции за период 2008-2012гг.
В структуре обрабатывающей промышленности большой удельный вес приходится на предприятия, занятые производством пищевых продуктов. Так, в общем объеме в 2008 году доля указанных предприятий составляла 56,1 %, то к 2012 году она составила 51,6 %. Предприятиями текстильной и швейной промышленности в 2012 году произведено продукции на 59,0 млн. сомов, в 2011 году - 102,2 млн. сомов, в 2010 году - 51,0 млн. сомов. Потенциал этой отрасли довольно высок, для ее развития могут быть предложены такие меры, как создание представительских контор по опыту стран Юговосточной Азии, продвижение их продукции на рынках стран СНГ вплоть до оформления конкретных заказов с оптовыми покупателями, предоставление помещений для ведения бизнеса, создание местных брендов различного качества с ориентацией на экспорт. Необходимо воспользоваться авиарейсами в города России для доставки одежды.
140
Территория науки. 2015. № 4
Производство предприятий текстильной и швейной промышленности ( пллн.сом).
2010 2011 2012
Рисунок 3 - Производство предприятий текстильной и швейной промышленности
В городе имеются земли сельскохозяйственного назначения, их эффективное использование приобретает особую актуальность в связи с ростом населения города. Объем валового выпуска продукции сельского хозяйства в 2012 году по сравнению с предыдущим годом возрос на 0,6 %, в 2011 году - на 5,1 %, в 2010 году - 0,5%, в 2009 году - 99,5%, 2008- 100,0 %. Удельный вес города в выпуске продукции сельского хозяйства в целом по республике за последние годы не превышает одного процента. Более половины из общего объема приходится на долю животноводства, остальное на растениеводство и оказываемые услуги. На сегодня общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 8826 га, из них пашни -3693 га (поливная 1792 га, богарная 1901 га), сенокосы 276 га, пастбища 4250 га, залежи 45 га, многолетние насаждения 532 га, виноградники 30 га.
Рисунок 4 - Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения
141
Территория науки. 2015. № 4
В структуре инвестиций в нефинансовые активы основная доля приходится на инвестиции в основной капитал, которые в 2012 году составили 2240,5 млн. сомов, что составляет 68,6 % уровня предыдущего года, в 2011 году 3291,3 млн. сомов (180,0 %), в 2010 году - 1325,0 млн. сомов (110,0 %) в 2009, 2008 годах темпы роста составили соответственно 150,0 и 90,5 %.________________________
Инвестиции в основной капитал (Млн
2010 2011 2012
Рисунок 5 - Инвестиции в основной капитал
В том числе, из республиканского бюджета в 2012 году 2143,6 млн. сомов, в 2011 году 3229,1 млн. сомов, в 2010 году 1243,7 млн. сомов.
Рисунок 6 - Темпы роста инвестиций
В 2010 году объем инвестиций был снижен под влиянием известных событий. Рост инвестиций в 2011 году объясняется резким увеличением ассигнований из республиканского бюджета, направленных на преодоление последствий событий июня 2010 года. В 2012 году наблюдаются также низкие объемы инвестиций, что объясняется завершением государственных строительных
142
Территория науки. 2015. № 4
инвестиционных проектов и прекращением притока инвестиций из республиканского бюджета.
В целом картина показывает, что город потерял значительные инвестиционные вложения в период с 2010 по 2012 гг. Без учета инвестиций из республиканского бюджета в город инвестиции поступили в следующих объемах: в 2010 году 122 млн. сомов в 2011 году 78,2 млн. сомов и в 2012 году 96,9 млн. сомов. Для города, где по неофициальным данным живет около 700 тыс. человек, и который является южной столицей нашего государства - это очень низкие показатели.
В перспективе инвестиционный процесс может быть оживлен в рамках реализации стратегии развития г. Ош на 2013-2017 гг. и на период до 2030 г. В стратегии нами предложено привлечение внутренних сбережений населения за счет выпуска муниципальных облигаций на основе Закона «О финансово-экономических основах местного самоуправления» (от 25 сентября 2003 года №215).
Согласно проекту стратегии Социально-экономического развития г. Ош на 2013-2017 гг., основными результатами ее реализации в 2017 году станут (к уровню 2013 года):
По показателям качества жизни:
- увеличение средней продолжительности жизни в городе до 2017 года до республиканского показателя 69 лет; до 2030 года до 80 лет;
- снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на 10%; до 2030 года на 25%;
- сокращение удельного веса ветхого и аварийного жилья на 5 % до 2017 года, на 40% к 2030 году;
- заработная плата работников социальной сферы достигнет уровня оплаты труда в финансово-кредитной сфере к 2030 году.
По показателям инновационного развития:
- внедрение технологий Интернет-сервисов дистанционного образования, электронной коммерции, электронного муниципального правительства;
- внедрение технологий теплоэнергосбережения в 50% бюджетных учреждений и 60% предприятий малого и среднего бизнеса;
- рост наукоемких малых и средних предприятий на 5% в год.
По показателям экономического развития:
- ВРП на 2017 - 19300,0 млн. сомов, к 2030 году - 31941,0 млн. сомов;
- по объему промышленной продукции на 2017год - 4110,0 млн. сом, к 2030 году - 7562,0 млн. сом, при темпах роста - сответственно 107,0 и 184,0%%.
143
Территория науки. 2015. № 4
По валовой продукции строительства предусматриваются на 2017 год - 8455,0 млн. сом (110,0%), 2030 - 12260,0 млн. сом (145,0%).
Принятие и успешная реализация стратегии социальноэкономического развития г. Ош должно стать первым шагом на пути возрождения города, начала строительства конкурентоспособной экономики и комфортного проживания населения.
Список литературы:
1. Проект Закона КР «О статусе г. Ош», 2013 год.
2. Закон КР «О финансово-экономических основах местного самоуправления» (от 25 сентября 2003 года №215)
3. Социально-экономическое положение г.Ош 2013. НСК КР
4. Проект Стратегии социально-экономического развития г.Ош на 2013-2017 гг.
5. Ахмедов А.Э., Смольянинова И.В., Шаталов М.А. Корпоративные финансы. Воронеж, 2015. - 180 с.
6. Быковский В.В. Развитие концепции адаптивного управления промышленным предприятием в инновационно-ориентированной экономике// Успехи современной науки. 2015. №1. С. 48-50.
7. Снарская А.В. Классификация институциональных факторов инвестиционного процесса // Успехи современной науки. 2015. №1. С. 56-58.
Афиногенова И.Н., Ватутина Е.В.
КРЕМНИЕВАЯ ДОЛИНА - ЗОНА ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: Кремниевая Долина, высокие технологии,
венчурное инвестирование.
Аннотация: Кремниевая или Силиконовая Долина является
крупнейшей зоной сосредоточения высоких технологий, мировой электронной и компьютерной индустрии. Изучение опыта создания и развития такого технологического центра и дальнейшее его применение является одним из ключевых в реформе экономического преобразования каждой страны. Кремниевая долина оказала и продолжает оказывать огромное влияние на развитие высоких технологий во всем мире. Компании в Кремниевой Долине генерируют около 200 млрд. долл. в год в виде своих доходов. По этому показателю Долину могут перегнать разве что самые крупные развитые капиталистические страны мира.
144
