CC BY
37<<ШУШетиМ~^©У©Ма1>#Щ14)),2©1]9 / ECONOMICS
129
УДК 336.226.212.1
Пшидаток М. А., Струсь С. С., Пшидаток С. К.
Кубанский Государственный Аграрный Университет DOI: 10.24411/2520-6990-2019-10292 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОНГОРОДА КРАСНОДАРА
Pshidatok M.A., Strus S.S., Pshidatok S.K. Kuban State Agrarian University
CURRENT ISSUES OF RECREATION AREAS OF THE CITY OF KRASNODAR
Аннотация.
В статье освещены проблемы, возникающие при установлении границ на особо охраняемых природных территориях по городу Краснодару. Показано, что основной целью создания ООПТ является сохранение, а также уменьшение и исключение уровня неблагоприятных последствий сложившегося природного ландшафта.
Abstract.
The article highlights the problems arising in the establishment of boundaries in specially protected natural areas in the city of Krasnodar. It is shown that the main purpose of creating protected areas is to preserve and reduce and eliminate the level of adverse effects of the existing natural landscape.
Ключевые слова: охрана окружающей среды, рекреационные зоны, санитарно-защитные зоны, охрана объектов культурного наследия.
Key words: environmental protection, recreational areas, sanitary protection zones, protection of cultural heritage.
С недавних пор значительно повысился интерес к проблеме формирования и последующего рационального использования земель особо охраняемых природных территорий.Термин особо охраняемые природные территории (ООПТ) впервые упомянут в России с начала 1917 (по старому стилю - 1971) года, эта дата связана с образованием первого и на тот момент единственного заповедника в империи под названием "Баргузинский. С тех пор, несмотря на застойные и тяжелые времена в истории страны (например, Великая Отечественная Война, ликвидация большого количества заповедников в 1951 и 1961 годах и т.д.), система сани-тарно-защитных зон и особо охраняемых природных территорий России стабильно прогрессировала. Одновременно, развивалось и законодательство, регулирующее эту сферу.
Мощный толчок вперед - это, прежде всего сеть санитарно-защитных и охранных зон России с начала 1990-х годов ХХ века. С этим временным периодом совпало принятие Федерального закона, который имел статус правового акта высшей юридической силы, "Об особо охраняемых природных территориях", который регулировал основы правовых отношений в этой области и гарантировал значительную правовую защиту таких зон в России.
На территории МО город Краснодар расположено большое количество промышленных предприятий, разных уровней опасности; рекреационных зон; зон энергетики; транспорта; связи; дорог разных уровней; лечебных учреждений и т.д. Все это требует установления санитарно-защитных и охранных зон, для комфортного обитания человека
и соблюдения допустимого уровня содержания вредных веществ в окружающей среде [1, 2].
Земельные участки, которые относятся к зонам особо охраняемых природных территорий, у собственников земельных участков не изымаются, а обременяются в использовании, согласно перечню регламентирующих нормативных документов. Сведения о таких зонах содержатся в государственном лесном и водном реестре.
На данный момент в городе Краснодаре существует девять памятников природы, которые отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий. Все они созданы в конце 20 века, а именно с 1981 по 1988 гг. К ним можно отнести: "Лесопарк Хомуты", "Приречный Лесопарк", "Ремизный участок №2", "О. Карасун", Ботанический сад Кубанского Государственного Университета, Дендрологический парк Кубанского Государственного Аграрного Университета имени И. Т. Труби-лина, "Парк 40-летия Победы", "Парк им. Горького", "Первомайская роща". В отношении перечисленных памятников природы планируется провести работы по установлению границ на местности, определению площади и режима использо-вания[5, 6, 7]. Лесопарк, который находится вблизи микрорайона Гидростроителей, а также зеленая зона на территории стадиона "Кубань" приобретут статус зон особо охраняемых природных территорий на уровне регионального значения. Сейчас проводится конкурс на комплексное экологическое обследование лесных массивов в пределах Краснодарского лесопарка (микрорайон Гидростроителей), урочища Красный Кут и зеленой
130 ECONOMICS / <<€(0УУШУШ=^ШШа1>#Щ3ад
зоны стадиона "Кубань". Главным условием конкурса является создание охранной зоны на территории, площадью 256 га.
Также, постановлением губернатора Краснодарского края, к зонам ООПТ будут отнесены некоторые реликтовые деревья, растущие по улицам Постовой, Красной, Гимназической, Орджони-
кидзе и Братьев Дроздовых. Для таких деревьев запрещено любое физическое повреждение, уплотнение прилегающего слоя почвы, установка коммуникаций и искусственной иллюминации. В общей сложности до 2020 года планируется создание 41 охранной зоны регионального значения [1, 2, 3].
В таблице 1 представлены перечень природных рекреационных зон местного значения.
Таблица-1
Наименование Дата создания Нормативная основа Площадь, га Кадастровый номер
Сквер Майский 22.09. 2016 г. Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 24.05.2016 №2088 1 23:43:0137004:1825
Сквер Екатерининский 2,1 23:43:0000000:16099
Бульвар Александровский 13,6 23:43:0000000:16104; 23:43:0000000:928
Бульвар Платановый 3,3 23:43:0000000:16095
Бульвар Тюляевский 2 23:43:0414009:5578
Сквер Лазурный 21.07. 2016 г. 1,2 23:43:0112019:20
Сквер Дружбы Народов 30.06. 2016 г. 2,1 23:43:0208022:1002; 23:43:0208022:6; 23:43:0208022:1017; 23:43:0208022:1018; 23:43:0208022:1019
Сквер имени Жукова 1,7 23:43:0305009:1028
Сквер Пограничников 1,5 23:43:0408002:176
Основной целью создания особо охраняемых природных территорий местного значения является сохранение сложившегося природного ландшафта; растительного и животного мира, обитающего на территории природных зон; эколого-просветительская деятельность. На территории ООПТ запреща-
ются любые виды деятельности, которые могут повлечь за собой изменение сложившегося ландшафта, а также снижение индивидуальных экологических и рекреационных качеств[1, 2, 3].
В таблице 2 представлены особо охраняемые природные территории, расположенные в городе Краснодаре.
Таблица 2
Перечень особо охраняемых природных территорий, расположенных
№ п/п Наименование Профиль Дата создания Площадь, га
1 2 3 4 5
1 Аллея елей, посаженная космонавтами Природно - исторический 14.07.1988 0,15
2 Береза космонавта Горбатко Ботанический 26.11.1977 0,003
3 Ботанический сад Кубанского университета Ботанический 14.07.1988 15,99
4 Бульвар "Александровский" Рекреационный 22.09.1916 13,56
5 бульвар "Платановый" Рекреационный 22.09.1916 3,28
6 Бульвар "Тюляевский" Рекреационный 22.09.1916 2,03
7 Ботанический сад им. И.С. Косенко Ботанический 14.07.1988 41,11
8 Дерево Гинкго Ботанический 26.11.1977 0,00117
9 Дерево Гинкго двулопастный Ботанический 26.11.1981 0,016
10 Дерево платан, 100 лет Ботанический 13.09.1978 0,0337
11 Дерево платан, 150 лет Ботанический 13.09.1978 0,037
12 Дуб Великан Ботанический 13.09.1978 0,0245
13 Дуб Ветеран Ботанический 13.09.1978 0,002
14 Дуб Высокий Ботанический 13.09.1978 0,002
15 Дуб Голый Ботанический 13.09.1978 0
16 Дуб Долгожитель Ботанический 13.09.1978 0,0059
17 Дуб Красавец Ботанический 13.09.1978 0,0126
18 Дуб Краснодарец Ботанический 13.09.1978 0,0094
19 Дуб Кудрявый Ботанический 13.09.1978 0,0121
<<ШУШетиМ~^®У©Ма1>#Щ14)),2©1]9 / ECONOMICS 131
20 Дуб Молодежный Ботанический 13.09.1978 0,0074
21 Дуб Октябрьский Ботанический 13.09.1978 0,002
22 Дуб Прекрасный Ботанический 13.09.1978 0,002
23 Дуб Старик Ботанический 13.09.1978 0,0311
24 Дуб Старожил Ботанический 13.09.1978 0,0068
25 Дуб Титан Ботанический 26.08.1981 0,0036
26 Дуб черешчатый "Запорожец" Ботанический 08.08.1979 0,0106
27 Дубы Вековые (4 дерева) Ботанический 28.12.1977 0,0334
28 Лесопарк Приречный Ботанический 13.09.1978 42,00
29 Лесопарк Хомуты Ботанический 26.03.1980 150,00
30 Лесопарк Прикубанский Рекреационный 21.12.2017 22,25
31 Лесопарк Краснодарский Рекреационный 21.12.2017 78,70
32 Ремизный участок №2 Ботанический 14.07.1988 0,10
33 Сквер Дружбы народов Рекреационный 30.06.2016 2,07
34 Сквер "Екатерининский" Рекреационный 22.09.2016 2,13
35 Сквер имени Жукова Рекреационный 30.06.2016 1,66
36 Сквер "Лазурный" Рекреационный 21.07.2016 1,19
37 Сквер "Майский" Рекреационный 22.09.2016 1,01
38 Сквер Пограничников Рекреационный 30.06.2016 1,51
39 Тополь белый "Триумфальная арка" Ботанический 16.01.1986 0,012
40 Урочище Верхняя и Нижняя Дубинка Ботанический 21.12.2017 115,00
41 Урочище Красный Кут Рекреационный 21.12.2017 114,55
42 Ясень остроплодный "Близнецы" Ботанический 09.12.1981 0,0053
Процесс установления и отмены зон ООПТ сопровождается большим количеством различных нарушений прав и интересов граждан, а также норм действующего законодательства, в результате чего Краснодар стал одним из лидеров по уровню загрязнения воздуха и масштабов уничтожения зеленых и охранных зон.Выявлениями и пресечениями нарушений в области охраны ценных территорий занимается государственный надзор. Для устранения нарушений в этой сфере необходимо четкое соблюдение соответствующей законодательной базы и нормативно-правовых актов, соблюдение требований в соответствии с генеральным планом развития города [3, 4].
Таким образом, рациональное использование земель особо охраняемых природных территорий, с учетом всех ограничений и норм разрешенного использования, может быть достигнуто путем актуализации и внесения недостающих сведений в единый государственный реестр недвижимости.
Список литературы
1. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [электронный ресурс] - Режим доступа - URL:
http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 6072/
2. Литвиненко А.В. К вопросу государственного учета земель особо охраняемых природных территорий Краснодарского края / А.В. Литвиненко, С.К. Пшидаток. - в сб. Студенческие научные работы землеустроительного факультета. Сб. статей по материалам Всероссийской студенческой научно-практической конференции. 2018. С.94-102.
3.Пшидаток С.К. К вопросу устранения негативного воздействия на существующие особо охраняемые природные территории Кубани/ С.К. Пшидаток, А.В. Литвиненко. - Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета 2017. № 129. С. 1256-1267.
4. Пшидаток С.К. Структура и порядок использования особо охраняемых природных территорий МО г. Краснодар // С.К. Пшидаток, М.В. Быкова, М.А. Пшидаток, А.В. Катылевская. - Экономика и предпринимательство. 2018 №12 (101). С.395-398
5. Соколов Ю.Г. К вопросу оценки точности геодезических сетей из четырехугольника с измеренными сторонами // Ю.Г. Соколов, С.С. Струсь, С.К. Пшидаток, Н.Я. Губанова. - Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета
2014. № 98. С. 1588-1605.
6. Соколов Ю.Г. К вопросу уравнивания геодезической цепи их четырехугольников // Ю.Г. Соколов, С.С. Струсь, С.К. Пшидаток. - Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета
2015. № 114. С. 162-170.
7. Соколов Ю.Г. Об определении координат геодезических пунктов линейными засечками // Ю.Г. Соколов, С.К. Пшидаток. - Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета 2007. № 32. С. 8-17.
