15УДК 634.1
Актуальные вопросы развития промышленного садоводства как основы экономического развития территориальных образований
Егоров Е.А., д-р эк. н., академик РАН Шадрина Ж.А., к. эк. н., доцент Кочьян Г.А., к. эк. н.
ФГБНУ СКЗНИИСиВ, Краснодар, Россия, [email protected] Аннотация
Обоснована необходимость развития отрасли садоводства. Дана оценка состояния и выявлены тенденция развития плодово-ягодного подкомплекса АПК России. Определены необходимые объемы производства плодовой продукции и соответствующие им площади насаждений для достижения целевых индикаторов в целом по Российской Федерации. Рассмотрены актуальные аспекты повышения эффективности производства плодовой продукции. Предложены основные направления обеспечения планомерного развития садоводства как основы экономического развития территориальных образований.
Ключевые слова: садоводство, питомниководство, тенденции, направления, развитие
Actual questions of the development of industrial horticulture as the basis of economic development of territorial formations
Egorov E.A., Doctor of Economics, Academic of the RAS Shadrina Zh.A., Cand. Econ. Sci., Docent Kochyan G.A., Cand. Econ. Sci.
Federal State Budgetary Scientific Institution «North Caucasian Regional Research Institute of Horticulture and Viticulture», Krasnodar, Russia, [email protected]
Abstract
The necessity of development of the horticulture industry is justified. The evaluation of the condition is given and the tendency of development of the fruit and berry subcomplex of the agro-industrial complex of Russia are revealed. Necessary production of fruit production and the areas of plantings corresponding to them for achievement of target indicators in general by the Russian Federation are determined. Actual aspects of increase in production efficiency of fruit production are considered. The main directions of ensuring systematic development of horticulture as bases of economic development of territorial educations are offered.
Key words: horticulture, nursery, trends, direction, development
Введение
Развитие отрасли садоводства, увеличение производства плодовой продукции является не только актуальным аспектом Доктрины продовольственной безопасности, согласно которой уровень продуктовой самообеспеченности должен составлять не менее 70 %, но и имеет существенное значение для роста экономического потенциала России.
Многолетние плодовые насаждения, являются основными производственными фондами сельскохозяйственных организаций, базисом капитализации, основой экономического развития территориальных образований: - один гектар плодоносящих плодовых насаждений создаёт более 370 тыс.руб. валовой добавленной стоимости, что в 14 раз выше, чем в зерновом производстве. С этой площади, включая произведенную продукцию, также уплачивается 23,9 тыс. руб. налогов. Реализации программных заданий по увеличению производства только плодовой продукции должна обеспечить ежегодный прирост валовой добавленной стоимости в целом по РФ в объемах более 6 млрд руб.
Результаты и их обсуждение. Анализируя динамику производственных показателей плодово-ягодного подкомплекса АПК России за 2015-2016 гг., следует констатировать рост общих и плодоносящих площадей плодово-ягодных насаждений, валовых сборов, урожайности как в сельхозорганизациях, так и во всех категориях хозяйств.
Общая площадь плодово-ягодных насаждений в РФ в 2016 г. составляла 517 тыс.га, из которой на площадь промышленно возделываемых садов приходится 136,3 тыс.га или 26,4 %.
Валовой сбор в 2016 году в сельскохозяйственных организациях РФ составил 784,5 тыс.тонн при урожайности плодово-ягодных культур 119,3 ц/га.
Сопоставляя объемы современного производства с базисным периодом (1990 год), следует констатировать, что плодов и ягод в РФ в 2016 году по всем категориям хозяйств произведено 3310,7 тыс.т против 2384,6 тыс.т в 1990 году, данное увеличение (926,1 тыс.т) обусловлено увеличением площадей интенсивных, более продуктивных насаждений.
Однако, объём импорта продукции и средств производства остается на достаточно высоком уровне, так, в 2016 г. в промышленном производстве и потреблении плодово-ягодной продукции в целом по Российской Федерации он составил: саженцев плодовых культур - 40,0 %, средств защиты растений - 75-80 %,
продукции - 24,2 % к общему объему использования и потребления, что в ценах текущего периода составило 39,6 млрд руб. или в 5 раз превышает вложения хозяйствующих субъектов и бюджета в развитие отрасли (в 2016 г. - 8,1 млрд руб.).
Для достижения целевого индикатора Доктрины, по уровню самообеспечения, объем собственного производства плодов и ягод в РФ по видам продукции, которые могут быть произведены с учетом климатических возможностей и необходимой нормы потребления, должен составить 5183,5 тыс.т, то есть увеличение объемов производства к уровню 2016 года должно составить 1872,8 тыс.т или 36,1 % (Егоров, 2016).
Для реализации этих задач площади плодово-ягодных насаждений необходимо увеличить на 85,3 тыс.га или на 17,4 % к уровню 2016 года.
Возделывание многолетних насаждений является капиталоёмким процессом: так, издержки на закладку и уходные работы до вступления в плодоношение составили в среднем в 2016 году 1100 тыс.руб./га, что на 12,9 % выше уровня 2015 г.
Меры государственной поддержки не в достаточной степени нивелируют общую величину дефицита средств на проведение плановых реноваций и пополнения оборотных средств (выделяемые субсидии на закладку и уходные работы до вступления в плодоношение снижают издержки на производство продукции лишь на 11,5 %), доля субсидий в создаваемой стоимости плодовых насаждений составляла в 2016 году 24,9 %. Дефицит средств товаропроизводителей на реновацию насаждений составляет в среднем более 50 % или 480 тыс.руб./га.
Внешние макроэкономические факторы наряду с отсутствием действенных мер по регулированию потребительского рынка сформировали устойчивые тенденции: роста издержек на создание агроценозов и производство продукции; снижение воспроизводственных возможностей товаропроизводителей, что обуславливает необходимость дифференциации размера субсидий на закладку многолетних насаждений в зависимости от плотности посадки. Данная мера может быть использована как фактор мотивации товаропроизводителей к внедрению современных (интенсивных) технологий, применение которых обеспечивает относительное снижение ресурсных издержек (на 11,5 %), достижение комплекса технолого-экономических показателей, обеспечивающих эффективность и конкурентоспособность производства (увеличение рентабельности производства на 19,4 %), рост воспроизводственных возможностей сельхозтоваропроизводителей.
Для нивелирования макроэкономических диспропорций и создания товаропроизводителю условий расширенного воспроизводства органам государственного отраслевого управления необходимо обеспечить стабильность финансово-экономической политики по всем инструментам управления отраслевым развитием (видам субсидий), так как капиталоемкое отраслевое производство обладает инерционностью и длительным периодом обеспечения производственных процессов, требует целевого планирования и гарантий исполнения обязательств и т.д.
На снижение эффективности производства плодовой продукции всё в большей степени оказывает влияние рост стоимости приобретаемых ресурсов, что влияет на формирование высоких средних темпов прироста себестоимости. Реальная эффективность производства продукции в результате снижения индекса покупательной способности денег уменьшилась на 17,7 процентных пункта, несмотря на рост цен на плодово-ягодную продукцию (23 %) в результате ограничения ввоза импортной продукции. Данная тенденция актуализирует проблемы ресурсосбережения, а в совокупности с аспектами экологизации и рационального природопользования - разработку и широкое внедрение «природоподобных технологий».
В последние годы, ввиду применения в системах защиты новых химических препаратов, снижающих толерантность патогенов к применяемым средствам, а также в связи с достаточно высоким уровнем инфляции, существенно возрастает стоимость химических препаратов. Так, за период 2014-2016 гг. издержки на средства химической защиты возросли с 54,2 тыс.руб./га до 120-140 тыс.руб./га, или в 2,6 раза, что отражается на экономический эффективности производства, при этом доля издержек на СЗР в структуре себестоимости увеличилась с 24,6 % в 2014 г. до 32 % в 2016 г. При применении биорациональной (биологизированной) системы защиты насаждений ввиду сопоставимо низкой стоимости биопрепаратов снижаются издержки на защитные мероприятия на 15,2 тыс.руб./га или на 10,9 %, что способствует снижению себестоимости продукции на 7,2 % и росту эффективности производства на 11,9 пунктов.
Необходимость существенного увеличения площадей закладки плодово-ягодных насаждений, за период действия Программы (до 2020 года), актуализирует проблему производства посадочного материала высших категорий качества, сортов, адаптированных к местным условиям произрастания, а также ограничения импорта посадочного материала до 20-30 % от фактической потребности (в основном, в целях сортообновления). На закладку необходимых площадей насаждений ежегодно потребуется: саженцев плодовых - 23,5 млн штук, при фактическом ежегодном производстве 10,5 млн в целом по Российской Федерации. В целях снижения уровня интродукции болезней и вредителей, не распространённых в отечественных насаждениях, необходимо исключить ввоз импортного посадочного материала с низким фитосанитарным статусом; привлекать аккредитованные испытательные лаборатории научных учреждений к оценке фитосанитарного статуса ввозимого посадочного материала, а также восстановить систему производства сертифицированного посадочного материала сортов, обладающих для конкретной зоны достаточным адаптационным потенциалом - местной селекции или клонов сортов-интродуцентов (Егоров, 2015 ). Для увеличения объемов производства отечественного посадочного материала необходимо разработать региональные Программы развития садоводства, включающие скоординированные по субъектам подпрограммы производства посадочного материала, предусматривающие упреждающее (плановое) производство посадочного материала, требуемых для конкретной зоны сорто-подвойных комбинаций. Использование отечественного посадочного материала позволяет сократить себестоимость продукции на 1,7 % и способствует росту рентабельности производства на 2,7 п.п.
Выводы
Реализация мер по развитию промышленного садоводства, обеспечивающих: стабильность финансово-экономической политики по всем инструментам управления отраслевым развитием (видам субсидий), включая дифференциацию размера субсидий на закладку многолетних насаждений в зависимости от плотности посадки; применение биорациональной (биологизированной) системы защиты; использование отечественного посадочного материала будет способствовать увеличению собственных воспроизводственных возможностей товаропроизводителей и росту совокупной величины валовой добавленной стоимости (ВДС) как основы экономического развития территориальных образований в среднем в год на 20,2 млрд.руб., а также величины налоговых поступлений в среднем в год на 1,3 млрд.руб.
Литература
1. Егоров Е.А., Шадрина Ж.А., Кочьян Г.А. Научное обеспечение отраслей садоводства и виноградарства в аспекте импортозамещения // Научные труды СКЗНИИСиВ. Том 10. 2016. С. 7-17.
2. Егоров Е.А., Шадрина Ж.А., Кочьян Г.А. Технолого-экономические аспекты повышения конкурентоспособности промышленного плодоводства // Селекция и сорторазведение садовых культур: сб. науч. работ. Т. 2. Конкурентоспособные сорта и технологии для высокоэффективного садоводства: материалы междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 170-летию ВНИИСПК (2-5 июня 2015 г., Орел). Орел: ВНИИСПК, 2015. С. 66-69.
