CC BY
0Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 3. С. 34 — 41. Education. Science. Scientific personnel. 2024;(3):34 — 41.
ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ
Научная статья УДК 316.7
https://doi.org/10.24412/2073-3305-2024-3-34-41 EDN: https://elibrary.ru/DVBBLR
NIION: 2007-0062-3/24-119 MOSURED: 77/27-004-2024-03-319
Актуальные вопросы противодействия идеологии экстремизма и терроризма в учреждениях культуры библиотечного типа
Олег Николаевич Корчагин
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации, Москва, Россия, on.korchagin@igsu.ru
Аннотация. Предметом исследования выступает реализуемая библиотечными учреждениями работа в области противодействия идеологии экстремизма и терроризма. Цель настоящей статьи состоит в разработке на основе проведенного исследования актуальных предложений и рекомендаций по совершенствованию противодействия идеологии экстремизма и терроризма в учреждениях культуры библиотечного типа. Методологическую основу исследования образуют такие методы, как системный подход, классификация, структурно-функциональный метод, метод контент-анализа, формально-правовой метод. Проведенный анализ позволил определить роль учреждений культуры библиотечного типа в реализации государственной политики противодействия экстремизму и терроризму на современном этапе, обозначить потенциальные направления модернизации функционирования соответствующих учреждений в интересах повышения эффективности работы в обозначенном направлении исходя из специфики деятельности, имеющихся возможностей, актуальных задач развития. Прикладные результаты настоящего исследования заключаются в разработке методологических и концептуальных рекомендаций и предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в области противодействия идеологии экстремизма и терроризма, совершенствованию деятельности учреждений культуры библиотечного типа в области реализации государственной политики противодействия экстремизму и терроризму, внедрению современных тенденций в данной области в практику деятельности соответствующих учреждений. Результаты исследования и полученные выводы о проблемных моментах, препятствующих эффективному противодействию идеологии экстремизма и терроризма силами и средствами библиотечных учреждений, могут использоваться в качестве основы для дальнейших научных исследований в данной области ввиду актуальности темы и потребности в рекомендациях для практического использования научных разработок в практике деятельности библиотечных учреждений.
Ключевые слова: государство, общество, культура, библиотечные учреждения, противодействие экстремизму и терроризму
Для цитирования: Корчагин О.Н. Актуальные вопросы противодействия идеологии экстремизма и терроризма в учреждениях культуры библиотечного типа // Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 3. С. 34 — 41. https://doi.org/10.24412/2073-3305-2024-3-34-41. EDN: https://elibrary.ru/DVBBLR.
RANEPA, Moscow, Russia, on.korchagin@igsu.ru
Abstract. The subject of the study is the work carried out by library institutions in the field of counteracting the ideology of extremism and terrorism. The purpose of this article is to develop based on the conducted study of relevant proposals and recommendations for improving counteraction to the ideology of extremism and terrorism in library-type cultural institutions. The methodological basis of the study is formed by such methods as a system approach, classification, structural and functional method, content analysis method, formal and legal method. The conducted analysis allowed us to determine the role of library-type cultural institutions in the implementation of the state policy of counteracting extremism and terrorism at the present stage, to identify potential areas of modernization of the functioning of the relevant institutions in the interests of increasing the efficiency of work in the designated direction,
© Корчагин О.Н., 2024
PUBLIC LEGAL (STATE LEGAL) SCIENCES
Original article
Current issues of counteracting the ideology of extremism and terrorism in library-type cultural institutions
Oleg N. Korchagin
based on the specifics of the activity, available opportunities, and current development tasks. The applied results of this study consist of the development of methodological and conceptual recommendations and proposals for improving legislation and law enforcement practice in the field of counteracting the ideology of extremism and terrorism, improving the activities of library-type cultural institutions in the field of implementing state policy to counter extremism and terrorism, introducing modern trends in this area into the practice of the relevant institutions. The results of the study and the conclusions obtained about the problematic issues that hinder effective counteraction to the ideology of extremism and terrorism by the forces and means of library institutions can be used as a basis for further scientific research in this area due to the relevance of the topic and the need for recommendations for the practical use of scientific developments in the practice of library institutions.
Keywords: state, society, culture, library institutions, counteraction to extremism and terrorism
For citation: Korchagin O.N. Current issues of counteracting the ideology of extremism and terrorism in librarytype cultural institutions // Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry = Education. Science. Scientific personnel. 2024;(3):34 — 41. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3305-2024-3-34-41. EDN: https://elibrary.ru/DVBBLR.
Вначале своей статьи автор предлагает каждому из читателей задать себе мысленно вопрос: «Как соотносятся «культура» и «противодействие экстремизму и терроризму»? Можно предположить три возможных ответа:
1) ничего общего между этими понятиями нет, и соответствующая проблематика потеряет дальнейший смысл ее выяснения и это, пожалуй, самый радикальный ответ, который автор не разделяет;
2) культура способна повышать жизнеспособность общества и это становится детерминантами создания учреждениями культуры и библиотеками, в частности, дополнительных условий для повышения уровня противодействия любым социально негативным явлениям в обществе;
3) государственные публичные библиотеки представляют собой своего рода гуманистический ресурс процессов противодействия экстремизму и терроризму, так как способны являться защищенным полем от информационных войн в эпоху цифровой цивилизации. Такой ответ видится наиболее реалистичным и реализуемым с позиции функциональной ориентации библиотек. Собственно, из этого ответа мы и будем исходить, выстраивая структуру и содержательную часть нашей статьи.
В Российской Федерации проблема противодействия идеологии экстремизма, его крайнего проявления — терроризма, минимизации поддержки экстремистских и террористических проявлений уже долгое время не теряет своей актуальности. В настоящей статье вниманию читателей предлагаются актуальные рекомендации по совершенствованию деятельности учреждений культуры библиотечного типа в области реализации государственной политики противодействия экстремизму и терроризму.
Противодействие экстремизму и терроризму включает несколько направлений: выявление и пресечение противоправных фактов (борьбу), предотвращение распространения идеологии и со-
вершения правонарушений и преступлений (профилактику) и минимизацию последствий преступных деяний. Очевиден тот факт, что учреждения культуры и библиотеки способны в полной мере обеспечить реализацию только одного из направлений — профилактику. Собственно, по этой причине данная статья посвящена рассмотрению различных аспектов противодействия идеологии экстремизма и терроризма.
Сегодня государство сосредотачивает значительные усилия на повышении общественной значимости и расширении возможностей для реализации потенциала учреждений культуры библиотечного типа, предназначенных для осуществления особой социально ориентированной миссии сохранения и передачи культурных ценностей, обеспечения формирования высоких нравственных установок и устремлений населения, содействия интеллектуальному и эстетическому развитию.
Очевидно, что в условиях возрастающих угроз и распространения радикальных идеологий насилия требуется адекватный и консолидированный ответ со стороны всех государственных и общественных институтов. Назрела необходимость переосмыслить накопленный опыт реализации процессов противодействия экстремизму и терроризму в учреждениях культуры с целью разработки предложений по дальнейшему совершенствованию этих процессов и усиления роли учреждений культуры библиотечного типа в системе противодействия экстремизму и терроризму.
В самом начале важно отметить, что априори, являясь центрами интеллектуального развития, культурного просвещения и воспитания, формируя систему ценностей и приобщая население к культурному, историческому и научному наследию, библиотеки имеют возможность опосредованно реализовывать превентивное направление противодействия экстремизму и терроризму. Учреждения библиотечного типа, представляющие собой неотъемлемую составляющую
информационного общества, обладающие позитивным имиджем и пользующиеся доверием и востребованностью населения, способны вносить весомый вклад в формирование стойкого неприятия идеологии насилия, идей экстремистской и террористической направленности путем реализации социально ориентированной библиотечной политики, продвижения библиотечных услуг, популяризации чтения, а также осуществления специальных профилактических мер, проведения тематических мероприятий, непосредственно направленных на предупреждение экстремизма и терроризма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих такой деструктивной деятельности.
В качестве основных причин, лежащих в основе рассматриваемой радикальной, разрушительной деятельности, представляющей на сегодняшний момент реальную угрозу стабильности государственного устройства и возможности поступательного общественного развития, которую библиотеки, исходя из реализуемой миссии, должны предотвращать, — преобразование социальных приоритетов, выраженное в утрате традиционных ценностей, духовности, подмене нравственных идеалов материальными ценностями, возрастании индивидуализма, отрицании знания как основы социального развития, эффективного общественного взаимодействия, поиска собственного предназначения, а также распространение правового нигилизма.
Ввиду специфики деятельности библиотек, связанной с сохранением и передачей культурного наследия, очевидна ответственность, связанная с формированием у населения высоких нравственных ценностей, активной позиции по противодействию современным вызовам, угрожающим стабильности и устойчивости общественного и государственного устройства. Неслучайно в утвержденной Правительством РФ Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года библиотеки Российской Федерации определены в качестве неотъемлемой составляющей системы национальной безопасности [2].
Информационный ресурс библиотечных учреждений позволяет вести работу в направлении контрпропаганды — воздействия на сознание различных групп населения с целью формирования негативного отношения к экстремизму, терроризму, активной позиции по неприятию обозначенной противоправной деятельности и лежащих в ее основе идей.
Противодействие идеологии экстремизма и терроризма в учреждениях библиотечного типа заключается:
■ в реализации ряда мероприятий превентивного характера, связанных с контрпропагандой, выраженной в поднятии общекультурного уровня и правового сознания населения;
■ планировании и осуществлении специальных мер противодействия антисоциальной идеологии, включая информационно-профилактическую работу и недопущение распространения материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими, и иной запрещенной к распространению информации.
Таким образом, библиотеки способны обеспечить реализацию эффективной деятельности по противодействию идеологии экстремизма и терроризма путем, во-первых, модернизации своей деятельности и обеспечения качественного предоставления услуг пользователям и, во-вторых, организации целенаправленной, последовательной работы по противодействию экстремизму и терроризму.
Первое направление деятельности возможно реализовать посредством модернизации библио-течно-информационного обслуживания, внедрения прогрессивных форм и методов работы, разработки и применения средств достижения уровня предоставления услуг, полностью соответствующего и в некоторых вопросах опережающего запросы пользователей. Исключительно работа на опережение способна сохранить спрос на библиотечные услуги, эффективно реализовывать миссию повышения интереса к чтению. И здесь отдельно отмечаем, что сам факт модернизации библиотек, которая сегодня происходит в рамках Национального проекта «Культура», уже является профилактической мерой. Общество получает современные и технологичные пространства, в которых каждый гражданин имеет возможность реализовать свой творческий потенциал, снижается градус недовольства определенными социально-экономическими просчетами.
Второе направление деятельности связано с организацией и проведением специальных мероприятий, посвященных противодействию экстремизму и терроризму. Определяющим фактором необходимости проведения работы в данном направлении является обширная читательская аудитория детского, юношеского, молодежного возраста, наиболее подверженная агитационному влиянию членов экстремистских и террористических организаций, пособников экстре-
мистской и террористической деятельности ввиду мировоззренческой неустойчивости и приверженности радикализму исходя из возрастных характеристик, а также того факта, что такие лица легче поддаются идеологическому и психологическому воздействию, в особенности в современном мире с наличием виртуальной реальности, способствующей стиранию критического мышления и провоцирующей склонности к насилию. Как справедливо отмечают специалисты: «Важным фактором, облегчающим вербовку молодежи, является ее глубокая вовлеченность в потребление информации через современные коммуникационные технологии» [4, с. 109]. Именно детская и молодежная аудитория является приоритетным объектом профилактической работы, и библиотечные учреждения в этой связи к настоящему времени активизировали свои действия в устремлении создать предпосылки для всестороннего духовного, нравственного, интеллектуального и творческого развития детей и подростков и обеспечить формирование критически мыслящей и социально ответственной личности, устойчивой к антиобщественным проявлениям.
В рамках информационно-профилактической работы по противодействию распространения экстремистской идеологии учреждения библиотечного типа:
■ реализуют ряд мероприятий в целях предупреждения вовлечения в экстремистскую и террористическую деятельность лиц, подверженных воздействию идеологии экстремизма и терроризма, а также лиц, подпавших под их влияние. Содержанием данных мероприятий является сообщение о формах проявления экстремизма и терроризма, об опасности соответствующих социальных феноменов и подлинных целях экстремистских и террористических организаций, акцентирование внимания на бесперспективности экстремистской и террористической деятельности, несостоятельности идей насильственного разрешения социальных, расовых, национальных, религиозных, политических конфликтов, а также формирование приверженности общечеловеческим моральным нормам и принципам;
■ обеспечивают создание условий для культурного развития, возможности индивидов участвовать в жизни общества, реализовы-вать свои духовные потребности, несовместимые с насилием, жестокостью, деструктивным общественно опасным поведением.
Данное направление библиотеки реализуют посредством организации деятельности клубно-досуговых формирований, способствующих социализации и реализации внутреннего потенциала личности;
■ обеспечивают сопровождение противодействия экстремизму и терроризму с точки зрения правового информирования общественности о нормах законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие экстремистской и террористической деятельности; осуществляют деятельность по формированию правосознания и правовой культуры населения, преодолению правового нигилизма.
Мероприятия, направленные на противодействие идеологии экстремизма и терроризма в библиотеках, могут быть различными. Библиотеки проводят беседы, круглые столы, разного рода акции, лекции, семинары, конференции, библиотечные уроки, конкурсы творческих работ, тематические выставки художественных произведений, литературы, фотографий и рисунков, посвященных проблематике противодействия экстремизму и терроризму с целью привлечения внимания к обозначенным феноменам.
Библиотеки задействуют также материалы фондов, включающие книги, периодические издания, иные документы, организуя выставки, привлекая таким образом внимание посетителей к проблеме экстремизма и терроризма.
Необходимо отметить, что художественная литература предоставляет широкие возможности для воздействия на общественное сознание. Воспитательный потенциал библиотечного фонда, ориентирующего на сострадание, нравственность и гуманизм, трудно преувеличить. Вместе с тем, как известно, экстремизм и терроризм не являются новыми явлениями в истории человечества и к указанным проблемам обращались еще классики в своих произведениях. Соответственно, библиотеки обладают уникальной возможностью использовать накопленный веками опыт и доводить взгляды великих деятелей культуры на рассматриваемую антиобщественную деятельность. Некоторые библиотеки активно используют данную возможность, проводя выставки книг, в которых поднимаются проблемы экстремизма и терроризма, заостряется внимание на важности сохранения человечности в обществе.
Перечисленные формы реализации противодействия экстремизму дополняются контрпропагандистской деятельностью в интернет-пространстве. Так, на официальных сайтах библиотек
зачастую представлен специальный раздел, предназначенный для публикации материалов, связанных с противодействием экстремизму и терроризму.
Отметим, однако, недостаточную в сравнении с имеющимися угрозами степень разработанности соответствующих разделов, включающих по большей части стандартные памятки с информацией о правилах поведения при обнаружении подозрительных предметов, правилах поведения в чрезвычайных ситуациях, разрабатываемых уполномоченными органами государственной власти в рамках реализации координационных полномочий, положения правовой основы противодействия экстремизму и терроризму, ссылки на официальный сайт Национального антитеррористического комитета, в исключительных случаях — локальные нормативные акты в рассматриваемой сфере.
В ряду вышеуказанных материалов с целью обеспечения эффективности необходимо публиковать контрпропагандистские материалы, в их числе — сведения с потенциалом практического применения, к примеру, помогающие распознать вербовщиков экстремистских и террористических организаций, описывающие истинные цели экстремистских и террористических структур, прикрытые привлекательными для некоторых групп населения лозунгами, информацию о применении идеологами и вербовщиками экстремистских и террористических группировок мани-пулятивных приемов управления сознанием.
Ограничивать соответствующую деятельность размещением информации на официальном сайте не следует, необходимо стремиться к задействованию всех имеющихся ресурсов, в данном случае использовать возможности социальных сетей, мессенджеров. Эффективной является практика ряда библиотек по созданию регулярных публикаций с библиографическим списком литературы, содержащим обзор печатных и интернет-изданий за определенный период времени в соответствующей сфере; публикуются вносимые в нормативную правовую базу Российской Федерации изменения, сообщения о публикациях в средствах массовой информации по тематике противодействия экстремизму и терроризму. Такая практика реализуется, к примеру, в Крымской республиканской универсальной научной библиотеке имени И.Я. Франко [3].
Следующим важным направлением деятельности учреждений библиотечного типа в сфере противодействия экстремизму и терроризму является разработка механизмов и реализация защиты информационного пространства от
распространения на бумажном материальном носителе, а также проникновения в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет материалов, содержащих идеи, пропагандирующие и оправдывающие экстремистскую и террористическую деятельность.
Среди видов деятельности учреждений библиотечного типа, необходимых к реализации с целью противодействия экстремизму и терроризму в обозначенном направлении:
■ исключение возможности комплектования библиотечного фонда документами, признанными экстремистскими;
■ ограничение доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и их страницам, на которых размещены материалы экстремистского характера;
■ установка на компьютеры программного обеспечения (контент-фильтра), обеспечивающего эффективную защиту несовершеннолетних от доступа к ресурсам, содержащим экстремистские материалы, и к другим ресурсам, наносящим вред нравственному, духовному, психическому развитию.
Особо следует обратить внимание на значимость последних направлений ввиду того факта, что интернет в настоящее время можно считать основной платформой распространения идей эк-стремисткой и террористической направленности по причине наличия возможности с наименьшими затратами решать пропагандистские и организационные вопросы. Исследования подтверждают, что в последние годы террористические и экстремистские организации прочно обосновались во всех сегментах сети Интернет [8, с. 23].
Отдельно необходимо отметить важность привлечения усилий библиотек как районных центров притяжения для работы в направлении противодействия межнациональному и этноконфес-сиональному экстремизму. Особенно это важно в Москве, где трудится большое число мигрантов — носителей зачастую иных мировоззренческих и общих культурных установок. С определенной регулярностью происходят негативные события и конфликтные ситуации с их участием. Объяснение этому простое, в большинстве случаев эти люди не знакомы с нашей культурой и традициями и полагают, что привычные для них нарративы поведения будут работать и в нашей стране. И библиотеки как раз имеют возможность стать, с одной стороны, просветительскими центрами для мигрантов и их семей, а с другой — своего рода барьерами на пути распространения радикальных настроений в среде
мигрантов. Безусловно, все это невозможно будет реализовать без поддержки профильных ведомств, имеющих значительный опыт построения систем профилактики.
Для формирования антиэкстремистской и антитеррористической личностной позиции необходимо обеспечить достаточную научную проработку темы в области мониторинга экстремистских и террористических угроз, современных проблем противодействия экстремизму и терроризму и возможностей в сфере культуры, а также выработку аргументированной антиэкстремистской и антитеррористической идеологии, нацеленной на практическое применение полученного знания. Объем соответствующих сведений на сегодняшний день ограничен, что дает основания для предположений о недостаточном вовлечении имеющихся у библиотек ресурсов в работу по указанному направлению.
Здесь же обнаруживает себя и кадровая проблема, решение которой возможно посредством реализации эффективной деятельности по подбору и подготовке квалифицированных кадров, способных реализовать собственный потенциал в научной деятельности, а также кадров, ответственных за последовательную и системную работу по профилактике экстремизма и терроризма, владеющих методиками профилактической работы в данном направлении и знающих техники воздействия на ценностные ориентиры личности, в том числе в рамках оказания воздействия посредством возможностей сети Интернет с использованием дифференцированного подхода для разных категорий населения и современных методов создания профилактического контента. Отметим, что на проблеме дефицита кадров, способных выполнять сложные методические и исследовательские задачи, акцентируется внимание в Стратегии развития библиотечного дела на период до 2030 года [2].
Таким образом, целесообразно поднимать вопрос о необходимости использования системного и последовательного подхода к противодействию, в рамках которого следует создать условия для взаимодействия в процессе исследовательской деятельности с представителями научного сообщества в соответствующей сфере, совместного решения исследовательских задач и тем самым подтвердить статус библиотек как интеллектуальных и научных центров. Работа в данном направлении способна создать условия для реализации деятельности в направлении противодействия экстремизму и терроризму на качественно ином, более высоком уровне.
Переходя к выводам, отметим, несмотря на предпринимаемые усилия, в Российской Федерации не сложилась деятельность по системному и последовательному формированию антиэкстремистской и антитеррористической идеологии в сфере культуры, в том числе в библиотечной среде нет единой, разделяемой и реализуемой всеми учреждениями практики, направленной на контрпропаганду рассматриваемых общественно опасных идеологий.
Можно говорить о недостаточном вовлечении библиотек на современном этапе в деятельность по противодействию экстремизму и терроризму в Российской Федерации, об отсутствии комплексного задействования имеющихся ресурсов, уходе от научной, методической деятельности. Можно отметить отдельные действия, предпринимаемые некоторыми учреждениями. В подтверждение этому — ограниченность разработанной представителями библиотечных учреждений литературы, содержащей контрпропагандистские идеи, недостаточность наполнения разделов официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и публикуемых сведений в социальных сетях в рамках исследуемого направления, а также фрагментарность информации о реализующейся учреждениями библиотечного типа деятельности по противодействию идеологии экстремизма и терроризма. Справедливо мнение, что на современном этапе «экстремисты значительно опережают контрпропагандистские мероприятия, свободно распространяя свою информацию через интернет, создавая многочисленные сайты экстремистского содержания» [7, с. 261]. Таким образом, можно сделать вывод, что реализующейся деятельности недостаточно для адекватного ответа на разрастающиеся угрозы экстремизма и терроризма в современном мире.
Как представляется, основное направление деятельности, на котором чрезвычайно необходимо сосредоточить внимание и сконцентрировать усилия в настоящее время, — профилактические мероприятия по формированию и реализации концепции контрпропагандистской деятельности, устранение у исследуемых антиобщественных идеологий основы для существования и распространения — поддерживающей аудитории.
В настоящее время библиотеки проявляют активную деятельность в сфере противодействия экстремистской и террористической пропаганде, выраженную в исключении возможности распространения экстремистских материалов. Соответствующее направление деятельности должно
применяться наряду с пропагандой противоположных идей, но не взаимен последней. Акцентировать внимание необходимо именно на контрпропагандистской деятельности, создать альтернативу и обеспечить ее поддержку населением, дискредитировать и не допустить возможности поддержки идей, распространяемых идеологами экстремизма. Принимая во внимание факт приоритета мер предупреждения [1], библиотеки имеют возможность приобрести роль значимых институтов в общей системе противодействия экстремизму и терроризму ввиду специфики деятельности и имеющихся возможностей.
Как отмечают специалисты, в долгосрочной перспективе совершенствование нормативного правового регулирования противодействия экстремизму государством признается одним из основных направлений развития федерального законодательства [5, с. 101]. Приоритетным направлением работы в области модернизации правовых основ противодействия экстремизму и терроризму является дальнейшее совершенствование Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в плане уточнения понятия «экстремизм», определения основных его форм (проявлений), круга субъектов противодействия экстремистским угрозам и их роли в этом процессе, а также ряда других вопросов [6]. Применительно к теме настоящего исследования важно отметить, что на сегодняшний день отсутствует какая-либо информация о противодействии экстремизму и терроризму в Стратегии развития библиотечного дела в Российской Федерации на период до 2030 года, что обуславливает необходимость внесения изменений в формирование государственной политики в данной области. Учитывая тот факт, что стратегическое планирование выступает центральным методом государственного управления, очевидна необходимость определения направлений совершенствования противодействия экстремизму и терроризму силами и средствами библиотечных учреждений в интересах формирования определенных стандартов рассматриваемой деятельности для обеспечения эффективности системных усилий. Первоначального целесообразно очертить в документах стратегического планирования место библиотечных учреждений в общей системе реализации государственной политики противодействия экстремизму и терроризму и конкретизировать необходимые к реализации направления работы в нормативных правовых актах. Принимая во внимание описанную выше проблему в области реализации контрпропагандистской де-
ятельности, важно обеспечить правовую регламентацию соответствующему направлению работы и определить стратегические приоритеты в данной области.
Список источников
1. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 1 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
2. Распоряжение Правительства РФ от 13 марта 2021 г. № 608-р «Об утверждении Стратегии развития библиотечного дела на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. 2021. № 12. Ст. 2072.
3. URL: http://franco.crimealib.ru/
4. Анисин А.Л., Бортников Д.В. Система противодействия идеологии экстремизма и терроризма в современной Российской Федерации / / Академическая мысль. 2020. № 2 (11). С. 107—111.
5. Жариков Ю.С., Костюк М.Ф. Экстремизм в молодежной среде современного российского общества: проблемы уголовно-правового воздействия и предупреждения: монография / под ред. А.А. Фатьянова. М.: ИНФРА-М, 2023.
6. Остапчук С.В. Направления совершенствования правовых основ обеспечения эффективного противодействия экстремизму и терроризму // Политика, государство и право. 2014. № 10.
7. Арчаков М.К. Политический экстремизм: сущность, проявления, меры противодействия: монография / под науч. ред. Ю.А. Ермакова. М.: Юрайт, 2021.
8. Потапова ЛА. Поиск инструментов преодоления экстремистских и коррупционных рисков мировоззрения в условиях реализации государственной молодежной политики // ОБЗОР. НЦПТИ. 2020. № 1 (20).
9. Профилактика экстремизма в молодежной среде: учеб. пособие / под ред. А.В. Мартынен-ко. М.: Юрайт. 2021.
References
1. Federal Law of July 25, 2002 No. 114-FZ "On Combating Extremist Activity" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2002. No. 30. Art. 3031.
2. Order of the Government of the Russian Federation of March 13, 2021 No. 608-r "On Approval of the Strategy for the Development of Librarianship for the Period up to 2030" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2021. No. 12. Art. 2072.
3. URL: http://franco.crimealib.ru/
4. Anisin A.L., Bortnikov D.V. The system of counteracting the ideology of extremism and terrorism in the modern Russian Federation / / Academic Thought. 2020. No. 2 (11). P. 107—111.
5. Zharikov Yu.S., Kostyuk M.F. Extremism in the youth environment of modern Russian society: problems of criminal-legal impact and prevention: monograph / edited by A.A. Fatyanov. M.: INFRA-M, 2023.
6. Ostapchuk S.V. Directions for improving the legal framework for ensuring effective counterac-
tion to extremism and terrorism // Politics, state and law. 2014. No. 10.
7. Archakov M.K. Political extremism: essence, manifestations, countermeasures: monograph / edited by Yu.A. Ermakova. M.: Yurait. 2021.
8. Potapova LA. Search for tools to overcome extremist and corruption risks of worldview in the context of the implementation of state youth policy // REVIEW.NCPTI. 2020. No. 1 (20).
9. Prevention of extremism among young people: a tutorial / edited by A.V. Martynenko. M.: Yurait. 2021.
Информация об авторе
О.Н. Корчагин — генеральный директор ГБУК г. Москвы «ОКЦ ЮЗАО», доцент кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы ИГСУ РАНХиГС, кандидат юридических наук.
Information about the author O.N. Korchagin — General Director of GBUK Moscow "OKC UZAO", Associate Professor of the Department of Legal Support of the State and Municipal Service of the IGSU RANEPA, Candidate of Law.
Статья поступила в редакцию 1 5.07.2024; одобрена после рецензирования 1 5.08.2024; принята к публикации 13.09.2024.
The article was submitted to the editorial office 15.07.2024; approved after review 15.08.2024; accepted for publication 13.09.2024.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Административная ответственность. Учебное пособие / Под ред. О.В. Зиборова, А.И. Стахова. 10-е изд., перераб. и доп. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник". Гриф НИИ образования и науки. 351 с.
ISBN 978-5-238-03851-3
Рассматриваются ключевые вопросы административной ответственности как института административного права. Анализируются материально-правовые и процессуальные основания административной ответственности, система и виды административных наказаний, общие и особые правила их назначения, структура и механизм производства по делам об административных правонарушениях. Исследуется специфика административно-деликтного производства в арбитражных судах. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, сотрудников органов, обладающих административно-юрисдикционнными полномочиями, а также всех интересующихся проблемами административной ответственности.
