CC BY
93
вЕстник УРАЛЬСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА МВД России
экстремизм: теория и практика противодействия
УДК 343.132
Актуальные вопросы производства отдельных следственных действий по делам экстремистской направленности
Лозовский Денис николаевич, профессор кафедры уголовного процесса краснодарского университета МвД России, доктор юридических наук
e-mail: dlozovsky@mail.ru
В статье анализируются наиболее распространенные следственные действия по уголовным делам экстремистской направленности. Подробно рассматриваются такие следственные действия, как осмотр места происшествия и обыск, применительно к специфике преступлений экстремистской направленности. Автор особо подчеркивает важность своевременного и качественного проведения следственных действий, что во многом предопределяет основные направления дальнейшего расследования уголовного дела.
ключевые слова: экстремизм; противодействие экстремизму; расследование преступлений экстремистской направленности; следственные действия.
Topical issues of certain investigative actions on cases of extremist orientation
Lozovsky Denis Nikolaevich,
Professor of the Department of Criminal Process Krasnodar University of the Ministry of the Internal Affairs of Russian Federation, Doctor of Law
The article analyzes the most common investigative actions in criminal cases extremist. Details such investigations as the examination of the scene and search in relation to the specifics of crimes of an extremist orientation. The author emphasizes the importance of timely and qualitative investigation, which largely determines the main directions of further criminal investigation.
Key words: extremism; counteraction to extremism; the investigation of crimes of an extremist orientation; investigative actions.
Экстремизм, в каких бы формах он ни выражался, -это весьма опасное и непредсказуемое по последствиям социальное явление. Экстремизм представляет серьезную угрозу безопасности и стабильности многонационального и многоконфессионального российского общества.
В России проблема экстремизма в условиях нестабильной экономической ситуации существенно обострилась, о чем свидетельствуют события последнего
времени, произошедшие в Москве и ряде субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.
В. Путин на расширенном заседании коллегии МВД России 21 марта 2014 г. отметил: «Важнейшей задачей МВД остается борьба с экстремизмом. Статистика показывает, что за последний год подобных преступлений стало больше. И это серьезная угроза всему нашему обществу» [1].
Большое значение имеет организация противодействия экстремизму, которая выражается в «ком-
№ 2 • 2014
плексной деятельности государственных органов, общественных объединений и организаций в пределах их компетенций, установленных федеральным и региональным законодательством, с использованием мер правового, политического, социально-экономического, идеологического и иного характера». Причем эта деятельность направлена «на выявление и устранение причин и условий, детерминирующих экстремизм; предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений экстремистского характера; осуществление уголовного правосудия в отношении экстремистов; минимизацию последствий актов экстремизма» [2].
Однако как верно заметила Т. С. Волчецкая, ряд эффективных мер политического и организационного характера тем не менее не снимает проблем, возникающих у представителей правоохранительных органов при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с экстремизмом [3].
Анализ материалов уголовных дел экстремистской направленности показывает, что следственные действия (допрос свидетеля, потерпевшего, подозреваемого; обыск; выемка) с различной степенью частоты встречаются на первоначальном этапе расследования преступлений данной категории. В своей статье мы остановимся на тактических особенностях производства осмотра и обыска.
осмотр места происшествия позволяет собрать информацию, необходимую для организации расследования, определения его возможных направлений, выдвижения версий о характере происшествия, его участниках и иных обстоятельствах, интересующих следствие.
В ходе осмотра места происшествия необходимо установить следующее: место, с которого происходили устные выступления; место нахождения радио-или телестудий; место нахождения транслирующих устройств; место установки громкоговорителей или телеэкранов; место изготовления печатных изданий; место распространения печатных изданий соответствующего содержания; место распространения листовок; место изготовления надписей или рисунков на стенах или иных объектах; место нахождения использованных виновными средств для изготовления; место распространения посредством сети Интернет материалов, открыто пропагандирующих ненависть и рознь на национальной и религиозной основе, и другие факторы.
Данные объекты могут быть изучены в рамках осмотра места происшествия, либо они будут являться объектами самостоятельных следственных осмотров (помещения или участка местности). При осмотре каждого из этих мест выявлению, фиксации и исследованию подлежат следы, свидетельствующие о совершении тех или иных действий именно по мотиву национальной или расовой вражды или ненависти. На месте происшествия могут оставаться: печатная продукция, плакаты, лозунги или их части - нужно не только обратить внимание на их наличие, но и зафиксировать их точное местоположение относительно неподвижных объектов, расположенных поблизости, и относительно друг друга.
Поскольку следы происшествия остаются как на материальных объектах, так и в сознании очевидцев, при осмотре места происшествия важно установить и отразить в протоколе, какие объекты находятся в непосредственной близости от места осуществления преступных действий.
Если преступление было совершено в помещении, то криминалистический интерес будут представлять те помещения, которые расположены в непосредственной близости от него, имеют с местом происшествия общие стены и т. д. Иными словами, любые места, где можно было воспринимать тем или иным способом весь процесс совершения преступления либо отдельные его составляющие.
В случае совершения преступных действий на участках местности (площадях, улицах и т. п.) интерес будут представлять здания, сооружения, дворы, находящиеся поблизости от места происшествия, по ходу движения демонстрации либо перемещения тех, кто участвовал в совершении преступных действий, и тех, кто оказался в числе потерпевших от таких действий.
В случае распространения информации националистического содержания с использованием радио- или телекоммуникационных систем следует иметь в виду, что студия, транслирующие устройства и громкоговорители или телеэкраны могут находиться в различных местах.
Если при совершении преступления распространялись (или предполагались к распространению) печатные издания либо их части, важно установить как места их распространения, так и места их изготовления.
При исследовании этих мест может быть получена информация, не только подтверждающая факт изготовления соответствующего печатного издания, упаковки его для транспортировки, но и позволяющая установить круг лиц, причастных к его изготовлению. На месте распространения печатных изданий нужно обращать внимание и на оставшиеся экземпляры либо их части, и на упаковочную бумагу (ее фрагменты), упаковочные веревки (их фрагменты) или фрагменты упаковочной липкой ленты и т. п. В случае обнаружения аналогичных объектов на месте изготовления или хранения соответствующего печатного издания может быть установлена принадлежность их к одному целому, что, в свою очередь, подтвердит факт распространения печатной продукции, находившейся и упакованной в определенном месте. При проведении следственных осмотров всех перечисленных выше мест целесообразно использовать дополнительные средства фиксации информации. Эта рекомендация не снижает значения протокола следственного действия как основного средства фиксации, но позволяет запечатлеть интересующую следствие информацию в более полном объеме, существенно повысить ее наглядность.
Обыск является ключевым следственным действием и отправной точкой для сбора доказательств по уголовному делу. Очевидно, что обыск проводится лишь после установления всех соучастников преступления, одновременно несколькими следственно-оперативными группами и сам факт возбуждения уголовного дела
вЕстник УРАЛЬСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
держится в тайне от лиц, совершивших преступление. В противном случае соучастники примут меры к уничтожению следов преступления.
Объектами поиска являются:
1) литература религиозного, экстремистского содержания: газеты, листовки, брошюры, книги;
2) различные машинные носители информации: компакт-диски, флеш-карты, системные блоки ЭВМ, а также кассеты и т. д.;
3) копировальная и множительная техника для определения в дальнейшем способа изготовления литературы экстремистского содержания;
4) различные инструкции по вербовке людей, пользованию ЭВМ, по сокрытию следов преступной деятельности;
5) сведения о членах и структуре организации;
6) клятвы и другие атрибуты экстремистской деятельности;
7) документы, свидетельствующие о поступлении денежных и материальных средств.
Бесспорно, что при обыске, когда обыскиваемое лицо не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство, необходимо присутствие переводчика. Следует помнить, что переводчик может в целом разделять убеждения лиц, совершивших преступление экстремистской направленности. Поэтому целесообразно применять видеосъемку для того, чтобы в случае возникновения сомнений в правильности устного перевода оценить его с участием другого переводчика.
У переводчика в обязательном порядке берется подписка о неразглашении данных предварительного расследования. Здесь необходимо учесть, что переводчик в силу различия правовых систем нашего государства и государства, где он родился и жил, может не понять, что в случае нарушения подписки наступает уголовная ответственность, которой предусмотрена санкция вплоть до ареста.
В ситуации, когда требуется участие переводчика, следователь должен решить вопрос о переводе постановления и протокола (составляющегося на месте производства обыска) на язык, которым владеет лицо, в чьем помещении производится обыск. Переводчик должен владеть именно юридическим, а не разговорным языком, что и следует выяснить следователю до начала следственного действия.
После того как переводчик ознакомился с постановлением, следователю и оперативным работникам необходимо принять меры к тому, чтобы информация о месте проведения обыска не была сообщена посторонним лицам, поскольку, как ранее уже говорилось, переводчик может разделять убеждения лица, у которого проводится обыск.
Возможны ситуации, когда следователь при производстве обыска не сможет однозначно решить, какая литература содержит призывы к осуществлению экстремистской деятельности и т. д. Это происходит в силу различных причин: отсутствие специальных познаний, неоднозначность содержания литературы, незнание языка, на котором изложен материал. Такая литература подлежит изъятию для производства экспертизы. Кроме того, даже литература, в которой нет экстремистско-
го содержания, имеет значение для уголовного дела при условии, что она отражает заинтересованность владельца этой литературы национальным, расовым, религиозным и другими вопросами.
Таким образом, расследование преступлений экстремистской направленности представляет собой весьма сложную и трудоемкую задачу, а своевременное и качественное проведение следственных действий во многом предопределяет основные направления дальнейшего расследования уголовного дела.
Список литературы
1. ШЬ: http://www.kremlin.ru/news/20624.
2. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 № 54-ФЗ) // СПС «Гарант».
3. Волчецкая Т. С. Криминалистическое противодействие политическому экстремизму: современные проблемы / Т. С. Волчецкая // Преступность в Западной Сибири: актуальные проблемы профилактики и расследования преступлений: сб. ст. по итогам Всерос. науч.-практ. конф. (28 февраля - 1 марта 2013 г.). - Тюмень, 2013.
